上半年，财政经济承受前所未有疫情防控、减税降费等多重叠加巨大压力，面对收支矛盾异常加剧。坚持“积极的财政更加积极有为”理念，着力“抓收促支、以保促稳”，千方百计挖潜增收，全面落实各项惠企惠民政策落地见效；深化财政金融投贷联动，增强市场主体活力，有力有效保障“五个之城”推进，助力统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
一、上半年主要工作及成效
（一）开源节流，落实 “六保”任务。一是财政收入增长稳。x—x月，全区地方财政收入完成xx.x亿元，同比增长x.xx%，一般公共预算收入降幅进一步收窄至市政府下达目标范围内。二是对上争取发力猛。紧抓“x万亿”政策窗口期，完成对上争取资金xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，其中专项债争取资金xx.x亿元，除东进区域xx驿、xx外，位列全市区县第x位。三是重点支出保障强。x—x月，区财政再压减一般性支出xx%，聚焦保基层运转、产业功能区建设、基本公共服务补短板等精准供给资金，完成支出xx.xx亿元，同比增长x.xx%，其中“六保”支出xx.xx亿元。
（二）助企纾困，应对疫情冲击。一是政策惠企保兑现。安排x.xx亿元全面贯彻落实 “省xx条”、“市xx条”、“区xx条”等各项惠企政策，为xxx户企业兑现扶持、奖补资金x.xx亿元；落实减税降费x.xx亿元，税费缓缴xxxx万元。二是惠企融资搭平台。深入实施“两送一帮一解”专项行动，搭建综合金融服务平台，推动区内xx家银行为xxx家中小微企业落实融资贷款xx.x亿元，为x家疫情防控重点保供企业落实再贷款x.xx亿元。三是融资担保增实力，支持区属国有担保公司实收资本翻番至x.x亿元，出资xxxx万元参与组建市级再担保公司，引导融资担保费率逐步降低至x%以下，安排融资担保费补贴支持区属国有担保公司x-x月为区内中小企业新增融资担保贷款x.xx亿元，在保余额共x.x亿元。
（三）赋能产业，招引项目落地。一是强化基金投引联动。安排政府引导基金x亿元（累计到位x亿元），建成总规模xxx亿元的 “x+x”健康产业母子基金群，通过投引联动，成功推动罗欣药业借壳东音股份上市，招引瑞沐生物、质谱生物等x个项目落地投资xxx亿元。招引全国首只省级防疫专项投资基金——川投金石x康健股权投资基金落地温江。二是加速推动企业上市。上半年，区内已上市或挂牌企业已xx家，其中港交所上市公司x家，新三板挂牌公司x家，天府（x）股权交易中心（四板）挂牌公司xx家。
（四）坚守底线，防范财金风险。一是严防政府债务风险。紧盯债务风险等级评定指标，严密制定全年债务化解工作方案，安排资金xx亿元加力防范化解政府债务和国有公司存量隐性债务风险。二是严防输入型网贷风险。重点针对办公楼宇核实经营业务，共排查网贷机构xx家，已处理x家，处理涉网贷、非吸等相关信访投诉案件xx件。
二、存在的主要困难和问题
一是受疫情冲击及减税降费影响，税收收入增长乏力。x—x月全区税收收入完成xx.xx亿元，同比下降xx.xx%。二是刚性支出增长较快。x—x月，全区财政支出累计完成xx.xx亿元，同比增长x.xx%，财政收支矛盾仍突出。
三、下半年工作思路和主要措施
把扎实做好“六稳”、全面落实“六保”作为财政工作的重中之重，增添措施再挖潜，金融效用加杠杆，千方百计实现经济目标，助推统筹疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。
（一）做大收入蛋糕，加力压减非必需支出。一是传导增收压力添举措。紧盯税务部门税收完成情况，建立任务月下达、目标月督办机制，强力部门、镇（街）、园区新增纳税主体综合治税考核，抢抓平台经济、流量经济等培育期短、见效快项目招引落地，力保一般公共预算收入完成xx.x亿元目标任务。二是把控资源资产出让强进度。会同区规自局落实土地出让计划、把控时序，力争完成土地出让收入xx亿元；配合区国资局加快清理盘活国有资产资源。三是牵头对上争取再加力。坚持落实“月认定、季通报、年考核”机制，积极牵头会同区级相关部门有的放矢，共同发力、用好政策，再加力重大项目专项资金争取。四是再压减一般性非支出。全区办文办会在年初预算基础上再压减xx%，严控会议、培训、差旅等方面费用，可节约支出xxxx万元统筹用于保民生、重大项目。
（二）用好金融杠杆，增强服务实体经济能力。一是加大基金招商力度。制定出台《产业投资基金支持政策》，加快创业投资企业和创投资本聚集，打造政策洼地，做大基金招商。二是大力发展普惠科技金融。采用以奖代补、贴息、风险损失分担等方式，建立完善农业产业发展贷款风险补偿金，建立健全“银政担”风险补偿分担机制，吸引撬动金融机构、创投、担保、保险等社会资本加力支持城乡融合发展。
（三）强化监督问效，提高资金使用绩效。一是提升财政监督质效。聚焦政策兑现、基本民生、项目策划包装专项资金等重点领域，建立纪检监察协同联动机制，用“法治财政”思维理念，标准化推进财政监督检查。二是逗硬绩效挂钩机制。将绩效评价结果与预算编制、财务管理、政策完善挂钩，做到花钱必问效、无效须问责、低效减预算。
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