过去一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、x市和xx市决策部署，紧紧围绕“治理兴镇、产业强镇、生态美镇”三篇文章，扎实推进各项工作，实现了经济社会高质量发展。xxxx年，我镇成功创建省级卫生乡镇，获评省级熊猫生态小镇、xx森林康养小镇、x特色气候小镇—清爽小镇。全年实现固定资产投资x.xxxx亿元，地区城镇居民人均可支配收入xxxxx元，农村居民人均年纯收入xxxxx元，全年游客接待量xxx万人次，年旅游产值xx.x亿元。
一、高位谋划发展定位，经济发展基础夯实
结合镇（街道）行政区划调整，我们快速整合原小鱼洞镇、xx镇人力、资源、资产、资金要素，紧紧围绕高质量发展大局，以发展眼光高位谋划新xx经济发展定位、产业空间布局。
（一）特色小镇定位明晰。合镇后，按照山水城镇共融共生发展理念，加快布局宝山、渔江楠两个区域中心，推动xx森林康养小镇、熊猫生态小镇特色建设，实现与丽春航空动力小镇、桂花陶瓷小镇、白鹿音乐小镇、葛仙山休闲运动小镇、九尺泉水美食小镇等特色小镇的差异化发展，合镇后发展定位、发展路线更加明晰，发展势头更加强劲。
（二）产业布局持续优化。主动融入湔江河谷生态旅游功能区，持续优化乡村旅游、中药康养、精品民宿、冷水鱼美食、生态农业产业布局，抓紧制定xx土地利用总体规划、城市总体规划和产业规划，合镇后，我们的发展空间更大、资源更丰富，路线更清晰。
（三）集体经济持续壮大。以宝山集体经济为龙头，鱼凫湿地、鱼凫竹海、鱼凫老街等镇集体经济公司卯足干劲、百花齐放，取得了良好的社会经济效益，全年农村集体经济资产总量达x亿元，集体直接经营年收入达xxxx万元。成功创建x省乡村振兴示范项目x个，x市乡村振兴示范项目x个。
二、坚持高质量发展，旅游产业稳步提升
我们把加快发展高质展旅游产业放到更重要的位置去谋划，让旅游产业持续释放更多红利，让群众尝到发展“甜头”，形成持续发展动力。
（一）持续深化重点项目，产业培育成效明显。投资xx亿元高质量推进置信·仙林谷乡、xx春天等项目。其中，仙林谷乡一期已交付使用，二期正全面推进，Bx商业地块已完成专委会审查，待规委会审批；xx蜀源项目完成两宗地xxx余亩供地；xx春天项目完成投资约xxxx万元，地块设计条件规划论证方案已通过规委会审查，正在编制施工图，预计xxxx年x月中下旬开工建设。
（二）牢牢把握发展主线，旅游产业提档升级。以宝山太阳湾景区、鱼凫湿地景区为中心，带动农商文旅体融合发展，鱼凫竹海获评x市“xA级林盘景区”，鱼凫湿地获评x市“十佳乡村网红打卡地”，宝山村获评x市“十大乡村周末旅游目的地”，xx在博鳌文创论坛获评最值得期待旅行目的地。
（三）发挥山水资源优势，打造特色精品民宿。泡泡屋酒店、熊猫的森林等x个精品民宿项目相继成功落地，项目总投资达xxxx万元，这些精品民宿已成为新晋网红打卡地，特别是高端民宿周末一房难求，带动周边餐饮消费xxx万元，有效推进全镇住宿业提档升级。
三、坚持生态保护，建设美丽宜居小镇
我们坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，加快推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化，明显改善大气、水、土壤环境质量，促进美丽宜居生活空间、山清水秀生态空间“共融共生”。
（一）严守生态红线，坚决打赢农房违建整治攻坚战。顶住巨大压力，与市级部门紧密配合，高效推进xx国家级风景名胜区农房违建综合整治工作，完成xxx处约xx万㎡违建农房的认定工作，完成xx处约xx万㎡违建农房处置工作，完成央督件xx处违章建设销号验收，并持续有力有序有效推进农房综合整治工作。
