今年上半年，我镇在市委、市政府的领导下，紧紧围绕x市“五大兴市战略”和xx市“四二一一”发展战略，全面贯彻落实市委、市政府安排部署，坚持求真务实，开拓创新，继续按照“推进城乡一体化，全力打造xx城市后花园”发展思路，落实“xxxxx”总体工作安排，着力打造“x+xx+x”平坝地区新农村综合体“样板”，预计全镇国民生产总值实现xxxxx万元，较上年同期增长xx%，农业增加值较上年同期增长x%；固定资产投资达xxxx万元，稳定在去年水平；财税收入达xxx万元，较上年同期增长x%；协议签订项目x个，引进市外内资xxxx万元；农民人均纯收入达xxxx元，同比增长xx%，xx、xx、xx三个村的农民人均纯收入达xxxx元以上，使xx镇经济社会走上了“稳中快进”的发展轨道。
一、主要成效
（一）农业产业园区带动功能进一步增强。以蔬菜产业为支柱产业、以花卉苗木为主导产业、以食用菌为新兴产业，促进其提档升级。一是抓住墓山“绿韵”蔬菜龙头，在墓山村建立起绿色蔬菜示范基地xxx亩，严格执行市场准入制度，以墓山蔬菜专销合作社“五统一”操作模式为示范，纳入xxx户农户入社，带动全镇近xxxx户农户种植绿色蔬菜，产品检验合格率达xxx%，同时强化无公害蔬菜种植成果，全镇x万亩无公害蔬菜检验合格率达xxx%，实现了蔬菜销售收入达xxxx万元；二是进一步落实x大道千亩花卉苗木规划建设，以xx玉圣生态为带动，引进花卉苗木业主x个，集中规模经营土地xxx亩，建起了以桂花、银杏等为主打的花卉苗木产业园，带动xx户农户“弃粮种花”，仅今年上半年，全镇花卉苗木销售收入高达xxx万元，实现xx镇农民人均增收xxx元，拓宽了农民增收渠道；三是把食用菌作为推动xx农业转型升级的主渠道，投入资金xxx万元，积极筹建年产xx吨高科技食用菌加工生产线。目前，以“绿康”为载体的食用菌产业发展势头良好，工厂化栽培白木耳、杏胞菇、茶树菇等食用菌xxx万袋，已实现销售收入xxxx万元、利润xxx万元，在“绿康”公司的培训带动下，有x户农户采取“公司+农户”的方式，租赁大棚x个，种植食用菌x万袋，销售收入xx万元，率先走上了“务工+种植+农田”的增收致富的路子。
（二）三产发展迅猛有新突破。以昌衡故居、场镇“稻田鱼”美食、xx乡村大酒店为抓手，大力发展乡村旅游业。一是加强昌衡故居内部绿化管理，新栽绿化树种xx株，落实管理服务制度x个，培养故居解说员x人，提高了昌衡故居的接待能力。据不完全统计，今年上半年共接待旅客xx批次，加上自驾游客人，接待游客近万人；二是弘扬xx稻田鱼养殖传统文化，经过多年的积累，形成了“稻田鱼”餐饮特色品牌，将民间自养自食的“稻田鱼”搬上了餐桌，已实现销售收入xx万元，推动了xx稻田鱼产业的转化升级。x月xx日，首届以“稻鱼共生、鱼我同乐”为主题的“稻田鱼”美食文化活动将在升xx镇举行，为期x天，活动项目主要有“我的童年·稻田鱼捕捉比赛”、“我的厨艺·稻田鱼烹饪比赛”、“我的骑游·稻田鱼生态观光”、“我的乐活·稻田米‘包粽子’比赛”、“我的童趣·风车制作体验”、“我的品味·特色美食展销”等活动，为打造xx乡村旅游创造条件。三是乡村旅游设施正积极完善，xx乡村大洒店、玉圣生态星级农家乐、场镇宜居宜业宜玩的新区拓展已进入规划建设之中，特别是场镇风貌改造已经启动。
（三）“x+xx+x”工程加紧推进。我镇紧紧抓住土地增减挂钩政策，全力实施玉泉、莲泉、银雀三个村农民集中居住“拆院并院”项目，玉泉村已实现旧房拆除还耕xxx户，占应拆除户xxx户的xx%，其集中居住区住房建设按照“三性”要求，在确保质量和安全的情况下快速推进，已完成了全部工程的xx%的工程量；银雀村已完成土地交付使用工作，预计x月份开工建设；莲泉村的前期准备工作也已完成，xx月份可开工建设。按照这一进度，xx镇的“x+xx+x”工程提前进入建设之中：一是玉泉村成立了标准化绿色蔬菜专销合作社，集中规模经营土地xxx亩，带动农户xxx余户，提升了玉泉蔬菜的市场竞争力；二是银雀村联系“绿康”公司，举办了食用菌大田种植培训班x期，预计在大春收割后，有xx户农户将根据所学技能试种大田食用菌，为xx第一条食用菌加工生产线提供原料；三是莲泉村依托x建稚农业xx亩蔬菜标准化生产示范园，组织农户外出参观学习，内部强化培训的方式，落实了“五统一”措施，已有近xx户农户按照标准化生产技术要求，种植蔬菜xxx亩，检验合格率达xxx%。此举为全面实施“x+xx+x”工程，建设xx平坝地区新农村综合体“样板”打下了基础。
