一、工作总结
今年以来，在区委、区政府正确领导下，我局围绕市委建设“世界现代田园城市”历史定位和长远目标，深入贯彻落实科学发展观，对标区委“两个带头”总体构想和“三区一极”战略目标，以争创“西部第一、中国一流”为标准，以世界现代田园城市示范线、产业功能区、城乡统筹发展示范片建设为抓手，以“四化一持续”和“九化”为指南，强化规划编制，严格规划实施、提升服务效能，加速推进省市区重大项目建设，取得了初步成效。编制了《x市汽车产业综合功能区战略发展规划》、《XXX生态保护性综合规划》、《“xxx”生态及现代服务业综合规划》等xx多项规划；审查通过“XX驿区汽车主题功能区”战略及产业发展规划等建设项目方案xx个，完成重大项目选址审批x个、项目建设用地规划审批xx个、项目建设工程规划审批xx个，建筑面积约xxx万平方米；完成XX湖片区、成洛路以北片区、xx工业发展区等地形图测绘xx.xx平方公里；查处各类违法建设xxx处，面积约x.x万平方米，其中查处存量违法建设xx处，面积约x.x万平方米。
（一）完善规划体系，实现城乡规划全覆盖
一是坚持综合集成，抓紧推进示范线建设规划。制定了成龙路—东二路—成洛路示范线规划建设导则，编制了《现代汽车产业及休闲旅游综合示范线实施规划》；二是坚持便民利民，抓紧完成区域交通建设规划。编制了x市地铁二号线东延线轨道交通建设规划，并顺利通过国家发改委审批。同时，为推动此项建设，启动了龙工北路建设相关工作；完成了成简快速连接线东山国际段项目选址、规划编制工作。三是坚持直奔高端，抓紧完成功能区发展规划。按照x市功能区产业发展战略，编制了x市汽车产业综合功能区、XX驿区“xxx”功能区实施规划、XX驿区XXX分区发展规划等，深入推动发展高端产业和产业高端的“三规”（城规、土规、产规）统筹协调。四是坚持城乡统筹，强化总体规划衔接。完成了土地利用总体规划修编和“十二五”规划前期研究，初步完成了《北部片区控制性详细规划》、《十陵控制性详细规划》、《经开区三期控制性详细规划》等城区的控制性详细规划；完成了《XX镇控制性详细规划》、《XX镇控制性详细规划》等街镇乡控规，实现城乡规划全覆盖。五是坚持生态保护，抓紧编制各类专项规划。依托中央楔形绿地和XXX脉作为x构建世界现代田园城市的东部生态本底，按照“四化一持续”和“九化”标准，编制了《中央湿地公园概念规划》、《“xxx”生态及现代服务业综合功能区实施规划》等，并对相应地块开发、景观设计提出了规划方案。
（二）加强规划督查，严肃查处违法建设
一是深入一线普查违法建设。我局组织专人对全区违法建设进行了普查。经调查，目前我区共有各类违法建设xxx处，面积约xx.x万平方米。其中，xxxx年以前的存量违法建设xxx处，面积约xx.x万平方米；xxxx年至xxxx年期间的违法建设xx处，面积约x.x万平方米。二是依法依规查处违法建设。坚持“违建无新增、存量年递减”的原则，坚决遏制违法建设。今年，我局组织、参与各类违法建设的查处，集中清理拆除了“建设世界现代田园城市示范线”沿线违法建设xx处，面积约xxxx平方米；牵头拆除全区城乡结合部及其他重点区域违法建设xx处，面积约x.x万平方米；拆除“xxx”区域x---xxx米范围内x处违法建设，面积约xxxx平方米；拆除住宅小区内违章搭建约xxxx平方米。三是建章立制遏制违法建设。建立完善了违法建设控制和查处联席会议制度，并将治违工作纳入年终目标考核，区监察局、区目督专项督查，在全市尚属首次；建立完善了违法建设联合执法工作机制，整合了国土、规划、建设、城管等部门执法力量，开展联合执法；建立完善了区级部门、街镇乡、社区（村）、居民小组（组）、物业服务机构在内的五级违法建设预防、控制和查处网格管理机制，并明确单位主要负责人为第一责任人，对落实不力、工作不到位的单位或个人实行问责。
（三）强化规范管理，提升审批服务效能
