一、工作开展情况
（一）组织保障情况。今年来，我局将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划。通过例会，组织全局干部职工集中学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》等，提高了局机关干部人员法律意识和解决实际问题的能力，为推进机关工作奠定了扎实工作基础。今年x月，我局组织开展了《安全生产法》集中宣讲活动，全体人员和所属各国有粮食企业主要负责人参加活动，通过集中宣讲，进一步增强了全员安全生产法治意识和生产经营单位主体责任意识，强化安全监管，有效地防止安全生产事故发生。采用会前学法的形式，加强粮食经营方面行政执法人员对《粮食流通管理条例》以及x省实施《粮食流通管理条例》办法等法律法规的学习，提高工作人员依法治理、依法办事的能力和水平，有效引导国有粮食企业依法经营，为粮食行政执法工作打下良好基础。
（二）党政主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。一是深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传宪法和法律，带动全机关遵法学法守法用法，为推动法治邛崃建设营造了浓厚氛围。二是严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。对重点工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把落实法治政府建设第一责任人职责一条一条履行好、落实好。
（三）规范性文件梳理、制定情况。一是积极开展规范性文件清理。今年以来，按照上级工作要求，及时对现行有效的《邛崃市政府投资项目管理办法》《关于进一步加强邛崃市政府性工程建设项目规范化管理实施意见》等涉及工程项目管理的规范性文件进行全面清理。二是依法开展规范性文件制定。今年以来，草拟了以市政府办名义印发的《进一步优化政府性工程建设项目管理的补充意见》，按照规定进行了合法性审查和公平竞争审查。
（四）重大行政决策程序落实情况。疫情防控期间，一是突出稳信心，成立x个服务专班，实行规上企业“一对一”服务，共发现问题xxx个、解决问题xxx个，化解率xxx%。二是聚焦企业稳产满产突出难题，协调动员各方力量，帮助xx家企业解决标准化厂房x.x万平方米，为企业协调保障口罩xx万余只、物流用车xx辆，促进金忠、傲农等x户企业列入国家重点保供企业名单，天银、升和等x家企业列入省级疫情防控重点保障物资生产企业名单。三是优化疫情期间招商引资工作意见，签约引进中科电工、意大利奥利维托玻璃技术、大唐网络等项目。
（五）依法行政、依法执政情况。xxxx年，为了深入推进依法执政、依法行政，加快建设法治政府，我局按照《邛崃市人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点》要求，有计划、有重点、有步骤地推行法治政府建设工作。一是依据《企业投资项目核准和备案管理条例》、《x省企业投资核准和备案管理办法》等相关法律法规，权限范围内企业投资项目实行备案制管理，并依托“x省投资项目在线审批监管平台”，企业投资项目备案实现不见面审批、全程网办、马上办。今年以来，企业投资项目备案xxx件，总投资xxx.xx万元。二是依据《政府投资管理条例》，进一步落实工程建设项目审批改革相关政策，精简办理流程，缩短办事时限，压减办事材料。政府投资项目立项审批由“线上+线下”办理逐步变为全程网办，由承诺件变为即办件；积极落实审批承诺制，对于急需实施但手续不完备的项目，由项目业主作出审批要件后补承诺，审批事项容缺办理，限时进行办结。今年以来，政府投资项目立项审批xx件，总投资xx.xx亿元。三是全面落实市场准入负面清单制度，遵照“非禁即入”原则，市场准入不设门槛，一视同仁，未列入《产业结构调整指导目录》的项目即为允许类，企业投资项目在符合规划等相关规定的情况下，权限范围内全部实行告知性备案。四是推行收费清单管理制度并实行动态管理。为进一步规范涉企收费行为，提高涉企经营服务收费政策透明度，xxxx年x月，按照《x市发展和改革委员会关于公布x市市级涉企经营服务收费目录清单的通知》（成发改服务价格〔xxxx〕xxx号）要求，我局对照《x省定价目录（xxxx年版）》，对涉及我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目进行了认真清理，目前我市本级政府定价的涉企经营服务性收费项目有三项：具有自然垄断经营特征的机动车停车收费、生活垃圾处理费、生猪定点屠宰服务收费。根据清理结果，我局制定了《邛崃市发改局关于公布邛崃市本级政府定价涉企经营服务收费目录清单的通知》（邛发改〔xxxx〕xxx号），对《收费目录清单》实行动态管理，并及时在邛崃市发改局网站上对外公布。对未纳入中央和地方收费目录清单实行政府定价管理的涉企经营服务性收费，均实行市场调节价，由交易双方协商确定收费标准。五是积极开展粮食流通监督检查活动。xxxx年我局开展行政检查x次，做到抽查事项全覆盖，未发现相关企业的违规行为。在x市智慧监管平台完成“双随机，一公开”工作的“两库一单”（被检查粮食企业名录库、行政执法人员名录库和粮食行政执法内容清单），规范了粮食执法行为。
（六）政务公开落实情况。我局xxxx年的行政执法情况、行政执法“三张清单”及xxxx年对政策性稻谷出库监督检查均并在x市人民政府门户网进行公示。xxxx年x月联合市市场监管局对随机抽取的x家粮食经营者进行了线上线下检查，做好了检查记录。并及时在x市智慧监管平台上录入了检查结果，在x信用网上进行了公示，达到了公示率xxx%。
二、存在的问题、困难及对策措施
目前，我局基层监管力量相对薄弱，人员综合素质有待提高。粮食经营方面的行政执法在岗人员仅x人。执法力量与执法需求不相适应，基层监管人员普遍偏少，随机抽取结果也较受限。同时，监管人员年龄老化严重，接受新事物的能力不足，一定程度上影响了粮食执法工作的推进。
为了提高执法人员自身素质，我局将加大对执法人员培训力度，组织人员参加行政执法考试，为增强执法队伍，推动执法工作，稳定粮食市场奠定人员基础。
三、工作打算
（一）加强学习，提高认识。执法人员要充分认识依法行政的重大意义，认真学习有关依法行政的政策规定，增强依法行政的自觉性，认真参加专业培训和学习，在不断提高自身素质的同时，努力提高自身法律理论和法治政府建设业务水平，提高工作质量。
（二）狠抓落实，公正高效。制定依法行政工作计划，按照计划安排做好科室各项依法行政工作。每次检查都要形成资料，及时完整归档。执法人员要在处理具体行政事务时，要严格执法、遵章办事，确保法治政府建设行为的合法、公正、高效。
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