今年以来，区政务服务管理办公室（政务服务中心）在区委、区政府的坚强领导、上级主管部门的正确指导和各职能部门的大力支持下，紧扣“根植吴文化，建设新xx”主题导向，围绕“政务xx，服务无限”核心品牌，坚持政务服务提升行动“三大工程”（阳光政务、高效政务、文明政务）发展理念，积极贯彻落实行政审批制度改革“三年三进”（一年全面推进，两年跨越前进，三年争创先进）目标追求，推动政务服务提质扩面、提档升级，努力为全区经济建设做好服务工作。今年x-x月份共受理各类审批服务事项xxxxxx件，办结xxxxxx件，办结率xx.xx%，日均受理xxxx件。区阳光便民服务平台共受理群众诉求xxxxx件，其中便民服务热线受理xxxx件、“寒山闻钟”论坛受理xxxx件，共办结xxxxx件，办结率xx.xx%，满意率xx.xx%。
一、 着力构建覆盖全面、运转协调的政务服务网络体系
（一）积极推进政务服务“一张网”建设。
1.梳理“应上尽上”六类行政权力事项清单。政务办根据省政府第xxx次常务会议通过的全省“三级四同”权力清单，梳理出县级六类政务服务权力事项共xxxx项，加上市级下放的部分权力，预计总数在xxxx项左右。按照“应上尽上、全程在线”要求，初步梳理出我区“应上尽上”事项xxx项，目前已经实现在线申办率xx.xx%。
2.完成行政权力清单标准化工作。对照省政务服务网，对xx区事项信息进行初步梳理、完善和更新，交由各主管单位在省政务服务平台后台进行更新。按照省编办下发的办事指南编制指引，结合区级权力清单，完成了相应的办事指南编制工作。
3.做好开设旗舰店的相关准备工作。依托现有的审批管理平台（内网）和xxx门户网站的“网上办事”板块（外网）进行改造提升，对“智慧xx”项目中“智慧政务”分项目进行了专家评审，待专家评审通过后将进入实质实施阶段。
（二）积极推进三级便民服务体系建设。
上半年政务办对甪直便民服务中心进行了现场调研，了解目前运行情况，倾听基层呼声，并对运行中遇到的困难及下一步拟进驻的服务事项进行探讨、协商。在提升区级审批服务的基础上，加强与镇（街道）便民中心的联络和业务之间的交流和指导，进一步提升三级便民服务体系的功能和实效，扎实推进三级便民服务体系建设水平再上新台阶。
（三）努力实现木渎“强镇扩权”第二批下放权限。
木渎镇各局、办承接了涉及区教育局等xx个部门的xxx项权限，经过一年多时间的磨合，第一批下放的xxx项权限运行基本顺畅。根据木渎便民服务中心梳理出的第二批可以承接的xx项事项，向涉及到的九个相关部门征求意见，考虑逐步下放，全力打通服务群众的“最后一公里”，努力将更多的便民服务送到老百姓的“家门口”。
（四）开展“六个一”基层走访调研工作。
1.积极贯彻落实“六个一”走访活动。对“六个一”走访活动的目标任务、工作要求和保障措施等方面进行了分解，专门制定走访工作计划和细化方案。截止x月xx日，区政务办下基层走访xxx人次，走访家庭xxx户，走访企业xx家，走访重大项目x家。收集问题xxx件，帮助解决问题xx件，现场解决问题xx件。
2.做好业务培训和指导。对全区xxx余个机关单位，xxx余人次进行了业务培训，培训内容为基础库维护，走访内容录入，问题意见录入，数据导入、数据汇总及分析等方面，提高平台录入效率及问题统计。
3做好分拣交办、督查交办、回访结单的工作。平台运行以来，便民中心做为“六个一”基层走访平台的运行机构，对运行中的内容录入，时限要求，基本要素做了规范，在运行中不断的归纳反馈出现的新问题新情况，及时的提出合理的建议意见，提高运行平台工作的效率，日工单处理量已超过千单。
二、积极实施重点领域、关键环节的政务服务体制改革
（一）进一步加大放权力度。
政务办对市级取消下放的行政审批事项承接文件进行落实，并从审批环节、流程及时限等要素进行了完善和明确。对明确取消的审批事项，坚决按要求予以取消。
（二）加快清理规范涉审中介。
政务办向区政府上报了加强涉审中介机构监管的请示，草拟了涉审中介机构监管办法，分管理对象、管理原则、管理内容、管理措施和其他五个部分，并提出管理意见。
（三）积极探索审批新模式。
1.草拟审批“三大办法”。草拟了《x市xx区投资建设项目并行预审实施办法》、《x市xx区涉审中介机构管理办法》和《xx区政务服务代办制实施办法》的征求意见稿（简称“三大办法”），征求涉及部门的相关意见，目前共梳理汇总了包括发改、规划、环保等xx个涉及部门及东山、甪直、胥口等九个涉及乡镇的书面意见。
