“十三五”以来，国家税务总局xx市税务局在x市税务局党委和xx市委、市政府的正确领导下，以党的十九大精神为统领，克难攻坚、团结奋进，特别是在极不平凡的xxxx年，全局上下更是致力于提升收入质量、美股，强化税收征管、优化纳税服务、建设和谐队伍，抓好“六稳”“六保”任务，各项工作健康稳定有序推进。
一、税收工作总结
（一）突出打好绩效管理“翻身仗”
一是印发了xxxx年xx市税务局绩效考评规则和绩效指标，紧紧围绕税收中心，突出重点工作，力求考出业绩与实效。二是做好指标优化调整工作，根据x市税务局绩效考评调整及结合xx局的实际，及时对绩效考评指标进行了优化调整。三是稳步开展绩效日常管理工作。提醒部门加强节点控制，按质按量完成指标考核内容，降低扣分风险，实时监控系统数据变化，及时向各部门反馈实时得分情况。四是做好自治区xxxx年度、xxxx年度中期社会评价群众意见整改工作，提醒相关部门按照制定的整改方案落实整改工作。
（二）着力开展“三个年”行动
1.进一步巩固减税降费成果
自减税降费政策实施以来，我局切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步提高落实减税降费政策的思想自觉、政治自觉、行动自觉。xxxx年，特别是在疫情防控期，我局针对x批xx项支持疫情防控税费优惠政策，及时通过汇编疫情税费政策、“一对一”工作联系机制等工作措施，主动把纾困惠企政策等“税收锦囊”送到企业手中，快速精准落实政策优惠；开展“两会”委员问需问计调研活动，通过收集“两会”委员意见和建议，改进减税降费工作方式和方法，使之更贴近纳税人的需要。截至xx月申报期结束，xx市累计减税降费xxxxx万元，其中：一是xxxx年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费xxxx万元；二是xxxx年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费xxxx万元，有效助力市场主体轻松前行。
2.进一步优化税收营商环境
今年以来，我局始终坚持把持续优化税收营商环境、持续提升纳税人满意度作为一项全局性、系统性工作，坚持以纳税人需求为导向，持续推进办税便利化，着力解决纳税人办税痛点堵点难点问题。一是推行简并涉税事项流程、简易注销即时办结、一般注销套餐指引服务等，积极推进“网上办税为主，自助办税为辅，办税服务厅兜底”的多元化办税模式，进一步压缩办税时间。二是持续开展“便民办税春风行动”，共推出x类xx项xx条便民措施，共受理预约办税xxx件，免费邮寄发票xx户共xxxx分，提供延时服务xxx户次；推行“好差评”工作制度，使纳税人有更多获得感和更高满意度，截至xx月x日，我局满意率为xxx%。三是“银税互动”持续深化，通过将纳税信用转化为融资信用，为企业开辟绿色通道，通过“银税互动”共为xxx户企业发放贷款资金共计xxxxx万元，为各类企业复工复产提供最强有力的帮助。
3.进一步提升干部队伍素质
我局在提升干部队伍素质上坚持以人为本，立足于实战、聚力于“练兵”，不断激发干部队伍活力。一是创新举措强化教育培训。结合征管体制改革工作要求与xx实际，制定年度教育培训方案，将近年来新招录的公务员作为重点培养对象，促进年轻干部成长，鼓励在职干部参加练兵比武活动并取得优异成绩，多名干部入选税务系统岗位能手和专业骨干称号，以“千人人才”选拔为契机，鼓励xx名年轻干部积极参加全区选拔测试比赛，取得了xx名干部入围业绩评价环节的优秀成绩。二是创新形式推进政治理论学习。依托“学习强国”APP、党课辅导、学习园地等形式，组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和历次全会精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，找差距、补短板，加强党建引领。三是推进数字人事带队伍，将数字人事与绩效管理相结合，有效激发全局广大干部工作的积极性和主动性。
