xxxx年，在区委区政府的正确领导和市住房建设局的统筹指导下，区住房建设局党组（委）带领全局上下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大系列会议精神和习近平总书记重要讲话精神和对x重要批示指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧密围绕“双区”驱动重要部署，按照“防疫情、促改革、优环境、惠民生、提质量、守安全、防风险”的指导思想，有效推动xx住建领域各项重点工作达到预期进度指标，为推动xx区打造现代化国际化创新型的高水平x东部中心贡献住建力量。
一、党建引领、凝心聚力，xxxx年全局工作取得较好成效
（一）党建党廉走实走深，强化担当发挥领航效应。
1.深化党建引领。持续强化政治机关意识教育和理论武装，严格落实理论中心组学习制度，开展局党组（委）“第一议题”学习2次。加强组织建设，编印局直属机关党委及党支部工作规范汇编，高标准建设党员活动室，推进党组织和党建阵地标准化建设，增强政治功能和组织力。同时，推动党建和业务“双融双促”，借力“党建+工地”，创新质量安全监管，助力xx个工地的品质工程建设；推行“党建+物业”，龙城街道纳入全市社区党委指导监督业委会工作试点，形成物业服务新格局，全面发挥党建成效提升住建工作水平。
2.强化纪检监察。一是制定全局xxxx年党风廉政建设责任书，落实一岗双责，自上而下层层传压责任；二是坚持“源头治理、标本兼治”工作原则和“全覆盖、零容忍”高压态势，排查廉政风险点xxx项，制定相应有效防控措施xxx条；三是以纪律教育学习月为抓手，通过开展党纪党规党章培训班、参观学习反腐倡廉教育基地和观看廉政警示教育片等，抓细抓实作风教育；四是督促加强纪律审查，不断强化廉政风险防控，切实落实人防领域以案促改和廉政问题专项整治，建立人防工程审验分离制度，构建人防系统清正廉洁的长效机制，获得市纪委监委高度肯定。
3.聚力复工阻疫。全局按照“x+x+xx”总体方案，深入工地企业、交通卡口和物业小区等，全覆盖、全身心投入到住建领域的一线抗“疫”中，也积极响应号召，抽调局领导等干部驻点社区防疫和参与健康驿站工作，同时坚持做好局内的内控防疫、物资保障及外勤配给工作，为阻击疫情筑实后勤堡垒。此外，创新推行线上审批，落实“惠企”政策，打通“上下游”枢纽，先后向xx个街道xxx个物业服务企业发放补贴x.xx亿元，向区内资质等级建筑企业发放补贴xxx万元，向xx个区管在监政府投资工程拨付防疫效果奖励资金xxx.xx万元，落实区级人才住房和公共租赁住房疫情期间租金减免约xxxx.xx万元，面向一线防疫医护人员供应人才住房xxx套，助力全区住建监管领域xxxx余家企业科学有序复工复产。
4.提升行政效能。一是切实落实机构改革。稳步推进交易分中心改革，顺利完成全区建设工程质量安全监管改革，推动建设工程质量安全监督模式创新；二是干部队伍建设不断加强。提拔或进一步使用xx人，选派多人参与治水提质、土地整备和征地拆迁实践锻炼。积极发挥优秀团员青年先锋模范作用，x名同志获xxxx—xxxx年度xx区优秀青年称号，并推荐为xxxx年“x好青年”候选人，x名同志获xx区优秀共青团干部（防疫专项）称号；三是内控管理正常有序。深入推进“智慧住建”系统建设，全面提高行政审批及内部管理水平。落实住房建设事业发展资金保障，强化财政资金使用监管，累计实现支出xx.xx亿元，总预算执行率达xx.xx%，强化内外审计管理，提高风险防控能力。做好后勤保障、采购管理及其他协调事务，发挥好工会组织和妇委会的桥梁纽带作用。制订局内档案分类方案以强化管理，同时推动办文办会质量不断提升，做好上传下达工作；四是依法行政水平不断提高。圆满完成七五普法并荣获xxxx年xx区“谁执法谁普法”履职评议活动第一名。进一步规范行政执法工作，全年共发出行政处罚决定书xxx份，涉及金额xxxx.xxxx万元，举办行政执法培训会，实现xx个执法部门和xxx多名执法人员培训全覆盖全考核。
（二）立足双区建设，提动力促发展惠民生
