xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，区财政局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实区委、区政府的决策部署，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，主动服务大局、勇于担当作为，各项财政工作取得新成效。
一、全区财政收支情况
xxxx年，区级一般公共预算收入xxxxxx万元，首次突破xxxxxx万元，为预算的xxx.x%，同比增长x.x%，其中，税收收入xxxxxx万元，同比增长xx%。区级一般公共预算支出xxxxxx万元，完成预算的xx.x%，同比增长x.x%。
二、主要工作完成情况
（一）强化政治建设，推动党建引领财政发展。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚持“两个维护”，切实做到与上级步调一致。加强党组织建设，完成党组织改选，配齐配强党务工作队伍，不断完善阵地建设，优化党组织活动形式，以党建引领业务作用明显。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把主题教育同推进财政改革发展任务紧密结合，通过主题教育有力推动财政工作开展。
（二）狠抓财政收入，不断壮大地方综合财力。面对复杂的经济形势，受减税降费政策，完成全年收入目标任务压力巨大，但区财政局仍然主动作为、奋勇拼搏，出台《关于加强财源建设推动经济高质量发展的实施意见》，成立xx区财源建设工作领导小组，领导全区财源建设工作。始终坚持综合治税联动机制，强化部门之间的协作，加大信息共享，定期研判收入形势，动态掌握收入数据，及时研究解决税收征管中出现的问题和困难，及时向区委区政府提出工作建议。本年度召开综合治税联席会x次。
（三）改善营商环境，支持民营经济发展壮大。一是全面落实减税降费。按要求落实深化增值税改革及相关配套措施、小微企业普惠性减税等政策，逐项清理了非税收入减免政策x项。全区累计新增减免税收xxxxx万元，累计新增降费xxxxx万元。印发《关于支持落实减税降费工作的通知》，提出xx项措施筹措财政收入，保障财政平稳运行。二是落实政府采购支持中小企业政策。要求各单位年初预算预留本部门年度采购项目预算总额的xx%以上，专门面向中小企业采购。出台《x市xx区支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，开辟中小企业融资“绿色通道”，切实解决中小企业融资难融资贵问题，目前我区老肯医疗科技公司已申请xxxx万元政府采购贷款。积极向市上争取，首次在我区开通政府采购评审专家抽取终端，实现就地抽取专家及时开标评审，提高政府采购效率，已抽取专家人数xxx人次，涉及项目xxx个。采购预算金额xxxxx.xxx万元，实际采购金额xxxxx.xx万元，节约采购金额xxxx.xx万元，资金节约率x.x%。
（四）加强资金整合，不断加强专项资金管理。一是探索整合涉农资金。牢记习近平总书记“走在前列、起好示范”殷切嘱托，围绕乡村振兴和脱贫攻坚，出台《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》《x市xx区乡村振兴专项资金管理办法》，本年度乡村振兴资金规模xxxx万元。xxxx年安排区级扶贫专项资金xxx.xx万元，主要用于帮扶简x源镇、老龙乡，扶持区内相对贫困村。落实四大班子现场办公会精神，制定《xx区集体经营性建设用地入市增值收益调节金征收使用管理暂行办法》，将集体建设用地入市土地增值收益调节金纳入乡村振兴专项资金管理。二是开展专项资金整治。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将专项资金整治纳入“xx+X”整治内容，对专项资金制度不健全、执行较慢、绩效不高等情况进行整治。目前已拟草拟《x市xx区区级财政资金审批管理暂行办法》，加强对财政专项资金分配的主导与控制。建立专项资金预算执行进度通报机制，并将预算执行情况与xxxx年预算编制挂钩。
（五）完善绩效评价，构建预算绩效管理体系。一是完善预算绩效管理制度。出台《关于贯彻落实以绩效为导向的预算制度改革》《x市xx区区级预算绩效运行监控管理实施细则》，制定专项资金、部门项目、部门整体绩效评价指标体系，建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架体系和绩效指标库。二是首次实现事前评估。在已开展事中、事后绩效评价基础上，在xxxx年预算编制中，首次开展事前评估，选取x个项目，邀请中介机构开展评价，涉及资金xxxxx.xx万元。三是完成本年度财政重点评价。选取xx个区级项目、x项财政支持政策和xx个部门、x家国有公司开展重点项目绩效评价工作，涉及资金xxxxxx.xx万元，占区级一般公共预算和政府性基金预算安排的xx.xx%，绩效评价资金较上年增加xxx%。
（六）优化债务管理，防范化解政府债务风险。一是大力化解政府债务。积极筹措资金，采用预算安排本息归还，逐步化解存量政府债务，已还本付息xxxxx万元（含再融资债券xxxxx万元）。二是积极争取政府专项债券。成功申报乡村振兴博览园等三个新增债券项目，争取政府债券x亿元。已收集上报xxxx年专项债券申报项目xx个，拟申报资金总计约 xx亿元，目前已完成项目入库工作，待省财政厅审核。三是强化债务风险防控。全年x次召开债委会，专题研究部署政府性债务工作，制定《x市xx区政府性债务管理办法》《x市xx区防范化解地方政府隐性债务风险实施方案》等管理制度。
