一、迎难而上，xxxx年工作取得新成绩
xxxx年是“十二五”收官之年，在市局、区委、区政府的坚强领导下，区局全体干部职工面对大事多、难事多、急事多的复杂形势，面对标准高、节奏快、强度大的工作要求，坚持“强管理、优服务、促遵从”的工作基调，坚持“全面深化改革，推进依法治税”的目标要求，团结进取、迎难而上，税收工作取得了一系列新成绩。
（一）克难奋进，收入任务圆满完成。xxxx年，经济下行压力大，挖潜增收难度大，面对复杂严峻的形势，区局各单位克难奋进，上下同心，牢固树立任务观念和忧患意识，坚持以组织收入工作为中心不动摇，坚持依法组织收入原则不动摇，切实加强征管增收，想方设法堵漏增收，“量增质优”地完成了收入任务。全年，区局共组织全口径税收收入xx.xx亿元，同比增长x.xx%，增收x.xx亿元，收入增幅位居全市“二圈层”第三。分税种看：增值税收入xx.x亿元，同比增长x.xx%，增收x.xx亿元；消费税收入xxxx万元，同比下降x.xx%，减收xxx万元；企业所得税收入x.xx亿元，同比下降x.xx%，减收xxxx万元；车辆购置税收入x.xx亿元，同比增长x.xx%，增收xxxx万元。组织地方公共财政收入x.xx亿元，同比增长x.xx%，增收xxxx万元。全年实现“营改增”税收收入x.x亿元，同比增长x.xx%，增收xxx万元，收入规模位居全市“二圈层”第二。
（二）规范服务，国税形象持续提升。深入开展“便民办税春风行动”，贯彻落实总局《全国税务机关纳税服务规范（x.x）》；做实“免填单”系统，减轻纳税人的涉税负担；探索实施“互联网+纳税服务”，拓展多元化办税方式，推行网上办税和自助办税，纳税人通过ARM自助机办理涉税业务的比例占窗口业务量的xx.x%；利用“蓉税通”平台开展预约服务，方便纳税人错峰办理业务，减少纳税人等候时间，xxxx年通过平台成功预约纳税人xxx余户；积极推行网上申报工作，xxxx年末网上申报比例达xx.xx%，圆满完成市局考核任务。推进落实“纳税服务升中有进行动计划”，深化“一堂一群一岗一号一室一博”建设：全年开展纳税人实体及网络课堂xx次，累计培训纳税人xxxx余人；将税企QQ群升级为xxxx人容量，现有纳税人群成员xxx余人；建立导税台双人AB岗模式，提供导税咨询员预审资料服务，避免纳税人“临窗返回”；保障对外公布涉税咨询电话畅通，由专人提供专线服务，平均每天受理纳税人咨询xx次以上，起到了区局“xxxxx”功能；依托综合服务办公室建立“纳税人之家”，架起税企沟通的桥梁；及时通过微博发布涉税政策和温馨提示，有效发挥区局官方微博在税收宣传方面的引领作用。推行办税服务厅“晨会”制度，利用上班前x分钟召开晨会，通过开展税容风纪检查、业务帮带、工作点评、自我展示、交流心得等内容，增强服务能力，提振精神士气，树立积极向上的国税窗口形象。xxxx年，在全区行政审批电子监察情况通报中，区局在入驻政务中心的xx个行政审批部门中位列第一；x名窗口工作人员获政务服务中心“服务明星”荣誉称号。
（三）深化改革，税收征管不断强化。征管改革顺利推进，圆满完成xxxx户纳税人的增值税发票系统升级工作；积极落实小微企业增值税税收优惠政策，充分释放政策红利，xxxx户企业享受到小微企业所得税优惠，减免税额xxx万元，小微企业所得税受益面达到xxx%；大力推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，制定实施《新都区国家税务局“三证合一、一照一码”登记制度改革推行工作方案》；优化国地税协作机制；扎实推进“金税三期”工程，成立“金三”推行工作领导小组，先后通过环境准备、跟班作业、全员培训、经验交流、数据初始化、压力测试、双轨运行等环节，顺利完成金税三期省级应用集中优化版工作；积极落实总局《全国税收征管规范》（x.x版），统一征管标准，优化税收业务流程和资源配置，有效提升税收征管效率。