（三）不断深化“八项工作”
1.党的领导全面加强
今年以来，我局坚持党建引领，强化党对税收工作的全面领导。一是巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果落地见效。坚持把“不忘初心，牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，全年共组织开展x次“不忘初心，牢记使命”主题教育全面“回头看”，各党支部组织党员开展“守初心、担使命、找差距、抓落实”革命传统教育实践活动x次，通过邀请专家辅导、领导上党课、知识竞赛、支部书记竞讲以及主题党日活动等多种形式，共举办xx场次学习活动，营造了浓厚氛围。二是发挥党建引领，投身疫情防控阻击战。组织xx名党员干部组成x支党员志愿服务队，通过线上线下深入企业、社区和街道，带头宣传疫情防护知识，解读政策措施，我局xxx名党员共缴纳抗击疫情特殊党费xxxxx元。三是扎实推进“四化”品牌建设，提升党建质效。年内投入xx万元对阵地建设加以完善，把党员活动阵地建设成为思想教育中心、政治学习中心、舆论宣传中心，营造浓厚党建文化氛围，进一步提升了党建品牌的规范化水平。
2.组织收入量稳质优
今年以来，我局在牢牢坚守不收“过头税费”底线前提下，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，尽最大努力确保地方财税收入平稳运行。xxxx年，xx市税务局累计组织各项税费收入xxxxxx万元（不扣减出口退税），累计组织税务总局口径收入xxxxxx万元，同比增收xxxxx万元，增长x.xx%；累计组织xx市政府口径收入xxxxxx万元，同比增收xxxxx万元，增长x.xx%；累计组织社会保险费收入xxxxxx万元，同比增收xxxxx万元（xxxx年数据包含社保局征收部分），增长xx.xx%；累计组织非税收入xxxx万元，同比减收xxx万元，下降x.xx%。没有发生违反组织收入原则的情况。
3.服务地方主动有为
一是结合疫情防控和企业复工复产，发挥税收数据分析的优势，高质量完成经济分析文章x篇、复工复产分析文章x篇，为政府部门的决策提供参考，获得x市委常委、xx市委书记赵志刚的表扬性批示x次。二是充分发挥党建引领优势，强化脱贫攻坚工作，今年以来我局先后投入x.x万元帮助x个帮扶村完善基础设施建设，向帮扶村及贫困户捐赠慰问品、化肥农资、抗疫物资共计xx.x万元，加大消费扶贫力度，购买贫困地区农产品共计xx.xx万元，为巩固脱贫成效做出了应有的贡献。三是充分发挥税收职能作用，将扫黑除恶专项斗争工作与税收工作紧密结合，在深挖整治、“行业清源”、“打财断血”，为全市扫黑除恶专项斗争夺取全面胜利贡献税务力量。全力配合x稽查局开展涉案涉税调查确证工作，共查补入库税款xxxx万元。
4.服务水平持续提升
一是便民办税提升“新体验”。今年以来认真落实常态化疫情防控措施，严格落实首问责任制，大力推行预约服务、延时服务、错峰办税等服务措施，积极拓展网络办税、智能办税模式，推出xxx项“全程网上办”业务清单，xx项“线上受理线下办结”业务清单，优质服务广大纳税人和缴费人“多跑网路、少跑马路”，着力降低办税缴费成本。二是政策落实推出“新举措”。认真落实支持疫情防控和复工复产各项税费优惠政策措施，建立“线上”+“线下”立体化培训模式，制作网上开票、申报电子教程，结合疫情防控要求开展“六进”普法活动，举办纳税人体验日活动x期、青少年税法学堂x期、企业社保费划转缴费人业务培训班x期，确保应知尽知、应享尽享。三是个性化服务满足“新需求”。紧紧围绕“减税费优服务、助复产促发展”主题，大力排查和解决纳税人复工复产面临的涉税困难问题。今年以来，我局减税降费答疑x.xx万条，宣传辅导xx.xx万人次，持续向新办纳税人推送《红利账单调查问卷》xxxx份，及时回应和高效办理涉税困难诉求。