（二）加大基础设施投入，美丽乡村建设成果显著。完成国坪村公厕等x个公厕改造项目；建成九峰村等x个露天垃圾房；投入xx余万元完成农贸市场等重点区域、绿化养护等重要环节的硬软件配置；投入建安费xxxx万元用于场镇市政道路建设项目；投资xxxx余万元修建置信.仙林谷乡项目配套道路；投资xxxx万元建设x.x公里绿道、xx公里生态步道，将耕地、山地、林地、河滩地等进行串联，实现人、地、环境相互融合。
（三）提高环保认识，生态建设纵深发展。对凤鸣湖一级水源保护地和炭厂沟饮用水源保护区进行围网建设，开展常态化网格巡查，确保全镇饮用水安全；启动修建xx镇大气环境自动监测子站，对我镇大气进行实时监测，通过数据分析，及时启动环保应急预案，确保我镇空气质量全年达到优良。
（四）增强监管力度，持续提升城乡环境质量。与全镇xxx余家农家乐、小餐馆签订了“门前三包”协议和餐厨垃圾清运协议，签订签约率达xx%；自筹资金对鱼虹路、复兴路、重要节点进行景观提升美化。
（五）加强交通管理，提升镇域旅游服务形象。完成重大交通安全隐患整治x处；实施监河、监崖排危工程x项；新建停车场x个、车位xxx余个；增设交安设施x处；添置劝导设备xx套，确保群众出行安全，有效减少旅游旺季拥堵情况发生，服务全镇旅游发展。
四、坚持高水平保障，幸福指数不断提高
我们坚持以人民为中心思想，不断优化服务，改善民生，全力推进社会保障服务、民生实事工程等，努力提高百姓群众获得感、幸福感。
（一）切实抓好社会保障。xxxx年全镇参加城乡居民医疗保险xxxxx人，参保率达xx%，办理领取失业金xxx人次。
（二）扎实推进民生实事。完成x个Ax提升型社区、x个B级带动型社区、x个C级达标型社区验收。科教文卫等活动有序开展，组织大型科教文卫活动x场，春笋节、中秋诗会、宝山讲堂、湔江讲堂大放异彩，已成为xx文化事业的靓丽品牌。
（三）全力保障社会和谐。完成九峰村、中坝村等x个综治中心硬件设施建设；完成大楠村、国坪村农民集中居住区整治；出动摸排走访人员xxxx余人次，网格化服务管理信息平台上报办结事件xxxx条。
（四）保障劳动就业服务。高质保障辖区劳动就业情况，完成企业年检xx户，新增就业xx人，农村富余劳动力新增转移xxx人；完成x人高校毕业生创业补助申请，发放资金x万元；完成创业担保贷款x户，发放贷款资金xx万元。
（五）提升便民服务水平。全面启动村（社区）亲民化改造，清理便民服务事项，规范办事流程。周末实行“延时服务”xx余次，设置专办人员，为群众办事提供便捷通道。
（六）落实各类群体补助。坚持兜底保障困难群众基本生活，落实各类补助资金发放。发放高龄津贴xx余万元；居家养老服务累计服务资金xx余万元；发放计划生育奖励扶助金xx余万元；计划生育特别扶助金xx余万元；发放独生子女父母奖励金xx余万元；发放特扶慰问金x.x万元。
五、坚持高精准治理，共治共享成绩斐然
我们坚持全面深化并抓实社会治理，精准发力打造共建共治共享的社会治理大格局，不断满足人民群众对美好生活的需要。
（一）引进枢纽社会组织，培育孵化自组织建设。引进x光华社工组织，常态化开展志愿活动xx次，服务群众xxxx余人次。形成本地社会组织扶持、培育、孵化的良性循环，充分发挥了自治组织、经济组织和社会组织的积极作用，形成社区发展合力。
（二）探索物业管理模式，提升社区公共服务。成立了渔江楠物业服务公司，负责居民小区卫生、安保、绿化、消防和建设监管工作，已实现覆盖全镇x个村（社区），坚持“谁受益谁负担”，物业费用收取率达到xx%。
（三）强化社会治理，促进镇域文明乡风建设。构建社区-村-小区-家庭四级的立体化社会防控体系，组织“红袖套”和网格员加强小区治安排查和日常巡查。派驻专职调解员、聘请法律顾问，选聘xx名老党员老干部担任“乡贤”，加强法制建设。
六、坚持壮大集体经济，探索富民强村路径
我们坚持积极探索壮大集体经济多元发展路径，规范管理、破解资金缺乏难题，让百姓群众钱袋鼓起来，真正富起来。
（一）实行集体资产股份化，完善联营制发展模式。全面开展农村集体资产清产核资，扎实推进农村集体资产股份化改革，新成立xx个村（社区）股份经济合作联合社，实现农民变股东。进一步完善集体经济联合制发展模式，强化资金统筹和资源整合，打破行政村区域壁垒，实现抱团发展。