风险管理切实加强，省局制发的任务完成率xx.xx%、应对准确率xx%，市局、区局制发的任务完成率xx.xx%、应对准确率xx%；风险应对成果xxxx万元，风险应对收入占比为x.xx%，达到x%的考核指标；消费领域企业风险应对成果x.x%、个体管理成果xx.x%，均达到省局考核标准。xxxx年共应对风险任务纳税人xxx户，查补税款xxxx万元，加收滞纳金xxx万元；共实现税收风险应对总收入xxxx万元，同比增长xx.xx%，增收xxxx万元。征管质效成绩斐然，个体双定户征税面达xx.x%，达到市局xx%的考核和绩效加分标准。
（四）严管善待，干部队伍活力奋进。扎实开展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动。积极推动创先争优，“省级文明单位”顺利通过复查验收；各项工作抓落实、出成效，xxxx年，区局税收调查工作受到市局通报表扬；政务信息工作受到区委区政府发文表彰，荣获“全区党委系统信息工作先进单位”“全区政务信息工作先进单位”荣誉称号，是全区唯一同时获此荣誉的垂直管理及财税部门。着眼激活力、添动力，开展工会兴趣小组、素质拓展训练、迎新春厨艺大赛等丰富的职工活动；在“运动x?幸福新都xxxx年新都区乒乓球团体赛”中，区局荣获男子团体冠军、女子团体季军的佳绩，团队战斗力得到增强。坚持倾情带队，顺利完成区局中层干部的交调整补充和副处级后备干部的选拔储备。加强人才队伍建设，着力抓青年、抓骨干，积极组织参加省、市国税系统第二届“赛比争”竞赛，x名同志获“x省国税系统岗位能手”荣誉称号，x名同志获“x市国税系统岗位能手”“x市巾帼建功先进个人”荣誉称号。着力推进“x+x”国税文化建设，开展“四堂聚力”活动，相关事迹受到x日报、x商报、x晚报、x人民广播电台及新华网、中国文明网、中国税务网、新浪、网易等媒体的关注和报道，x名同志获评xxxx年“x榜样”，入选中央文明办“中国好人”候选人名单。
（五）强化责任，作风建设成效显著。认真落实“两个责任”，深入推进惩防体系建设，切实加大监督检查和查处力度，干部队伍总体风清气正。严明党的纪律，坚决从严治队，推行“外出人员登记簿”管理制度，规范外出公务行为；在进户检查时提请纳税人填写《新都区国税局税务人员廉政信息反馈卡》，对重点下户执法行为通过邮件、电话、到户等方式进行xxx%回访。压实主体责任，履行监督责任，制订《新都区国家税务局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，拟定班子、主要负责人、班子成员主体责任清单，明确各自工作任务、目标要求和具体措施。狠抓作风建设，构建作风新常态，认真贯彻执行中央八项规定。坚持长效管理，深化风险防控，推进“四位一体、三级联防”风险防控体系建设，将权力关进制度的笼子，对准焦点、精准用力。注重文化引领，发挥以文化人作用，塑立“桂香人和、湖清莲洁”的廉政文化理念，开展“守纪律、讲规矩、知法治、明界限”专题教育活动，组织干部职工学习党规党纪和各项工作纪律，坚定理想信念，强化宗旨意识，增强纪律观念，培育干部职工崇廉、尚廉、务实的价值观。xxxx年，由区局自主策划、干部职工主演拍摄的廉政微电影《棋友》获全市国税系统廉政文化影像作品评选一等奖。
二、积极作为，扎实做好xxxx年新都国税工作
xxxx年，区局国税工作的总体要求是：改革创新，奋发有为，抓好五大重点工作，大力推进新都国税税收事业现代化，为“十三五”开好局、起好步。
（一）切实抓好组织收入工作。坚持组织收入原则，增强任务意识、预算意识、大局意识，强化主观努力，不断提升收入分析预测的科学性和风险应对的精准性。
