xxxx年以来，xx县司法局在县委县政府和市司法局的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以服务发展、服务稳定、服务民生为主线，着眼构建法治宣传教育、公共法律服务、特殊人群管理、矛盾纠纷调处“四个全覆盖”工作体系，为平安xx、法治xx建设做出了应有的贡献。
一、创新形式，拓宽渠道，加强法治宣传推动依法治县深入开展
（一）深入推进“六五”普法。
1.通力合作，形成协调工作长效机制。参与县依法治县领导小组机构组建，起草完成了《xx县依法治县实施纲要》，协助起草《xx县依法治县xxxx年工作要点》、《xx县xxxx年依法治县工作专项目标》等文件，有力地配合推进了全县依法治县工作进程。与县依法治县办、县委宣传部建立了法治xx宣传教育联席会议制度，统筹落实全县法治xx宣传教育工作。
2明确分工，增强法治宣传工作实效。将“法治大讲堂”活动和“法律七进”活动有机结合，制定了《xx县推进“法律七进”工作专项目标》，确立了以县级分管领导和职能部门牵头负责的推进模式，明确各级各单位开展“法律七进”工作任务，实行月报告制度和季度分析通报制度，形成全县上下联动、合力推进的良好格局。
3.丰富形式，开展多种普法宣传活动。在“x?xx”、“x?xx”、“xx?x”等时间节点开展“法律服务惠民生”公益活动，在年初岁末开展外出务工人员普法教育、开展“青少年法制宣传教育周”、“争做学法守法好儿童”等主题活动。与x文理学院共建校地法治实践合作基地，开展“法治静电影”大赛。统一编印发放《法治xx》报x期x万份、《未成年人保护》、《宪法知识xx问》普法读本x万份、普法宣传折页xx万余份，分别向xx个乡镇发放了一套法治电影DVD和两套“法治大讲堂”讲座光盘。
（二）加强法治宣传阵地建设。
一是推进法治文化设施建设。今年已建成县城大型法治文化公园（金沙公园）和青少年法制教育基地（官仓学生实践训练学校）并投入使用。二是加强学法用法阵地建设。夯实村（社区）法治大讲堂 “三基础四统一”工作，依托“法治大讲堂”、“道德讲堂”等活动，开展学法讲法xxxx次。三是构筑全方位的法制宣传网络。运用户外大型广告牌、LED显示屏、出租车顶灯、公交车站宣传橱窗等载体开展法制宣传，在《xx新闻》栏目播出新闻xxx多条次，在《新xx》报开设《依法治县》专栏，转载、刊登稿件、图片近xxx条（幅），刊登宣传标语和公益广告xx余次，在县公众信息网开设“法治xx”专栏刊发信息xxx条，在“法治xx”官方微博、“中国?x”、县司法局网站等网络平台发布信息xxxx余条，制作的《豆芽美白记》被评为全市最好听的广播法治节目。
（三）深化基层普法依法治理。
选取官仓镇双新村开展“深化村级公共法律服务，推进基层依法治理”试点工作。试点过程中，以法律顾问工作为抓手，以依法治村示范创建活动为载体，以促进村级事务依法治理为目的，以介入民主管理、参与民主决策、创新民主监督、审订村规民约、融入调解网格等方式，全面提升村级法律服务水平，不断推进基层依法治理的深入开展，取得良好成效。该项工作获得“xxxx年x市司法行政工作十大优秀成果奖”。
二、着眼全局，以人为本，切实为民提供优质高效法律服务
（一）大力推进公共法律服务全民共享。一是完善县、镇（乡）、村三级法律顾问制度。在总结xxxx-xxxx年度全县镇村法律顾问制度运行情况基础上，查漏补缺，优胜劣汰，圆满完成了xxxx-xxxx年度法律顾问聘用工作，确保该项工作有效衔接。全县共聘用乡镇级法律顾问xx人、村社区级法律顾问xx人，共开展了xxxx余场次法治宣传活动。二是深化规范化法律服务室建设。重点完善xx个涵盖法律咨询、法律援助、人民调解等服务项目为一体的“法律服务室”建设，统一制作下发了xxxx余个法律服务公示牌、x万余张法律服务联系卡。在xxxx年全市公共服务满意度测评中，我县法律服务满意度测评居三圈层第一。
（二）积极提升法律服务水平。一是加强法律服务行业规范化建设。结合律师、公证员、基层法律服务者年检注册工作，严肃查处违法违纪办案（证），从合伙主体、收案行为、收费分配、内部管理、党建工作等x个方面对全县x个律师事务所和xx个法律服务所进行规范整顿，全年共查处投诉x件。成立了xx县法律服务协会，进一步规范管理行为，强化行业自律。二是指派律师和法律工作者参与群众接访。指派律师和司法行政人员周一至周五到县政务中心为群众提供免费法律咨询，让律师参与每周三县领导“信访接待日”成为制度化、规范化、常态化工作。
