今年上半年，我市的安全生产工作在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，深入贯彻落实各级关于安全生产重要指示批示精神和重大决策部署，坚持安全发展理念和“红线”意识，加强安全监管执法，强化预防治本，进一步提升安全生产事故防范能力，努力实现“杜绝重特大安全生产事故，遏制较大事故，努力减少一般事故，防范和控制新的职业危害”的年度目标。x—x月，共发生生产安全事故xx起，死亡xx人，其中较大事故一起，死亡x人。
一、开展的主要工作
（一）进一步深化安全生产责任体系建设
一是进一步推进安全生产责任体系建设。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，全面落实党委政府领导责任、行业主管部门监管责任、企业安全生产主体责任，实现安全生产责任体系“三级全覆盖”和企业主体责任“五落实五到位”。二是继续开展乡镇（街道）、村（居）安全规范化建设。以建章立制和台帐式管理为抓手，强化乡镇（街道）、村（居）基础建设，将安全生产责任落实到基层一线。切实加强各行业部门安全生产的组织、协调和督导检查工作，强化安全生产综合监管，形成齐抓共管的工作格局。二是细化责任。印发了《xxxx年简阳市安全生产工作重点任务分解表》，将各项任务分解下达到各个单位。各负有监管职能的部门与所属企业签订安全生产目标责任书，层层传递安全生产责任，市安委会召开全体会议x次，召开道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、旅游等专题安全工作会议xx次，市委、市政府主要领导带队检查安全生产工作x次，加强了各行业部门安全生产的组织、协调和督导检查工作，强化安全生产综合监管，形成齐抓共管的工作格局。
（二）深入开展安全隐患大排查大整治活动。为深刻吸取“x.xx”较大船舶爆炸事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求和 “企业全面自查、部门专业检查、政府综合督查”的方式，以道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、特种设备等行业（领域）为重点，在全市范围内深入开展了安全隐患大排查大整治活动。活动期间，共悬挂宣传横幅xxx余条，发放宣传单x.x万余份，组织各类检查组xxx余个，出动检查人员xxxx人次，检查各类场所xxxx余处，排查隐患xxx处，整改xxx处，整改率xx.x%。
（三）宣传教育广泛深入，有力增强全民安全生产意识
一是强化社会层面宣传。充分利用广播、LED、电视、网络等新闻媒体，大力宣传我市安全生产工作。利用安全简报和安监网向社会宣传安全生产法律法规，通报安全生产形势；各乡镇（街道）、各部门根据各自职能，有针对性地做好专业法规等内容的宣传，有效地起到抛砖引玉的作用。二是加强安全教育培训。采取以会代训等形式，大力抓好各个层面的安全教育培训工作。上半年，举办培训班x期，xxx多名工商贸企业负责人或安全管理人员接受了安全教育培训。三是扎实开展“安全生产月”活动。市安委办充分发挥综合协调职能，与安委会相关职能部门密切协作，积极开展了全国第十五个安全生产月活动。以 “安全生产月”宣传咨询日活动为载体，组织近xx个部门和单位在中心广场开展了安全生产月宣传咨询活动。各单位在活动现场摆设宣传展板，向过往群众发放宣传资料，宣传安全知识，开展有奖竞猜等，并接受群众的咨询。仅主城区活动现场向过往群众分发宣传品xxxxx余份，接受群众咨询xxxx人次；为推动安全社区创建活动，简城、射洪坝等单位进行了文艺演出；市安监局组成宣讲组，深入到企业、学校开展安全宣讲；港华燃气等单位结合汛期安全生产工作实际，联合相关部门开展了应急演练，提高了应急能力。市公安交警大队将道路交通安全展板进行巡回展出，有效提升了群众的防范意识。
（四）突出重点，深入开展安全专项整治。以深刻吸取事故为切入点，狠抓各重点行业领域专项整治。一是狠抓道路交通和水上交通专项整治。以各道路交通、水上交通企业责任制落实、安全设施设施、应急救援预案及演练、车辆管理等方面为重点，对全市各有关企业逐一进行检查，发现隐患xx处，整改xx处。二是狠抓建设施工专项整治。对全市房屋建筑、道路交通、市政基础设施、水利设施建设工程等组织开展以预防高空坠落和“二防一反”（防坍塌、防触电和反违章）为重点的建筑施工安全隐患排查活动，加大对校园卫生、周边环境、治安等各种安全隐患的检查力度，共发现安全隐患xxx处，目前已经全部整改到位。三是狠抓危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域专项检查。以危险化学品“两重点一重大”、非煤矿山管理制度、烟花爆竹运输储存为检查重点，共出动检查组xx个次，检查各类场所xxx个，依法收缴非法运输烟花、爆竹xx余件，取缔无证经营x家，整治超量储存x处。四是狠抓消防安全专项整治。以集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊和商场、集贸市场、劳动密集型企业等人员密集场所为重点，组织开展了消防普查和拉网式火灾隐患大排查，共检查场所xxx个，发现火灾隐患或违法行为xx处，有效遏制了火灾事故的发生。五是狠抓特种设备专项检查。以气瓶充装单位、电梯使用单位、锅炉和重点监察企业等为检查对象，出动检查人员xxx余人次，排查隐患xx处，下达安全监察指令书x份，目前已全部整改完毕。