1. 深化改革优营商。一是充分发挥改革牵头部门职能作用，制定《深化住房制度改革工作方案》，确立健全诚信申报、加大土地供给力度等四项改革内容，细化工作措施及责任分工，紧扣时间节点，力促全区十项重点改革之一住房制度改革工作稳步推进；二是大力推进行政审批服务改革，办理行政许可xx项，其中即到即办xx项，即办件比率达xx.xx%，行政审批服务效率不断提高。深化建设工程项目审批制度改革，健全工程建设项目全过程网上审批体系，取消房屋建筑及市政基础设施工程施工图审查，全面推行竣工联合验收制度。政府投资房建类项目审批最短压缩至xx个工作日，小型低风险工程压缩至x个工作日；三是通过全过程电子招标、“秒批”办理、电子保函等创新举措，降低企业交易成本，有效提升工程招标备案工作效率，同时将优化营商环境纳入标后评估范围，高标准建立区级营商环境指标体系。审核建设工程招标投标备案xxx项，中标价相对标底平均下浮率xx.xx%，节约国家和集体建设资金xx.xxxx亿元；四是及时发布全区xxxx年度工业生产用房租金参考价格，切实稳租金降成本，推进惠企优服。落实产业用房租赁公示制度，目前全区已有xxx个园区竖立了租赁公示牌，促进产业用房租赁市场进一步规范。按要求开展审核工作，推动中央财政奖补资金落地，有效促进住房租赁市场发展。
2 保障安居惠民生
（1）加大住房保障建设筹集力度。一是制定印发《xx区xxxx年度安居工程任务落实工作方案》，对年度安居工程开工筹集、基本建成（含竣工）、供应项目实施责任单位制，明确职责，形成合力，推动完成年度安居工程总量全市第一的筹建任务；二是稳步推进安居工程建设，全年已通过新增供应用地、城市更新配建、“工改保”等多种渠道，累计新开工筹集安居工程xxxxx套，完成任务的xxx.x%；竣工xxxx套，完成任务的xxx.xx%，供应xxxx套，完成任务xxx.x%，均超额完成年度任务；三是积极跟进“市大规模建房行动xxx宗地”项目进展，目前x个项目均已开工建设；四是全力推进xx区保障性住房xxxx年EPC项目、国际低碳城产业园区配套住房项目等重点项目实施进度，按计划稳步推进自建项目的建设。
（2）狠抓住房供应分配管理工作。一是加强配租供应保障。面向符合条件的企事业单位分配人才住房xxxx套，面向户籍轮候家庭开展x批次公共租赁住房分配工作，累计配租住房xxxx套，受理审核安居型商品房申请家庭约xxxx户；二是推进补贴发放。面向符合条件的“深龙英才”xxx人次发放租房补贴共计xxxx.x万元，面向户籍低保、低收入家庭xx户发放住房货币补贴xx.x万元；三是推进住房分配、管理信息化进程。首设VR网上看房项目，便利申请人看房。制定《xx区住房和建设局保障性住房和人才住房智慧监管工作方案》，同时健全住房保障领域信用评价管理，“技防”“人防”两手抓，加大租后监管力度，累计收回违规使用住房xx套，处理行政处罚x宗。
（三）坚持“四个注重”，努力打造住建“大质量”体系
1.注重规范，修订完善我区建设工程管理的政策文件。一是制定印发《xx区住房和建设局关于执行xxxx年绿色建筑和装配式建筑实施计划的通知》等，对于依规应当实施高星级绿色建筑和装配式建筑的项目，强调应在项目可研评审、立项（或者备案）、用地规划、投资概算批复等前期阶段，明确和落实高星级绿色建筑和装配式建筑建设的要求，促进建筑业转型升级高质量发展；二是编制《xx区建筑废弃物综合利用设施建设标准指引》，以高标准指导和规范建筑废弃物综合利用设施建设，打造绿色、花园式工厂，有效破解邻避效应；三是出台《xx区建设工程定标工作指引》，引导招标人在坚持公开公平公正的基础上进行择优定标，提升xx区建设工程定标质量与水平；四是出台《xx区政府投资项目工程变更管理暂行办法》，进一步明确工程变更内容及分类、审批程序和要求、审批职责和管理、责任追究等，严格控制工程变更，规范发包行为；五是印发实施《xx区街道政府投资建设工程管理办法》，严抓街道政府投资、小型建设工程质量，提升工程现场监管效率。
2.注重源头，强化建设工程质量监管力度。一是严抓勘察设计管理。政府投资项目的勘察、设计质量安全管理实行承诺制并履行终身责任。引入社会力量，加强施工图抽查队伍专业技术能力，源头把控设计图纸质量，开展建设、勘察、设计单位及相关人员从业情况信用评价工作，提高建设工程设计质量水平；二是加大建设工程材料检测检验力度。持续推进建材使用环节质量监管体系优化，严格落实建筑工地建筑材料进场检查和验收程序，严抓预拌混凝土质量达标，强化治水管材质量提升，完成治水提质工程管道检测xxxxxx米，发现x级及以上缺陷xxx处，均实现闭环处理；三是推动全过程造价管理试点服务工作有序开展，大运AI软件小镇项目和苗坑水厂二期扩建工程，通过及时完成招标控制价审核、开展施工过程现场核查并定期座谈等，敦促指导严格落实造价管控，进一步强化建设工程质量监管。