2.学习调研其他区先进做法。政务办赴x工业园区行政审批局学习调研，根据xx区审批现状，对现有工业项目审批进行流程再造，梳理出标准化建设项目流程，通过审批平台进行信息自动推送，从而实现串联并联审批和供地环节并行预审。
3. 不动产登记交易服务分中心正式运行。依托国土、住建、地税“三位一体”的不动产登记交易服务中心，于x月x日起正式搬迁运行，实现了商品房网签、不动产交易登记、不动产纳税等事项一座楼办理。
4.推广投资建设项目“代办制”。在每个区域设置一名政务服务代办员，各代办员代办辖区内投资者的各种证照的申领和重点企业涉及的行政审批事项。做好审批和证件、执照等申报材料的初审工作。区政务办与代办员实行联动联办机制，为投资者提供优质、高效、便利的投资项目审批代办服务。
三、 切实营造管理规范、支撑有力的政务服务保障环境
（一） 推行正面负面清单管理。
1.形成正面清单。推出阳光政务、高效政务和文明政务“三大工程”，通过对标定位、建章立制、取长补短，建立形成一套为民、务实、规范、高效的政务服务运转体系，并努力使之科学化、制度化、规范化，形成“为创新清障、为富民开道”的xx政务服务一流环境。
2.建立负面清单。为加强窗口工作人员的人性化管理，制定全新考核办法，拍摸出重点考核的“负面十条”，对窗口不定期进行巡视，针对巡视过程中发现的问题，显性的当场扣分纠正，隐性的形成《督查建议》，提出整改意见，限时整改到位。
（二）实施创新创优项目评选。
项目申报范围主要包括：创新服务方式、完善办理制度、优化服务机制。由窗口结合工作实际，从企业和群众最迫切期盼的需求入手，立足于“便利”、立足于“主动”，采取切实有效和灵活多样的方式。通过这一举措，有效激发了窗口一线的主人翁意识和首创精神。
（三）调整窗口及工作人员评优办法。
政务办对中心评优办法做了一定的修改和补充，适当增加了评选名额，在评选方法上也做了部分调整，从自愿申报到规定必须上报总结。在评选要求上也提出了更高要求，对取消评优资格的情况，从之前的四条扩展到十条。
（四）实行AB岗工作制度。
为了提高工作效率，方便办事群众，政务办推出了AB岗制度。做到工作时间无空岗，服务窗口无缝值守，确保窗口全天候为群众服务，并将窗口执行AB岗情况纳入窗口、个人日常评先评优考核。
（五）对联动中心新招聘的人员进行培训。
将新招聘人员分成x个批次，每批xx人，每批培训时间为x周，目前已完成x个批次的人员培训，培训内容主要包括基础培训和业务培训。目前，已完成培训的两批人员已在“联动中心”独立上机操作。
四、 不断加强党建领航、依法行政的政务服务自身建设
（一） 抓紧思想教育，严肃党内政治生活。
1.严抓思想教育。全面传达学习省纪委十三届二次全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委七次全会精神，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，积极构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，维护风清气正的政治生活。
2.贯彻执行监督执纪工作规则和“x+N”制度体系培训。结合政务办工作实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，组织党组成员、各科室负责人、各支部书记签订了党风廉政建设责任书，从工作要求与责任范围、责任内容、责任考核与责任追究三个方面对党组成员和科室负责人、支部书记进行了明确责任和具体要求。
3.定期观看廉政教育片。上半年共组织中心党员和窗口党员观看廉政警示教育片x次，通过政务公开栏、中心网站、电子大屏、简讯等载体，加强对廉政勤政、改进工作作风、密切联系群众、纠正“四风”等规定的宣传，扩大宣传覆盖面，形成正面宣传声势。
4.开展主题征文活动。以“知敬畏 树标杆 铸忠诚”为主题，以正风肃纪、反腐倡廉、敬廉崇廉为主要内容，宣传并汇聚廉洁正能量。
5.组织兰考培训。为实现新时期党的建设基本要求的具体内容：“积极探索，大胆实验，创造性的开展工作”。政务办于x月x日-xx日组织相关负责人共xx人，参加了《焦裕禄学院—xx区政务服务系统干部党性修养提升培训班》，进一步提升了工作人员的党性修养和工作热情。
