xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，坚决践行“两个维护”，深入贯彻落实全国、全省、全市卫生健康工作会议精神，着力推进健康xx建设。现将一年来的工作情况总结如下。
一、特色亮点
（一）深化医药卫生体制改革成果进一步巩固。
1、分级诊疗制度建设有效推进。一是组建了区域医共体。综合考虑区属医院所在区域隶属关系、人口分布、地理位置等因素，将区域内的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫健室等形成网格化，每个医共体由二级医院牵头，发挥区级公立医院的牵头作用，组建区域医共体。二是组建了跨区域专科联盟。区妇幼保健院与x省妇产科医院建立了专科联盟，并参加了以市妇幼保健院牵头的妇幼保健专科联盟，组织开展了联盟活动，推动专科服务能力建设。三是建立了远程医疗协作网。区第二人民医院与省人民医院进行远程医疗服务，定期派出专家到区第二人民医院进行现场诊治、技术指导和课题讲座。
xxxx年基层医疗卫生机构门急诊人次为xxxxxx，全区医疗机构门急诊人次为xxxxxxx，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例为xx.xx%，相比xxxx年xx.xx%增长了x.xx%。
2、现代医院管理制度试点初显成效。xxxx年x月，xx区第一人民医院被省医改领导小组办公室确定为x省省级建立健全现代医院管理制度试点医院。一是完善医院章程。医院组织改选了新一届职工代表，并经职工代表大会讨论通过了医院的章程与建立健全现代医院管理实施方案的制定。二是积极推进重点学科建设。xxxx年新增“介入科”治疗中心，并选派x人至x省人民医院进修，并获区政府大力支持，分两年给予“介入科”xxx万经费投入。同时，成立了胸痛中心委员会，全面启动胸痛中心建设，建立了急诊科为主导，多学科联合救治的抢救体系，开通了规范化的快速诊疗救治绿色通道，并在分诊、就诊、检查检验、发药等环节，全力推行急性胸痛患者优先原则。三是完善医院信息系统。在提供“一站式”服务的基础上，xxxx年又新增采购自助信息化平台和设备，病人可自行在门诊打印报告单；新增微信支付等快捷支付看病方式等，正在积极筹建银医通信息系统、血透信息系统，DR、CT、MRI等检查结果在全市已率先使用PACS云胶片系统。四是深化人事薪酬改革，以公益性为绩效考核导向，完善内部绩效考核分配制度，引入x“为医”医院管理公司的第三方绩效考核方式，制定《xx区第一人民医院绩效管理考核办法》，目前医院职工年均收入为x.xx万元。
3、公立医院综合改革逐步完善。一是完善“三医联动”领导机制。区委、区政府改革办专门制定了医改工作绩效考核办法，建立了考核问责机制，将医改工作列入年度目标考核内容，同时，加大督查问责力度，对未完全落实医改工作责任单位下发了督办单，督促其及时整改到位。二是完善构建多方共担的公立医院补偿新机制。xxxx年x月份全面推开公立医院综合改革后，参照城市公立医院医疗技术服务价格调整的新方案，实行区、乡、村三级同步调整，进一步按照“腾空间、调结构、保衔接”的改革要求，将取消药品加成和药品集中采购挤出的水分用于调整医疗服务价格，重点体现医务人员技术劳动价值。医疗服务价格调整按规定纳入医保支付。三是完善公立医院人事薪酬制度。xxxx年xx月区医改办会同区编办、区财政、区人社四部门对五所公立医院的床位数进行了核算，预计新增合计xxx张床位数。同时，全面实行岗位绩效工资制，在核定工资总额的基础上，允许医院年终收支结余的xx%用于医院事业发展，xx%作为奖励性绩效工资增量考核发放，纳入绩效工资总量追加，合理拉开收入差距，充分调动医务人员的积极性。严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不与药品、耗材、检查、化验等业务收入挂钩。