3.注重实效，推进建设工程质量全链条监管。一是深入推进质量安全三年行动，创新运用“监督员检查-监督室巡查-区质安站督查”的三级质量监管模式，形成层层监督、人人落实的全方位监督链条，建造品质工程。二是开启智慧工地管理模式，依托信息化手段全面加强在建工程监管，推广利用“智慧建造”APP，对全区xxx个受监项目进行线上监管，实现与市局智能监管平台数据对接、与市局诚信平台自动同步；三是加大日常执法监督力度，采用专项检查与日常监督检查相结合的方式，严整治强执法，累计出动x.x万人次，检查区报建受监工地质量x千多项次，行政处罚xxx宗；四是加强区街联动，全面推广“红黑榜”季度通报机制，通过监督复查、顶格处罚、限制评优、网站公示的手段，大力提升街道“红黑榜”评选结果的综合运用，同时强化违法线索移送查处机制，无缝监管压实责任，提升建设工程质量水平。
4.注重提升，推动建设工程领域文明创建。一是加强绿色建筑管理和装配式建筑发展，建立“主管业务部门+质量安全监督机构+行业协会+专家组”的装配式建筑联合巡查机制，今年建成高星级（高等级）绿色建筑项目新增x个，通过专家评审并列入市装配式建筑项目库的项目新增xx个，促进新型建筑工业化、绿色低碳发展和生态文明建设；二是强化建筑物拆除及废弃物综合利用监管，今年办理建筑物拆除备案xx宗，拆除建筑面积合计xxx万平方米，综合利用率达到xx%，确保政府投资项目xxx%实现建筑废弃物再生产品综合利用，推进“无废城市”建设；三是严格执行文明施工“x个xxx%”，大力开展工地扬尘污染防治专项检查和围挡改造提升工作，住建创文“平湖示范街道”显成效，“建筑工地文明施工”单项测评得分率xx.xx%，远高于全市平均水平；四是举办“质量月”观摩交流活动，积极推广建筑业新技术应用，推进全区建设工程质量持续提升，打造出如坪馨苑项目、国际低碳城产业园区配套住房项目等“xx标杆”项目。
（四）牢守安全底线，建立完善住建“大安全”责任体系
1.建筑施工安全监管全面推进。一是完善“大安全”责任体系。建立“周强调+月分析+季度防范+不定期研讨”的安全生产工作部署机制，结合上级要求、事故教训和季节特点及时调整部署重点，同时建立关键岗位责任谈话提醒机制，统筹抓好安全监管；二是紧抓重大风险源管控。对危大工程实施台账化、分级分类差异化重点管理。引入第三方专业力量加强检查检测，组织存在深基坑、高边坡、脚手架、高支模、塔吊等重大危险源的xxx个项目在建工地进行全覆盖检查，及时消除隐患；三是以全面推行安全生产“一线三排”为抓手，深入开展百日整治、城市建设安全、防高坠等专项整治系列行动，全面堵塞安全漏洞，完善风险预警机制，助力平安工地创建。今年累计出动xxxxx人次，检查工地xxxx项次，下发执法文书xxxx份，行政处罚xxx宗，罚款xxx.x万元；四是组织我局xxx个报建受监项目的项目经理、项目总监等重要岗位共计xxx余名管理人员开展安全生产教育培训，同时积极开展一线工人培训，督促强化班前教育、班前交底制度，提升质量安全专业技能；五是印发《xx区建筑工程应急抢险队伍和抢险应急专家库建设方案》，组建xxxx-xxxx年度建筑工程应急抢险队伍及应急专家库，进一步规范和加强应急管理工作，提高我区建筑行业突发事件应急抢险和处置能力。
2.燃气安全监督管理抓实抓细。一是出台燃气领域安全生产标准化评价、安全隐患排查整治等工作方案，健全全区燃气安全责任体系；二是加大执法力度，检查燃气站点xxx站次，消除安全隐患xxx处，录入局诚信管理平台不良行为信息xx条。同时联合开展燃气安全隐患排查整治“百日行动”，查处黑煤气售卖点xx家，没收黑煤气xxx瓶；三是加强燃气安全教育培训宣传，组织燃气从业人员教育培训xx场，利用微信、公众号等媒体平台普及燃气安全知识，受众人数xxxxx人；四是做好燃气使用末端安全防控，督促燃气企业持续开展入户安全检查约xx.x万户，协调各街道办推进餐饮场所安装使用燃气浓度检测报警装置，安装率达xxx%。
3.既有房屋安全监管持续强化。强化统筹部署，研究制定工作方案、工作通知等文件xx项，编制《xx区房屋安全突发事件应急预案》《xx区房屋安全管理实施细则（试行）》，明晰区街职责，建立健全全区房屋安全管理体系；强化危房排查治理，排查高风险区域房屋xxx栋，并按要求录入市局信息系统和完成风险评估及分类整治；强化汛期房屋安全防控，加强对xx栋C、D级危房、xxxxx栋C类房屋、xxxx处附属雨棚、xxx处门楼的安全纳管，并对危险性较大房屋依法封闭围合或拆除；强化公共建筑安全管理，加强对xxx栋需加固的公办校舍加固治理及xxx栋医疗用房抗震等级排查检测，目前已完成xxx栋校舍的加固和xxx栋医疗用房的检测鉴定工作；强化建筑幕墙安全纳管，启动全区xxx栋既有建筑幕墙排查整治工作，对排查出的xxx处安全隐患建立整治管理档案，规范既有建筑幕墙安全管理。
