xxxx年，x市民政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，严格落实全省xxxx年工作动员大会和市委、市政府“项目落地年”工作部署，扎实开展民政工作“创新实干年”活动，民生保障在更加精准、提质效上下功夫，社区治理在更加精细、促和谐上做文章，社会服务在更加精致、解难题上求突破，着力保民生、兜底线，固根基、提效能，扩供给、促均等，努力开创全市民政事业发展新局面。
一、持续提升社会救助效能
（一）着力巩固脱贫攻坚成果。保持社会救助兜底保障政策总体稳定，推动社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接，做到困难群众应保尽保、应兜尽兜。将城乡低保、特困人员救助供养标准提高xx%。
（二）着力统筹完善救助体系。制定完善低保审核确认政策，指导各区（市）细化实化临时救助“先行救助”、“一事一议”政策落实措施。加快建立区（市）、镇（街道）、村（社区）三级衔接互通的社会救助工作网络，提升基层社会救助经办服务能力。
（三）着力提升社会救助水平。健全主动发现机制，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围。加强信息化建设，推动社会救助服务向移动端延伸。
（四）着力推进社会救助改革创新。开展社会救助改革创新实践活动，出台引导社会力量参与社会救助服务的指导意见，指导各区（市）深化拓展“物质+服务”多维救助，丰富困难群众救助服务内容。
二、推进养老服务高质量发展
（一）编制养老服务设施专项规划。明确我市机构、社区和居家养老服务设施布局，形成高、中、低端养老服务设施相互配套、互为补充的格局。
（二）增加养老服务有效供给。建设xx处镇街级居家社区养老服务中心。试点出台农村养老服务发展扶持政策。新增护理型床位xxxx张以上。全面推广使用养老服务时间银行。为具备行动能力的失智老年人发放定位手环xxxx个以上。
（三）提升养老机构服务质量。办好xxxx中国x（x）国际康养博览会。制定养老机构动态等级评定政策、差异化运营补贴政策和规模化经营奖补政策。建好用好市、区（市）两级养老服务质量指导中心和全市养老服务综合监管信息平台。
（四）完善居家社区养老服务体系。督促各区（市）落实新建和老旧小区养老服务设施配建规定，完善居家社区养老服务设施配套。举办养老服务社区大集，提高群众对我市居家社区养老服务知晓度、认可度和参与度。
三、提高儿童福利工作质效
（一）加强未成年人关爱保护。研究制订困境儿童安全保护工作规程。开展未成年人关爱保护示范区和未成年人救助保护工作站建设试点，加强未成年人救助保护中心建设。实施困境儿童心理关爱帮扶。
（二）提高儿童福利保障水平。提高孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童基本生活保障标准。组织实施好民政部“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目。规范儿童收养工作，完善收养评估工作机制，开展困境儿童代养试点。
（三）提升基层儿童福利服务能力。加强基层儿童福利工作人员专业培训。扎实推进农村留守儿童和困境儿童关爱保护“法规政策宣讲进村（居）”活动。鼓励社会力量参与困境未成年人关爱服务。
四、提升基层政权建设和社区治理水平
（一）加强基层政权建设。落实全国基层社会治理统计调查制度。培育推广一批镇（街）服务管理创新典型，总结申报第三批全国乡镇政府服务能力建设典型经验。
（二）健全基层群众自治制度。做好新一届村（居）委会换届工作，指导修订完善村（居）民自治章程、村规民约和居民公约。加强城乡基层群众性自治组织规范化建设。落实社区工作准入清单，深入开展村（社区）“牌子多”问题集中整治，持续开展“社区万能章”治理专项行动。
（三）提升城乡社区治理和服务水平。打造x市社区供需服务大集服务品牌。加快推进新型社区邻里中心建设。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，推动“一窗受理、全科服务”模式在城市社区全覆盖。
五、激发社会组织发展活力
（一）加强社会组织党的建设。完善党领导社会组织制度，进一步加强脱钩后行业协会商会的党建工作。充分发挥x社会组织党校作用，为社会组织培育党建人才。围绕庆祝建党100周年开展系列活动，总结宣传一批先进社会组织典型。
（二）培育发展社区社会组织。制定党建统领社区社会组织参与基层治理专项行动方案，加强枢纽型社会组织建设。鼓励镇（街）开展公益创投项目。引导社会组织人民调解工作专业化发展。
（三）创新社会组织监管模式。深化行业协会商会改革，适时开展脱钩“回头看”。开展行业协会商会“阳光收费”活动、“僵尸”社会组织清理专项行动，常态化打击非法社会组织。规范社会组织信用信息管理。
（四）提升社会组织发展质量。进一步优化社会组织智网平台。加强数据对接，形成社会组织“全生命周期”数据库。积极引导社会组织参与乡村振兴等工作。
六、稳妥推进区划地名管理
（一）加强行政区划管理。开展行政区划调研，持续优化行政区划设置。出台《关于加强行政区域界线管理工作的意见》，完成第六轮县级行政区域界线联检任务，深化平安边界建设。
（二）深化地名管理改革。编制《x市中心城区地名规划》。持续深化道路命名管理改革。稳妥开展清理整治不规范地名工作。
（三）加强地名文化成果转化。编辑出版《x市地名志》《x市地名词典》《x文化地图x》，编绘《x市地名普查成果转化地图集》。
七、加强社会事务管理服务
（一）深入推进生态殡葬改革。探索开展经营性公墓公益性生态葬安置，推动公益性公墓绿色生态葬法全覆盖。加大殡葬惠民政策实施力度，探索扩展殡葬惠民服务事项。
（二）优化婚姻登记服务。开展婚姻登记流程再造。强化婚介服务机构监管，推进婚姻家庭辅导中心建设。开展幸福护航婚姻家庭辅导行动，打造一批“岛城婚事”服务亮点。
（三）优化流浪乞讨救助管理。持续开展救助机构服务质量大提升行动。进一步优化寻亲服务流程，拓展“互联网+救助寻亲”工作。研究出台我市救助管理地方标准，探索制定流浪乞讨救助分级响应制度。
（四）提升残疾人福利水平。加强对补贴信息的实时监测、对比、归纳分析和动态管理。开展康复辅助器具社区租赁服务试点，指导区（市）开展康复辅助器具产业综合创新试点。
八、推进慈善事业和社工、志愿者服务发展
（一）推动慈善事业健康有序发展。加强慈善组织监督管理，强化对慈善组织的业务指导。组织做好慈善组织（基金会）年报、第十二届“中华慈善奖”评选推荐、“中华慈善日”宣传等活动。
（二）提升社会工作为民服务水平。建设xx处镇（街）社会工作站。举办社会工作专业人才培训，持续提高社会工作专业人才总量。
（三）规范志愿者服务工作。规范志愿服务时长记录、证明出具等工作，提高人均志愿服务时长。加强志愿服务信息数据归集和管理，规范志愿者注册工作。
（四）促进福利彩票事业稳定健康发展。加强福利彩票风险防控和规范化管理，稳妥推进福利彩票销售，努力稳定现有销售渠道，积极拓展新的销售渠道。
九、统筹提升民政服务能力
科学编制和实施x市“十四五”民政事业发展规划，加快民政法治化标准化建设。深化民政事业改革创新，深入推进“互联网+政务服务”“一窗受理·一次办好”改革。严格落实常态化疫情防控各项措施，坚决守住民政领域疫情防控底线。严格落实安全生产监管责任，为民政事业高质量发展创造良好环境。
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