一是优化流程，提高办事效率。我局将“一书三证”（《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程规划验收合格证》）均调整为即办件，承诺服务时限由原来的x个工作日缩短为x个工作日。截止目前，我局已核发重大项目《建设项目选址意见书》x份，净用地总面积xxx.x亩；核发《建设用地规划许可证》xx份及配套的规划设计条件通知书和用地红线图，净用地总面积约xxxx.xx亩；核发《建设工程规划许可证》xx份，总报建面积约xxx万平方米；核发《建设工程规划合格证》xx份，总建筑面积xxxxxx.xx平方米；顺利推动xx个建设项目通过了规委会审查，总建筑面积约xxx万平方米。二是强化服务主动超前介入。整合现有规划业务人才，对重点建设项目，提前了解规划审批需求，明确专门班子和人员帮助办理申报材料。同时，每月组织人员到对重点联系的项目单位进行座谈走访，实行面对面服务，帮助解决有关问题，听取意见、建议。三是建立重点项目服务“直通车”机制，简化审批手续。对重大招商项目、重点企业和建设项目开通个性化、无假日服务，特事特办、急事急办。凡符合控规和技术条件的，随到随办，日办日结。四是高度重视民生问题和历史遗留问题的化解。认真做好公益、公共、公用性项目的审批服务，加快涉及民生项目的规划建设步伐，累计审批“丽阳社区”等民生项目近xx万平方米。重视抓好帮扶工作，多次深入结对帮扶村（社）采取“经营上扶技、产业上扶强、经济上扶困”的方式，帮助村（居）民脱贫致富。妥处x木里林业局职工集资建房、xx女子监狱修建等历史遗留问题，促进社会和谐发展。五是深化阳光政务改革。制定完善局机关《工作制度（试行）》、《“三重一大”决策制度》、《财务管理制度》等系列管理制度，做到工作有章可循。推行规划公示制度，对总规、详规、重大项目和群众关心的热点、有争议的项目进行公示公证，形成城乡规划社会监督机制。完善政务平台建设，建立了网站（www.lqghj.com），开通了规划服务直通热线电话xxxxxxxxxxx，并将域名与热线号码在新闻媒体上进行了公开。聘请城乡规划监督员和行风评议员，监督服务效能。
（四）提高队伍素质，增强统筹城乡发展服务能力
一是严格集中学习制度。制定学习计划，在坚持个人自学的同时，定期组织集中学习，开展专题讨论和学习交流。严肃学习纪律，建立学习考勤和学习成果登记等台帐。加强学习成果检查，开展心得交流，组织抽查学习笔记，提高了学习效果、干部职工的政治思想、知识水平和能力素质。二是加强党的建设。发挥局机关党支部战斗堡垒作用，积极开展“x+x”城乡党支部结队活动，着力构建统筹城乡党建工作新格局，全面加强基层组织建设。组织多种形式的党员教育活动，坚持党组民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，边整改边提高边完善。三是深化专业人才、干部队伍建设。成立了区规划信息技术研究院，新增了xx至xx个编制。公开招募了首批乡村规划师，大力引进高层次规划专业人才，完善人才结构。强化现有人员专业培训，提升队伍整体素质。建立中层干部以考促学机制，列出学习推荐书目，交流心得，并积极参加全区部门中层干部知识测试。四是创新和完善机关管理制度。修订出台了财务管理、物资采购、公务接待、车辆管理等内部管理制度，强化制度的执行和检查，通过招投标程序，有效规范了财务管理、物资采购等行为，形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的体制机制。五是强化党风廉政建设。认真落实中央《工作规划》与省市区相关要求，加强党风廉政制度建设，定期组织全系统干部职工围绕科学发展观、党的十七届五中全会、《廉政准则》以及省、市、区相关文件等主题，开展深入持久的学习研讨活动，并通过开展廉政党课、廉政谈话、警示教育、“廉政文化进机关”等多种形式和载体，教育和引导党员干部自觉执行党风廉政建设制度规定，以制度和纪律规范从政行为，强化自律意识，进一步提高拒腐防变能力。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到规划工作还面临一些不适应形势和社会发展、不适应我区持续科学发展的问题和不足。主要表现在：一是规划创新意识还不足，城乡规划体系有待进一步健全，规划覆盖率和规划设计水平有待进一步提高。二是规划审批实际效率还不高，城乡统筹力度还需进一步加强，农村地区规划管理相对滞后。三是规划监督力度还不够，违法违规建设时有发生，规划项目批后跟踪管理还需进一步加强。
二、工作打算