（二）加强政务服务文化建设。切实加强全区政务服务文化建设，推行文化管理，倡导文化认同，擦亮“三种精神、一大追求”（即大力弘扬锲而不舍、久久为功的“纤夫”精神，深耕细作、精益求精的“工匠”精神，顾客为本、服务至上的“店小二”精神，为全区创新和富民提供空气式政务服务）文化名片，切-实增强全区政务服务文化的感召力、向心力、影响力。
下半年工作计划
政务办将继续重点推进“放管服”、行政审批制度改革、“互联网+政务服务”等工作，认真按照上级指示要求和区委、区政府决策部署，全力抓好各项任务的贯彻落实。下半年的主要工作有以下几点：
（一）继续推进政务服务“一张网”建设。根据《区政府办公室关于印发加快融入省政务服务“一张网”运行的工作方案的通知》要求，按照时间节点，确保按时保质完成相关工作。
（二）加快推动“三大办法”的实施运行。梳理各部门报来的意见建议，完善更新“三大办法”的相关条文细节，旨在通过“三大办法”的实施运行，力促投资建设项目早落地、早开工、早投产。
（三）继续推进三级便民服务体系建设。下半年着手做好各镇级便民服务中心工作交流会议的相关准备工作，通过面对面的交流与沟通，深入推进三级便民服务体系的建设。
（四）继续推进落实木渎“强镇扩权”第二批的下放权限。下半年，根据木渎便民服务中心梳理出的第二批可以承接的xx项事项，梳理涉及到的九个相关部门的意见后，提请区政府发文确定下放。
（五）加强市场准入类事中事后监管。一是在时机成熟的情况下，及早完成“五证合一”；二是国税CA改为网上认证、大厅领取后，保障西部片区在木渎领取，逐步推动东部片区在甪直领取；三是各板块建立内部协同机制，由市场监管机构及早将营业执照办理明细提交相关条线。
（六）实现行政许可事项全覆盖进驻和市场准入、项目报建等重点业务全流程进驻。行政许可事项xxx%进驻中心（分中心）是硬指标，涉及市场准入、项目报建等重点业务全流程进驻是硬需求，除保密等要求外都不应有例外。其他事项也要按照“应进尽进”的原则，向中心（分中心）集中。
（七）实现涉及民生的审批服务事项不断向基层转移。依托全区镇村便民服务中心（站），不断推动涉及民生的事项下放，使一般性事项不出村、大多数事项不出镇。一些针对特殊对象的事项，还可以尝试上门服务等方式，尽可能地为办事群众提供方便。
（八）实现未进驻事项网上办。对于一些暂不适合进驻中心（分中心）的事项，着力优化网上申办流程，不断提高网上申办比例，多让信息跑路，少让群众跑腿。
（九）试行投资类“四联合”审批模式。按照《市政府办公室关于实行投资项目“多评合一”制度的实施意见》等文件精神和周边地区先行先试经验，探索试行联合评审、联合踏勘、联合审图、联合验收“四联合”审批模式。
（十）推进商事类“多证合一”审批改革。以xx家单位在《x省市场监管信息系统》实现信息互联互通为契机，推动信息的共建共享；继续整合社会保险登记证、统计登记证和公章备案，实现“多证合一”全面到位；依规落实个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”工作；配合实施商事类改革研讨，听取各方建议，提出改进意见，增强改革实效。
（十一）强化涉审中介机构监管。探索中介机构信息公开、检查考核、信用评价、择优推荐等监管办法；规范中介机构执业和收费行为，严肃查处违法违规行为，促进中介机构独立、客观、公正、诚信执业，为项目报批创造优越环境。
（十二）继续做好“六个一”平台运行。按照平台时限要求，基本要素规范，对走访内容进行录入。及时发现平台在运行中出现的新问题新情况，并提出合理的建议意见，提高运行平台工作的效率。
（十三）做好联动中心交接的后续工作。联动中心整合了便民中心的相关职能，政务办要充分考虑便民中心的人员去留问题，做好人员安排，保证不能打消全体人员的工作积极性，做到“去的放心”、“留的安心”。同时，对便民中心接下来的工作，将按照区委、区政府的组织安排，开展全新的工作。
（十四）加强党建“两个责任”落实。按照全面从严治党要求，积极落实党组主体责任和纪检组监督责任，切实加强法制建设和党风廉政建设，确保政务服务系统依法行政、风清气正。多样化组织窗口党员开展学习教育实践活动，不断提高党组织凝聚力，充分发挥党员先锋模范作用。
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