xxxx年区级财政预算在取消药品加成后减少收入的xx%补偿资金安排了xxx.xx万元，一般公共预算项目增加医改投入达xxxx.xx万元，其中城市公立医院综合改革按备案制管理的人员财政补助资金xxxx.xx万元，xx所乡镇卫生院按备案制管理的人员财政补助资金为xxxx.xx万元；全面落实公立医院x+x补助政策xxx万元（含院长年薪xxx万元、基本建设xx万元、设备购置xx万元、重点学科发展xx万元、人才培训xx万元、承担公共卫生和紧急救治xx万元）。截止到目前为止，我区公立医院医疗收入增幅为xx.xx%，药占比为xx.xx%，百元医疗收入消耗卫生材料xx.xx元，医疗服务收入占比xx.xx%，门诊均次费用、住院均次费用均有不同程度下降。
（二）中医药产业发展开展有声有色。一是全力推进“热敏灸”惠民工程。xxxx年，我们以推进“热敏灸”惠民工程为着力点，全力抓好中医药服务能力建设。加强学习培训热敏灸技术，配备相应设备，建立了以区中医院为龙头的热敏灸技术示范推广基地，场所面积约xxx平方米。xxxx年x月xx日召开了全区热敏灸推广动员大会，全区x家二级以上公立医院、xx家乡镇卫生院、xx家社区卫生服务中心（站）、xxx家村卫健室为辐射的热敏灸服务网络，并依托智慧医疗平台完善热敏灸医疗服务网络建设。x家宾馆（酒店）、x家景区、x家医疗美容门诊、x家中医门诊部、x家民宫中医医院、x家养老机构已全面推广热敏灸技术服务。x月xx日全国丰收节在xA景区仙盖山举行，我区热敏灸宣传体验活动得到市委书记、市长的称赞与认可。二是积极开展中药资源普查工作。根据国家、省中医药管理局和市卫计委中药资源普查的有关要求，我们成立了普查工作领导小组，召开了中药资源普查启动仪式，由区中医院负责牵头，抽调了中医药专家在河埠、嵩湖等乡镇开展中药资源普查，已做样地xx个，采集标本种数xxx种，采集医材种数xx种，有效促进我区中医药产业的发展。三是探索中医药特色医养结合模式。充分发挥国家医养结合试点优势，结合我区实际养老情况，投入专项资金xxx万元打造我区中医药特色产业。按标准配备热敏灸治疗床、排烟机、TPD治疗仪等设备，建立了以区中医院为龙头，全区x家二级以上公立医院、xx家乡镇卫生院、xx家社区卫生服务中心（站）、xxx家村卫健室为辐射的热敏灸服务网络，依托智慧医疗平台完善热敏灸医疗服务网络建设。并结合养生养老、中药健康旅游示范区建设。目前已有近千人进行了热敏灸体验热敏灸人员培训xxx余人。
（三）创建国家卫生城市工作效果明显。xxxx年，我市创国卫工作进入暗访阶段，按照创国卫要求，我区积极配合，扎实开展创国卫工作。一是对主城区及农村的环境进行了整治。对市中心城区x家农贸市场和上顿渡城区x家农贸市场按照创卫标准进行了改造提升工作。对各城中村及城乡结合部环境卫生、违章建筑、乱堆乱放基本整治到位，旱厕全部拆除，村容村貌干净、整洁。对各老旧小区的居民楼道杂物及垃圾清运进行清理等。二是开展“六小”行业整治。按照创卫的标准，对xxxx余家“两小”经营户（小餐饮店、小食杂店、卤制品店和食品小作坊）进行整治，累计关停xxx余户，整改达标率xx%。对xxxx余家“四小”行业（小旅馆、小美容美发、小浴室、小歌舞厅）等卫生情况进行了全面整治，累计关停xx余家，整改达标率xx%。三是公厕改造提升行动。上顿渡城区xx座水冲公厕（城区公厕xx座和农贸市场公厕x座、加油站公厕x座、交通公厕x座，农贸市场公厕x座，无旅游公厕）已全部按标准完成改造提升，辖区内旱厕已全部拆除。四是全面落实病媒生物防制。组织各单位开展室内环境灭蚊、蝇、蟑螂消杀工作，分发灭蟑药xxxxx余包，杀虫剂xxx余瓶。推行外包及竞争承包方式，外环境灭蚊、蝇、蟑螂消杀工作，按市里统一要求，外包给x汇崎科贸有限公司，目前上顿渡城区已全面完成消杀。五是健康教育普及行动。城区内各单位、住宅小区、商铺、车站、农贸市场等地，充分利用标语横幅、显示屏、宣传车、宣传栏等多种形式，对创卫进行了大剂量、高密度、全方位的宣传；各街道、社区开展了开展了以《中国公民健康素养》为主要内容的健教活动，及时更新了创卫宣传栏；辖区内的单位、公共场所完善和张贴各类禁烟标志，群众对健康知识的知晓率明显提升。六是开展慢性病防控示范区建设。开展了死因监测、心脑血管及肿瘤发病登记及行为危险因素监测，开展了高危人群健康管理。积极开展全民健康方式行动，在市人民公园和区行政中心市民广场高标准打造健康主题公园；在xx一中新校区高标准打造健康食堂，并在校区南门高标准打造健康餐饮一条街；在文昌里历史文化街区打造健康一条街；在六水桥街办利民社区打造健康社区等等。目前，健康支持性环境建设基本完成，前期第三方评估得到充分肯定。
