一、水利工作稳中有进，“十三五”水利改革发展取得良好开端
xxxx年是“十三五”开局之年，也是水利工作肩负重大任务、经受重大考验的一年。在县委、县政府的坚强领导下，在上级水利部门的悉心指导下，我们水利部门以“五水共治”为主战场，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，实现了“十三五”水利改革发展良好开局，完成水利投资x.xx亿元，占年度计划的xxx%。为我县经济社会持续健康发展提供了有力的水利支撑。
（一）统筹协调，全面推进“五水共治”。紧紧围绕“三年解决突出问题，明显见效”、“决不把污泥浊水带入全面小康”的治水目标，切实履行治水办职责，牵头推进“五水共治”建设美丽浙南水乡，xxxx年累计完成投资xx.xx亿元，创历史新高，治水取得了阶段性成效。一是治水机制体制不断健全。进一步完善“河长制”，对全县xxxx条河道采取“一对一”“一对多”方式，全面配齐配强河长、警长、督察长和联络员。实行“一月一督查、一月一排名、一季一现场会、一季一问责”综合考核模式和“五水共治”预警机制，xxxx年以来累计开展督查xx余次、召开现场会xx次、问责单位x个。全面引进政府购买服务方式，推行河道市场化保洁、城乡污水设施第三方运维机制，出台实施河道保洁长效管理办法和考核办法。二是基础设施建设不断完善。城乡污水治理设施建设提质加速。因地制宜，加大分散式治理，启动农村生活污水治理设施建设xxx个村，分散式治理约xx个村，完工xxx个村，完成投资x.x亿元，新增受益农户x.xx万户；建成城镇污水管网xx.xx公里，上塘、瓯北、桥头、桥下等x个污水处理厂（站）提标改造工程均进场施工，山区x个中心镇污水处理厂（站）全面试运行，采用PPP模式建设的江东、黄田污水处理厂正全力施工。三是治水满意度不断提升。深入开展“十进”宣传，依托新闻媒体正面报道，借助宣传片、微电影、公益广告、流动展板等宣传品，开展“世界水日”、“中国水周”、“普法宣传”、“防汛抗台”等主题宣传活动，着力提升公众知晓度。充分发挥志愿先锋作用，发展环保志愿者xxxx多人，组建“五水共治”监督团、宣讲团，累计开展“五水共治”宣讲xxx余场次。通过政府购买服务的形式，委托xx县文化展演中心，举办百场“五水共治 共建共享 美丽乡村”宣传文艺晚会，使治水理念深入人心。在各方的共同努力下，“五水共治”公众满意度调查得分从xxxx年的xx.xx分提高到xxxx年的xx.xxx分，较上年提高xx%，全民治水氛围日益浓厚。
（二）围绕安全，全面做好防汛抗台。xxxx年是台风影响较重的年份，我县遭受x次台风影响和局地强降雨袭击，尤其是xx号台风“莫兰蒂”降雨量大、降雨强度强、降雨区域集中，对我县造成极其严重的灾害损失。面对暴雨、台风灾害，全县水利系统认真贯彻落实上级党委和防指的有关精神，在县委、县政府的统一领导下，科学应对，措施得当，全力以赴做好各项防御工作，将全县人民群众的生命财产损失降低到最小程度。一是早部署，全面开展防汛安全检查。xxxx年x月xx日县防指就下发x号文件部署开展防汛安全大检查活动，县防指、水利局组织x个检查组，分赴各地开展防汛抽查活动，排查登记重点隐患xx处，下达重点隐患督办令x个，检查发现的防汛隐患均限期完成整改。积极开展乡镇基层防汛防台体系建设，区划调整后的x个新设立乡镇（街道）均在主汛前完成了防汛组织机构、会商系统建设等基层防汛防台体系规范化建设工作，通过市级验收。二是早落实，全面落实防汛防台措施。及时更新水库、山塘、水闸和堤防等各类责任人，并在《今日xx》、xx网等媒体上公布了全县xxx个重要山塘责任人、xxx个行政村行政责任人、xx座农村水电站防汛责任人名单，接受社会监督。