xxx街道在区委、区政府的正确领导下，以“北改”龙头工程为抓手，发扬“真抓实干、开拓创新、只争朝夕、争创一流”的精神，力争完成各项目标任务。现将上半年工作情况汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）市、区两级目标完成情况
1. xxxx年x-x月，预计实现税收地方实得xxxxx万元，完成全年目标xx.xx%；引进实际到位内资x.xx亿元，完成全年目标的xx%；申报重大项目x个（成贵客运专线公司）；预计完成固定资产投资x.xx亿元，完成全年目标xx.xx%；预计完成服务业固定资产投资x.x亿元，完成全年目标xx.xx%； 预计完成限上批零营业总额xx.xx亿元，同比增幅-xx.x%；预计完成限上住餐营业总额xxxx万元，同比增幅x.x%；预计完成服务业营业收入xx.x亿元，同比增幅-xx.x%。
2. 由于全区“北改”项目目标任务尚未下达，街道按计划已正式启动了新华印刷厂北片区棚户区自主改造项目，x铁路局人北片区、互助路五冶宿舍片区、火车北站南广场两侧片区等项目改造工作正在抓紧推进当中。
3. 按照“应保尽保”的原则，街道x-x月发放低保金 xx.x万元；为辖区xx名低保困难家庭申请发放医疗救助金共计x.x万元；为辖区x户家庭申请及年审了经济适用房，为 xxx户家庭申请及年审廉租住房，为xx户家庭或个人申请及年审廉租房租金补贴，为 xxx户家庭或个人申请及年审公共租赁住房，为x户家庭或个人申请限价商品住房。x-x月为辖区xxxx名xx岁以上老人发放高龄补贴xx.x万元，采取购买服务方式，委托x晚霞养老服务机构对辖区 x 名居家养老人员进行服务，并支付居家养老服务费x.xx万元。
4. 做好辖区残疾人工作，为xx名残障人办理了《中华人民共和国残疾人证》；为xxx名残疾人申请特困残疾人家庭专项补助款xxxxx元；为xx名低保重度残疾人发放了每人每月xxx元的居家安养补贴；为x名精神残疾人办理了阳光救助卡；为xx名残疾人申请机动轮椅车燃油补贴；将x名重度精神残疾人送往大邑进行集中托养；新增x名精神残疾人免费服药；上报上半年重度残疾人居家护理补贴xxx人。
5. 加强辖区计划生育管理和服务，x-x月全辖区共出生xxx人，符合法律法规生育xxx人，符合政策生育率xx%。x-x月为群众办理《照顾再生育》申请x人，办理《符合法律法规一孩通知单》xxx个；办理《再生育证》xx个；计生“三结合”新增x户，帮扶计生困难家庭联系户x户，落实了帮扶资金x万元；奖特服工作资格确认无误差；计生流动人口登记率达xx%；认真开展“三查”工作，主动与区妇幼保健院联系开展已婚育龄妇女健康检查。按要求对实行计划生育的流动人口育龄夫妇，提供国家规定的基本项目的免费计划生育技术服务，综合服务率达xx%以上。
6. 按照市区工作部署，建立了社会管理综合治理网格管理责任体系，根据辖区实际情况，共划分xx个网格，依托网格化服务管理平台更快地掌握辖区动态，做好党的建设、平安建设、安全生产等工作。x-x月份新增xxxxx条网格平台数据，处置网格化事件xx起。
7. 深入开展平安创建工作。一是对“三无院落”全面打造，并加强安全管理，实现了“三无院落”零发案的目标。二是不定期开展重点整治工作，强化西三巷农贸市场周边等治安重点区域排查整治，确保重点区域治安面貌好转。xxxx年x-x月，街道对该区域开展集中整治xx次，出动民警xxx余人次，治保队员xxxx人次，取缔了“五小门店”xx家，捣毁赌博窝点x家。通过整治，西三巷农贸市场周边等区域治安环境明显得到净化。三是认真做好信访、防邪工作。