5.监管体系持续完善
我局紧紧围绕“强管理、防风险、促收入、保平安”的工作目标，提高认识，强化督导，努力把防范虚开骗税和执法风险贯穿于税收征管的全过程。今年来，我局不断健全日常风险管理，强化过程监控，做好风险提醒，强化数据分析和实地核查，风险任务准期完成率、办结率均达到xxx%，坚决筑牢了防范虚开骗税的层层防线，切实提高了防控水平。同时，我局对辖区重点行业分类开展税源清查行动，相继对矿山行业、成品油经营行业进行专项整治，税收秩序不断规范。另外，我局坚持不断提高征管水平，核实调整xxx户纳税人财务报告备案，全面完成了正常状态的xxxx户单位纳税人和xxxx户个体工商户联系电话的核查修改工作；推行税收征管电子档案管理，不断完善征管档案资料，进一步筑牢征管基础；全面落实好征管质量xC监控评价指标，x-xx月我局在x市xC综合评价结果均为A级。企业和灵活人员社保费征管职能顺利划转，持续加强与人社、医保等部门做好沟通协作，对表对标，不断压实工作任务，通过加强内部企业社保费全员培训工作，持续做好数据清洗、系统联调、舆情处理等各项工作。
6.信息化建设统筹推进
一是认真落实《电子税务局规范》，全面配合区局做好网上办税功能整合集成，拓展线上办税渠道和微信、支付宝等第三方缴税（缴费）渠道。不断增加在线自动全链条办结事项比例，减少线下人工审核。增加套餐办理种类数量，简化办理流程、操作步骤，进一步推进无纸化办税。二是建立和完善xx级电子税务局线上受理x人专家团队及系统运维x人团队，不断提高工作团队线上受理和应急处置能力。三是不断优化金税三期、ITS系统、社保费征管系统、电子税务局、税库银等主要业务系统运维流程，逐步扩大简易运维事项范围，实现答疑类业务运维问题、简易业务运维问题当日办，一般业务运维问题一周办，第一时间回应解决了系统问题xxx例，进一步提升业务运维问题处理的及时性。四是不断加强电子税务局培训辅导，针对纳税人和税务干部重点开展登记、申报等涉税业务操作进行重点讲解，不断提高网络申报率。
7.改善内部行政管理
一是疫情期间，我局严格按照上级工作部署，迅速制定了《xx市税务局新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》，成立了应急防控工作领导小组，严格落实外来人员信息登记制度，做好重点区域消毒工作，提前准备了口罩、消毒水和红外线测温仪等防控用品，做好防疫宣传工作，坚决打赢疫情防控阻击战。二是坚持以推进节约型机关建设为抓手，大力提倡节约粮食拒绝浪费，结合全国文明城市创建工作要求，把制止餐饮浪费作为一项常态化工作；持续加强食堂管理，践行光盘行动，贯彻勤俭节约的良好作风。三是加强保密工作精细化管理，不断完善保密措施，通过警示教育活动等形式强化保密工作宣传教育，增强广大税务干部保密意识，根据自身工作实际排查保密工作安全隐患，不断提升保密工作管理水平，切实维护纳税人的利益。
8.全面从严治党纵深推进
一是抓好政治建设，推动主体责任落实落地。切实提升政治站位，把“两个维护”作为政治建设的根本任务，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，做到政治建设和税收工作紧密结合、相互促进，把坚持和加强党的领导、维护党中央权威落实到税收业务、领导班子和队伍建设等方面。二是抓实学习教育，筑牢干部思想根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，共组织党委理论学习中心组学习2次，组织开展《习近平谈治国理政》第三卷学习研讨，切实将学习教育抓在平常、融入日常；同时紧抓意识形态不放松，强化舆情监控，加强意识形态阵地的管理，牢牢把握意识形态工作主动权。三是抓好党员管理，推动干部队伍建设。