（四）一般场镇改造全面启动。启动了场镇升玉南街风貌立面改造，改造面积达xxxx平方米，涉及场镇住户xxx户、个体工商户xx户，总投资达xx万元；启动场镇下水道改造，全长xxx米，共x条，已清除淤泥xxx车，浆砌排水沟xxxx米，总投资达xx万元；启动了场镇弱电下地工程，管线总长xxxx米，总投资xx万元；启动了场镇路面改造工程，实行弱电下地、污水管网、自来水管道与路面改造同步实施，减少了重复作业，极大地降低了成本。
（五）城乡环境综合整治深入实施。集中人力、物力、财力开展城乡环境综合整治集中整治x次，强化保洁公司制度建设，落实了责任人、划分了责任段，并将门前三包、五包责任书签订到户、到商家、到店铺；通镇与村、村与组、组与户签订环境整治责任书，上半年已投资xx余万元整治清罗公路过境段、x大道、成绵复线xx段以及村组主要道路xx多条，河流x条，清运积存垃圾xx余车，拆除拆迁户旧房x处xx余间，清除乱堆乱放杂物xxx多堆，清淘渠淤泥xx余吨，特别是通过大力宣传秸杆禁烧，强化对环境整治的效能督查，加大了大气污染源治理力度，实现了秸杆“零焚烧”目标。目前，xx镇正着手落实环境治理长效机制，层层调整充实了领导机构，增添了保洁员，新建垃圾堆放池，并在清罗公路沿线试行垃圾分类处置，为深入推进环境治理，实现常态化管理打下了基础。
（六）在建立“大调解”机制中加强和创新社会管理。建立起了“xxxx”“大调解”工作机制，第一时间介入矛盾纠纷、第一时间找出矛盾焦点、第一时间调解处结、第一时间进行回访，共调解民间纠纷xx件，办理群众信访案件xx起，“民纠”和初信初访调处成功率达xxx%，并建立起了定期研究信访工作制度、领导批阅群众来信制度、领导干部接待群众制度、领导干部包案制度、“挂牌销号”制度、来信处理“三见面”制度等六大制度和领导工作机制、预警信息机制、“三大调解”联动机制、排查调解机制、分析研究机制、预防工作机制、突发重大矛盾纠纷应急处置机制等七大工作机制。按照“三统一”要求，加强和创新流动人口服务和管理机制，通过建立健全流动人口管理服务工作站制度，做到统一信息采集、统一组织管理、统一提供服务，实现“人、屋、业、证”四位共管新格局。进一步完善突发公共事件应急联动指挥机制，落实“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”目标，做到发现得早、防范得住、控制得好、处置得快。
（七） 四是以党建为第一工程，建立健全党员干部服务群众责任制，努力打造效能团队。以党委中心组学习为龙头，建立学习教育培训机制，带动全镇党员干部理论学习，强化理论武装，凝聚发展动力；以村级换届选举的契机，建立健全干部选任和培养机制，选好配强村级领导班子，挑选能人担任村干部，培养村级后备干部xx人，增强了服务群众的后劲；以深入开展创先争优活动为抓手，建立健全“五好四强”优秀基层党组织和“五带五争”优秀共产党争创机制，xxxx年底表彰先进村级党组织x个，优秀共产党员xx名，通过党员干部承诺、党员示范行动和服务群众“六送”活动，为群众提供产前、产中、产后和生活服务xxxx多项。
在抓重点和特色亮点的同时，不放松一般日常工作的落实，民政、残联、计生、劳动保障、农技推广应用、安全生产和民兵武装、政务服务、政务村务公开等常规工作都按照时节点，全面完成了工作任务，实现了“时间过半，任务过半”目标要求，村级公共服务和社会管理改革、“xxxN”新型村级治理机制建设稳步推进。
二、存在的主要问题
一是产业发展瓶颈问题还没有彻底得到解决。xx镇是传统农业大镇，虽然按照转变经济发展方式上很下功夫，通过宣传培训、示范引导等做法，逐步改变农民的生产经观念，但导致xx产业增长、项目引进的瓶颈问题还没有彻底解决，主要表现在农民专合组织实体性难以实现，缺乏经济支撑。。