4.小散工程安全监管日益高效。一是上线运行“xx施工帮”小程序，以“要施工，必登记；先学习，后入场；分社区扫码，不重不漏”为原则，强化人员日常管理。通过xx区小散工程和零星作业安全纳管系统申报备案小散工程数xxxxx项，通过小程序登记备案人员达xxxxx人；二是开展小散工程安全生产日常巡查、核查、执法等工作，对xx个街道办共开展xx次小散工程和零星作业督导评估工作，并及时通报督导检查情况；三是充分利用“xx第一课”学习平台等公众号，要求各小散工程建设、施工、监理单位学习并取得相关知识证书后，方可组织人员进场施工。
5危险边坡综合治理扎实推进。一是对xxxx年xxx处危险边坡隐患点进行危险性评估，其中xx处评估为危险性中级。编制年度地质灾害、危险边坡防治方案和治理项目立项报告，纳入地质灾害治理计划x处，纳入危险边坡治理计划xx处，稳步推进治理计划；二是开展危险边坡xx小时在线安全监测工作，第一时间掌握崩塌、滑坡的变形特征及规律，并及时发出预警通知管理人员釆取防灾措施；三是选取“南湾街道南岭村社区求水x部公交总站南部边坡”“坂田街道上雪科技园东区x-x号边坡”两处隐患点，试点推行危险边坡治理工程弃土零排放工作，目前项目已竣工验收。
6.泥头车安全监管深入落实。一是持续加强报建受监工程和预拌混凝土生产企业泥头车、搅拌车监管力度，严禁使用不符合资质或无“两牌两证”车辆，严禁超高、冒尖、挂泥泥头车驶出工地和搅拌站；二是加大执法力度，开展报建受监工地“飞单”等违法情况排查，配合开展“全市统一执法日”行动xx次，与x城管、交通部门紧密联动，倒查涉事工地及预拌混凝土生产企业，行政处罚x宗；三是完成全区xx家预拌混凝土搅拌站交通卡口监控系统建设任务，进出搅拌站的车辆实现xx小时动态监控，有效防范和遏制交通安全事故发生。
（五）坚持强基础促发展，城市基础设施和功能更趋完善
1.提质提速推进燃气管网建设。一是推进全区地下中压燃气管道建设。xxxx年新建市政中压燃气管网xx.x公里，完成全年目标任务的xxx%，新增管道天然气用户x.x万户，完成全年目标任务的xxx%。二是全力推进学校、医院、餐饮食街、老旧住宅区和城中村管道天然气改造工作，xx个老旧住宅区中已全部竣工验收，其中有xx个已点火通气，xxx个城中村中有xx个已点火通气，其他建设项目正稳步推进。
2.稳妥有序推进综合管廊建设。全力推进地下综合管廊建设，已开工xx.xxx公里，完成任务的xxx.x%，已建成xx公里，完成任务的xxx%。其中，国际低碳城综合管廊完成形象进度的xx.x%；阿波罗未来产业城启动区内综合管廊已进入验收阶段，永勤路段已进入主体施工阶段；坪地电缆隧道综合管廊完成主体形象进度的xx%；轨道交通xx、xx号线共建管廊已全面开展施工。
3.统筹推进受纳场建设。一是坪地六联受纳场建设扎实推进，该项目系我市首批执行x省《建筑余泥渣土受纳场建设技术规范》并纳入建设工程管理的政府投资项目，已于xx月xx日举行启用仪式。积极研究芙蓉受纳场项目的推进工作思路，探讨由国有企业作为投资主体推进项目建设可行性；二是持续推进受纳场（弃土点）安全隐患整治及后续监管移交工作。xx区积谷田受纳场项目已完成工程施工及初验工作，全区xx处受纳场（弃土点）已全部完成安全隐患整治，并移交各责任单位。
4.统筹推进建筑废弃物管理。一是编制印发《xx区建筑废弃物综合利用设施安全文明生产指引（试行）》，提高建筑废弃物综合利用设施安全文明生产水平。牵头制定《x市xx区建筑废弃物综合利用产品推广使用管理办法》，促进建筑废弃物综合利用产业和循环经济的有序发展；二是推广应用x市建筑废弃物智慧监管系统，逐步实现建设工程建筑废弃物从“工地源头（排放管理）-运输（泥头车）-末端处置（消纳场所）”两点一线全过程监控，“电子联单”签认率达xx.x%。三是落实《x市建筑废弃物综合利用设施规划建设实施方案》，保留全区xx处建筑废弃物综合利用设施，指导开展新改扩建及消纳备案申报工作。
5.稳步加强人防工程建设管理。一是落实人防工程结合民用建筑修建政策，优化城市人防工程建设布局，提高人防工程总量及人均使用面积，今年办理人防工程报建审批xx项；二是加强对人防工程维护管理进行监督检查，初步建立以人防部门为主体、物业监管部门配合的人防工程日常维护管理新模式；三是优化完善人防工程信息管理系统，基本满足了报建审查、竣工备案、日常维护监督执法等人防工程管理需求。
