今年以来，xx区商务局围绕“把握‘新常态’、收官‘十二五’”主题，以全面深化改革为统领，以深入推进依法行政为保障，着力培育发展主体，突出开放型经济和现代商贸经济两个重点，实施重点出口企业培育、现代商贸流通企业培育、双向投资推进等三大工程，努力推动内贸、外贸、外资、外经、外包“五位一体”的融合互动发展，全区商务经济发展各项指标保持稳步发展态势。
一、上半年全区商务指标完成情况
1. 消费市场继续保持较快增长。今年上半年，我区预计实现社会消费品零售总额xxx.x亿元，同比增长x%。x~x月，全区实现社会消费品零售总额xxx.x亿元，同比增长x.x%，其中限上企业实现零售xx.x亿元。受宏观因素影响，今年我区社零增幅可能呈现前高后低的走势，但全年增长xx%目标应该可以确保。
2. 对外贸易降幅逐渐收窄。预计半年度，全区可实现外贸进出口总额xx.x亿美元，出口xx.x亿美元，同比与去年同期持平。近三个月，进出口及出口同比降幅逐月收窄，但企业对未来的出口形势普遍抱谨慎的态度，企业在手订单、预计出口数量、盈利能力等都没有明显增幅，后期外贸稳增长的压力依然非常大。
3. 利用外资难度日益加大。x~x月，xx区新增注册外资降幅明显，但规模总量占全市比重基本稳定，位次与xxxx年相比有所上升。今年以来，新引入项目中大中项目明显减少，企业增资扩股意愿减弱，项目资金到账速度明显放缓，到账不确定性增大。预计半年度，全区新增注册外资x.x亿美元，同比下降xx.x%，实际利用外资x亿美元，同比下降xx.x%。（市口径：实际利用外资x亿美元，同比下降xx.x%）
4. 境外投资和服务外包发展稳定。x~x月，全区新批境外投资企业x家，中方境外协议投资额同比增长xxx%；服务外包离岸业务较去年同期增长明显，已完成目标任务的xx%，超时序进度，同期，接包业务额完成进度脱幅x个百分点。预计半年度，可完成接包合同额x.x亿美元，同比下降xx.x%，完成离岸执行额xxxx万美元，同比增长x.x%。全区中方境外协议投资额xxxx万美元，同比增长xxx%。
二、上半年主要工作举措
1. 搭平台，重服务，不断壮大商务经济发展主体。积极开拓国内国际市场，抢抓订单，组织xxx多家次企业参加各类展会xx余场，申请展位xxx个，仅春季广交会就意向成交近xxxx万美元，展会效果明显。培育外贸发展新鲜力量，截止目前，全区新增外贸进出口实绩企业xxx家，新增进出口额x.x亿美元。在国内贸易方面，消费转型升级形成的驱动作用越来越明显，连锁店、专业店、商业综合体等新型业态不断出现，农村电子商务加快发展，x村继秉常村之后，成功获评“x省农村电子商务示范村”。制定年度招商计划，加强项目跟踪服务，开展了对零到账外资项目的排查工作，促进资金到账。全区招商信息共享交流平台正式启用。实现全区xx个招商板块在招商载体、土地、厂房、招商信息等方面的信息实时交互共享
2. 出政策，强培训，不断夯实商务经济发展基础。按照各级商务扶持政策的精神，力求着眼于促进商务结构的调整和发展质量的提升，研究出台了“xx区关于外贸稳增长促转型的若干政策意见”、“ xx区促进会议展览业发展的政策意见”等扶持政策和意见。举办税务新政新规专题讲座、“走出去”政策及安全生产宣讲会、外资研发中心申报认定政策宣讲会等各类培训宣讲活动，帮助企业用足用好各类政策，积极开展对上争取，提振企业发展信心。切实加强分类指导，帮助基层提升产业层次，帮助企业转型升级，x随易信息科技有限公司入选国家电子商务示范企业，优尔食品被认定为x省电子商务示范企业，柳道万和（x）热流道系统有限公司成为xx区第一家具有免退税资格的非独立法人外资研发中心。
3. 强调研，严监管，不断提高商务经济发展质量。针对我区社会消费品零售增幅有所回落问题，开展对重点板块商贸企业经营状况的调研，邀请xx多家企业，广泛听取经营中出现的新情况和新问题。在春交会期间，就企业的开工情况、出口产品成本、盈利状况、资金状况等展开调研，获得了第一手的资料。积极落实食品安全和安全生产主体责任，开展肉食品安全检查，确保春节和两会期间的肉食品安全，按照机构改革方案要求，顺利移交生猪定点屠宰监管职责。开展商贸领域安全生产经营大排查大整治专项行动，对企业在安全生产中存在的问题提出了整改意见，限期整改。按《x市活禽交易管理办法》要求，确定x家临时定点活禽交易市场。督促境外投资企业建立健全境外安全生产预警监控体系和生产安全事故应急处置机制，提高企业境外安全生产的意识和能力。
