xxxx年，我们认真贯彻上级决策部署，紧紧围绕打造x美丽南大门战略目标，全力开展重点工作责任捆绑攻坚，圆满完成年度各项任务，在市对县考核中土地要素保障和除险安居工作均排名全市第一，在县级绩效考核中获xxxx年度考核优秀单位。土地集约节约利用获国务院表彰，奖励用地指标xxxx亩，并得到孙景淼副省长批示肯定；全市地质灾害“除险安居”三年行动现场推进会在我县召开，赢得张耕市长充分肯定；矾山国家矿山公园成功获批，为我县再添一张国字号名片。现将xxxx年工作完成情况及xxxx年工作思路汇报如下：
一、工作完成情况
（一）服务民生需求，群众获得感进一步提升。
一是推进“除险安居”三年行动计划，保障人民群众生命财产安全。我们坚持以人民为中心，按照“应搬尽搬、宜治则治、以搬为主”的原则，积极开展地质灾害隐患综合治理，局领导班子成员带头实行“一个项目、一个负责人、一个团队、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，采取“一点一策”办法，为每个地质灾害隐患点量身定制治理方案。通过专家驻场服务、审批绿色通道等加快工程治理进度；并采取集中安置与分散安置，货币安置与有偿调剂相结合的安置模式，加快避让搬迁安置速度；积极争取专项资金xxxx万元，为地质灾害治理提供了资金保障。全年共完成地质灾害避让搬迁xx处xxxx人，工程治理竣工验收xx处xxxx人。发放县级补助资金xxxx万元，其中工程治理补助资金xxx万元，避让搬迁补助资金xxxx万元。
二是深化“最多跑一次”改革，打通服务群众“最后一公里”。我们按照“xx%行政审批事项实现最多跑一次”的改革要求，落实省国土资源厅目录xx项专项xx项子项的行政事项“最多跑一次”。通过“一窗受理、集成服务”、“网上办理、数据共享”、“流程再造、压缩时限”提高办事效率，对所有进驻行政审批中心的行政审批事项实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求。特别是不动产交易登记方面，将住建、税务、国土三个部门整合成一个窗口，实行一站式综合服务，实现“统一放号、一窗服务、一次交件、一次受理”，“手机APP网上预约、可选快递送达”，做到交易、缴税、登记三线并联。全年共办理各类不动产统一登记xxxxxx宗、信息查询xxxxx件，实现“最多跑一次”不动产登记、查询xxxxxx件。同时，开展符合条件农房发证工作，农房发证率达xx%，超额完成xx%的目标任务。
（二）突出要素供给，保障发展能力进一步增强。
一是积极向上争取新增用地指标，确保重点项目建设用地需求。xxxx年，省、市下达我县用地指标xxxx亩，远远不能满足我县经济社会发展需要。对此，我们主动谋划、调整思路，在用好用足下达新增指标的同时，积极向上争取，经过不懈努力，全年共争取到新增用地指标xxxx亩，保障了我县重大基础设施、地质灾害避让搬迁、“大拆大整”城中村改造及农村个人建房的用地需求。
二是加强存量土地盘活开发利用，推进节约集约用地要求。我们全面梳理转而未供、供而未用、闲置土地、低效土地开发建设情况，深入剖析项目运行过程中遇到的实际问题，分别落实工作措施，帮扶解决了项目推进过程中政策处理难、按期开工难、闲置土地处置难等问题，切实提高了土地供应率和利用率。全年完成转而未供土地清理xxxx亩，完成率为xxx%；近五年新增建设用地平均供地率为xx%，超额完成xx%的目标任务；存量建设用地盘活xxxx亩，完成率为xxx%；已供土地按期开工率达到xx%，超额完成xx%的目标任务；闲置率为零；实施城镇低效用地再开发xxxx亩，完成率为xxx%，其中达到省级完成标准xxxx亩，完成率为xxx%。
三是严格执行“净地”出让要求，超额完成土地出让任务。我们提前谋划，制定实施《xxxx年土地出让方案》和《xxxx年土地出让任务分解表》，强化市场主导作用，抓住房地产开发的黄金期，合理控制土地出让的时序、结构和节奏，切实发挥市场在资源配置中的基础性作用。按照“一周一督查、一月一通报”的办法，对各地块进行实地督导，及时解决做地、储备过程中的困难和问题，确保土地出让无纠纷、无矛盾，加快土地开发进度，营造良好的房地产开发环境。全年共成功出让地块xx宗，总用地面积xxxx亩，土地出让金额达xx亿元，完成率为xxx%，超额完成xx亿的年度目标任务，创历史新高。