二、切实抓好各项重点工作
（一）健康扶贫政策精准落实。为进一步推进健康扶贫工作，今年来，我们持续抓好了各项健康扶贫政策措施落实外，还做好了以下重点工作：一是开展贫困户饮用水检测。先后制订下发了《xx区建档立卡贫困户饮水安全水质监测工作方案》、《关于对xx区贫困户饮用水送检的通知》（与水利局联合下发）等相关文件，区疾控中心通过网络微信，发放宣传单、通知等形式展开饮用水安全知识宣传，指导扶贫干部提取水样送区疾控中心进行免费检测。同时对我区xxx个行政村供水情况进行了全面的摸底调查，其中以分散式供水为主的行政村有xxx个；二是加强慢性病筛查审批。x月x日始，积极组织二级以上医疗机构专家对贫困人员中患慢性病对象进行筛查审批工作，共筛查患慢性病人数xxxx人，截止医保局数据xx月xx日慢性病审批人数为xxxx人；三是严格控制医药费用报销比例。按照贫困人员住院医疗费用报销比例控制在xx%要求，我们分别于x月xx日至x月xx日和x月x日至xx日派出两个督查组对全区各乡镇卫生院和社区服务中心进行督查，对部分医疗机构开展医疗乱象专项整治，目前，我区的报销比例已控制在xx.x%；四是加大家庭医生签约服务考核力度。按照“签约一人、履约一人、做实一人”的总体要求，今年x月份，我们利用智慧医疗服务平台对辖区健康扶贫工作情况进行了考核，主要核查贫困户家庭医生签约服务履约、健康体检、随访服务情况，每个乡镇随机抽取x个智慧医疗点（村），每个点抽取xx户贫困户（不足xx户按该村实际人数计），从我委智慧医疗管控中心调取贫困对象家庭医生签约履约、健康体检、随访服务情况健康体检数据进行核查。此次共抽查行政村xx个，抽查乡镇卫生院及社区卫生服务中心建档立卡总人数xxxx人，总体检率xx.xx%、随访率xx.xx%。截止到目前止，全区建档立卡的贫困人口为xxxx户xxxxx人，其中意外伤害兜底保障xx人次，报销金额xxxxxx.x元；大病救助人数xxxx人；贫困人口签约总人数xxxxx人；履约总人数xxxxx人；其中开展健康体检人数xxxx人。五是落实重大疾病免费专项救治。为切实解决我区重大疾病患者因病致贫问题，建立和完善居民重大疾病保障和救助机制。我区对贫困人口实施了“光明.微笑”（白内障、唇腭裂）工程，儿童“两病”（白血病、先心病）、尿毒症免费血透、重性精神病免费救治，妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费手术，儿童先天性耳聋人工耳蜗植入及康复免费救治、艾滋病机会感染患者免费救治等十种重大疾病免费救治和胃癌、肝癌、儿童淋巴病等二十种重大疾病专项救治。重大疾病免费救治和专项救治病种达xx种。据统计，目前已免费救治重性精神病xxx例、儿童白血病xx例、儿童心脏病xx例、唇腭裂xx例、尿毒症xxxx例、乳腺癌x例、宫颈癌x例、肺癌xx例、胃癌xx例、结肠癌x例、血友病x例。六是积极开展无偿献血活动。xxxx年x月xx日至x月xx日在全区范围组织开展机关、企事业单位人员 参加的无偿献血活动，截至目前，我区参与无偿献血xxxx人，献血量xxxx.x单位。七是积极推进社会心理服务体系建设试点工作。认真落实抚综治委〔xxxx〕 x号文件《关于印发x市xxxx年社会心理服务体系建设工作要点的通知》文件精神，积极探索社会心理服务体系建设的新模式。
（二）着力加强基层医疗卫生管理。