组织行政首长培训x次，业务培训x次，责任人培训x次，共培训乡镇领导和基层防汛工作人员xxx人，使各乡镇街都能够熟悉防汛防台业务，顺利开展各类防汛工作。完成县、镇两级防汛物资储备、更新工作，并及时做好因区划调整新增加的x个乡镇（街道）的物资储备工作。强化抢险队伍建设，突出做好与海鹰救援队等社会组织的协作，科学开展防汛演练。三是早启动，全面取得防汛防台胜利。全面落实各项防御措施，赢得防台抗灾工作的主动权。在防汛抗x共启动应急响应xx次，其中防汛Ⅳ级响应x次，防台风Ⅳ级响应xx次，防台风Ⅲ应急响应x次，防台风Ⅱ级应急响应x次，向相关责任人发送预警短信xxxxx多条，向相关乡镇街发送汛期告知单xx多份。成功处置司姑坑山塘险情，出动县水利工程险情处置专家xx人次，应急抢险队员xxx人次，奋战x天x夜，成功排险，同时立即转移山塘下游人员并妥善安置，实现人员零伤亡。全县xxx座水库山塘及上塘、瓯北、乌牛等平原河网xx条河道提前预泄预排水量xxxx万立方米，拦蓄洪水xxxx万立方米，最大限度的减少了洪水灾害损失。“莫拉蒂”强台风灾情发生后，第一时间组织抢险队伍赶赴现场抢险救灾，成功解救出被洪水围困、失联人员xxx余人。台风过后，立即开展灾情排查核实工作，并第一时间展开水毁工程抢修，目前尚在修复中，群众生产生活全面恢复正常。
（三）破难攻坚，加快重点水利建设。一是认真谋划水利发展思路。完成水利发展“十三五”规划的编制，为全县今后五年的水利发展提供了科学依据。为全面提高我县防洪排涝能力和改善水生态环境，研究并提请县政府印发了《防洪排涝减灾能力建设三年行动计划》和《水生态修复三年行动计划》，计划投入xx.xx亿元，实施项目xx个，全力打造瓯江北岸防洪闭合圈和“绿水青山”。二是加快推进水利项目建设进度。瓯江治理工程、瓯北三江标准堤工程、桥头菇溪河道综合治理工程和桥下西溪主河道治理工程等x项省级重点项目累计完成投资x.xx亿元，均超额完成年度投资计划。岩坦溪屿北以下段治理工程和花坦溪、枫孤溪、鹤盛溪治理工程克服设计变更、政策处理难等因素制约，完成年度投资计划的xx%。三是加快推进项目前期工作。南岸水库、楠溪江河口大闸、瓯江治理工程二期等重大项目前期有序推进，瓯北三江标准堤长岙至中村段调整工程完成可研审查，乌牛溪治理工程实现开工建设并完成年度xxxx万元的投资目标。
（四）着眼民生，全面提升幸福指数。一是农村饮水条件持续改善。投入xxxx万元，提升农村饮水安全人口x.xx万人；农村水质抽检合格率达xx%，较上年提高xx个百分点，农村条件极大改善。二是水库山塘除险加固深入推进。完成石干山水库除险加固工程，完成大坟底水库除险加固工程量的xx%，完成山塘综合整治xx座，均超额完成年度投资计划，水库山塘安全保障系数稳步提高。三是农田水利基础设施基本完善。积极开展小农水重点县建设，完成了xxxx、xxxx年度的市级验收工作，新增改善灌溉面积x.xx万亩，高效节水灌溉面积x.xxx万亩，完成投资xxxx万元，均超完成省市定考核任务。
（五）综合整治，全面改善涉水环境。一是坚持推进涉河拆违，打造绿色河岸。以“大拆大整”“三改一拆”“四边三化”等为抓手，充分发挥“河长”监督职责，按照“发现一批、拆除一批、清理一批”的思路，出动人员xxxx余人次，拆除违章xxx处，拆除面积xx.xx万平方米，拆后清理垃圾、废弃物x.xx万吨。绿化xx.x公里，总面积达xxxxx平方米。二是坚持刑事打击采砂，保护河道资源。