根据市局和区委、区政府下达的目标。面对当前严峻复杂的经济形势，一要坚持组织收入原则。要以组织收入工作为中心，坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则；建立区局组织收入工作领导小组，领导班子成员要牵好头、分好片，靠前指导推动抓收入，强化组织收入包干责任和各税源管理单位主体责任，强化收入核算部门具体牵头、相关业务和税源管理部门协作配合的工作责任。二要增强任务观念。要站在全局的高度，把组织收入任务作为一项政治任务，切实增强法治任务观、刚性任务观、中心任务观、改革任务观和常态任务观，既坚持依法征税、应收尽收，又依规减免、落实优惠，坚守不收过头税的红色底线，尽最大努力确保完成上级下达的收入任务；要充分认识到组织收入是国税部门的天职，认识到税收对推动经济发展、保障社会民生、全面建成小康的重要意义，全局上下都要围绕组织收入转，各税源管理单位要抓早、抓细、抓常，着力打好组织收入目标战，以月保季、以季保年，确保高质量完成全年收入目标。三要强化主观努力。要加强重点税源管理，向重点行业、重点企业要收入；要建全税收风险分析机制、改进分析方法和手段，提高分析的科学性、准确性，努力向分析要收入；要加强税种、行业征管漏洞特别是过去忽视管理领域的研究分析，有针对性研究制定堵漏增收措施，努力向堵漏和漏管领域要收入；要充分运用增值税发票管理系统升级版信息，积极开展与房管、医保、发改、经信、财政等相关部门深度合作，努力向信息管税和税收共治要收入；要切实抓好今年改革划入国税纳税人的税源管理，确保管到位，力争减少税源流失；要强化国际税收管理，开展税源普查，着力向跨境支付管理和反避税要收入，提高国际税收占比。
（二）不断深化税收改革。今年是税收改革年，深化改革任务艰难繁重，不仅要做好总局、省局、市局、区委、区政府改革措施的落地工作，又要推进自身的改革。全局上下必须迎难而上，战胜自我，努力在“转”和“适”上下功夫，以新观念引领新思维，以新思维引领新思路、新路径、新方式和新举措，不断增强适应发展改革新常态的能力。
一是着力抓好深化国地税征管体制改革。认真按照总局、省局、市局统一部署，创造性地抓好便民春风行动xx类xx项具体举措、《国税地税合作工作规范x.x版》xx项合作事项和《深化大企业税收服务与管理改革实施方案》x大类xx项改革任务的落地；加强同区地税局的协作，强化对国地税征管体制改革方案的学习宣传贯彻，积极吸收外地先进经验，确保改革在区局落细落地。二是着力推进税制改革。认真按照总局、省局、市局统一部署，全面做好“营改增”工作和企业所得税管户接收工作，抓好改前培训和方案准备，加强同区财政局、地税局的协作，提前导取行业数据，确保税制顺利转换，管理顺利对接；切实抓好消费税分税目和车购税改革，确保高质量完成；不折不扣落实支持小微企业发展、创业创新投资、供给侧结构性改革等税收政策，努力为全区改革尽好责、服好务。三是着力抓好“放管服”及自身改革。按照省局、市局要求认真实施税务行政许可事项服务规范，全面实施审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件，积极推行网上审批、并联审批。加强备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系，确保把该管的事项管住管好。探索实施x智能国税新都版建设，落实“一个分析、三个应对”风险管理机制改革，探索依托x智能国税平台的产业链集约集群与行业分类管理相结合的管理新模式、重点工作项目化管理新方式，完善遵从指导制度。
（三）大力推进税收主业建设。打好税收主业阵地战，要不断强化税收法治、深入推进风险管理、持续优化纳税服务、切实加强信息管税，着力推进征管服务质效齐升，纳税人获得感、满意度和遵从度共进。