6积极推进宜居宜业居住环境创建。一是组织南湾街道丹平社区参评四星级宜居社区，推荐已获评的坂田街道万科城社区创建五星级宜居社区，并加强评后回访，全区宜居社区创建率达xx%。积极创新物业服务企业参与基层治理，“龙园大观小区”被纳入创建省维稳示范点。制定既有住宅加装电梯工作方案，全面推进物业管理进“城中村”，加强高空坠物管理与防范宣传，全面提升宜居社区环境；二是认真做好“两金合一”工作，全区应交存日常维修金小区已实现应交尽交，本年度归集维修金为x.xx亿元。严格按程序做好维修金使用备案工作，接受维修金使用备案申请项目xxx个，备案金额达xxxx万元；三是编制全区棚户区改造试点工作方案与试点项目改造工作指引，稳步推进工作。全面摸清全区符合改造条件的老旧住宅小区数量及基本情况，启动编制设计改造规划，调研借鉴“苏杭模式”，为推进老旧小区改造积累经验，不断改善人居环境。
（六）坚持防风险保稳定，监管行业领域发展协调有序
1统筹落实房地产市场及租赁行业监管服务。一是加大商品房供应，核发预售许可证xx份，累计供应商品房x.xx万套总面积xxx.xx万平方米，商品住宅供应及成交量居全市第一。加强房地产市场稳控，新建商品住宅成交均价xxxxx元/平方米，同比下降x.xx%，商品住宅库存去化周期缩短至x.xx个月；二是加强房地产市场监管。落实“xxx”新政，建立健全房地产市场健康发展机制，加大力度进行房地产市场治理；三是全面推进房地产经济工作。x-xx月全区房地产开发（非城市更新类）完成固定资产投资xxx.xx亿元，x-xx月新开工商品住房建筑面积xxx.x万平方米，任务完成率xxx.x%，全年累计新开工商品住房建筑面积xxx.x万平方米；四是加强住房租赁新业态专项治理。针对租赁企业“爆雷”事件，健全租赁行业快处快调和联动调处机制，在全市率先出台处理指引，顺利调解因蛋壳公寓引发的纠纷xxx宗，引导租赁双方当事人理性妥善解决纠纷，稳定市场秩序。
2.深化建筑行业基层治理。一是出台《xx区建设工程承包商履约评价实施办法》等，构建规范统一的信用监管平台，加强信用评价应用，推出全国首个区级建筑市场联合惩戒合作备忘录，完善建筑市场监管机制；二是严厉打击建筑施工转包违法分包行为，抽查了xx个在建工程项目，发出责令整改通知书xx份，立案调查x宗。深化欠薪治理工作落实，全区报建受监xxx个项目xxx%纳入“两制”平台，其中人员信息录入、工资专户监管协议签订、工资保证金缴存x项考核指标达到xxx%。受理并有效调处建筑工地劳资纠纷案件xxx宗，化解率达xxx%，呈现纠纷数量、涉及人数和涉及金额“三降”走势；三是严把建筑业企业资质审批关，完善建筑业企业（三级）资质审批配套政策，强化入库承包商履约监管，严厉整治“挂证”行为，规范建筑市场管理；四是加强项目造价审核管理，今年完成招标控制价（预算）备案审核xxx项xx.xx亿元，核减x.xx亿元，完成竣工结算备案审核xxx项x.xx亿元，核减xxxx万元；五是不断提升竣工档案归档质量，城建档案的查询利用、接收归档和数字化资源建设各项工作均走在全市前列，完成xxx个项目xxxx卷（盒）管理文件和竣工图数字化工作，案件归档率超过xx%。
3.推进历史遗留问题解决。一是统筹狠抓街道单位自建房报建手续补办工作，坪地福地花园率先取得《不动产权登记证书》，加快推进解决近xx年来“无房产证”的历史遗留问题。稳步推进房改业务办理，办结黄阁翠苑、嘉欣园xxxx户政策性住房全部产权业务，占总量xx%，强力推进凯欣园全成本微利房房改业务受理工作；二是顺利办结南湾街道重点企业“兆驰”公司厂房改造消防验收等历史遗留既有建筑消防手续确认及备案x项。全面启动历史遗留既有建筑消防行政许可（备案）审验，指导完成全区xxx多家农贸市场升级改造。稳步开展消防设计审查及验收工作，委托第三方机构对重大项目消防设计审查及设施检测评估进行指导。
4.抓实风险防控和信访维稳。一是深化扫黑除恶专项斗争。开展建筑业、物业管理、燃气市场、房地产市场、房屋租赁等住建领域“行业清源行动”，严厉整治工程建设（煽动闹事、强揽工程）、楼霸、黑煤气、黑物业等现象，中央、省、市交办x条线索全部办理清零。先后组织开展x场次“平安创建之扫黑除恶大家谈”宣传活动，参加人员达xxx人次，营造深入推进扫黑除恶斗争的良好氛围，实现住建领域健康发展；二是全面打赢脱贫攻坚战。谋划实施霞西村“一村一品”莲藕产业扶贫项目，帮扶发展村集体经济，同时扎实推动贫困户自来水安装工程，主动协调镇村合力完成贫困户住房遗留问题，提升村民“幸福指数”；三是高效落实信访舆情及建议提案。妥善处置“民心桥”栏目群众反映的问题，及时协调解决布吉街道德兴城、南湾街道上李朗社区朗田研发楼等x桩房屋安全隐患信访投诉事件。牢抓跟踪督办，注重办结实效，提前完成本年度人大建议政协提案xx件，按时办理答复率达xxx%。