（二）建立多方参与机制，破解资金缺乏难题。以集体经济旅游项目为载体、专业合作社为主体，通过量化资产、设置股权的方式有序规范村民投资入股，吸纳村民闲散资金。总投资xxxx万元的乡村旅游项目中，镇公司和村集体经济组织投资xxxx万元，村民个人投资xxx余万元，引进社会资本xxxx万元。
（三）构建利益共享制度，激发群众参与热情。项目收益实行按资分配的原则，以股份为依据，推行“三级三次”的阶梯式分利机制，实现镇、村、群众三级主体各自权益。“三级”分配，完善三次分红。xxxx年，鱼凫老街等多个集体经济旅游项目已实现分红。
各位代表，过去一年，我们在行政区划调整工作中，迅速调整状态，加快融合，深入推进政府职能转变，自觉接受人大监督。办理回复人大代表建议x件，满意率xxx%。完成内审项目x个，严控“三公经费”支出。全镇上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部廉洁从政、担当意识显著增强。
此外，民族宗教、国防动员、统计、信访维稳、司法调解、统计、群团、机关事务等工作都取得了长足进步。这些成绩，来之不易，得益于市委市政府、镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持，更得益于全镇人民的积极参与和鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳动、做出贡献的全镇人民，向各位代表及关心支持xx镇发展的社会各界表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
当前，xx镇正处于产业转型升级的加速期，处于高标准全面建成小康社会的决胜期，机遇与挑战并存，我们必须清醒的认识到，前进的道路上还有不少困难和问题，表现在经济发展不平衡、乡村旅游亮点特色不鲜明等问题，我们需要牢记使命、敢于担当、克服困难，脚踏实地、埋头苦干，奋力推动xx镇经济发展迈上新台阶。
工作安排
今年是高水平全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。年初，新冠肺炎疫情突然爆发，面对疫情全镇干部群众在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结一致、共克时艰，在奋战疫情阻击战的同时，积极应对疫情对xx镇经济社会发展带来的影响和挑战，把新冠疫情影响降到了最低，大家携手按下经济社会发展“快进键”。按照市委十四届九次全会部署，今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，全面落实中央和省委、x市委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决落实“创新提能年”要求，为全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质，加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市贡献xx力量。
今年全镇的奋斗目标是：实现固定资产投资x亿元，地区城镇居民人均可支配收入增长x%，农村居民人均年纯收入增长x%，实现年旅游产值xx亿元。重点做好以下工作：
一、明大势、增优势，矢志推进经济社会高质量发展
（一）全面推进熊猫生态小镇建设。聚焦公园城市建设，坚持项目引领、品牌支撑，坚定在xx湔江河谷生态旅游区中的发展定位，实施旅游品质提升工程，找准熊猫生态小镇建设重点，构建熊猫生态小镇旅游地图、丰富消费场景，提升旅游业态。重点实施xx智慧旅游IP建设、太阳湾二期游客中心、蹦极项目，宝山绿野星辰帐篷酒店、鱼凫湿地夜经济消费场景项目等，通过营造消费场景，强化熊猫生态小镇旅游品牌效应。