一要不断强化税收法治建设。认真落实全面推进依法治税的意见，提升运用法治思维和法治方式抓改革推工作的能力；完善局务会集体学法制度，加强法治教育宣传培训和法治人才队伍培养，不断提升干部职工法治素养；认真落实和公开执法权力清单、责任清单，从严执行税收执法责任制和税务行政处罚裁量实施办法，加强执法监督和执法检查，推进执法更加规范公正；认真落实重大税务案件审理办法，健全税务行政复议案件审理机制；深化税务行政审批制度改革，强化事后监管；推进依法行政示范单位和法治税务示范基地创建。二要深入推进风险管理。坚持以管控税收流失为核心目标，强化风险管理和扎口管理，切实增强应对能力，当好风险观察员、应对战斗员，不断提高应对质效。要聚焦重点项目，加强对电力、通信、建筑安装装饰、房地产、医药、水泥等重点产业和出口退税风险管理，加强对农产品加工、纺织服装、商贸企业等新办一般纳税人、购销品名背离企业和进销结构异常生产型企业的管理，抓实增值税发票电子底账异常数据、成品油消费税、企业重组、大额对外支付等特殊事项风险管理，抓好跨区域汇总纳税企业协同征管，依法加大对投资管理、担保、物流、电力、房地产、营利性医疗机构和教育培训机构以及“一骗二虚三假”（即骗税、虚抵虚开、假票假账假申报）等企业涉税违法问题的查处力度，严厉打击虚开发票、骗取出口退税、偷逃税款等税收违法犯罪行为。切实加大反避税调查力度，坚决维护国家税收主权。要聚焦重点环节和重点企业，加强对注销、代开发票、强制监控和小型商贸企业领用发票等的规范和管理，防控内外风险。从今年起，市局将开展“十大”优秀风险管理项目评选，相关部门要牵头抓好落实，力争区局参选获评。三要持续优化纳税服务。坚持“改革·合作”主题，深入开展“便民办税春风行动”，优化完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、xx小时自助办税、财税库银联网缴税、出口退税分类管理等便利化服务措施；推进办税服务厅装备标准化和要素齐备、功能先进的自助办税区、咨询辅导区（含资料预审区）建设，引导纳税人网上自主办税；巩固税企QQ群、纳税人学堂等阵地建设，升级新浪和腾讯官方微博、网上纳税人学堂等移动平台，实现双向双线预约服务；强化纳税专项服务，落实纳税服务规范，推进国地税联合服务，共建实体办税服务大厅、咨询服务平台和纳税人学堂，联合开展信用评价，对守法和违法纳税人实行差别化分类信用管理服务。认真落实结构性减税和税收优惠政策，建立健全减免税工作规范和政策效应分析机制。深入开展“税银互动”，推动税收信用转化为助力企业发展的真金x；创新实施权益保护机制，健全纳税服务投诉机制，建立纳税人及第三方对纳税服务质量定期评价反馈制度，加强涉税运维技术服务监督管理，更有效地保护纳税人合法权益。结合大企业管理体制改革，探索大企业个性化服务方式，构建大企业联动服务机制，提供税收政策确定性服务，推进大企业税收风险内控制度落实；开展“解困惑、排风险”活动，助力蓉企“走出去”。四要切实加强信息管税。深入实施“互联网+税务”行动计划，落实电子税务局规范，推进区局智能国税建设，重点解决征管档案电子化和智能审核、比对、分析问题。加强金税三期优化版运维，确保平稳安全运行；全面推行增值税发票管理新系统，确保按照上级要求实现全覆盖。
（四）全面加强队伍建设。坚持倾情带队、严管善待，全年要努力新增一批荣誉，新增一批先进，新增一批骨干，新增一批人才。要坚持围绕税收抓党建、抓好党建促税收，以党建带队建促队建，打造具有新都国税特色的“崇德立新·清韵之都”文化品牌。
一要狠抓干部队伍建设。加强领导班子建设，深入学习党的十八大、十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及上级重大决策部署，推进领导班子强党性、优作风、提能力。加强干部选拔任用，继续优化和补充科级领导干部，打造优势互补、坚强有力、敢于担当的中层干部队伍。加强人才开发培养，抓好会计达标升级、骨干人才、青年人才的培训，大力鼓励攻读硕士研究生、“三师”资格考试，加大向省局、市局推荐参加各类专业人才选拔考试的工作力度。