一、上半年工作总结
今年上半年在区委区政府领导下，在相关部门的支持配合下，我局按照“五气”精神、“四事”作风要求，对照全年工作目标，不断解放思想，开拓创新，奋力拼搏，有效促进了全区工业经济的持续、健康、稳定发展，取得了较好成绩：
（一）工业经济主要指标完成情况
全区工业经济在克服年初原材料大幅上涨，宏观经济趋紧等不利因素影响下，继续保持高速增长态势，x-x月，全区工业总产值预计完成xx.x亿元，完成全年目标的xx.x%，同比增长xx.x%，预计全年完成xxx亿元，完成目标的xxx%；工业产品销售收入完成xx.x亿元，完成目标的xx.x%，同比增长xx.x%，预计全年完成xxx.x亿元，完成目标的xxx%；工业利润完成x.x亿元，同比增长xx.x%；工业增加值完成xx.xx亿元，同比增长xx%；工业入库税收（两税）完成x.xx亿元，完成目标的xx.x%，同比增长xx.x%，预计全年完成x.x亿元，完成目标的xxx%。
其中xxx户规模企业工业总产值预计完成xx.x亿元，同比增长xx%，预计全年完成xx.x亿元，同比增长xx.x%；工业产品销售收入完成xx.x亿元，同比增长xx.x%，预计全年完成xx.x亿元，同比增长xx.x%；工业利润完成x.xx亿元，同比增长xx.x%，超过增速xx%的目标值，预计全年完成x.x亿元，增长xx%；工业增加值完成xx.x亿元，同比增长xx.x%，超过增速xx%的目标值，预计全年完成xx.x亿元，增长xx.x%；工业入库税收（两税）完成x.x亿元，同比增长xx.x%，预计全年完成x.x亿元，同比增长xx.x%；规模企业增加值占全区比重达xx.x%，超过xx%的目标值，预计全年能按计划完成该项目标。
（二）技改工作完成情况
年初，根据各镇工业企业技术改造项目情况，落实技改项目（万元以上）xxx个，总投资x.x亿元，x~x月完成投资x.x亿元，完成区目标x.x亿元的xx%，x-x月预计完成x.x亿元。这批项目竣工达产后，预计可新增产值xx.x亿元，销售收入xx亿元，税利x.x亿元。另外，根据投资规模、科技含量、经济效益等情况，确定了xx个重点技改项目，计划总投资x.x亿元，x-x月完成x.x亿元，上半年预计完成投资x.x亿元，达产后年将新增产值x.x亿元，销售收入x亿元，利税x.x亿元。区上确定的本部门定点联系的两个重点项目旭光电子广播电视发射管和低压真空开关及真空开关管项目将于上半年全部完工投产。为了进一步调动企业技改积极性，上半年我局还向市上申报了x新繁食品有限公司、银河动力科技股份有限公司、杰仕光电科技有限公司、xx如意实业有限公司、中汽成配、森科药业等x户企业技改贴息项目，力争纳入市上资金扶持盘子。
（三）招商引资工作完成情况
按照招商引资就是生命线的要求，我局把招商引资作为今年上半年的一项重要工作来抓，一把手牵头，落实具体负责分管领导和经办人员，从组织和经费上保证招商工作长抓不懈。经综合比较和分析，全局上下形成了以企业招商，以项目招商，以存量招商的共识。通过努力，上半年已达成招商意向的项目共x项，现正在抓紧做工作，争取年内签订正式投资协议。
今年上半年，我局继续加大东迁企业引进力度，已引进了x成汽车轮厂、交保厂、中电物资西南公司型材厂、x仪表厂等x户东郊调迁企业，完成全年市级目标的xx%，这批项目达产后，预计将新增产值x.x亿元，实现利税xxxx万元。x-x月全区东迁企业已完成新增到位资金x.xx亿元。
（四）企业改革工作情况
上半年，我局继续加大对系统内的特困集体企业锦缎厂、羽绒厂、包材厂的改制工作力度：一是积极做好锦缎厂破产职工安置预案的测算和制订工作，做好职工的思想宣传工作，收集职工反映的问题，认真解答。对思想不通的职工代表逐一座谈，听取意见，作好宣传，力争职代会顺利通过安置预案，为破产工作的推进打下基础。二是通过努力，羽绒厂职工安置方案已获通过，认真做好了安置前的职工稳定工作，x-x月筹措放发维稳资金x.x万元，同时为配合职工的安置，积极协助企业进行职工的住房改革，此项工作正在顺利进行中。三是拟对已停产多年的包材厂职工进行分流安置，前期已两次召开职工大会讨论，待职工安置中的有关问题协调解决后，可在近期召开职工大会通过方案，启动在职职工的安置工作。