出台了历史上参与部门最多、职责最清晰的《关于加强楠溪江砂石资源管理保护的实施方案》，开展巡查xxx余次，出动人员xxxx人次，查办楠溪江等河道违法采砂石案xx起，其中移送及联合公安部门查办xx起，刑拘xx人，刑拘人数创历史新高，据全省前列，打击楠溪江河道违法采砂石力度空前，楠溪江流域违法采砂石行为得到有效遏制。三是坚持河道生态修复，恢复河道原貌。全面启动楠溪江河道生态修复工程，编制《xx县楠溪江河道生态修复工程实施方案》，先行开展大若岩、碧莲、巽宅、岩坦、岩头、沙头、枫林、鹤盛等x镇xx处淤积、采砂滩地的生态修复，完成楠溪江碧莲段、黄岗村段、大若岩镇鱼仓村段等xx处滩地生态修复xx.x万㎡。同时，完成水土流失治理x.xx平方公里。四是坚持河湖库塘清淤，改善河道水质。制定《xx县河湖库塘清淤（污）工作实施方案》，下达年度计划，完成xxx.x万方，超额完成省、市下达的任务指标。五是坚持河道建设，打造靓丽风景。以打造精品示范河道为抓手，完成x条精品示范河道建设，其余x条正在收尾，全年实施xx个河道建设项目，完成河道整治xx.xxx公里，完成公里数居全市各县（市、区）首位。
（六）紧盯目标，全面做好标化管理。认真贯彻省水利厅部署，按照“一年示范、两年过半、三年基本完成、四年扫尾、五年提升”的计划，全面推进水利工程标准化管理，xxxx年通过省级验收x处，通过市级和县级验收xx处，圆满完成年度计划，部分创建成果得到省厅市局领导肯定。一是加强组织领导。成立了标准化管理工作领导小组，设立办公室，抽调专职专业人员推进标化管理工作。二是科学编制方案。制定出台了五年实施方案暨xxxx年度工作计划，全面推进水库、海塘、水闸等x类水利工程的标准化管理达标创建工作，把标准化管理推向水利工程全领域。三是落实资金保障。年度完成创标相关投资xxxx余万元，资金足额保障到位。四是完成信息化平台建设。建立金溪水库、北溪水库和县级平台共x个运管平台，与省监管平台实现无缝对接。五是制定管理和操作手册。按照《水利工程运行管理规程》先后制定了管理和操作手册，为我县顺利开展标准化管理工作奠定了坚实的政策基础。其中，金溪水电站成功申报安全生产标准化一级单位，创建经验得到时任副省长黄旭明批示肯定。
（七）多措并举，全面强化水利基础。一是广泛参与美丽乡村建设。以“千人万项”蹲点指导服务行动为抓手，切实当好农村水利事业发展的参谋，全年累计投入专业技术人员蹲点服务指导xxxx人次，共提出问题xx个，现场解决问题xx个，要求省级协调落实x个，地方协调落实x个，为美丽乡村建设提供了强大的水利支撑。二是全力宣传营造良好氛围。在省级以上新闻媒体播刊发治水新闻报道xx余篇，市县级新闻xxx余篇；组织开展纪念x.xx世界水日系列宣传、xx.x法制宣传日、五水共治百场宣讲等一系列活动，营造了“五水共治”和水利工作的浓厚氛围。三是严守水利规划“红线”。参与全县“多规合一”工作，修编编制完成《xx县三江商务区排涝规划》《xx县县城三塘流域综合治理规划》《xx县大矼溪下岙村段行洪控制线调整专题报告》和《xx县西溪小流域防洪避洪规划--龙头村、六龙村堤线调整专题报告》等规划；严格把关涉水事项审批，行政许可事项由xx项缩减为xx项，水利审批办件xx件，平均办件时间为x.x天，比承诺时限提速xx%以上，无错办件、投诉件；下乡入村踏勘审核个人建房联系单xx件。四是强化水利工程质量安全生产。取消xxxx年度xx县整个水利小工程预选承包商库，进一步盘活水利招投标市场；落实安全生产“党政同责、一岗双责”。全年受监工程项目xx个，下发质监相关文件xx份，其中整改通知书xx份，对x家施工单位、x家监理单位违规行为进行通报，水利工程质量安全和外观稳中有升。五是强化水资源管理。全面开展第二批节水型社会建设，完成节水型社会方案编制、审核、批准等前期准备工作，成立节水型社会建设领导小组及办公室，落实职责；完成第七批实时监控系统安装，积极做好监控信息化管理，开展取水户取水计划核定，征缴各种规费xxxx.xxxx万元，其中水资源费xxxx.xxxx万元。六是妥善做好信访维稳工作。坚持以人为本的策略，圆满完成Gxx涉水安保工作；建立健全信访办理机制，积极回应广大群众最关心、最密切的水事问题，xxxx年共收到来信、来访xx件，其中x件属于重复件，全部办结完成。