（三）强化法律援助工作。以我县法律援助中心被司法部确定为全国法律援助工作联系点为契机，着力使我县法律援助工作实现快、广、延。一是快援助。对应轻微刑事法律援助案件快速办理机制，参与制定我县《关于快速办理轻微刑事案件的若干意见》，全年共办理“轻案快办”案件x件；二是广覆盖。降低法律援助门槛，对于当事人的申请做到应援尽援，对老弱病残的受援人提供上门服务，对农民工、留守儿童、残疾人等特殊人群开辟法律援助绿色通道；三是外延伸。在竹篙镇、高板镇建立两个规范化法律援助工作站，成立xx县法律援助中心看守所工作站，与广汉市司法局签订《服务成德同城化建设合作框架协议》，建立法律援助区域协作机制。全年共受理、指派法律援助案件xxx件，办理其他法律援助事项xxxxx件，受援人数达xxxxx人（次）。
（四）深化公证工作。一是练“内功”强本领。组织公证人员参加市司法局、市公证协会组织的各类培训学习。每季度组织开展案卷评查，对发现的问题，督促抓好整改落实。二是便民利民树形象。对当事人因困难不能亲自到公证处申办遗嘱、赠与、委托书等公证事项，指派公证员上门服务，最大限度方便群众。对符合条件、经济困难的群众，予以减免公证费用，全年办理公证援助案件xxx余件，减免费用x万余元。
三、整合力量，强化职能，狠抓特殊人群管控切实维护社会和谐稳定
（一）完善制度保障，加强队伍建设。以县委、县政府名义下发《xx县关于进一步加强社区矫正和安置帮教工作的实施意见》，创新形成“依托网格，专社结合，部门联动、强化职责”的工作机制。建立全县社区矫正安置帮教工作联席会议制度，进一步规范社区矫正收监执行工作。成立了检察院驻司法局检察室，对社区矫正工作进行督查。加强社区矫正工作者队伍建设，建立以司法干警为核心、社区矫正社工和乡镇干部为辅助、村（社区）干部等为补充的社区矫正工作者队伍。
（二）严格日常管理，亲情帮扶教育。一是规范监管。完善社区矫正工作制度，按照矫正衔接、矫正执行、矫正解除三个步骤严格执行相关规定，采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施加强对社区矫正人员的管控。截至xxxx年底，共接收社区服刑人员xxx人、解矫xxx人、在矫xxx人，判前调查xx例。二是人性帮扶。联合县就业局，依托各乡镇劳动保障中心对社区服刑人员和刑满释放人员提供免费劳动技能培训，为其顺利回归社会提供过渡平台；深入开展特殊人群“亲情帮教大走访”活动，建立完善定期走访制度，帮扶刑释人员和在监服刑人员未成年子女，提升帮教实效。
四、结合实际，主动作为，加快推进矛盾纠纷调处体系建设
（一）建立健全各类调解组织。在进一步健全“大调解”工作体系和格局的基础上，搭建“一体两翼”人民调解组织网络，完善县、镇（乡）、村三级人民调解组织，建立县交通事故调解委员会、劳动争议调解委员会等行业性专业性调解委员会，构建人民调解专家库，满足化解各种矛盾纠纷的需求。
（二）扎实开展矛盾纠纷排查调处活动。一是进行特殊时期矛盾纠纷集中排查调处。在全县组织开展“两节两会期间社会矛盾纠纷专项治理”和“春耕大忙期间民间纠纷专项治理”，在春耕大忙期间全县共受理调解案件xxx件，调解成功xxx件，调解成功率达xxx%。二是加强对重大疑难矛盾纠纷的排查化解。开展以调处“三案”（积案、难案、大案）为重点的攻坚克难活动，做好重大不稳定问题摸排化解和重点人员稳控工作，把摸排重点放在征地拆迁、社会保障、涉法涉诉等领域。
（三）建立健全矛盾纠纷化解工作新机制。一是推进矛盾纠纷常态排查机制。坚持实行矛盾纠纷月排查制度，在xxx个村（社区）设立矛盾纠纷信息员，遇到特殊或重大疑难矛盾纠纷及时上报。二是构建矛盾纠纷多元化解机制。加快推进人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的“三调联动”工作机制。在竹篙、淮口、高板、福兴、三星五个片区法庭成立了 “人民调解工作指导站”，配合各人民调解委员会调处重大、疑难、复杂纠纷。xxxx年全县人民调解案件总数为xxx件，调解成功xxx件，调解成功率为xx.x%。