5.建立健全住建领域诚信体系建设。一是制订深化诚信体系建设十项任务清单，完善建废综合利用行业、物业管理行业、房地产行业、燃气行业、公共住房管理等x大行业的信用主体分级分类管理及信用信息目录，建立“基础分+行业/领域分”相结合的信用评价制度，同时逐步细化新增人防工程、消防审验等部门的数据采集，实时对接市、区级信用信息平台，构建符合住建领域特色的信用体系和监管机制；二是设专栏及时公开“黑名单”责任主体，进一步对严重失信主体在市场准入、住房保障等方面依法予以限制或禁入；三是强化区街联动，研发开通移动执法“街道子系统”，拓展失信行为信息采集渠道，同时深入研究失信行为清单的法律支撑，拓宽信用结果运用范围；四是同步完善失信行为管理规则出台，确保采集、传输、处罚、应用、复议等全流程平稳有序，全面提升xx住房建设领域监督执法的现代化治理能力和管理水平。
二、清醒把握住建领域痛点难点问题
住建部门监管事项点多线长面广，统筹协调事项繁多复杂，现有监管体制、监管行业基层治理能力与新形势新要求有差距，加之受疫情影响，老问题叠加新矛盾，在民生保障、改革攻坚、风险防控、质量安全监管等方面责任愈加重大，任务更加艰巨，尤其是老旧小区改造资金来源、公共住房筹建供应任务完成和住建领域诚信体系数据共享等困难问题较为突出。
三、抢抓机遇、攻坚克难，推动xxxx年住建事业再上新台阶
xxxx年，我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会和x市委六届十七次全会精神，立足建党100x周年、“双区”建设等大环境大背景，远眺“十四五”规划及xxxx年远景目标，夯实党建队伍建设，推进改革计划，优化营商环境，把握质量核心，坚守安全底线，提升服务水平，强化监督执法，全力推进各项工作，以新面貌迎接“十四五规划”开局之年，为我区社会经济实现高质量发展不断贡献住建力量。
（一）着力打造忠诚干净有担当的专业干部队伍
1.深化党建引领廉政监督强化担当。抓党建。持续强化政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。切实推进党建工作和业务发展相融互促，强化工作的前瞻性、创新性、引领性、坚韧性和影响性；强作风。适时开展干部和其他工作人员的“两个交流”，强化支部和队伍教育培训的“两个提升”，打造“愿干、快干、能干、实干、苦干”干部队伍；强担当。做好住建领域疫情防控常态化，全力以赴为xx疫后经济恢复和健康持续发展添动力。
2.进一步加强行政机关效能建设。一方面，优化内控工作机制。不断建立健全局内制度机制，抓好机构设置和部门职责的“两个优化”，完善专业技术和领导岗位人员管理的“两个规范”，加强统筹联动，实现“全主体、全链条、全手段”管理的有机统一。健全财务预算、执行与内部审计制度，保证后勤服务与管理公开透明高效；另一方面，严抓依法行政建设。牢固树立“以执法促监管”的新理念，加强法律人才队伍建设，规范执法标准和行为，全面提升住建领域的治理体系与治理能力现代化水平。
（二）先行先试促发展添动力惠民生
1. 全面深化改革优营商。一是进一步深化工程建设审批制度改革措施，扎实推进营商环境改革，探索工程项目细化分类、工程安全质量分类分级管控、告知承诺制和容缺受理等改革方向，进一步完善工程建设项目审批制度体系和管理系统，提高审批效能；二是深化招投标模式改革，允许招标人在落实招标人负责制、坚持“三公”原则、确保结果择优和合理价格的前提下，结合项目实际创新招标投标模式。推进全过程造价监管试点，强化招投标监管，促进建筑市场健康有序发展；三是进一步完善租金采集系统，继续理顺产业用房租金指导价格，落实产业用房租赁公示牌公示工作，规范产业用房租赁市场。继续大力推进中央财政奖补资金落地，推进我市住房租赁市场发展试点工作，支持专业化、规模化租赁企业发展。
2.着力推动安居工程品质化发展。全面深化住房制度改革，一是配合市级出台政府规章，开展我区配套政策制订的调研及起草准备工作，加快编制《xx区住房发展“十四五”规划》，建立健全多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系；二是全力推进安居工程建设，制定工作方案，分解任务压实责任，拓宽筹建渠道，试点探索空间拓展，保障人才住房需求。创新优化公共住房布局，优先推进轨道沿线范围城市更新、利益统筹项目，挖掘企业周边潜力建设用地，打造职住平衡、宜居宜业的典范城区。严抓公共住房质量的同时加快建设，进一步提高我区的公共住房供应量；三是继续做好安居保障工作，开拓房源筹集途径，做好全区人才住房和公共租赁住房的配租工作，做好全面承接全区安居型商品房分配任务的准备工作，继续通过货币补贴和实物配租做好“深龙英才”等高层次人才的安居保障工作。继续强化规范公共住房管理，尽快出台《xx区住房保障领域信用综合评价管理办法（试行）》，健全诚信申报和信息公示制度，同时加快“公共住房智慧管理项目”立项与建设，探索公共住房信息化应用的创新模式。
