xxxx年，局党组全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入分析研究人社领域新形势、新任务、新问题，坚持促发展与惠民生相结合，深化社会保障制度改革，切实提升公共服务能力，扎实推动人社事业全面可持续发展。
一、目标任务完成情况
xxxx年，局承担省市区各级目标任务xxx项，均按进度推进。预计截至xx月底，全区城镇新增就业xxxxx人，完成比例xxx%；下岗失业人员再就业xxxx人，完成比例为xxx%；就业困难人员再就业xxx人，完成比例为xxx%；城镇登记失业率控制在x%以内；动态消除零就业家庭，实现困难家庭未就业高校毕业生xxx%就业；新增吸纳大学生就业创业xxxx人，完成比例为xxx.x%；农村富余劳动力转移就业xxx人，完成比例为xxx%；城乡居民基本养老保险参保覆盖率保持在xx%以上。前三季度，城镇居民人均可支配收入xxxxx元，同比增幅x.x%。xxxx年《政府工作报告》明确x项工作任务，省、市、区xxxx年度新下达x项工作任务：开展订单式培训，确保满足功能区内企业对技能人才xx%以上的需求，预计均能全面完成。
二、重点工作完成情况
（一）坚持就业优先战略，就业创业形势向上向好。坚持把促进就业放在首位，优化就业创业环境、提升就业创业能力，实现更高质量和更充分就业。一是全方位服务企业用工。召开“春风行动”“扶贫专场”“金秋招聘会”“就业援助专场”等形式招聘活动xx场，开发岗位信息x.x万余个，为xxx名高校毕业生提供就业见习服务。扎实推进援企稳岗护航行动，全面落实企业在职人员技能提升补贴工作，全年预计发放补贴xxx.xx万元。二是大力度推进全民创业。完善区、街道、社区三级创业指导服务体系，依托xx个街道创业指导服务工作站，为劳动者提供方便快捷的创业指导服务。积极开展系列创业交流活动，推荐x名人员和x个项目参加省、市组织的提升培训和比赛，有效激发就业热情。三是全覆盖开展技能培训。以产业功能区为重点，主动适应劳动者和企业需求，大力开展职业技能提升、劳务品牌、失业人员再就业等培训，全年组织开设培训班xx期，累计培训xxxx人。组织xx名选手参加“x市第五届青年技能竞赛”，获得x个金奖，青羊区获得“优秀组织奖”。四是重点抓特殊群体就业。落实“x+x”就业援助机制，全年共开发公益性岗位xxx个，安置就业xxx人，发放岗位补贴和社保补贴xxxx.xx万元，预计为xxxx人发放就业失业登记证，认定困难人员xxx人，发放失业金xxxx.xx万元、代缴医疗保险费用xxxx.xx万元。五是持续抓对口援建和区域劳务合作。在得荣县开办建筑劳务培训班，培训学员xx人，帮助x人与中建十局三公司签约。为xxxx级民族地区“x+x”学生提供岗位xxx个，为简阳、蒲江、得荣精准扶贫地区提供就业岗位xxxx个，组织x个企业赴九寨沟参加招聘会，提供岗位xxx余个。
（二）深化社保制度改革，社会保障体系密实稳健。按照兜底线、织密网、建机制的思路，全面建成覆盖全民、权责清晰、保障适度的社会保障体系。一是参保扩面成效明显。截至xx月，城镇职工企业基本养老保险在职参保人数达到xx.xx万人，征收养老保险基金xxxxxx.xx万元；机关事业单位在职参保x.xx万人，征收职业年金xxxx.xx万元；工伤保险参保xx.xx万人，征收工伤保险基金xxxx.xx万元；失业保险参保xx.xx万人，征收失业保险基金xxxxx.xx万元。二是全民参保持续深化。强化全民参保登记数据动态更新，xxxx年，城镇职工基本养老保险参保xx.xx万人，城乡居民基本养老保险参保x.xx万人。三是基金稽核严格规范。对全区xx户参保单位开展实地稽核xxx余人次，征收社会保险费xx余万元，处理违规领取养老金人员xx名，追缴养老金xx.xx万元。四是社保降费减负政策落实到位。持续开展“送政策、送服务到企业”行动，截至xxxx年xx月，城镇职工养老保险减费额为xxxxx万元，失业保险减费额为xxxxx万元，工伤保险减费额为xxxx万元。
