xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市应急管理局的关心指导下，xx区认真贯彻落实上级安全生产工作决策部署，以党建为引领，坚持问题导向，聚焦安全生产专项整治，牢固树立安全发展理念，坚持依法监管、源头防范、系统治理，全面防范化解重大风险隐患。今年以来，xx区发生工矿商贸事故x起、死亡x人，事故起数同比去年减少x起、下降xx%，死亡人数同比减少x人、下降xx%，安全生产形势总体平稳可控。
一、上半年主要工作
（一）筑牢根基，落实安全生产责任制
上半年区委、区政府先后x次召开区委常委会、区政府常务会议，专题研究安全生产工作，制定党政领导干部职责清单。区安委办组织召开工作例会x次，对重点领域、重要节点安全生产工作进行了安排部署。制定下发年度工作要点，起草《区安委会成员单位等部门安全生产工作职责任务清单的通知》，对我区党政领导干部和安委会成员单位等部门有关安全生产工作职责进行重新梳理明确。
（二）层层推进，确保巡查督导取得实效
1.有序推进区级安全生产巡查和督导。年初完成了区第一批安全生产巡查任务，取得了阶段性成果。x月开始，区委、区政府全面启动安全生产派驻督导工作，配合市第五安全生产督导组完成督导全覆盖基础上，全区成立五个安全生产督导组，选派了xx名同志，对xx个地区、xx个部门开展督导，开展个别谈话xxx人，督导重点企业xxx家次，发现问题线索xxx项，实现了地区督导全覆盖。x月x日，全区召开第二批安全生产巡查工作动员部署会，对安全生产巡查实现全覆盖，区派出五个巡查组进驻各地、各有关部门开展巡查，目前已全部完成进驻。
2.全力整改上级巡查督导反馈问题。一是举一反三抓落实。针对国务院督导组在x指出的第一批问题清单，及时制定了整改方案，逐一明确整改责任和整改时间，目前已完成x项（共xx项）；反馈x省的xx项典型问题，目前已完成xx项。二是对照检查抓整改。认真做好省第一安全生产巡查x反馈问题对照整改工作，涉及到的“安全生产责任不落实清单”x个方面问题、xx项主要表现，以及xx类重大安全生产风险隐患，现已全部完成整改。三是细化方案抓执行。针对市第五安全生产巡查组反馈xx项问题及隐患清单，经区政府第xx次常务会议研究，区委第xx次常委会（扩大）会议审议通过，印发了《x市第五安全生产巡查组巡查xx区情况整改方案》，截至目前，安全生产责任不落实清单xx项已完成xx项，重大安全生产风险隐患清单x项，已全部制定了管控措施，正有序推进整改。
（三）突出重点，狠抓安全隐患排查治理
1.深入开展安全生产专项整治。根据区委、区政府部署，严格按照阶段划分，落实信息调度、党政领导分板块分领域包干等机制，结合国家、省、市、区四级联动督导，通过定期总结分析、定期督查督导，将安全生产专项整治行动落实落细。截至x月底，全区累计出动检查督查人数xxxxx人次，共检查企业xxxx家次，整治问题隐患xxxxx项，罚没金额xxx.xx万元。
2.聚焦危险化学品综合治理。全面深入排摸，建立危险化学品安全风险分布档案，形成化工园区危险化学品安全风险一张图。截至目前，深度检查xx家危化品企业所发现的xxxx条隐患均已闭环；本质安全诊断检查危化品企业x家，发现隐患xxx条，其中重大隐患已全部完成整改，部分整改不彻底的一般隐患已按要求制定整改计划。
3.开展违法违规“小化工”百日专项整治。全面推行“铁脚板”工作方式，进村入企，逐村、逐企、逐户“过筛子”，依托全区现有的社会化综合网格，将排查任务、排查责任、排查措施压紧压实到xx个乡镇街道和xxx个基层村社。同时，第一时间开设举报专线电话和邮箱，并向社会公布。
4.强化工贸领域专项整治。组建全区A类粉尘企业安全管理、涉氨制冷企业安全生产交流群，通过线上交流，及时开展专项整治行动宣传指导。紧盯粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点领域，持续深化专项整治。专项整治以来，全区累计检查工贸企业xxxx家次，发现隐患xxxxx条，整改隐患xxxxx条，其中重大隐患整改xx条。
（四）精准施策，把租赁厂房安全生产专项整治推向深入