（二）全力聚焦重点项目推进。聚焦现代产业体系、x文创名城建设，大力推进我镇仙林谷乡、xx春天、xx蜀源等引领型文旅项目建设，加快xx文创、农产品开发，深入挖掘文化、旅游、特产资源，重点在渔江楠社区打造集文创项目孵化、人才培训、技术指导为一体的乡村振兴众创空间，力争成为xx市示范领先的创新创业孵化平台，加快我镇农业观光旅游业态发展。重点在复兴场社区建设集公共文化服务、游客服务、农商文旅展示、文创空间、便民服务为一体的综合性特色文化中心，全面展示农门山文化底蕴、文化魅力。
（三）全力助推产业业态升级。推动农家乐向特色民宿转型发展，试点建设具有引领示范作用的高端特色民宿；推动餐饮企业向乡村酒店转型发展，创新菜品，提高服务质量和卫生水平；持续发展循环农业、生态农业，鼓励“三品一标”认证；加快城镇、景区基础配套建设，高位推进特色节点建设、商业业态建设、康养度假消费建设。
（四）做靓集体经济新名片。聚焦全面建成小康社会，实施集体经济壮大工程，不断完善集体经济联营攻坚模式，加强顶层设计，规范、优化各集体经济项目公司运营管理，继续加大集体经济项目开发力度，以市场为导向增加创收项目，提升集体经济组织“造血”能力，实现集体资产保值、增值，努力推动集体经济不断发展壮大。
二、抓重点、破难点，坚定推进城乡建设高质量发展
（一）聚力美丽乡村建设。巩固省级卫生乡镇创建成果，聚焦城乡环境综合治理重点区域、重要环节，加大综合整治力度，打造高品质和谐宜居生活社区。
（二）完善城镇功能配套。继续实施风貌提升工程，加快推进银白路沿线综合治理、场镇改造及基础设施配套建设、凤鸣湖搬迁群众安置点选址及配套设施建设、小虹路建设等，着力解决群众所急所盼。
（三）优化生态文明建设。聚焦生态城市建设，坚持生态优先、绿色发展，以治理促发展，坚决打赢“xx风景名胜区农房违建整治”和“饮用水源保护”两大攻坚战。建立农房建设管控长效机制，在管控的基础上，科学谋划文化旅游发展，坚决遏止违建增量，为经济发展增添“绿色动力”。
（四）完善公共安全体系。严格落实安全生产责任制，采取有效措施确保安全生产、道路交通、食品药品安全监管。严厉打击违法违规饲养、繁育、运输、交易野生动物等行为。常态化开展森林防火工作，持续深化扫黑除恶专项斗争、社区禁毒工作。完善抗灾救灾应急管理机制，强化应急物资储备和公共安全基础设施建设，确保群众生产生活安全。
三、重时效、求实效，全力推进社会事业高质量发展
（一）突出民生改善。聚焦群众最关心最迫切的问题，坚持以创新创业带动就业，实施困难群众快速救助、动态消除。坚持着眼群众关切的民生问题，一件一件接着干、不达目的不罢休，以实际行动打破“断头路”现状、饮用水源不足、公交出行不便等问题。坚持构建和谐劳动关系，坚决遏制拖欠民工工资问题。坚持提高劳动保障水平，严格落实社保、医保政策，兜底保障困难群众基本生活。深化黑水结对帮扶，以产业扶持授人以渔，携手助力黑水群众一道奔小康。
（二）提升社会事业发展水平。继续加大乡村振兴及社区治理示范点建设力度，加大丰富宝山村“三大节”内涵，支持大湾村“九大碗”民俗文化、董坪村“茶创空间”等特色建设，支持引导其他xx个村（社区）发扬各自特点特长，逐步形成“一村一特色”“一村一品牌”。提升鱼凫文化、绿道健身等文体品牌建设和影响力，继续办好中秋诗词晚会、旅游文化节、湔江绿道健身联赛等文化旅游体育活动，为争创“文创名城”、“赛事名城”添砖加瓦。
（三）强化社会治理。紧盯群众需求，完善配套、优化服务、丰富活动、发挥枢纽型社会组织作用、提升孵化社区自组织，指导培育社会企业，规范物业资金收支管理。进一步完善信访工作机制，强化“群众工作之家”建设，以问题为导向，化解矛盾问题。深入实施“七五”普法活动，营造尊法、学法、守法的法治环境。认真开展第七次人口普查。建立健全退役军人工作机制，全面完成双拥工作。
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