（五）稳定工作情况
我们遵照区委区政府指示，把企业稳定工作放在头等地位，上半年主动采取了多种措施，化解各种矛盾，实实在在帮助困难企业解决了一系列改革和发展过程中遇到的实际问题。在健全组织机构，落实责任人和具体经办人员的基础上，先后接待处理职工群众上访和信访xx余起（件），做到了人人有接待，事事有回复。排查本系统不稳定因素x起，制订了处置预案。会同区人事局、区劳动局、区财政局妥善处理了原轻纺工业局下属企业中部份人员的历史遗留问题。
（六）城乡一体化建设工作完成情况
为了改变xx工业布局散乱的现状，实现工业经济资源共享和集聚发展，按照x市工业生产力布局规划总体要求，我局牵头和其它部门一起认真经过考察，并结合区情，制定了以一区（xx卫星工业区、龙虎镇、泰兴镇）、一片（石木工业片区）、一带为重点区域的xx工业生产力布局规模纲要（草案），明确要求工业区要跨过成绵高速往北向东发展，以打破空间制约，留足备用土地，形成x北部新城和全区工业主要载体。机械、食品、家具、电子、医药五大优势产业要按规划要求集中入园，以延长产业链，扩大乘数效应，形成产业定位明晰的特色工业园区，为了加快工业企业向园区聚集，我局还制定了推进xx工业新跨越规划纲要，从政策资源、财政投入、公共产品、环境建设等方面向入园企业实行重点倾斜。
（七）其它工作情况
上半年，我们一是强化了安全生产工作。以落实责任为核心，健全了安全生产责任体系、管理体系、执法监督体系和重特大安全事故应急救援体系“四个体系”，建立了安全生产“十二项制度”，努力开展安全生产管理规范化活动，加强了安全生产“三基”工作，狠抓了安全生产隐患整治，认真开展了安全生产月活动。半年来，发生死亡事故x起，无重伤，轻伤x人，死亡和轻伤分别占年指标的xx%、xx%。二是全面开展了整顿和规范市场经济秩序活动。制定了全区整规工作要点，认真指导区级各部门各项整规专项行动，调整和充实了区整规工作领导小组成员，积极做好各镇、各局、村委会、居委会整规工作机构建设和网络体系建设的准备工作，及时了解了各部门整规专项整治行动的工作动态，按月及时上报了整规工作目标统计表。三是对重点优势企业现场办公或协调相关事项促进重点企业做强做大。上半年，牵头组织召开了xx余 次重点企业现场办公会和协调会。梳理出了资金需求、电力供应、税收奖励等十余项在发展中存在的问题，会同有关部门对炬光公司、第一制药、森科药业等重点企业发展中存在的问题进行了协调处理，通过实实在在地为企业排忧解难，密切了政企关系，融洽了感情，坚定了企业加快发展的信心，受到企业一致好评。四是进一步抓好了企业治乱减负工作。认真制定了全区企业治乱减负工作实施意见，及时了解了各部门企业治乱减负工作情况，走访了部门企业，充分掌握各部门对企业是否存在有“三乱”问题。通过加强企业治乱减负工作，各部门为企业办事及时，服务到位，企业负担明显减少，发展环境明显改善，成本和费用明显降低。五是有序开展企业控检工作。要求区级各部门认真学习《x省控制对企业进行检查的规定》，制定对企业进行检查的计划表、备案申请表和备案登记表，及时把控检《规定》复印下发到全区各规模企业，与监察局、法制办认真审核了环保局、质监局、卫生防疫站等八个部门的年度例行检查内容，并联合发文向上述八个部门发出了控检通知书。六是积极开展了创模工作。制定我局系统创模工作实施意见，配合环保局对xxxx年取缔、关闭、停产、淘汰、限期治理的xx户企业进行了复查，开始了落后生产力企业的摸底工作。
二、下半年工作打算
尽管上半年工作取得一些成效，但是因多种原因，仍有一些指标与目标进度相比存在一定距离。下半年，通过以下措施，确保全面完成全年工作目标：
（一）以深化工业生产力布局规划为核心，充分发挥工业载体的承载作用。目前全区工业生产力布局规划纲要（草案）已初步制定，草案明确了未来工业发展总体思路和大致发展轮廓，取得了阶段性成果。但是为了使规划更具有科学性、指导性、超前性和可操作性，需要进一步对规划进行深化和细化。下半年我们一方面将继续采取请进来，走出去的方式，对发达地区和周边先进区县的成功经验进行系统考察和学习，同时邀请业内权威机构和专业人士对规划进行系统论证。另一方面，我局将配合区有关部门对初步确定的工业集中发展区首选建设区域道路交通、能源供应、争取融资、对外宣传等方面进行科学论证，制定切实可行，便于操作的实施方案，在报经区委、区政府讨论通过后加快实施，形成建设全区工业集中发展区的示范小区。