（三）激发干事创业活力，人才队伍建设水平稳步提升。不断提高服务水平，加快高层次、急需紧缺人才引培步伐，人才结构不断优化，人才素质有效提升。一是提高人才服务水平。充分发挥产业园人力资源服务产业集聚效应，举办、承办、参与“智汇蓉城”“智推产业”“蓉城有料”“HR星球”等活动xx次，整合xxx余家人力资源服务机构，着力提升人力资源服务专业化水平。二是加强人才队伍建设。组织全区xx个“新型人才工作站”和产业部门人才工作人员共xx人赴x开展青羊区人才工作创新驱动研修培训，制作汇编成果xx本。开展专业技术人员人才评价，完成xxxx年度xx余个系列xxxx人职称评审及证书地制作和发放，完成xxxx年度建筑、经济、卫生等系列xxxx人职称评定工作。三是加强事业单位综合管理。结合全区机构改革工作，完成事业单位人员转隶及岗位设置聘用工作，全年转隶编制内事业人员xx余名。完成xxxx年度考核工作xxxx人，评定优秀等次xxx人。分步分类组织实施人才招聘工作，为教育、卫生、文体旅等系统补充引进专业人才xxx人，全年承担并圆满完成x次公招人事考试任务，确保各类考试“零事故”。
（四）健全权益保障机制，劳动关系建设和谐稳定。创新劳动关系协调机制，强化劳动监察执法力度，规范劳动人事争议仲裁调解，着力构建和谐劳动关系。一是加大监察执法力度。xxxx年，共受理劳动监察案件xxx件，涉及劳动者xxx人，结案率xx%，为劳动者追回劳动报酬xxx万余元；联合处置xx起规模涉薪群体性事件，涉及人数xxxx人，金额x.xxx亿元。二是强化纠纷调处力度。健全完善劳动关系三方协调机制，开设农民工群体“绿色通道”，将调解贯穿劳动争议案件处理过程始终。截止xx月份，立案处理xxxx件，办结xxxx件，办结率xx.x%；妥善处理智唯易才等集体案件xx件，涉案人数xxx人，涉案金额xxxx万余元。三是构建工伤保险体系。着力构建预防、补偿、康复“三位一体”工伤保险体系，对xx家重点企业进行安全评查，通过展播宣传片、开展知识竞答、举办大讲堂等方式广泛开展工伤预防宣传，全年工伤认定xxxx件，伤残鉴定xxx件，有效维护劳动者合法权益。
三、特色亮点工作
一是大力加强人力资源产业园建设。出台《中国x人力资源服务产业园产业引导措施十五条》专项扶持政策，引导优质企业进驻园区，目前已引入企业xx家，预计年底产值xx亿，税收x.xx亿。按照“政府主导、企业主体、市场化运作”模式，组建运营团队专门负责园区运营和物业服务，由单一的资产管理型企业升级为楼宇运营服务类企业。与xxx个产业功能区深化战略合作，举办国际国内重要会议和活动x场，举办人才招聘、教育培育、研讨交流等活动xxx场，接待各级领导视察、学习考察、调研xx余次，获得行业表彰奖励等荣誉x次。
二是建立一站式劳动仲裁与监察受理点。对标“一窗通办”“仅跑一次”改革，将问题咨询、监察投诉、仲裁申请、文书送达等工作进行整合，分别设立咨询窗口、受理窗口和送达窗口，实现投诉申请“一站式受理”、来访办事“一次性跑腿”、调解裁决“一体式办结”。针对重点企业、重点人群开辟“绿色通道”，优化受理送达流程，缩短立案审查时限，受理点运行以来，每个当事人可平均减少来访次数x次。截至xx月，案前现场处置率和案前调解率分别提高xx%和xx.x%，当事人对受理点工作的认可度与满意度明显提升。
三是高标准开展职业指导（生涯规划）培训班。联合x省就业局成功举办x省职业指导（生涯规划）青羊区培训专班，各街道、社区及局机关xx名业务骨干参加。这是全市首次举办此类型的培训班，培训突破传统教学模式，设置了包括预习交流、集中学习和课后辅导三个阶段，主要从职业定位、职业适应、职业转型、职业发展、职业平衡五大板块着手，深入浅出地呈现专业知识，开拓了学员眼界、提升了学员能力，培训合格学员获得了x省就业局颁发的结业证书。
四是稳步推进降费减负政策落实。组织业务骨干通过社保网上经办QQ群，及时解答企业关心问题，充分利用横幅、易拉宝、宣传专栏和电子显示屏进行政策宣传，制作宣传海报和折页xxxxx余份，发放到辖区xx个社保经办网点，持续开展“送政策、送服务到企业”行动，围绕“降、延、调、稳、保”全方位解读社保降费减负政策，为政策落实落地营造良好氛围。截至xx月，城镇职工养老保险减费额为xxxxx万元，失业保险减费额为xxxxx万元，工伤保险减费额为xxxx万元。
四、存在的问题
一是改革创新思维还需要加强。人社领域工作头绪多、范围广，事务庞杂，各个方面都形成了一套成熟规范的工作流程和方式方法，从日常工作看，部分人员习惯因循守旧，对一些已经不合时宜的做法，不敢变、不愿改，一味的凭经验做事，运用改革思维、创新手段解决问题的意识和能力有所欠缺。
二是社会保险制度推广落实压力较大。当前，社会保障制度覆盖面和受益人群的现实情况，与构建社会主义和谐社会的目标还有一定差距，制度的吸引力和激励机制还需要进一步增强。比如社保费征收职责划转后，由于参保登记和社保缴费、待遇计发等业务分别由不同经办机构负责，造成了基金到账时间长、群众办事不便捷等问题。