（三）着力提升工程建设质量水平
持续推进全区建设工程质量提升三年行动，着力打造“全链条”工程质量新体系。源头上落实“四抓”——抓招投标择优，建立标后评估常态化监管体系，进一步压实招标人的主体责任，推进建筑市场诚信体系运用，倒逼建设工程质量提升；抓勘察设计细化，细化全区“双随机一公开”的房建工程施工图设计文件抽查机制，加强事中事后监管，提升监管的公平性和规范性，促使建设工程质量提升；抓工程造价监管，探索和完善全过程工程造价咨询服务及相应的计价活动监管机制，进一步提升工程造价管理效能，优化工程建设过程监管服务；抓建筑材料检测检验，严格建筑管材飞行督察，狠抓混凝土强度达标，继续推进预拌混凝土质量监管体系改革，源头提升建设工程质量水平。
过程中注重“四强”——强质量监管模式创新，推进以施工现场为中心，以质量行为标准化和工程实体质量控制标准化为重点，落实质量主体责任的工程质量管理标准化工作，提升工程建设质量标准；强建筑工程信息化监管，通过工地智慧监管系统，实现工地视频系统、传感监测系统数据与智能监管平台全面对接，工地重点区域实现视频监控全覆盖；强红黑榜综合运用，“红榜”样板引路，“黑榜”重点监管，同时区街联动压实无缝监管，进一步提高建筑工地的管理效能，促使建设工程质量优良；强监督检查执法，加强日常监管与专项检查，加大执法力度，探索远程执法方式，建立从资质管理、勘察设计、招标，到施工许可、现场监督、验收备案管理等的综合执法体系，形成工程质量全过程监督执法的管理机制。
优化上做好“四重”——重绿色建筑和装配式建筑落实，做好引导和管控，加大建筑科技应用，全面推行新型绿色建造方式，提升高星级绿色建筑和装配式建筑监管水平；重建筑工地文明施工，严格落实“x个xxx%”，推动施工围挡改造提升和工地扬尘污染防治，做好文明施工评比和平安工地申报，助推工程质量提升；重建筑废弃物利用，鼓励采用先进工艺和设备生产品种多样的建筑废弃物综合利用产品，提高建筑废弃物资源化利用率，促进循环经济；重经验推广，继续办好质量月观摩会，加强先进工程技术与质量管理经验推广与培训，推动全区建设工程质量不断迈上新台阶。
（四）着力保障城区安全发展
1加强建筑施工安全监管。一是统筹做好安全生产形势研判、部署等各项工作，深入推进城市建设安全专项整治三年行动，抓好监管领域的重大安全隐患、危险源排查、评估及管控等工作，确保我区报建受监工程安全生产平稳可控；二是加强安全应急响应和联动管理，加强队伍体系建设，提高应急抢险能力，持续强化建筑施工安全监管；三是加大力度宣传xx区小散工程和零星作业安全纳管系统和“施工帮”，督促各街道落实小散工程安全纳管“备案+培训服务+巡查+整治执法”等制度，稳控小散工程安全生产形势。
2.加强燃气行业安全监管。进一步强化燃气企业安全主体责任，督促燃气企业建立自查自改常态制度；加大安全监督检查力度，严格执法检查，同时做好燃气应急管理；督促燃气企业严格落实入户安全检查责任，加强用户用气安全指导；督促燃气企业做好气瓶电子标签安装及信息录入工作，全面实现气瓶信息化管理及全流程可追溯流转；加强第三方施工时燃气管道安全保护和用户末端安全用气等燃气安全宣传，进一步提高安全用气水平。
3.加强既有房屋安全监管。落实《xx区房屋安全管理实施细则》，同时不断完善制度，健全房屋安全管理体系；全面开展既有建筑幕墙的专业排查治理工作，实现对幕墙有效管控；强化联动，持续推进高风险区域房屋结构安全排查整治行动和汛期既有房屋安全管理工作，聚焦执法、隐患整治等薄弱环节，确保全区房屋安全隐患有效治理；继续落实C类房屋及C、D级危房分类分级治理工作，指导街道各类风险房屋采取不同纳管措施，确保存在安全隐患的房屋逐步得到治理。
4.加强监管领域的边坡、场站设施和泥头车等安全监管。一是继续加强建筑边坡隐患排查工作，推进边坡在线安全监测，统筹做好地质灾害和危险边坡防治；二是做好每月固定式建筑废弃物综合利用设施安全生产巡查工作，用足用好行政处罚措施，提高拆除备案项目及综合利用企业监管水平；三是组织开展全区预拌混凝土生产企业安全生产标准化专项检查行动，督促企业严格落实泥头车、罐式车“两牌两证”管理制度，确保全区混凝土搅拌站安全生产形势平稳。
（五）着力完善城市基础功能