防邪工作及时传达上级文件精神，召开辖区会议，认真贯彻抓好落实，扎实开展“五个纳入”健全防邪工作机制，与x个社区和xx家企事业单位签订目标责任书，实现目标管理，做到责任落实，建立健全防范监控措施，落实街道和社区领导责任制和责任追究制，在今年上半年各个敏感时期，实现了“三零目标”，确保了辖区社会政治稳定。信访工作做到及时接收和回复群众的来访来信，深入开展走基层活动，及时掌握和处理群众的利益诉求，确保了无进京上访事件发生。今年x-x月共排查不稳定因素xx起，全部成功化解，调处群体性事件xx起，保持了事态的平稳，确保了无较大群体性事件发生。
（二）本单位重点工作推进情况
1. 扎实推进“北改”龙头工程。xxxx年是落实“北改优城”战略的关键之年，为加快我区“一升两转”，打赢“五大兴区战役”，推动辖区旧城改造进程，重点推动以下项目：
（1）新华印刷厂北片区棚户区自主改造项目。已于xxxx年x月xx日召开动迁大会，x月xx日启动附条件搬迁协议签订工作。截至x月xx日，已签约住户xxx户，签约比例已达xx%。
（2）x铁路局人北片区棚户区改造项目（一期）。为充分满足x铁路局、“两小两幼”等公产单位过渡需求，拟采取“整体布局、分期实施”的方式推进项目实施。xxxx上半年先期实施项目一期，占地面积约xxx亩，涉及住户xxxx余户，公产单位xx家，总建筑面积约xx万㎡。目前，项目资金来源、区域控制性规划已基本确定，入户意愿调查、群众发动工作已完成，待x铁路局明确资产处置方式后可启动实施。
（3）互助路五冶宿舍片区项目。搬迁劳务公司已招标产生，住户与公产单位入户意愿调查工作已基本完成，绝大多数同意实施搬迁；项目自改委已成立，主任、副主任已选举产生，并于x月xx日正式公开邀请测绘机构，至报名截止时间，已有x家测绘机构报名参与评选；在区棚改中心的支持下，安置房源已基本锁定；项目成本测算已完成。
（4）火车北站扩能改造及东西片区危旧房棚户区改造项目。在市政府以及市房管局、市规划局、市交投集团等部门的大力支持下，项目资金来源方式已基本明确，城市空间布局及规划技术指标也在抓紧编制中。同时，我街道也再次组织人员，对项目区公产单位进行了搬迁意愿调查工作，调查覆盖面达xxx%。
（5） 木综厂片区改造项目（含府河桥小食品市场）。项目控制性规划已基本确定，待市规委会审定后锁定；经沟通协调，业主单位已明确了项目分期实施工作思路，并与我街道初步达成了协议，理顺了项目推进机制；已成功引入x发展为投资方之一，基本解决了自主改造资金问题。
（6）原xxx汽车站项目。规划技术指标已初步拟定；业主单位已成功引入社会资本参与自主改造，解决了资金问题。
（7）区属xxx市场关闭提升改造项目（在建）。业主单位正抓紧办理基坑开挖相关手续，规划许可证和施工许可证也在同步抓紧办理中。
2. 深入开展“四改六治理”工作
（1）大力推进老旧院落改造工作。xxxx年x-x月，街道对今年计划改造的xx个老旧院落完成了前期的民意调查，其中已完成xx个老旧院落的改造方案和图纸设计，预计x月底前完成其余院落的改造方案和图纸设计，力争水电气改造予以实施，目前西二路xx号院和西北桥东街二巷x号院已正式开工。
（2）强化辖区大气环境治理，加强对辖区在建工地的扬尘管理。 xxxx年x-x月，共出动洒水车xxx余台次，降尘面积xxxxx余万平方米。深化燃煤油烟污染整治，对辖区xxx余户燃煤居民户按要求及时发放清洁能源使用补贴，对辖区使用燃煤的经营户进行了x次集中整治，同时加大辖区餐饮店铺安装油烟净化装置推进力度，辖区餐饮经营店铺安装油烟净化装置率达xx%以上。