三是“放管服”改革还需持续深化。尽管在深化落实“放管服”改革方面采取了不少办法，但在具体操作过程中，公共服务内容不够完善、群众知晓度不够普遍、服务水平和质量不够高等问题还客观存在，需要进一步下大力气在末端改进完善。
五、工作安排
把“民生为本、人才优先”作为工作主线，促进充分就业，加强全覆盖、保基本、多层次的社会保障体系建设，深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，圆满完成xxxx年各项目标任务。
1.推动就业创业高质量。一是加大政策宣传力度。全面及时梳理最新“暖企”政策，制定针对企业、个人、农民工、大学生等群体的“政策包”，完善区、街道、社区三级就业政策宣传联动机制，积极开展巡回服务活动，进一步提升政策覆盖面。二是积极搭建创新创业平台。加强特色鲜明、产业布局合理的基层创新创业孵化基地建设，强化专业化创业服务，实施普惠制创业政策，为创业者提供全方位服务保障。加大企业空岗信息开发力度，做好重点群体就业援助，结合区域特点开展各类专场招聘活动，引导更加合理就业，营造和谐稳定的就业环境。三是持续深化区域就业合作。继续推动“青·得就业实训基地”发展，通过共建公共就业服务体系、共享人力资源市场信息、跨区域开展现场招聘、职业技能竞赛等形式，进一步扩大与得荣县、香格里拉市、德钦县四地的全方位合作。
2.推动社保体系高质量。一是抓好社保降费减负政策落实。继续落实降低社会保险费率、调整社会保险缴费基数和困难企业社会保险缓缴政策，切实减轻企业压力。二是持续巩固全民参保登记工作成效。建立完善人员数据库，加强成果运用及动态管理，认真贯彻落实促进新业态从业人员参加社会保险措施，推动实现扩面征缴数量质量“双增”和法定人群参保全覆盖。三是切实做好被征地农民参保及维稳工作。对涉农的街道、征地单位做好政策宣传及业务培训工作，与街道办事处、规自局共同做好政策宣传解释和人员维稳工作，确保新老政策平稳过渡。四是扎实做好退役士兵补缴养老保险工作。积极配合退役军人部门及征收机构，做好退役士兵身份认定、服役年限认定、中断和欠缴年限认定及最终补缴年限的审核确认，切实将党中央对退役士兵的优惠政策落实、落细、落好。五是持续强化基金监管力度。加强内部审计稽核，完善社会保险稽核监督机制，建成事前预警、事中监控、事后追责的风险防控体系，严厉打击以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社保基金的违法行为，全力维护基金安全。
3.推动人才队伍建设高质量。一是强化政策执行。认真贯彻落实人才新政xx条、“蓉漂”计划和区内人才政策，指导“新型人才工作站”做好人才服务，建好建强“两支队伍”。持续做好人才公寓、人才购房支持人才类别认定，推动落实各级人才项目的申报，促进、吸引、集聚更多高层次人才到青羊创新创业。二是提升服务水平。完善人才公共服务“仅跑一次”规范流程，大力开通网上办理事项，让人才少跑路。三是建好产业平台。加快产业园建设，研究制定管理协调市区两级多部门公共服务大厅的管理制度，建立具有产业园公共服务大厅管理特色的管理办法。对进驻产业园的企业开展走访调研，从经营范围、企业产值、企业与园区粘合度等方面调研服务产业链是否形成，为下一步企业招引方向作指导。
4.推动劳动关系运行高质量。一是规范劳动人事争议仲裁。深化调解工作机制建设，坚持以调解为主，加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接，提升调解仲裁处理规范化建设，确保仲裁结案率和调解率分别达到xx%、xx%以上。二是规范劳动保障维权执法。坚持做好对全区劳动保障监察执法指导工作，建立覆盖全区的劳动用工监控处理机制，适时开展劳动用工、社会保险及农民工工资支付等专项检查活动，严厉打击恶意欠薪等违法犯罪行为，努力实现基本无拖欠、投诉案件结案率xxx%。三是持续深化“五级联创”活动。继续开展和谐劳动关系“xxx”行动，全力做好和谐劳动关系创建工作，确定一批重点企业，有针对性地加大和谐劳动关系创建指导，以风险防控为重点分批组织企业培训，提升用工风险防控能力，减少劳动争议发生。
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