（七）加大业务培训，提升财务人员业务水平。一是加大培训力度。今年以来，完成行政事业单位内部控制制度建设、财务管理、严肃财经纪律、预算编制、政府采购以及绩效评价培训等培训xx余次，各单位分管领导及财务人员xxxx余人次参加培训。二是组织专题学习。专题组织行政事业单位财务人员参加由市财政局组织的专题培训班学习，共有xx个单位xx名财会人员参加培训学习，并组织参加省、市政府会计准则制度知识竞赛，取得较好的成绩。三是召开财经制度执行整改会。对近年来巡视巡察发现的问题进行深入剖析，深刻反思，提出整改措施。同时，印制《xx区财政资金监督管理文件汇编》，供各单位参考学习。
（八）加强财政监管，提高财政财务管理能效。一是强化预算执行动态监控。完善《xx区预算执行动态监控预警规则》，对全区国库集中支付资金和专户资金审批、支付进行监管，xxxx年纳入监控资金xxxxxx万元，各预算单位发生一级预警资金冻结后由单位主动修改及收付中心修改的共xxxx笔，涉及资金xxxx.x万元，单位在系统预警后主动关闭支付xxxx笔，涉及资金xxxx.x万元，发生二级违规后单位主动修改的xxx笔，涉及资金xxx.x万元。二是加大监督检查力度。完成xxxx年会计信息质量、预决算公开、减税降费、廉洁过节、执行八项规定及财经制度检查，涉及xx余家单位，xx个村，发现的问题及时告知督促整改。三是创新监管手段。搭建“大数据+一卡通”业务平台，全省率先通过大数据手段对惠民惠农财政补贴资金进行监管，代表x市作为全省三个市区县之一在省纪委做经验交流，我区平台建设经验被全市社会保障卡“一卡通”发放监管系统借鉴。四是大力推进行政事业单位内部控制建设。组织完成全区xxx个行政事业单位xxxx年度内控报告编报工作，并对xxx多家行政事业单位对编报的xxxx年度内控报告进行专项检查，督促单位对检查中发现的问题及时整改。五是加强财政账户管理。对财政专户进行全面清理，清理后现有财政专户xx个，全部符合财政部要求。开展预算单位资金存放管理监督及检查，针对发现的问题，出台《x市xx区预算单位资金存放管理操作办法》《x市xx区预算单位银行账户管理办法》，形成长效管理机制，建立预算单位实有资金账户按月报告机制，要求预算单位每月对实有资金账户进行清理和报告。
（九）转变工作作风，抓好财政干部队伍建设。制定《区财政局走访服务全覆盖实施方案》，结合“三固化、四包干”，全员出动，主动沉下去，进一步转变干部工作作风，走访联系村、预算单位、有关企业，收集意见建议，解决基层财务管理存在的问题。机构改革后，优化机关科室设置，厘清科室职责边界，优化调整中层干部xx人次，提拔中层干部x人，完成一般干部轮岗xx人次，开展中层干部和一般干部谈心谈话xx人次，增强队伍凝聚力。
（十）落实主体责任，推动从严治党纵深发展。开展“赌博敛财”“利用地方特产谋取私利”“形式主义、官僚主义”专项整治，签订承诺书，设置意见箱，召开赌博敛财专题民主生活会，财政风气进一步好转。制定班子及成员全面从严治党主体责任清单并全面完成，落实“一岗双责”，通报违纪典型案例x次，组织开展实地警示教育x次，提醒谈话x人次，党组通报x次，加强以案促改，达到警钟长鸣。全面梳理岗位廉政风险点，制定廉政风险防控措施，提升干部抵御风险能力。
三、存在的问题和困难
一是收支矛盾压力较大。当前经济环境复杂多变，经济下行压力加大，随着政策性减收效应进一步释放，加之土地收入低于预期，财政收入增长缓慢，但基本支出、重大项目支出增长较快，临时性工作增多，财政收支平衡矛盾突出，财政资金安排矛盾较大。
二是财政队伍还需加强。干部结构不合理，在编人员 xx人（公务员xx人、参公 x 人、事业 xx 人），其中公务员平均xx.xx岁，xx岁以下公务员只有x人，存在人员短缺、老龄化严重、中坚力量不足、专业技术人才缺乏等情况，导致财政业务水平整体偏弱。
三是各单位财务水平不高。个别单位领导对财务工作重视不够，导致财务人员变动频繁，执行财经纪律不严，违反财经纪律情况时有发生。部分财务人员专业性不强，学习主动性不够，工作积极性较差，对财政开展的各项培训不听不学不钻，对各项财政财务工作落实不到位。
第二部分 工作安排
一是依法依规组织收入。充分发挥综合治税联席会议作用，提高征管部门执收力度，紧扣区委区政府的决策部署，积极主动作为，优化镇（街道）区划调整后的收入管理机制，努力完成财政收入目标任务。
二是继续保民生保重点。合理安排年初预算，加大对教育、医疗、卫生等民生方面的投入，围绕区委政府中心工作，加强资金整合，多方筹集资金，保障产业功能区、乡村振兴等重点工作资金需求。
三是加大财政检查力度。落实财政监督检查计划，加大财政检查力度，增加重点工作方面的监督检查，不断扩大监督检查范围，通报违反财经纪律典型案例，勇于曝光亮丑，并对历年检查进行“回头看”，探索监督检查结果运用方式方法。
四是强化财政业务培训。针对各单位领导、财务负责人、出纳、“三资”委派会计、新任财务人员等对象，分类开展政府采购、预决算编制、绩效评价、大平台操作、财经法规等专项业务培训，不断提高业务能力。
五是加强财政财务管理。常态化开展走访服务工作，抽查财政财务管理情况，及时督促整改。加强财政账户监管，完成镇（街）区划调整账户撤销。加强预算执行监管，督促单位加快支付进度。
六是有效化解政府债务。坚持打好防范化解风险攻坚战，督促加快土地入市节奏和从严审批政府投资项目，加快推进PPP项目，加大偿债资金安排力度，积极争取政府专项债券，有效化解存量债务。
七是突出做好作风建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，转变工作方式和工作作风，推动全面从严治党纵向深入，把党风廉政建设和业务工作放在同等重要的位置，打造忠诚干净担当的财政干部队伍。
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