xxxx年，是实施“十二五”规划的开局之年。在新的一年里，全区城乡规划工作的总体思路是：全面贯彻科学发展观、市委总体战略和区委“两个带头”，认真落实“四化一持续”理念和“九化”原则，积极应对经济社会发展对规划工作提出的新任务、新要求，切实加强规划基础研究，进一步推进城乡规划编制科学化、管理规范化、监督公开化，切实增强规划执行力，全面提升城乡规划工作整体水平，为“两个带头”的顺利实现提供规划保障。
xxxx年的工作目标是“xxxxx”，“x”构建“一个体系”，坚持以“两个带头”为统揽，加快构建与国民经济和社会事业发展相适应的、以法定规划为基础的、“多规合一、相互叠合”的规划服务、监管体系；“x”抓好“两个保障”，抓好人才技术保障和体制机制保障；“x”推动“三个转变”，推动规划服务从以主城区（含经开区）为主转向“三区统筹、城乡一体”区域整体；规划管理从以建设项目为主转向区域协调和技术指导；规划编制从以行政决策为主转向政府主导下的专家咨询、公众参与、部门互动的民主决策上来；“x”实现“四个覆盖”，实现街（镇）乡总体规划全覆盖，实现法定规划全覆盖， 实现城市重点区域、重要节点建设规划全覆盖，实现城市重要专项规划全覆盖；“x”建设“五个规划”，建设服务型规划、阳光型规划、活力型规划、高效型规划和廉政型规划。
根据上述指导思想和工作目标，重点抓好以下七项工作：
（一）深化总体规划研究。以规划研究带动规划编制，使规划编制方法更为科学合理，成果更具前瞻性和权威性。以示范线（片）和功能区为依托，重点深化城市功能定位、城乡空间布局、城镇土地利用、交通物流体系和能源基础设施五大研究，为区委、区政府的重大决策提供依据；深入开展城市绿地系统、城市给排水管网系统、沿山片区生态保护与适度开发、旧城改造提升四大专项研究，为促进城市建设发展的科学性、协调性提供支持。
（二）完善控规管理平台。认真贯彻《x省城市控制性详细规划管理办法》，推动规划管理由分区规划管理平台向控规管理平台转化，由粗放式管理向精细化管理转变。初步完成全境规划编制工作，完成全区非城市建设用地规划编制工作。建立各类专业（专项）规划编制、审批管理办法，建立控规局部调整、论证、维护的工作制度和技术管理补充规定。健全与国土、环保、安监、消防等部门的项目选址、预审工作协调机制，健全与建设、房管、农发等部门和国有投资平台的日常工作协调机制，共同推动控规管理平台的拓展和完善。
（三）突出实施性行动规划。以修建性详规和实施性行动规划编制为重点，强化规划对经济社会发展和城市建设的引领和导向。重点完善综合交通体系规划，优化区域路网布局规划，编制区域城际轨道布局规划，细化TOD站点城市设计。加强民生规划，加快文化、教育、体育、卫生等专项规划。深化新农村建设规划，编制镇村基本公共服务设施规划、现代农业、观光农业综合示范区建设规划。
（四）精简行政审批流程。优化办件流程，提高行政审批效率，主动为建设单位提供优质服务，加速推进项目建设；对以“招拍挂”方式取得国有土地使用权的建设项目和开发楼盘临时售楼部，切实做到“一次性审批”。进一步提高直办率，凡符合规划的立即办结，与规划不符合的在一周内书面告知不能办理的缘由，切实做到第一时间受理、最快速度办理，坚决杜绝超时件、行政不作为和行政乱作为情况发生，确保不因规划原因影响项目落地，不因规划原因延缓经济社会发展，不因规划原因阻碍城乡统筹发展。
（五）强化规划实施监管。拓宽公众参与渠道，全方位打造“阳光规划”。在规划公开的范围、形式、过程等方面继续拓展，畅通与公众沟通和联系的渠道。进一步探索和完善“阳光规划”操作流程和相应的实施细则，如听证制度、公示制度、公众参与制度等。整合资源，进一步理顺片区规划管理体制。积极探索部门之间行政联合执法工作机制，建立统一高效、职责明晰的规划管理体制。
（六）加强基础测绘和信息化工作。以构建信息化测绘体系为目标，科学编制基础测绘“十二五”规划，全面服务保障我区经济社会发展需要。以健全完善制度为抓手，切实加强测绘行业管理。开展XX测绘地理系统数据建库和着手城市地理信息系统数据建库相关标准的研究工作，初步建成数字规划信息平台。
（七）建设廉洁高效规划队伍。教育干部职工学会辩证思考，养成创新思维，培养实干能力，努力做出体现大手笔、大气魄、高品位的规划成果。特别是要强化责任意识，打造责任型机关；优化服务环境，外塑规划形象；狠抓党风廉政建设，确保干部职工干干净净做事。
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