（五）强化基础建设，提升安全监管能力
一是企业安全生产标准化建设有序推进。按照年度工作安排，在完成危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业安全生产标准化创建的基础上，大力抓好工贸企业安全标准化工作，目前全市已经xx家企业达标。二是大力推进省级安全社区创建。按照年度要求，积极推进射洪坝街道办事处创建工作，先后三次到街道办进行现场检查和指导，有序推进各项工作落实。三是抓好自身建设。今年以来，我局以“两学一做”为抓手，坚持每周定期学习制度，有效地提高了干部的知识水平和政治素养；切实加强党风廉政建设，层层签订党风廉政责任书，经常性地开展廉政教育和警示教育，使局机关干部群众遵纪守法，没有发生违法乱纪行为。四是坚持学改联动，有力提升安全监管水平。自简阳市变更代管关系后，我局坚持主动汇报学、外出交流学等方式，主动学习工作方式方法。
二、存在的问题
（一）安全监管力量薄弱。人员力量、内设机构、业务能力等方面不能适应x市代管后安全监管工作要求标准高、时效性强的需要，特别是安全监管人员严重不足，不能适应市场主体日益增多的新要求，同时存在重点监管和综合监管难以兼顾的现象，重点监管领域缺乏足够的监管保障。乡镇（街道）、园区专职兼职监管人员普遍偏少，甚至有的身兼数职，并且流动性大，流失严重，企业安全管理人员普遍配备不足。
（二）安全综合监管还存在薄弱环节。安委会办公室有牌子无编制，作用发挥不够充分，综合监管合力还需要进一步加强，建立联动机制、联合推进重点行业领域专项整治等方面还有待于加强。农村面包车、电动三轮车、个别公共聚集场所等方面安全隐患还较多，事故风险较高。
（三）主体责任落实不到位。部分企业的安全生产主体责任落实不到位，安全投入不足、基础薄弱，安全监管机制不完善、安全生产措施不落实等现象较为突出；行业监管责任不到位，部分小型公众聚集场所、城郊结合部居民聚居区、建筑施工工地、生产车间等存在安全隐患，缺乏有效监管，一些单位的安全隐患整治不彻底。
三、下一步工作打算
决心在市委、市政府的坚强领导和x市安监局的具体指导下，在社会各界的有力监督下，围绕中心，服务大局，为“建设全域简阳、打造空港新城，建设天府新区、冲刺全省十强”营造良好的安全生产环境。
（一）进一步推进依法治安进程
认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》，将安全生产纳入依法治市战略，推进安全生产法律法规“七进”，进一步强化社会公众层面的安全法治意识。深入开展安全生产行政执法年活动，严格、规范、高效、文明执法，进一步树立安全生产法治权威。
（二）进一步强化安全生产综合监管
继续推动各级党委、政府、行业主管部门落实安全监管责任，不断研究新情况，解决新问题。进一步落实《简阳市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，切实加强综合监管，协调相关部门加强道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、消防、特种设备等重点行业领域安全整治力度，着力解决安全生产突出矛盾和问题，切实整改突出安全隐患。推动各类企业按照“五落实五到位”要求全面落实安全生产主体责任，强化现场安全管理，着力消除安全隐患。
（三）进一步加大科技强安力度
积极推广应用远程监控、互联网等先进适用技术，在高危行业推进信息化、数字化、网络化建设。在x市安监局的指导下搞好安全生产预警分中心、职业卫生预控服务系统等信息化系统建设。
（四）进一步加强安全监管力量建设
要主动适应x市工作要求和节奏，调整增设内设机构，充实安全监管力量，拟将内设机构增设至x个、安全监管人员扩充到xx人左右，使安全监管机构和队伍能与我市幅员面积、人口数量、监管任务相适应。大力开展素质教育，强化职业技能培训，提升监管执法能力。对园区、乡镇（街道）安全管理人员配备提出指导性意见，强化基层日常安全监管。
（五）进一步抓好日常安全监管
扎实开展日常安全监察，重点加强对高危行业中的危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点工贸企业执法监察，指导企业排查隐患，督促企业落实安全生产主体责任和安全培训教育，完善各项规章制度，确保安全生产形势持续稳定。
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