（三）坚持绿水青山，生态环境保护水平进一步提高。
一是科学划定永久基本农田，坚守耕地“红线”不动摇。科学划定了永久基本农田xx.x万亩、永久基本农田示范区xx万亩，并落实苍南县基本农田储备库x万亩，划定后全县基本农田集中边片度和质量等别均有所提升。全县xx个乡镇已全部完成“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务，完成率达xxx%。同时，进一步完善耕地保护补偿机制。签订县乡（镇）村三级耕地保护责任书，压实各级政府主体责任。建立苍南县耕地保护补偿机制，落实耕地补偿资金发放。
二是积极开展土地整治工作，保障耕地质量和数量双提升。xxxx年度，我们通过制定工作方案、联合多部门开展现场督导、专家指导服务等方式，解决了滩涂垦造耕地盐碱度较高、垦造后耕地质量等级低、高标准基本农田建设困难等问题，确保了年度耕保任务完成，保障了我县建设项目用地报批的占补平衡。全年完成垦造耕地xxxx亩（水田xxxx亩、旱地xxx亩），完成率为xxx%；完成“旱改水”xxxx亩，完成率为xxx%，其中，完成报部承诺xxxx亩，报省承诺xxxx亩；完成耕地质量提升xxxx亩，完成率为xxx%；完成高标准农田建设x.x万亩，完成率为xxx%；完成农村土地综合整治拆旧区复垦xxx亩。
三是有序推进矿山生态综合治理，规范矿山企业管理。以“优生态、控数量、严管理”为目标，强化矿山企业生产管理，全年新设采矿权x宗，出让金x.xx亿元，保障了建设石料需求。深入推进“两路两侧”、“四边三化”、绿色矿山创建、扬尘防治等工作，全年完成绿色矿山创建x座，矿山粉尘防治x座，加快废弃矿山治理。
（四）强化依法行政，法治国土建设力度进一步加大。
一是加大土地矿产执法监察力度，有效遏制违法用地行为。深入开展土地矿产执法动态巡查，全年共开展巡查xxxx车次，出动人员xxxx人，发现制止土地矿产违法行为xxx宗，扣押挖掘机xx台、挖掘设备x件、炮头x个，配合乡镇拆除违法违章建筑占地面积xx万平方米。全面推进执法“亮剑行动”、“一严查两整治”及“非诉积案清理”工作，历年违法用地处置率、农房及设施农用地排查整治率、非诉积案清理率均达xxx%。完成土地变更调查的图斑核查和数据更新，认真开展xxxx年度卫片执法检查，经过拆除复耕、补办手续等方式，将我县违法占用耕地比例从初始的x.xx%减少到x.x%。
二是加大信访纠纷化解和信息公开力度，有效维护群众合法权益。全面落实“十九大”期间涉土信访维稳工作任务，积极推进信访投诉法定途径分类处理，强化信访矛盾源头治理。全年共收到信访件xxx件（重复件xxx件），全部按期处置到位；xxxx年度我局共有部级积案x宗，省厅积案x宗，县级第一事权积案x宗。目前，部级积案和省厅积案均已息诉息访；县级积案已息诉息访x宗，程序终结x宗，另有x宗在主动与信访人沟通后，信访人未再向县信访局和上级部门反映，被视同化解；积案办结率达xxx%。进一步完善重大建设项目征地和永久基本农田划定社会稳定风险评估机制，着力推进征地拆迁、土地和矿产权出让等领域信息公开，全年主动公开信息xxxxx条，依申请公开xx件，发布微博、微信xxx条。
（五）狠抓队伍建设，作风效能建设水平进一步优化。
一是抓“能力提升”，干部能力和作风建设全面提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，完成了一次全员军事训练，落实了党员固定组织生活日，多次组织开展理论学习、业务培训、廉政教育和警示教育，实行上岗培训和师徒传帮带制度，着力提升干部队伍思想文化素质和业务知识水平。落实“周一例会”制度，实行每周业务研讨制，启动作风效能整顿工作，推进受理窗口整合，正式人员窗口前置，统一着装，实行领导坐班和晨会制度，提升服务群众水平。