严管善待强化党员监督管理，认真落实党员教育管理工作条例，深入细致做好干部思想政治工作，严格执行上下班考勤制度，有效监督党员干部的日常工作纪律执行情况。四是抓严监督执纪，推动作风纪律建设。认真落实中央八项规定精神，深入开展违规收送礼品礼金和私车公养问题专项整治，完成个人自查报告和承诺xxx人，主动上交涉及金额xxxx元，其中礼品礼金xxxx元，私车公养xxx元，涉及人员共x人。严格执行重要节点提醒，通过微信、短信方式向干部职工推送廉政提醒xxxx条/次。充分利用节前契机，进行“一对一”或集体约谈，xxxx年累计开展廉政谈话xxx人次，进一步加深个人自觉防范风险意识。
（四）全面抓好“问题检视回头看”
一是加强组织领导，提高政治站位。我局进一步强化责任担当，成立由纪检组长为组长的“问题检视回头看”活动领导小组，落实工作责任，细化工作措施，各分管领导带头抓落实，对检查发现的问题层层压实责任进行整改。二是全面梳理问题检视，认真开展自查自纠。局内各职能部门根据职责分工，对检查发现的问题逐一列出问题整改目录清单，认真开展自查自纠合“回头看”，并形成问题整改落实工作台账和自查报告，确保各项整改任务落实到位。三是及时弥补监管漏洞，健全长效机制。加强监督检查，坚决防止避重就轻、敷衍应付，强化责任追究，确保检查实效。同时，在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节查漏补缺，及时修订完善制度规定，织密制度笼子，形成用制度控权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
二、“十三五”时期税收工作的主要成就及经验启示
一是党的领导全面加强。始终坚持和加强党的领导，严格落实全面从严治党主体责任，以“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”为思路，积极开展“两学一做”学习教育、“不忘初心 牢记使命”主题教育，推动党建工作与税收业务深度融合。二是税收改革全面深化。圆满完成征管体制改革与机构合并各项目标任务，顺利推进“营改增”，深化增值税、个税等税制改革，不折不扣落实减税降费政策，推出“红利账单”等多项创新举措。三是营商环境全面优化。连年开展“便民办税春风行动”，持续优化办税流程、精简表证单书、压缩办税时限，规范税收执法行为，提高智能化办税水平，不断优化税收营商环境。深化“银税互动”，帮扶小微企业缓解融资难题。四是服务大局全面提升。着眼经济发展大局、社会稳定大局，xxxx年到xxxx年累计组织总局口径收入xxxxxx万元，市政府口径收入xxxxxx万元，减税降费xxxxxx万元；围绕服务实体经济、企业复工复产等主动出台支持措施，积极服务打赢脱贫攻坚战。五是队伍活力全面激发。持续推进干部队伍素质提升，不断优化班子结构，进一步拓宽干部成长空间，特别是今年以来稳妥有序开展职务与职级并行，xx人晋升职级。壮大富有张力的人才矩阵，多名干部入选税务系统岗位能手和专业骨干称号，干部队伍向上向善的活力进一步激发。
“十三五”时期，xx税收事业取得的长足健康发展，这取决于坚持了党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党对税收工作的全面领导，强化理论武装，使税收改革发展沿着正确的政治方向破浪前行。取决于坚持了以人民为中心，从纳税人缴费人最急最忧最盼的问题入手，切实解决办税缴费的痛点堵点难点，持续改进办税缴费服务，打造最优营商环境。取决于坚持改革创新，积极适应新形势新变化，全面贯彻落实上级各项决策部署，因地制宜创新工作机制和举措，激发干部队伍向上向善的活力，促进各项工作全面提质增效。