（3）加强基础设施建设，增强城市承载力。扩大生活垃圾分类收集处置试点，结合辖区实际，实施生活垃圾分类收集处置。抓好再生资源回收站点的规范化建设和管理。推进农贸市场提档升级建设。加大辖区绿化管护，投入xx余万元对辖区行道树进行了春季修枝和补植补栽及养护。
（4）加大环境卫生清扫保洁工作。加大了对环卫作业公司的巡查督查及考核力度。按照网格化要求制定了科室人员包片方案，将责任落实到人。x-x月份累计收取垃圾处置费xxx.xx万元，预计至x月底收取垃圾处置费xxx万元，完成全年目标任务的xx%。
（5）加大整治力度，维护市容秩序。xxxx年上半年，街道城管执法中队共进行联合执法xx余次。扎实开展了针对主次干道、市场周边、校园周边的流动水果摊点、餐饮摊点占道摆卖、跨门槛占道经营的综合执法，每月至少开展x次集中整治，每季度至少开展x次较大规模的综合整治行动，共开展了联合整治x次，集中整治x次。突出对肖家村四巷、北站东一路非机动车乱停放、三轮车占道拉客，xxx市场周边流动摊点乱摆卖等顽固问题进行了高频率清理整治。通过整治，取缔乱摆摊和占道经营xxx余处，清除各类乱张贴xxx余处。
二、存在的主要问题
（一）经济指标方面存在的问题。从xxxx年起，街道在金牛万达城市广场等一批重点项目的强力推动下，辖区经济指标一直处在高基数、高增长的高位运行状态（比如税收地方实得xxxx年实现x.x亿元，xxxx年实现x.x亿元，xxxx年实现x.x亿元，xxxx年实现x.x亿元，年均增幅达到了xx%），但在后金牛万达城市广场时代，项目推动乏力的态势突显，新的经济增长点尚未起稳，指标数据下滑严重，主要表现为：
一是税源结构不够优化。以房地产建安业为主的税源结构出现“青黄不接”的现象，辖区内金牛万达城市广场等重点房地产建安业项目已于xxxx年竣工并完成决算，仅此一个项目预计全年税收地方实得将减少约x.x亿元，而商贸服务业、金融等行业虽然税收有所增幅，但依然无法对税收起到支撑作用。
二是项目推进蓄力不足。以新华印刷厂北片区、x铁路局人北片区等为代表的一批北改项目正在抓紧推进中，但距开工投产还需要时间，北改成果展现还需时日，就当前而言，辖区存在项目存量基本消耗殆尽而增量、变量又不足的问题，严重影响了税收、固投、招商引资等主要经济指标。
三是重税企业业绩下滑。受宏观经济下行压力依然较大影响，我辖区钢材、化工等重点行业销售额大幅下降，比如占辖区限上批零营业总额xx%的攀钢国际贸易公司，销售额就同比减少了约xx亿元，直接导致零售行业数据指标大幅度下滑。
四是招商服务意识不足。招商队伍的专业性和积极性还需进一步培育和调动，在新常态下主动适应、抢抓机遇的精气神还有很大的提升空间，尤其是在国土、规划等相关政策进一步规范后，招商引资工作遇到了新的瓶颈，导致了目标项目未能按期实现资金到位、开工建设。
（二）在旧城改造项目的推进过程中存在瓶颈，需市、区两级协调推进。在项目的推进过程中，街道虽然全力以赴、竭尽全力，但仍有部分问题超出了街道办事处的职责范围，导致项目推进较为缓慢，主要表现在：一是搬迁政策发生改变。xxxx年，市房管局进一步规范了国有土地拆迁工作，取消了一部分安置补偿奖励政策，如按现行政策执行，将导致项目与周边已实施项目差距较大，推进难度较大。二是土地处置方式尚未明确。目前，省、市两级关于工业土地实施自主改造的土地处置方式尚未明确，导致属于工业出让地块的xxx汽车站等项目实施自主改造推进进度滞后。三是问题处置的主体在区域以外。如荷花一号项目，该项目虽然在我街道辖区内，但由于项目纠纷当事方涉及成华区，单靠街道的力量无法进行协调。
（三）维稳反恐工作压力较大。万达广场区域是新建的商业区，住改商较多，外来人口流动性较大，住户返迁遗留下来的纠纷较多，区级相关职能部门合力还不够。