在前两年整治的基础上，为全面巩固整治成果，提升本质安全度，我区将租赁厂房安全生产专项整治工作向“精、细、深”推进。一是以全区工贸、危化安全生产专项整治、“小化工”百日专项整治为契机，学习借鉴各地区好的经验做法，出台新的专项整治方案，根据我区实际情况重新定义六个严查的重点问题，研究制定租赁厂房安全整治标准，并将相关职能部门纳入进来，对全区的租赁厂房整治工作形成更强有力、目标更明确的指导。二是紧盯整治目标，注重各类问题隐患的本质消除，提高租赁双方的本质安全度。在租赁厂房安全生产隐患排查治理的基础上，将生产安全事故隐患、消防安全隐患、特种设备安全隐患、违法建设隐患、建筑安全隐患、环境安全隐患等等各类问题隐患全部纳入进来，不急不赶、稳扎稳打，做到“一个问题隐患对应一个解决答案”，力争从源头上彻底消除问题隐患，力戒隐患问题处理表面化和反复回潮现象。三是持续开展安全生产宣传工作。一方面督促企业内部开展各类安全教育培训，另一方面广泛开展安全生产宣传教育活动，借助多式多样的宣传手段，大力宣传租赁厂房整治工作的重要性和必要性，保持常态化宣传教育。
（五）多措并举，完善安全生产事故防控机制
1.加大对违法违规企业的处罚力度。x-x月，应急管理领域共立案xxx件，其中事前立案xxx件，占立案总数的xx.x%；检查企业xxx家，发现隐患xxx条（其中重大隐患已全部完成整改），罚款总额xxx.x万元，其中事前处罚罚款xxx.x万元，占罚款总数的xx.x%。
2.持续推进安全生产标准化建设。危化领域：全区危化企业全部完成二级标准化申报，涉及重点监管危险化工工艺和具有爆炸危险性装置、场所的危化品企业已完成二级标准化达标建设；另有x家企业正在创建一级标准化。工贸领域：已实现规上工贸企业三级标准化创建达标全覆盖，二级标准化达标企业xx家，另有x家企业正在创建一级标准化。小微企业领域：x月底完成xxxx家企业的小微标准化评（复）审工作，合格率xx.xx%。累计完成小微标准化达标创建企业xxxx家。
3.高度重视群众举报处理工作。一方面，设立xx小时安全生产事故隐患举报电话，上半年共接群众举报xx件，核实举报xx件，办结率为xxx%。另一方面，出台《x市xx区应急管理局安全生产举报奖励实施办法（试行）》，并依托“xx应急”微信公众号开通线上实名举报通道。
（六）形式多样，组织安全宣教活动
1.免费线上培训助力复工复产。为满足企业复工复产教育培训需求，结合防疫、复工特点，在“xx应急”微信公众号“微活动”栏目中开设专栏，免费向全区企业提供在线安全生产培训教育课程，已累计xxxx余人接受线上培训，保证了疫情期间安全生产培训教育“不断档”。
2.“春风行动”送法进企业。紧紧围绕“落实企业安全生产主体责任”，开展“春风行动”系列宣讲，帮助企业进一步熟悉安全生产法规相关要求，活动期间共计集中宣讲xxx场次，发放宣传手册x万余份，短信推送超xx万次。
3.组织一线员工岗位抽考。首创实地抽查从业人员操作、现场进行安全知识考试的工作方式，通过开展培训、临时抽查、集中考试等方式督促企业持续强化学习，从而提高一线作业人员的安全生产意识，减少因人的不安全行为导致的事故，目前已开展xx批次xxxx人次的一线岗位作业人员考试。到今年底，计划对全区规上企业完成抽考全覆盖。
（七）平战结合，完善应急指挥体系建设
1.组织实施应急预案修编。目前，突发事件总体、生产安全事故、自然灾害、地震、突发地质灾害等x个应急预案已通过专家评审；危险化学品事故应急预案初稿已完成；其它预案由各相关部门组织编修。
2.完成应急指挥网络联调联试。主动协调区大数据局、中国移动xx分公司，完成应急指挥网络的部署、设备安装、联调联试等工作，确保应急指挥网络要求部署完成，视频调度系统畅通。
3.筹备应急演练。一是在市局统一组织下，筹划落实“安全生产广场咨询日”之应急救援联合演练xx区分会场任务，着力提升处置突发事件的实战能力。二是计划在区内有条件的规上企业开展全区性的应急救援演练。
（八）战略合作，筑牢防灾减灾救灾防线
1.签署战略合作协议。x月xx日，组织开展xxxx年xx区防灾减灾救灾战略合作签约仪式暨风控防灾宣导活动，与气象局、团区委、红十字会、xx太保、x蓝天救援队分别签署战略合作协议，实现资源互补，形成工作合力，构建齐抓共管、统分结合的大应急、大防治格局。
2动员社会力量参与。联合团区委，成立“xx青年应急志愿服务队”，这支队伍扎根xx、服务xx，作为专业救援的辅助力量，侧重宣传发动、服务保障、工作协调等方面，打造创新型社会应急体系下的枢纽型社会组织。
（九）党建引领，凝心聚力促安全发展