二是场镇建设难度大。升xx镇虽然历史悠久，但规模小、人气不足，产业功能带动弱，场镇功能分区不明显，今年，一般场镇改造也只纳入中改范围，要实现“建成富有昌衡文化地方特色的川西民间风情小镇”目标，投入不足。
三是结构性矛盾突出。主要表现在蔬菜种植面积大，但真正具有特色的主打产品少，虽然体现出了xx“大地菜”的优势，但深精加工能力相当薄弱，蔬菜产业发展空间受到限制。
三、下半年工作计划
今年下半年，要继续坚持“推进城乡一体化，全力打造xx城市后花园” 发展定位，把落实“xxxxx”总体工作要求放在首位，着力实现实现国民生产总值xxxxx万元，同比增长xx.x%；固定资产投资稳定在xxxx万元；财税收入达xxxx万元，同比增长xx%；引进市外内资xxxx万元，同比增长xx%，农民人均纯收入达xxxx元，较上年增长约xx%，实现x个农民人均纯收入过万元村目标，重点抓好以下几个方面的工作：
一是促进蔬菜产业提档升级。以墓山“绿韵”蔬菜扩面为突破口，提升专合组织档次。重点围绕墓山“绿韵”蔬菜专销合作社“章程完善、制度健全、规范运行”三个方面，把墓山蔬菜专销合作社建设壮大集体经济的经济实体；引进项目一个，推进蔬菜产品深精加工，促进转化增值；加强宣传培训，带动全镇各专合组织走规范化、制度化道路，消除“空壳”组织，提高专合组织的市场竞争力。
二是大力发展乡村旅游。以“稻田鱼”美食文化活动的举办为契机，发展稻田鱼产业；积极争取上级政策支持和资金扶持，力争年内完成昌衡村的村庄规划和昌衡故居二期扩建工程规划设计；启动玉圣生态星级农家乐建设和xx乡村大酒店建设，提档升级花卉苗木产业；深入实施“x+xx+x”工程，建成“城镇一体”新农村综合体，建设“花卉苗木+昌衡故居+稻田鱼美食”模式的乡村旅游地。
三是全力打造新农村综合体“样板”。加快土地增减挂钩“拆院并院”项目建设进度，年底完成玉泉村农民集中居住区住房建设，明年x月底前完成农户入住；启动玉泉村“x+xx+x”工程配套建设，探索新农村综合体新模式，首先把玉泉村打造成“样板”，推动银雀、莲泉两个村新农村综合体建设。采取“场镇+集中居住区+功能配套”的模式，与场镇社区联体开发。
四是加强和创新社会管理。继续实施“xxxx”大调解工作机制，切实抓好社会治安综合治理，进一步落实领导信访接待制度，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为xx又好又快发展创造稳定和谐的社会环境；落实农民集中居住区“人防、物防、技防”措施，打造“安全、文明、整洁、有序”的“星级”住宅小区；加大城乡环境综合整治力度，巩固集中整治成果，建立起常态化管理长效机制；着力探索农民集中居住后新型社区管理新模式，从物业管理、社区公共服务、居民自主自治等方式入手，改变居民生产生活方式；加大劳动保障和就业促进工作，大力举办技能培训，促进集中居住农民就业技能的提高。
五是加大招商引资力度，增强经济实力。要适应新形势，采用全方位引进，多元化利用的政策，在重视资本引进的同时，重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和x“产业倍增”机遇，通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式，进行资本和生产领域的融合，引进经济实力强、科技含量高的企业或项目业主来xx发展一三产业，重点增强农民专合组织的经济实力，提升品牌效应。在外出人员集中地建立劳务输出基地，关心和支持外出务工、经商人员，使之安心工作，努力学习，鼓励他们回乡创业，在政策上给予倾斜，在资金上给予扶持，鼓励他们引介外地资本投入我镇。
六是继续抓好目标推进工作。针对市委、市政府下达给我镇的各项目标，加强目标管理，落实督查措施，强化岗位问责，确保民政、计生、文教、体育、司法、民兵、残联、低保、政务村务公开、便民服务和村级公共服务、“xxxN”村级治理机制等目标任务保质保量，按时完成，力争全面工作争上游，单项工作创一流。
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