（四）城市管理合力不够，效果不明显。一是在市容秩序整治过程中，流动商贩多为生活困难或弱势群体，普遍引起同情，加之群众对城管印象不好，常常阻碍正常执法。二是在规范市场交通秩序中，街道只能规范非机动车的占道停放，对非法营运的火三轮（多为残疾人）、面包车缺乏有效的强制手段，整治效果不理想。三是少数民族人员在xxx市场内无证占道经营，街道与相关部门曾多次对其进行取缔整治都遭到围攻、辱骂，有的甚至拔出配刀威胁。但该问题牵涉到民族、稳定及治安等多重问题，至今仍未彻底解决。四是对市场区域的占道堆放清理难度大。市场内多数物流经营者租用几十平方米的临街铺面从事物流活动，其收集、装运均占用人行道，由于货物堆放量大，街道执法处置难。
（五）辖区老旧院落较多，基础设施差，专业市场多，人口流量大，街道投入的治安防范的人力、物力、财力等成本较大。
三、下半年工作思路
（一）下半年主要工作思路和工作目标
xxxx年下半年，街道将在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实十八大精神，紧紧围绕市委市政府“五大兴市战略”、区委区政府“五大兴区战役”，全力推进辖区“一升两转”。
（二）主要工作举措
一是强力推进重点项目。以“快推项目”为总体要求，以“重大项目”为推进核心，以“抓大不放小”为工作原则。在着力推进铁路局人北片区项目，保质保量完成新华印刷厂北片区项目附条件搬迁签约工作的同时，加强木综厂片区改造、原xxx汽车站等项目的推进力度，加快提升辖区内潜力项目的筹备进程，全力协助区属xxx市场、蓉北及火车北站市场关闭后的建设工作。协调解决较为普遍的规划指标落实、土地整合等问题，力促新华印刷厂北片区附条件协议搬迁工作于今年圆满完成，加快落实x铁路局资产认定及资产处置方式，协助区级相关部门落实成铁运校搬迁相关事宜，为x铁路局人北片区棚户区改造项目启动奠定基础。
二是全力确保经济良性运转。一是确保固定资产投资按时到位。在做好荷花一号项目、顶峰房地产开发的水岸汇景、铁路局综合办公楼项目、干细胞x工程实验室项目、火车北站扩能项目等x家固定资产投资在库项目服务的基础上，力争新增新木综厂小学和xxx市场整体关闭提升改造两个项目，确保完成“双过半”目标。二是努力缩小限上批零营业、住餐营业总额目标差距。针对占目标比重xx%的攀钢国际贸易公司、川化新天府公司两家公司，预计年度销售总额减少xx亿元的实际情况，我街道将全力做好协调服务工作，努力帮助企业缩小预期。三是实现财税平稳增长。一方面巩固现有存量，结合税收清理工作，促进万达甲写、SOHO、云天商厦等楼宇内入驻企业，以及各大市场、商场、楼宇写字间、营业门面等按属地进行纳税。另一方面努力确保增量，全力促进水岸汇景项目、成贵客运专线项目、x铁路局综合办公楼项目、xxx市场整体关闭提升改造项目建设，确保税收增量。用心挖掘变量，充分抓住成铁旧改中心、x地方铁路公司等辖区铁字号企业改制、资源整合的契机，全力引进税收变量。
三是持之以恒促进民生改善。继续加大城乡环境综合整治、社会治安和消防安全工作力度；继续抓好社区建设、院落管理，不断提升居民生活品质。
四是狠抓干部队伍建设。进一步深化党的群众路线教育实践活动的成果，扎实开展“三严三实”主题教育活动，不断改进干部作风。 街道党工委坚持“重品行、重实干、重公认”的用人导向，注重在艰苦的一线历练干部，培养干部。大力加强队伍日常监督管理，加大对窗口人员和街面两支队伍管理，从完善队伍建设、培训、监督与管理的长效机制入手，进一步激发干部队伍活力，促进各项工作的顺利开展。
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