注重青年干部培养，坚持需求导向，增强培养培训的科学性和前瞻性；认真贯彻新《干部教育培训工作条例》，结合实际制定五年能力提升计划和加强青年干部培养锻炼实施意见；要完善能力提升十六条，改进每周一学、每月一讲、每季一督、每年一考制度，推进“自我学、师傅带、单位培、岗位练、项目锻”和递进培养模式，积极组织参加全国税务系统“岗位大练兵、业务大比武”活动，建立完善“赛比争”和各类竞赛中涌现出来的优胜个人后续培养成长机制。扎实做好数字人事制度改革准备工作，积极争取先行试点。二要着力抓好基层党建工作。要加强党组建设，全面贯彻党组工作条例，落实理论武装、组织原则、议事决策等要求，不断提高党组工作法治化、规范化、程序化水平。加强和改进党组中心组学习，增强学习思想性、指导性和实效性，有效发挥示范带动作用。要强化基层组织建设，完善党建工作责任制，落实好党组书记抓党建工作；加强机关党委、党支部建设，配齐配强党务干部，落实基层党支部书记由部门主要负责人“一肩挑”要求，引导青年党员干部在抓党建促税收实践中磨砺成长；抓好党员队伍建设，积极严格发展和吸收新党员，发挥好党员的先锋模范作用；加强党建带工建、带团建、带妇建工作；积极做好“走基层”“双联”“挂包帮”等帮扶工作，助力精准扶贫脱困。三要推动新都国税特色文化建设。强化思想文化引领，深入开展“四堂聚力”精品活动建设，丰富“x+x”文化建设，推动塑造具有新都国税特色的“崇德立新·清韵之都”文化品牌，文化建设内容要“留痕留印”并初具规模。积极组织参加市局“新常态·新发展·新跨越”大讨论和“蓉税”系列品牌名称征集活动，切实把党员队伍能力抓强、素质抓优、作风抓实。要抓好创新争先、创业争优“双创”先进典型培塑活动，实现党政工青妇全覆盖，巩固精神文明创建成果，继续推进精神文明、青年文明号等各类各层次的争创工作，力争创建“省级最佳文明单位”并向“全国文明单位”迈进。
（五）着力强化党风廉政建设。打好廉政建设安全战，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，压实“两个责任”，确保区局风清气正、队伍廉洁安全。
一要着力“不想腐”。要在促进遵规守纪、敢于担当、主动作为上下功夫、出成效。要深化教育引导，以学习党章和贯彻党的《廉政准则》、《纪律处分条例》为重点，深入开展党性教育、道德教育、警示教育和法治教育，开展好承家训、严家规、重家教“兴家风助税风”和“守纪律、讲规矩、知法治、明界限”教育实践活动，深化廉政文化建设，营造润物细无声的良好氛围，引导广大干部职工自觉加强思想道德修养，不断增强在廉洁上“不想腐”的自觉、以及在工作事业上愿作为、勤作为、会作为的主动。二要着力“不能腐”。在加强制度建设、强化监督、促进作为上下功夫、出成果。加强纪律建设，坚持把纪律规矩挺在前面，坚持纪律面前人人平等，执行纪律没有例外，自觉维护中央、省委、市委、区委和总局、省局、市局、区局党组权威，不折不扣执行上级决策部署，严格遵守党的“六大纪律”。加强制度建设，完善党风政风行风制度建设，建立制度能够有效执行的监督制约和奖惩引导机制；加强内控机制建设，推进内控与业务流程融合、内控责任与岗位职责一体，努力把权力关进制度的笼子里，权力运行置于阳光的照耀下，促进干部职工勤作为、会作为、善作为。今年，中央巡视组将对总局进行巡视检查，区局要按照市局统一安排，扎实按照要求抓好全面自查自纠，确保自查到位、整改到底、消除盲区、不留死角。三要着力“不敢腐”。在强化正风肃纪、问责惩治、确保作为上下功夫、出成绩。坚持从严治党治队，更大力度纠正“四风”和税务干部违规插手涉税中介经营活动问题，切实防止反弹反复。坚持从严执纪，强化纪律审查，严格执法过错追究，对违反纪律规矩的坚决依纪依规处理，确保纪律规矩挺在前面。强化案件查处，落实“一案双查”，外查偷逃骗税，内查为税不廉、履责不力；强化信访举报，健全线索互通机制，拓宽案源渠道；优化绩效考核，形成奖勤罚懒机制；健全案例通报警示机制，强化以案促教、以案促管、以案促防，有效防止不作为、乱作为、懒作为、慢作为。
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