（八）紧抓不放，全面落实党风廉政。按照中央和省市县委的统一部署，深入开展以“两学一做”学习教育活动，局领导到所在支部上党课x次，组织召开全局专题学习报告会x次；全局xx个支部组织学习教育合计xx余次。全年开展x场全体党员贯宣活动，就十八届五中全会、六中全会精神、党规党章党纪、反腐败等热点内容进行宣讲。进一步加强水利系统党风廉政建设，继续开展正风肃纪专项行动，深化水利行业重点领域和关键环节的监督管理，营造风清气正的良好干事氛围。加强机关作风效能建设，坚持局领导带队每月开展正风肃纪专项行动，每季度对作风效能检查情况进行一次通报。认真贯彻落实中央“八项规定”精神、省委xx条办法和市委“x+x”系列文件要求，强化党风廉政“两个责任”和领导干部“一岗双责”责任落实，严格执行“三公”管理制度和会议管理、外出考察学习管理等有关规定，严肃财经纪律，形成自上而下把关财务支出，从严从紧抓好公务活动，全年没有违反“八项规定”的行为发生。
（九）因材施策，水利干部结构不断优化。紧紧围绕“五水共治”和水利中心工作，加强水利人才队伍建设，努力提升水利队伍整体素质。一是选优配强中层干部。认真贯彻执行新修订的《干部任用条例》精神，坚持“从实绩看德才、凭德才用干部”的用人导向，把敢于担当、勇于开拓、实绩突出的好干部选拔到中层领导岗位上来，提任中层干部xx名，轮岗交流x名。二是完善干部管理制度。实施局系统全员考绩，将局系统所有中层及一般干部职工都纳入绩效考核对象，真正实现考绩工作全员覆盖，营造学比赶超浓厚氛围。推行以“明责、履职、评鉴、考核”四位一体的公务员平时考核制度，强化公务员日常管理和监督，以公务员能力提升助推xx“五水共治”和水利工作。同时，以全省水利人力资源信息管理系统为平台，实现个人档案与人员信息实时同步，全面完善水利系统人才档案。三是深化继续教育工作。建立省市县三级培训联动机制，多途径、多形式提高水利系统在职人员业务和能力水平，如举办xx县农村水利员培训班，主动派员参加省市水利行业专项培训等。
xxxx年，我们虽然取得了一些成绩，但总的来说，这一年是水利改革发展最艰难的一年，各种短板问题都显露出来，如“清三河”治理举步维艰，“河长制”落实基本流于形式，尤其是张堡浦南被《今日聚焦》曝光，造成极大的负面影响；瓯北三江标准堤、乌牛溪治理工程、中小河流治理工程等重点工程项目推进不力，简报、信息工作落后，尤其是南岸水库前期工作的进度，治水办、水投集团的体制机制等问题，给我县水利工作带来了极大的被动，直接影响到了“五水共治”市对县考核排名。这些问题，我们要进行深刻的反思，提出对策，紧咬目标，狠抓落实，杜绝重蹈覆辙，做到不打胜仗决不收兵，重新树立治水工作新形象。
二、坚定信心实干巧干，全力打好水利改革发展翻身仗