五、坚定信念，突出效能，落实群众路线创建为民务实清廉的司法行政机关
（一）在贯彻落实上见真章。扎实推进教育实践活动和“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，创新载体，自选动作开展“三联三送”主题活动，联系、走访、慰问了xx名困难群众、xx名留守儿童、x名刑满释放人员。
（二）在全局深入推行“项目化管理，责任化落实”工作机制。年初共制定xx个重点项目，责任到分管领导和相关科所，其中“法治共建进高校”、“深化村级公共法律服务，推进基层依法治理”、“完善农民工、留守儿童等特殊人群维权机制”、“加快行业性专业性调委会建设”等项目落实取得明显成效。建立科学的目标考核体系，实行科室周报、司法所月报制度，坚持每月一次对各科、室、处、所完成工作任务情况实施考评，通过以考促管，以管促效，形成“比学赶超”的氛围。
（三）切实加强党风廉政建设。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，严格落实中央“八项规定”和省、市、县转变作风的有关规定要求，加强机关党组织建设。全年共组织常规学习2次、党组中心组专题学习1次，组织全局党员干部学习习近平总书记十八大以来的系列重要讲话、深入领会十八届三中、四中全会、省委十届四次全会、市委十二届三次全会等重要会议精神xx次（其中书记讲党课x次，专家讲党课x次），到基层一线开展实践课堂教育xx次，开展“反腐倡廉”警示教育x次、专题讨论x次，不断强化全局党员干部司法为民的观念，进一步打牢思想政治基础。
六、存在问题
（一）“大普法”格局有待深化。普法工作是一项长期的、艰巨的、全社会的基础性工作，但从目前情况看，并没有形成普遍性共识，认识不到位、工作不到位、保障不到位，导致普法成效往往经不起实际问题的检验，全方位、立体式的普法宣传教育机制有待完善，相关落实措施有待强化硬化。
（二）矛盾纠纷应对能力有待增强。随着市场经济的不断发展和产业结构调整的不断深入，所引发的社会矛盾主体日趋多元化、内容日趋复杂化，过去被忽视和边缘化的资源权属、环境及生态、工程建设中群众利益维护等经济内容的新型矛盾纠纷日益突出，对传统的调解方法和工作手段提出了新的挑战。
（三）法律服务水平有待提升。随着群众法律需求的日益增长，更需要有宽领域、多层次、高水平的法律保障和法律服务来满足，法律服务队伍服务能力和水平有待提升，法律服务体系和法律服务机制建设亟待深化。
（四）司法行政工作能力需要加强。司法行政工作肩负普法治理、法律援助、法律服务、社区矫正、安置帮教、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能，决定了这支队伍必须具有强烈的法治意识、丰富的法律知识、较高的法律素质。目前，司法行政队伍中存在个别法治意识不强、法律专业知识缺乏的问题，并且缺乏以有为争有位的思想基础和争创一流的工作干劲，对待工作存在应付了事现象。
七、工作安排
xxxx年是全面推进依法治县的第一年，也是“六五”普法收官之年，我局将紧紧围绕县委政府中心工作，紧扣“产业提升年”主题，突出“法律服务促发展?法治文化润民心?法治保障强基础”工作重心，深化普惠型公共法律服务、学法用法工作、人民调解工作、社区矫正执行、司法行政法治队伍“五大体系”建设，为我县深化实践“五大兴市战略”和加快推进“三区建设”，在全省丘区率先、与x同步全面建成小康社会创造良好法治环境和提供有力法治保障。
（一）以树立全社会的法治意识为着力点，加强全民学法用法。一是健全普法宣传教育机制。进一步健全学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局，广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动；完善志愿服务配套机制建设，积极探索政府购买社会法制宣传服务，全面推行普法依法治理“市民观察员制度”；深入推进“法律七进”，进一步完善“法治大讲堂”工作体系，突出对领导干部、公务员、企事业单位经营管理人员和村（社区）群众的普法；深化法治示范县、乡镇、村（社区）三级联创，重点开展“一镇一示范”和“一进一示范”创建活动。二是建设法治文化推广应用平台。拓展新媒体宣传阵地，建设独立域名普法网站，推广“法治xx”公众微信和“法律服务一点通”手机应用软件；加强法治文化示范点建设，着力在各乡镇建成富有特色的法治文化设施，加快推进社区院落法治文化基础设施覆盖；开发群众喜闻乐见的法治文化产品，壮大群众性法治文化传播队伍，开展多种形式的法治文化惠民活动。三是健全学法用法考核评价制度。落实“两责任两备案”制度，完善“谁执法谁普法”工作机制，建立执法人员、律师等以案释法制度，建立健全普法教育考核评估、督导监督机制。