二是抓“督查监管”，党风廉政建设责任全面落实。落实全面从严治党要求，严明纪律红线。扎实推进“两个责任”落实、履行“双岗双责”，深化党风廉政建设巡察。修订完善考勤制度、干部管理办法，出台了“吃空饷”和治理在编不在岗专项行动方案、作风效能建设方案和作风检查督查方案等内部管理制度，每周开展x次正风肃纪明查暗访行动，加强机关廉政文化建设，着力在风险排查、完善防控措施、提高执行力上下功夫，推进国土资源各领域规范化管理。
尽管我们的工作取得一些成效，但也清醒看到问题和不足：一是耕地占补平衡矛盾突出，我县建设占用耕地数量较大，耕地占补后备资源匮乏，使得在“占优补优、占水田补水田”的占补平衡上存在较大困难；二是保护资源离上级要求和群众期盼还有一定的距离，违法占用耕地比例尽管从xxxx年的x.x%降到xxxx年的x.x%，但违法用地仍屡禁不止；三是土地资源利用效率尽管有了明显提升，但与发达地区比较还有一定差距，批而未供、供而未建、土地清理的压力和低效用地开发的潜力依然很大。
二、工作思路
xxxx年，县国土资源局将以认真贯彻落实党的“十九大”、十九届三中全会、省委十四届二次全会和市委市纪委十二届二次全会精神为契机，紧紧围绕省、市国土资源工作要求和县委县政府确定的“十大行动”，聚焦重点，破解难点，深化改革，保障发展，为打造新时代x美丽南大门“升级版”作出新贡献。
（一）围绕民生需求，提高保障群众权益服务水平。一是继续坚定不移地推进地质灾害“除险安居”三年行动。完成xx处地质灾害隐患点综合治理，加快避让搬迁安置小区建设，并将其打造成为美丽乡村的新亮点。同时，推进落实地质灾害隐患点的核销工作，在xx镇试点开展x:xxxx易发区图详查工作。二是不断深化“最多跑一次”改革。进一步下放行政审批事权，全面推进“互联网+国土资源政务服务”，提高办事效率，让数据多跑腿，群众少跑路。三是扎实推进信访维稳工作。强化基层基础工作，加大初信初访源头处置，及时就地解决信访问题。
（二）围绕耕地保护，加快绿色发展空间屏障建设。一是实施永久基本农田特殊性保护。强化永久基本农田对各类建设布局的约束，全面落实各级政府耕地保护责任目标考核，强化考核成果应用，调动基层及农民保护耕地积极性。二是大力推进土地整治工作。加大滩涂围垦垦造耕地（水田）、“旱改水”、耕地质量提升、高标准基本农田建设等工作力度，开展滩涂围垦垦造耕地xxxx亩，“旱改水”项目建设xxxx亩，耕地质量提升xxxx亩，标准农田建设xxx亩，确保新增建设占用耕地实现占补平衡，为重点建设项目用地做好服务。三是继续严厉打击违法违规用地用矿行为。对存量违法用地逐步开展“清零”行动，确保新增建设用地违法占用耕地比例要牢牢控制在xx%以内，且违法用地总量不超过xxx亩，或违法占用耕地面积不超过xx亩。
（三）围绕节约集约，形成土地要素保障创新机制。一是强化计划精准配置。建立年度用地项目备选库，引导项目优先使用存量土地，实行新增计划与节约集约用地水平和补充耕地挂钩，强化计划执行监管。二是科学编制土地储备、土地出让计划，整体把握土地供应的规模、结构和节奏，深化“净地”、“熟地”出让。三是强化土地清理力度。继续按照“加快供应一批、攻坚清零一批、调整置换一批、督促开工一批、有序规范一批”的思路，积极开展转而未供、盘活存量、闲置土地处置等土地清理工作。实施城镇低效用地再开发项目xxxx亩，其中达到省级完成标准项目xxxx亩。
（四）围绕从严治党，全面锻造国土铁军。一是加强政治理论学习，专题开展“十九大”精神学习讨论活动，把党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想要求上来。严格党内组织生活制度，推进学习教育常态化制度化。二是完善系统干部双重管理机制，加大后备干部选拔。继续落实“周一例会”制度，强化考核机制，用好业务技能培训、理论大讨论、一对多传帮带等平台，提升干部综合素质，全面提升服务水平。三是全面落实从严治党的主体责任和监督责任，继续开展党风廉政建设巡察监督，继续开展“廉政短信提醒”等活动，深化基层廉洁工程建设，加大执纪问责力度，严肃查处腐败案件。
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