xxxx年是实施“十三五”规划的重要一年，水利改革发展能够向深处推进就看这一年，我们要进一步凝心聚力、提振士气、大胆有为，全方位做好水利改革发展工作，为全县经济社会发展再添光辉，主要思路：全面贯彻落实中央和省市县最新治水方针政策。按照省委、市委“五水共治”最新要求，紧紧围绕县委、县政府“一带两城五组团”的发展目标，树立全县治水一盘棋的思想理念，项目安排突出以改善水生态环境、提升防洪排涝能力、满足民生需求为主，搭建好水利比拼大舞台，与城镇建设、农村发展、产业提升、土地利用、道路与基础设施建设等统筹结合。强化项目的可行性、必要性和落地性，以全面解决一江四溪干支流、水库山塘、蓄滞洪区等地带防洪排涝问题为目标，以瓯北三江标准堤工程、乌牛溪治理工程为突破口，强势推进重大水利工程建设和水利管理，确保完成“五水共治”投资xx.x亿元，其中水利投资x.xx亿元，为全力助推“三区两美”建设、全面建成高水平小康社会提供更加有力的水利支撑。
（一）坚持统筹协调，不断巩固五水共治成果。继续履行治水牵头抓总职能，认识再到位，力度再加大，措施再到位，全力推进五水共治建设美丽浙南水乡；着力完善机制体制和提升群众满意度，协调有关部门继续推进治污水，抓好截污纳管、城乡污水收集处理设施建设和长效管理工作，全力以赴打好“污水剿灭战”，确保完成乌牛溪、龙新河县级劣五类河道治理；进一步巩固“清三河”整治工作成果，坚决防止治后反弹，持续做好源头把控、拆违消污水，力争创成“清三河”达标县；严格落实中办国办《关于全面推行河长制的意见》精神，进一步深化细化“河长制”工作，使河长制真正成为治水的左膀右臂；持续推进河湖库塘清污（淤），确保完成xxx万方的年度清淤任务。深化涉河“三改一拆”和“无违建河道”创建工作，全力清除各类影响河道行洪和水工程运行安全、污染水质的涉水违法建筑。
（二）坚持综合防控，着力打好防台抢险持续战。要进一步细化方案，继续抓住冬修水利的时机，做到责任到所、到人，确保在xxxx年x月xx日前完成水毁水利工程的修复。以“不死人、少伤人、少损失”为目标，坚持依法防控、科学防控、群防群控，切实做好全县防汛抗台各项工作。严格落实防汛防台抗旱行政首长负责制，落实重要水库、山塘、电站、水闸和重要堤防责任人，完善县、乡（镇街）、村三级基层防汛防台体系建设，新人到任及时培训，确保全覆盖；深化汛期值班制度，确保责任落实到位。积极做好防汛预案修编工作，编制完成洪水风险图和防汛防台形势图，并做好防汛物资的增补工作。利用“世界水日”、“中国水周”和“全省防汛防台日”，有针对性的开展防汛宣传和抗台演练工作，进一步提高全县防汛抗台意识和能力。为确保春节前后防汛工作衔接落实到位，局属各单位（科室）要在春节前基本完成防汛大检查活动，确保在x月xx日前完成并做好问题梳理、汇总、上报工作。
（三）坚持问题导向，着力打好防洪排涝等水利工程的攻坚战。以“百项千亿防洪排涝工程”为抓手，全力推进楠溪江河口大闸前期工作，协作做好南岸水库前期工作，做好科学安排，克难攻坚，做到上下对接，把握节点，责任落实；加快瓯北三江标准堤工程、乌牛溪治理工程和鹅浦溪治理工程，确保分别完成年度x.x亿元、x.x亿元和x.x亿元年度投资任务；进一步投入力量做好岩坦溪屿北以下段和花坦溪、枫孤溪、鹤盛溪治理工程，确保在x月底前完成主体工程建设；完成河道建设x公里，继续实施xx处河道生态修复，加快水土流失治理速度，力争全县河道整体面貌得到极大改善。新增高效节水灌溉面积x.xx万亩，改善灌溉面积x万亩；完成大坟底水库除险加固工程和xxxx年度续建xx座山塘综合整治，确保xxxx年度新建xx座山塘综合整治完成工程量的xx%；解决和改善饮水不安全人口x.x万人，完成投资xxxx万元。要做到计划更严密、指导更频繁、督促更有力、责任更明确、人人有任务。
（四）坚持节水优先，全面落实最严格水资源管理。以第二批节水型社会建设为契机，不断加强水资源的有效利用率。严格用水总量、用水效率和限制纳污总量“三条红线”控制指标体系，推动建立规划水资源论证制度和重大建设项目水资源论证制度，加快建设一批节水型示范灌区、企业、单位，加强计划用水管理，做好年取水量xx万方以上重点取水户用水计划下达，规范取用水实时监控系统的运行管理，加强规费征收管理，确保足额按时征收到位。