（二）以促进群众依法办事为着力点，深化普惠型法律服务体系建设。一是深化法律顾问制度。建立覆盖全县的法律顾问考评制度，推进、统筹行政机关单位尽快建立法律顾问制度，指导、引导企业建立法律顾问制度。二是推进法律援助提质升级。规范法律援助工作站，发挥村（社区）法律援助联络员作用；进一步扩大法律援助覆盖面，重点做好农民工、留守儿童、未成年人等重点对象法律援助工作；加强法律援助监督管理，规范法律援助服务行为；健全完善“xxxxx”专线舆情分析制度，从源头上预防和减少社会不稳定因素。三是提升法律服务水平。提高从业人员职业道德，培育壮大优质法律服务资源，提高与全面深化改革和对外开放相适应的法律服务配套保障能力；加快拓展经济建设和改革开放新领域的公证业务，为县域的招商引资、土地征收、建设工程招投标、政府采购等工作提供公证法律服务，将公证工作向乡镇、村（社区）延伸，在保证公证质量的基础上，争取办证量同比有所增长。
（三）以提高社会治理能力为着力点，强化社区矫正和刑释人员管理服务。一是推进社区矫正规范化建设，推动执法场所、执法装备、辅助人员、信息平台等建设，提高社区矫正执法保障能力；二是严格依法实施社区矫正，强化衔接管理，规范矫前调查评估，提升社区矫正对象手机定位比例，确保社区矫正对象不脱管漏管；三是加强与公、检、法等单位的协作，共同推进全县社区服刑人员的安全管控工作，创新社会调查评估方式，提高刑罚执行法治化水平；四是进一步做深做细安置帮教工作，继续开展“亲情帮教大走访”活动，推进安置帮教基地建设，加大与工商、人社、税务等部门的联动，共同关注基地企业运营情况、人员安置情况，通过贴近服务进一步完善和发挥基地效能。
（四）以推动社会矛盾纠纷用法治方式化解为着力点，更好发挥人民调解职能优势。转变观念，实现“重调轻防”向“调防结合，以防为主”的转变，要依托网格经常对辖区单位和居民进行走访，及时发现纠纷苗头，真正做到“早发现、早介入、早调处”。大力发展行业性、专业性人民调解组织，巩固完善医疗纠纷、道路交通事故、劳动争议等专业性调解组织运行机制，进一步明确行业主管部门为建设主体、司法行政部门为指导主体、行业协会组织为工作主体的责任分工体系。进一步完善“三调联动”联动工作体系，重点加强联调对接工作。打造特色调解组织，建立品牌化、多功能的人民调解工作室，提高基层调解组织建设科学管理和运行水平。推进调解队伍专业化，加大在专业人员中选聘人民调解员力度，探索人民调解员持证上岗、评聘制度，实施职业化、专业化、实用化的多层次人民调解员培训。
（五）以推动司法行政人员依法行政、法律服务者依法执业为着力点，打造高素质的人才队伍。一是加强干部队伍建设。贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强党建工作和党风廉政建设，完善党建工作机制，落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，完善廉政风险防控机制。开展常态化的党性教育和廉政警示教育活动，创建学习型党组织，着力建设一支政治坚定、业务精湛的司法行政队伍；二是加强法律服务队伍建设，深化法律服务机构专业化和行业规范化建设，发挥法律服务协会行业自律、规范作用，建立我县律师诚信考评体系，加强对法律服务人员培训教育，完善惩戒规范机制，锻炼一支业务精、能力强的法律服务队伍；三是以“五化”工作机制创新目标管理模式，即目标管理“专门化” 、目标任务“项目化”、任务指标“数字化”、职责落实“网格化”、目标成果“公开化”，严格考核奖惩，促进司法行政工作在具体实践中创先争优。
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