1.强化政治理论武装。充分利用党建微信群、“学习强国”APP等工具，深入组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神等重要学习材料，通过原原本本、原汁原味的学习，不断树牢全局党员“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
2.积极参与疫情防控工作。新冠肺炎疫情发生以来，局党组组织党员干部以及入党积极分子组建区应急管理局疫情防控“行动支部”，共组织xx名同志积极投身疫情防控一线。
3.下沉服务助力企业复工复产。积极开展“弘扬三大法宝再创火红年代”主题实践活动，先后开展党员志愿服务、“党建惠企”等主题活动，结合“安监卫士”行动支部，积极助力指导帮助各类生产经营单位做好复工复产。
二、下半年工作计划
下一步，全区安全生产监管工作将以压降生产安全事故为总体目标，加强安全培训教育、安全生产标准化建设，切实加大执法检查力度，持续开展并强化安全生产专项整治，建立健全应急救援体系，全面推进城市安全发展。
（一）多举措严防生产安全事故
一是创新推出“普惠式”安全教育。聘请第三方机构结合企业实际情况，依据各岗位要求，定制学习菜单，通过手机客户端实现企业全员在线学习、测试，确保企业所有人员能够掌握必需的安全知识、操作规范和应急措施。二是持续推进安全生产标准化建设。以x打造安全生产标准化样板地区为契机，全面促进企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，建立企业自我约束、自我完善、持续改进的长效管理机制，大力提升小微企业标准化达标创建和管理水平，促进全区安全生产形势稳定好转。三是狠抓风险和隐患排查。紧盯重点部位，薄弱环节，细查风险隐患，切实消除安全死角和盲区。对拒不整改或整改无望的企业，坚决予以关闭取缔，杜绝因隐患整改不到位诱发的生产安全事故。
（二）持续加大执法检查力度
加大对各镇、街道综合执法局安全生产执法工作的服务指导，通过培训教育、交流学习提升基层执法队伍的能力。同时，将安全生产执法情况纳入考核，督促各板块提升执法效能，保持严格执法高压态势，倒逼企业落实主体责任，推动各项工作措施落到实处、见到实效。
（三）夯实安全生产专项整治
充分认识安全生产面临的严峻复杂形势，以敬畏之心强化红线意识、底线思维；找准工作“着力点”，进一步理清整治工作思路，强化管控力度，提升监管应急能力。持续深化xx个重点行业领域安全专项整治，加强重点地区、重点领域、重点时段安全监管，推动落实各项安全防范措施。
（四）持续做好巡查督导工作
以安全生产派驻督导为契机，认真分析督导反馈问题，切实做好安全生产巡查督导后半篇文章。在首批对木渎、甪直巡查基础上，持续开展对其余板块的巡查，按照上级要求做到全覆盖。对派驻督导和巡查发现的问题，督促相关地区和部门，紧密结合上级巡查、督导反馈的文件及安全生产专项整治行动，举一反三，制定整改方案，真正让整改落到实处，并适时组织“回头看”，确保督导整改取得实效。
（五）大力开展安全宣传教育
构建应急管理和宣传部门协同配合、新闻媒体积极参与的宣传工作体系，确保应急管理、安全生产、防灾减灾工作和宣传报道同部署、同推进。以“安全生产月”为契机，，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，通过开展主题宣讲、安全生产专项整治宣传活动、“五进”等多种形式安全生产宣传教育活动，形成家喻户晓、全民参与的良好文化。
（六）全面推进城市安全发展
切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志，加强城市安全运行保障，落实城市安全发展责任，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，坚持以防为主，防抗救相结合，全面提高城市安全保障水平。
接下来，xx区安全生产应急管理工作将认真贯彻习近平同志指示批示精神，紧紧围绕党中央、国务院和省、市、区决策部署，以安全生产专项整治为重点任务，推动各项工作措施落实到位，确保全区安全稳定，奋力当好新时代高质量发展“优等生”，为绘出新时代最美太湖画卷贡献力量。
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