“十三五”期间，xx税务事业取得了较大成绩，但我们也清醒的认识到，税收工作的发展还存在着诸多问题：一是税收工作中的一些深层次问题没有得到根本解决。在行业管理中，尽管积累了一些行之有效的办法，但存在管理粗放和“一刀切”现象，对一些行业的生产经营规律摸不清、抓不住；二是随着税收信息化建设不断加强，我局整体年龄偏高、综合素质不强的问题日渐显露，还不能完全适应新时代税收工作的需要；三是服务措施仍然不够周全，基层和纳税人关注的一些焦点、难点问题长期不能完成解决；四是在队伍管理中，尽管保持了和谐稳定的大局，但干部队伍的活力不足的现象仍然存在。
三、及“十四五”时期税收工作的思路
“十四五“期间，我局将认真落实x市局党委和xx市委市政府的各项决策部署，以迎难而上、团结奋进为工作基调，强党建、夯基础、补短板、聚人心、重执行、求发展，为xx社会经济发展做出更大贡献。一是始终坚持党的领导。将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，持续加强党的政治建设。二是统筹减收平衡抓主业，认真贯彻落实组织收入原则，正确处理“减”与“收”的关系。三是持续优化税收营商环境，推动纳税服务质效不断提升。四是全面提高税收管理水平。持续深化“三项制度”改革，切实提高税收风险应对和管控的能力。五是持续加强干部队伍建设。稳妥落实职级并行，强化干部教育培训，激发干部干事创业活力。六是不断强化政务管理。完善规章制度，严格各项工作纪律，提升后勤保障服务质量，维护和谐稳定良好局面。
具体做好以下方面工作：
（一）坚定不移加强党的全面领导
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，推动党的政治建设切实加强，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一要加强党员干部政治思想武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通习近平总书记关于税收工作的重要论述。二要推动党的建设高质量发展。认真抓好《全国税务系统党的建设工作规范（试行）》的贯彻落实，按照《规范》的责任内容、责任清单和责任事项抓实抓细抓牢税务系统党的建设，在做好“规定动作”的同时结合xx实际开展好“自选动作”，把党的建设贯穿于税务改革和各项税收工作中，在党建工作和税收工作的融合中体现特色。三要扎实推进全面从严治党。牢牢抓住管党治党责任的“牛鼻子”，党委书记要切实承担起第一责任人职责，领导班子成员要严格履行“一岗双责”，推动管党治党责任落地。抓好监督执纪问责，严肃查处违反中央八项规定精神问题，对领导干部办企业、私车公养、违规收受礼品礼金问题进行专项整治。
??? （二）科学有效组织各项税费收入
一是要不折不扣完成收入任务。健全科学有效的税收收入管理体系，强化纵向层级分解、横向部门共担的组织收入协调联动机制，在摸清税源底数的基础上合理确定预算收入目标，盯住目标、落实责任、精准施策，全力以赴，圆满完成年度税收收入目标。二是要全面提高税收收入质量。坚持依法组织收入，坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击“偷骗税”，全面提升税收收入质量。 三是要加大征管力度，强化追缴欠税工作，加强重点税源和重点项目的管理，如公务员小区项目、工业园区标准化厂房建设项目和三大政府平台公司农地入市耕地占用税；要加强行业、企业的管理，及时发现管理漏洞，及时开展评估及移交稽查，如成品油经营企业、混凝土企业和木材加工企业的纳税评估。
（三）不折不扣落实减税降费政策
一是要不折不扣地落实好减税降费和税收优惠政策，强化税收优惠政策宣传，包括支持小微企业发展、创业创新、增值税、个人所得税等各方面的优惠政策。加强内部税务人员和外部纳税人培训，确保税务人员懂政策知流程、纳税人享优惠快办理，最大限度便利纳税人。二是要进一步统筹处理好减税降费和组织收入的关系，坚持好一系列行之有效的减税降费和组织收入措施，把该减的减到位，该收的收上来。三是要在主动服务、简化手续、算好铁账上下功夫，切实增强纳税人缴费人办税便利度和政策获得感，确保纳税人缴费人应知尽知、应享尽享，进一步激发市场活力、促进消费升级、扩大创业就业。