（五）坚持建管并重，全面推进水利工程标准化管理。按照“五年规划三年建成”的总体要求，通过“定标准、定责任、定人员、定经费、严考核”，明晰责任、明确标准、保障经费、落实人员、创新体制，加快实现工程管理的“制度化、专业化、信息化和景观化”，切实提高水利工程管理水平，确保x大类xx处水利工程标准化管理全面创建到位，并打造一两个精品示范工程。同时，力争到xxxx年底，建立较为完善的水利工程标准化管理体系和运行管理机制，不断发挥已建工程自身功能。全局要上下同心合力，顾全大局，做到分工不分家。
（六）坚持依法治水，不断提升水行政管理法制化水平。以水行政执法体系改革为契机，全面梳理权力清单和责任清单。加快审批制度改革，全面建立完善的水利审批制度，实现流程清晰、信息公开、办理公正。加强招标标市场的监管力度，整理探讨更加科学有效的管理制度创新，充分调动招投标市场的活跃性。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的良好局面，必须常抓不懈，主要领导亲自抓，要抓早、抓小、抓节点、抓苗头，一抓到底，全面落实水利安全生产主体责任。开展安全生产大检查和隐患排查，深化“打非治违”，不断健全安全生产长效机制。此外，要及时解决落实信访维稳、农民工欠薪等工作。
（七）坚持从严管理，努力打造高素质水利干部队伍。持续开展“两学一做”，以深化学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神为重点，切实加强思想政治教育。坚持“重实干、讲实绩、求实效”的用人导向，营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围，增强干部职工的社会责任意识和为民宗旨意识，不断推进机关作风的持续好转。坚持从严治党要求，制定完善主体责任清单，全面落实党风廉政建设“两个责任”和干部“一岗双责”。开展廉洁从政和反面警示教育，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。强化风险防控建设，规范工作程序、健全监督机制，不断营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（八）坚持多措并举，不断强化水利工作基础保障。积极探索新时期xx治水新思路，不断深化水利改革发展。针对我县财力情况，要加快推动多元化水利投入机制改革，大力推广PPP等投融资模式，鼓励和引导社会资本积极参与重大水利工程建设，加快建立政府主导、金融支持、社会广泛参与的水利投入机制。加强水利普法宣传，开展水利重大事项社会稳定风险评估，提高全社会依法治水意识。不断巩固水文、水资源工作基础，着力提高水情预报能力，为防汛防台、水利工程建设等提供可靠的水文水资源数据支撑服务。积极做好机关党建、行风政风评议、组织、宣传意识形态、平安综治、信访、安全生产、法治政府、政府信息、老干部、党史、档案、计划生育、节能减排、人事管理、人大代表建议、政协委员提案、民政等工作。特别是一些新增的工作，如计划生育工作中的“孕前国免检查”项目，要求怀孕前男女双方要到县妇幼或计划生育指导站进行国免检查；民政工作的殡葬改革工作要求公职人员的亲属去世，后事办理要报主管单位审批和属地乡镇（街道）备案。加强与各部门乡镇（街道）考核对接工作，着力树立水利良好形象。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