4. 拓思路，勇创新，不断促进商务经济融合发展。以营销网络建设为龙头，促进内外贸联动发展。贯彻落实电商扶持政策，积极开展行业宣传、培训交流，推进电子商务载体示范建设，预计xxxx年上半年度，全区电子商务交易额可超百亿元。城市商贸业品牌影响力逐步提升，城南街道东湖社区成功创建x市社区商业示范社区，东山茶厂、升美斋羊肉店获评x老字号。命名xx家xx美食体验店，出版xx美食食材文稿《絮说吴地“时新”》， 餐饮餐饮知名度全面提升。在全区开展“旅游购物示范店”、“旅游购物新产品”创建活动，推动旅游购物服务水平的提升。
三、下半年商务工作思路
下半年，要紧紧围绕年度工作任务，多措并举，争先进位，全力完成年初制定的各项目标。
1. 促消费，保持社零额良好增长势头。充分发挥规划、政策引领作用，尽快编拟好《xx区商贸业发展“十三五”专项规划》，进一步引导和规范商贸业的发展。打造以企业为主体的各类促销活动，形成区域商贸特色，打造商贸品牌。组团参加一批具有一定影响的展会，提升企业知名度和形象。推进电子商务品牌建设，鼓励和指导创建省、市电商示范基地、示范企业。协调推进xx区农贸市场禽类冷鲜零售摊位标准改造及x随易、南环桥市场x省鲜活农产品直供社区示范工程项目建设验收。加强市场监测信息平台建设，加强行业协会沟通，做好特殊行业监管。进一步完善肉菜追溯体系和生活必需品储备体系，增强生活必需品市场保供能力。贯彻落实单用途商业预付卡管理办法，加强商务信用建设。
2. 保总量，确保外贸出口争先进位。加强外贸进出口运行情况的监测分析和出口风险预测工作，主动深入了解外贸企业的困难与诉求，帮助解决实际困难。鼓励有出口意向的企业开展自营进出口业务，做大出口主体。通过鼓励企业进行内部资源重组，助推企业增资扩产，推进生产企业自营进出口等多种方式，培育更多的新增长点。进一步加大与保税物流平台的沟通机制，督促物流平台合理合规业务运营，进一步稳定保税物流贸易量。加大开拓市场力度，在深耕传统市场的同时，发展新兴市场。宣传鼓励政策，发挥中信保平台作用，帮助企业在国际贸易中规避风险。积极鼓励符合条件的企业参加市出口名牌的认定，争取认定至少x个出口名牌。提升贸易便利化水平，继续推进关检合作“三个一”通关模式工作机制，加快通关无纸化工作进程。积极建立进出口相关部门之间的协调合作机制，优化通关模式，提升通关效率，加快退税速度。
3. 抓进度，实现利用外资增量提质。梳理“新常态”下招商政策。加强与外商协会、境外投资机构、企业商会的联系对接，充分发挥驻以色列商务联络处和外资项目信息共享平台的作用，定期发布项目投资、技术引进信息。做好石川制铁增资项目、临湖温泉酒店项目等在谈外资项目的跟踪服务，争取项目早日落地。抓重点项目督查和协调，对全区已批未到资项目进行重点跟踪督促，加快项目资金到位进度。做好服务和指导，协调解决问题，采取多种措施督促外资引进工作，力求下半年度有较大的进展。学习先进地区招商引资工作经验，开展外资工作政策业务培训和宣讲，进一步提高外资工作人员政策业务水平。
4. 强基础，实现“走出去”与服务外包快速发展。加大企业“走出去”政策和境外投资产业目录的宣传力度，提高企业“走出去”的信心。完善企业“走出去”服务平台建设，为促进境外投资打好基础。组织企业参加各类投资促进活动、境外投资说明会，完善企业境外投资创业风险管理机制，不断增强我区“走出去”企业安全防范和应急处置能力，确保“走出去”工作的良好发展势头。深入调研，做好政策宣传和业务指导，争取上级支持，努力引导服务外包企业扩大离岸业务，逐步壮大服务外包企业主体，稳步推进我区服务外包的发展。
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