1.统筹推进管道天然气普及。继续统筹推进全区老旧住宅区、城中村等领域的管道天然气改造工作，确保按要求完成改造任务；广泛宣传管道天然气改造惠民政策，并协调街道发动各城中村股份公司班子成员、党员干部带头缴费；协调各街道办加快“清瓶”工作，督促相关业主安装点火，进一步减少瓶装燃气安全隐患，改善城中村用气环境。
2.加快推进综合管廊建设。加强职能部门协作，推动建设项目如期落地，加强管廊建设管理，切实解决施工难题。积极推进阿波罗未来产业城启动区、坪地电缆隧道综合管廊、轨道交通xx、xx号线共建管廊、富安东路、坪南路等管廊项目建设进度，保障项目质量安全；加快推进盐龙大道南段综合管廊、坪西路综合管廊项目前期工作。
3.大力推进受纳场项目建设。积极协调推进六联受纳场的项目概算审批、用地审批和社区经济回馈等问题，推进项目建设工作，确保工程安全；积极探索芙蓉受纳场建设模式，大力推进解决跨市选址、跨市审批和投资主体等问题，加快项目建设进度；统筹谋划，为区内政府投资工程渣土处置工作做好战略储备。
4.推进建筑废弃物管理。加强规划引导，通过分街道预测方式，引导企业合理布局综合利用设施；提升运营标准，进一步提高建筑废弃物综合利用设施安全文明生产水平，推动建筑废弃物综合利用行业发展；建立全区政府投资工程建筑废弃物综合利用产品使用机制，全面推广建筑废弃物综合利用产品，促进建筑废弃物综合利用产业和循环经济的有序发展。
5.完善人防工程建设管理。健全人防工程日常维护管理制度，构建规范统一的维护管理监督检查机制。加强对人防工程维护管理进行监督检查，确保人防工程在兼顾平常开发利用、最大限度发挥社会经济效益的同时，保障其防空防护功能，构筑我区人民防空的地下长城。
6. 扎实推进宜居宜业居住环境建设。一是完善对物业服务企业、业委会的管理机制，创新物业服务企业参与基层治理。推行住宅小区物业管理星级服务评价，强化评价结果运用，奖优督差提升服务品质；二是争取先行先试物业专项维修资金管理改革，适度介入物业专项维修资金使用的指导监督，修订完善使用指引，化解资金使用难题和重大维稳风险；三是编制《xx区“十四五”老旧小区改造规划大纲》，启动推进xx区xxxx年度老旧小区改造提升试点项目，同时稳步推进全区棚户区改造工作，切实改善人居环境。
（六）着力深化共建共治共享
1.加强房地产市场及租赁行业监管。一是加大固投任务的推进力度，持续开展固定资产投资“扫楼”行动，深挖房地产项目投资潜力。落实房地产市场调控政策不放松，加强预售引导，探索建立房地产市场长效机制。继续开展房地产市场专项整治工作，严厉打击各种弄虚作假、欺骗欺诈等违法违规行为；二是继续推进住建系统出租屋分类分级管理改革，加大力度规范租赁市场秩序，加强住房租赁新业态专项治理，做好租赁企业“爆雷”事件的后续处置工作。
2.持续净化建筑行业市场。推广《x市xx区关于对建筑市场严重失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》，加大对严重失信主体的惩戒力度。继续严厉打击建筑施工违法转包分包等建筑市场违法违规行为，开展年度建筑业企业资质动态核查，整治建筑行业注册人员“挂证”乱象，强化“两制”管理和欠薪整治。积极做好企业纳统和统计指导，会同统计部门全面摸排，狠抓建筑企业入库、企业培训和本地企业产值统计，应统尽统。
3.推进历史遗留问题解决。一是坚持实事求是、问题导向原则，依法合规、积极稳妥推动房改房补历史遗留问题妥善处理，切实维护群众合法权益。强化市区联动、部门协作，稳步推进凯欣园等区属政策性住房产权办理工作；二是推动消防审查、消防验收等各类历史遗留问题的解决，稳步开展历史遗留既有建筑消防行政许可（备案）审验工作，继续高质量开展工程消防审查验收工作。
4.抓实风险防控和信访维稳。一是认真贯彻落实中央和省、市、区扫黑除恶专项斗争工作精神，持续加强组织领导、氛围营造和线索核查等工作，保障监管领域平安和谐稳定；二是巩固脱贫成果，全面提高新时代霞西村党支部建设质量，在扶贫长效机制上下功夫，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略链接；三是加大综合统筹协调、跨部门层级协同力度，抓实抓好监管领域基层风险防控，完善信访舆情及建议提案处理机制，强化基层治理共建共享。
5.深化信用信息参与行业治理。进一步完善住建领域诚信体系建设，提升诚信评价结果应用，同时以落实区委区政府“深化诚信体系建设”的重点改革计划为契机，积极构建“全覆盖数据采集，智慧化传输渠道，科学性综合评价，多层级实践应用”的符合住建领域特色的信用体系和监管机制，全面提升全区住房建设领域治理能力和管理水平。
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