（二）以合理利用政策资源为重点，增强宏观调控能力。针对xxxx年区委区政府将对工业新跨越实行新投入，按照区委区政府要求，下半年我局将进一步拓展经济管理职能，丰富宏观调控手段，充分发挥工业经济综合协调管理服务作用。一是做好项目调查摸底工作。对政府扶持的工业性项目进行综合筛选，通过摸清家底，明确资金投向。二是做好资金计划安排。为了提高扶持资金利用效率，切实起到“四两拨千斤”的作用，按照政策资源向重点区域集中、向重点企业集中、向重点项目集中的三集中原则，把“好钢用在刀刃上”，做好技改贴息、工业发展资金的计划安排，努力做到合理安排，科学统筹。三是做好资金审计工作。对资金使用情况要建立项目建设跟踪制，对使用资金项目进行相关财务报表、项目建设进度报告书的例行报送以及随机抽样检查，坚决杜绝挤占、挪用、克扣专项扶持资金的现象发生。
（三）以技术改造为动力，提升工业企业档次和水平。区部分中小型企业包括驻区企业，十几年甚至几十年来产品一贯制，工艺落后，设备落后，技术落后，产品也远远不能适应市场。我们将继续实施技改贴息，争取省、市优惠政策，加大科技创新基金的投入力度，逐步建立风险投资基金，营造出有利于中小型科技型企业脱颖而出的新机制，引导和帮助中小型科技型企业搞好新产品的研制开发和推广运用。加快低质资产向高效资产转变步伐，通过盘活工业存量，促进工业经济发展。
（四）以强化企业内部管理为基础，确保工业经济提速增效。下半年我局将继续改进工作方式，变直接管理为宏观调控，引导企业创新各项管理机制，引进先进的管理观念，在物流平台、质量控制、成本核算、以销定产、节能降耗、安全生产等方面尽快和国际接轨，形成先进的企业文化带动区内企业的整体管理水平再上新档次，向管理要效益，增强企业市场竞争力。针对今冬明春供电形势严峻的现状，我们将继续引导企业合理安排，科学调度全年生产任务，采取峰谷用电，尽量把生产安排在用电低峰时段，在高峰时段做好设备的保全保养工作，防止满负荷生产和设备频繁启动时的安全生产隐患。在丰水期要尽全力多拉快跑，把停电的损失降到最低，确保顺利完成全年生产任务。同时要在机关内部实行激励机制，奖勤罚懒，转变机关工作作风，提高机关工作效率，团结协作，共同下好工业经济发展一盘棋。
（五）以重点改革为突破，提高工业运行质量。一是下半年在对全区重点改革企业锦缎厂做好职工安置方案，宣讲政策法规，分析得失利弊的基础上，着力引导锦缎厂职工代表顺利通过职工安置方案并报经区法院受理立案，力争对锦缎厂破产工作取得重大突破，年内顺利完成在职职工安置。在推动锦缎厂破产工作的同时，通过改革，盘活锦缎厂核心资产，并带动羽绒厂改革工作的加快进行。二是对桂湖水泥搬迁工作将明确搬迁方案，采取政府引导与市场运作相结合的形式，对河屯水泥厂进行整体收购或重组兼并，为桂湖水泥厂按期搬迁提供异地发展的载体。三是对收购驻区破产企业xxx厂、庆光公司核心资产的光明电器和杰仕光电将全力配合有关部门协调解决项目转产和投产中存在的问题，促进其早日达产，早日见效。
（六）以创建服务型政府为保证，营造工业经济发展软环境。我们将继续按照创建规范化服务型政府要求，以建立“公开、公平、公正、勤政、廉政、为民”的“阳光政府”为目标，进一步转变职能，改进工作作风。一是继续坚持年终组织企业家对机关人员进行民主测评，测评不合格的科室负责人就地免职，变部门制约企业为企业制约部门；二是查处典型。对工业经济和招商引资过程中有推诿拖拉、吃拿卡要行为的人员进行严肃处理，进一步优化xx工业经济发展的小区环境。三是着力培育与现代工业相适应的服务体系，引进风险投资，经营者信用测评、法律咨询、招投标机构、项目和资产评估机构等中介组织，充分利用西部地区的后发优势，提高市场服务质量和水平，以企为本为工业集中入园和盘活存量，加快新型工业化建设营造出卓越的软、硬件环境，为全面完成全年各项工作目标以及全力打造全市工业之都，打下良好基础。
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