（四）巩固夯实税费征收管理基础
一是强化税源管理，提高行业税收管理水平。加大木材加工行业、成品油经营行业的纳税评估工作，根据评估情况制定辖区木材加工行业、成品油经营的税收管理办法，指导督促企业建立健全各种进、销台账，提高纳税人税法遵从度和满意度。二是稳妥接收企业社保职责。按照税务总局的划转工作要求，加强与社保部门的沟通配合，及时研究解决推进过程中遇到的新情况、新问题、确保重点业务互联互通；在各办税服务厅设置宣传栏、印发宣传单页等多种方式加强政策宣传，稳定社会预期，进一步消除征收职责划转期间和社会各界的顾虑，为推进划转工作营造良好的社会氛围。三是继续抓好深化“放管服”改革五年工作方案贯彻实施工作，特别是继续抓好征管质量xC监控评价指标考核工作，全面落实好“指标+模型+评级”的征管质量xC监控评价指标，全面提升税收征管质量。
（五）掷地有声着力推进依法治税
综合运用多种监管方式和监管手段，提升税费管理水平。一要优化执法方式。落实“谁执法谁普法”责任制，加强领导干部学法用法，开展好税收宣传活动，营造良好税收法治氛围。深入推行“三项制度”，开发集成应用平台，规范税收执法行为。二要加强执法监督。落实重大税务案件审理办法，逐步推行重大税务案件审理说明理由制度。落实行政首长出庭应诉制度，完善税务行政处罚裁量基准。加强内控机制建设，健全执法责任考评指标体系，构建全面覆盖、全程监控、全员有责的内部风险防控体系。三要严厉打击涉税犯罪。聚焦重点行业和领域开展专项整治，依法查处偷逃税行为。针对不同风险，推出差别化防控措施，外防偷骗税款，内防以税谋利。建立常态化多部门联动机制，严查虚开骗税大案要案。
（六）持之以恒优化税收营商环境
一是加强办税服务厅规范化管理，落实好各项服务制度。全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办，积极拓宽“非接触式”办税缴费覆盖面，不断提升网上综合办税率。进一步优化现场办税缴费服务，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。持续优化税收营商环境。二是以营商环境评价为契机，做细做实基础工作，明确时间表、路线图，持续开展便民办税春风行动，强化税法宣传，继续深化“税银互动”成效，推动纳税服务质效不断提升，提升纳税人纳税满意度和税法遵从度。
（七）全面推进干部队伍素质建设
一是加强干部培养，抓好岗位练兵比武，以“学习强国”、“学习兴税”为平台，督促和鼓励税务人员线下学习，鼓励考取“三师”资格证书，增强干部能力素质。二是突出绩效导向，激励争先创优，发挥“绩效管理抓班子、促落实，推进提质增效”的作用，充分发挥绩效管理的“指挥捧”作用和数字人事的能力提升作用，激发干部干事创业激情。三是稳妥推进职务职级并行，充分运用职级政策和职数资源，分批分步开展公务员职级晋升。四是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，以及我局中层领导干部的实际配备情况，进一步完善中层领导干部的配备。
（九）创新务实提升税务机构形象
一是深入开展基层规范化建设，建立相关制度规范，巩固硬件，提升软件，不断提升基层税务分局办公效率与服务水平，夯实税收事业发展根基。二是按照中央过“紧日子”要求，不断完善机关资产、办公用房、公务接待、后勤服务等管理制度，严格以制度管人管物管事。三是继续做好信访维稳、舆情监控、平安建设等工作，维护和谐稳定的良好局面。四是广泛组织各种文体活动，充分发挥工青妇群团组织作用，丰富干部文化生活。五是扎实完成xx市委市政府关于乡村振兴、招商引资、企业上规入统等工作，展示税务新风采、提升税务新形象。
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