1、着力推动全民健康信息化互联互通。一是进一步完善网络服务系统。推动健康大数据应用，提高服务能力和服务水平，提升基层医疗卫生系统机房管理，实现政务云集约化，目前我区基层医疗卫生信息系统机房设备和线路陆续出现损坏、老化、卡顿等不稳定现象，给基层使用系统人员带来许多不便，为了解决机房稳定性问题和提高基层使用系统人员提高工作效率，对基层卫生信息系统机房进行提升改造，确定选择购买云服务的方式迁移系统，由x中科曙光云计算中心政务云机房进行托管服务，通过政务云服务，目前基层卫生信息系统运行稳定，基本不存在卡顿等情况，我区属x市首个对基层医疗卫生信息系统实行政务云服务。二是继续实施智慧百乡千村健康医养扶贫工程。继续强化了管理，完善了管理，工程取得了较好的成效，得到了广大人民群众的普遍认可和社会的一致赞誉以及上级有关部门的充分肯定。今年x月xx日，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江率“三区三州”有关代表和部分企业家深入我区实地考察“智慧村医”健康扶贫工作经验做法。x月x日，全省“优质服务基层行”活动暨信息化建设推进会在我市召开，来自全省各市、县（区）的卫健系统领导和专家xxx余人现场参观我区龙溪中心卫生院、上肖村卫健室和区卫健委智慧医疗管控中心。期间，获得了各级领导及业内人士的一致好评。全区已有xx.xx万余名居民在智慧医养服务平台上进行注册，监测人数达x.xx万余人，其中贫困户x.xx万人、慢病人数x.xx万人，提供了各种日常健康物联监测、中医治疗、问诊和健康干预等智慧医养服务达xxx.xx万余项次，图文大数据达xxx万余条，在全市排位一直居首。
2、大力开展“优质服务基层行”活动。开展优质服务基层行活动是我区基层卫生工作当前及今后一段时期的一件大事，是促进全区基层医疗卫生机构发展的重要举措，是抓好基层卫生工作的总抓手。今年，我委根据国家及省、市开展“优质服务基层行”活动有关要求，及时制定了实施方案，成立了组织领导机构，并组织全区基层医疗卫生机构开展自查自纠自评工作，目前，xx所乡镇卫生院和社区卫生服务中心已完成了自评，x所达合格标准，合格率xx%；
3、进一步强化村卫健室管理。一是加强对村卫生健康室主动巡查。针对我区村卫生健康室当前存在的主要问题，委班子成员对各自挂点乡镇村卫生健康室在近期开展了一次拉网式巡查，同时，委分管领导分别带领医政医管股、基层卫生妇幼健康股、健康扶贫办及信息办人员通过智慧医疗信息平台对全区村卫生计生室人员在岗情况进行监控，监控结果做到每天一记录，每天一通报，重大情况以文件形式通报，并将乡村医生出勤情况与年终绩效考核经费挂钩；二是加强对闲置村卫健室人员配置，落实医生巡诊制度。加强对闲置村卫计室村医配置，对辖区xx所无乡村医生在岗的村卫生健康室要求乡镇卫生院调剂乡村医生或安排乡级医生定期进行巡诊，每周至少巡诊两天，并实行签到制度；三是严格乡村医生去向告知。在村卫生健康室门前设置了乡村医生去向告知牌，要求乡村医生将每天的工作去向向前来接受服务的村民公示，详细记录如出诊、体检、随访或学习、开会等内容，并公布本人电话联系方式；四是加强村卫健室药品管理。对辖区所有村卫健室的药品进行了一次集中清理，发现劣质霉变、过期失效的药品一律按《药品管理法》要求及相关规定给予登记、上报、销毁，确保药品采购、储存、使用规范、安全；五是开展村卫健室环境整治。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）积极组织人员对辖区村卫健室室内外卫生进行了巡查，对村卫健室”脏、乱、差“开展了一次彻底清理整顿，使村卫计室室内外卫生得到明显改观。努力创造一个洁净、温馨的医疗服务环境，并确保所有村卫健室通水、通电、通网；六是规范村医诊疗行为，规范开展家庭医生签约服务工作。进一步建立相关管理制度，规范医疗行为规程，严格按照医疗文书书写规范，期限完善诊疗处方和登记，真正做到看病有登记，诊疗有处方，收费有依据，转诊有记录，并认真落实分级诊疗制度。
（三）全面加强医疗机构综合管理。一是切实加强医疗质量安全管理。加强医疗质量管理，提高医疗服务水平和能力是保障医疗卫生事业健康发展和人民群众身体健康的必然要求。根据上级有关规定，结合我区实际，紧紧围绕规范安全医疗行为，强化安全管理；完善质控体系，加强质量管理；紧扣落实环节，提升管理水平；加强行风建设，落实绩效管理等方面开展工作。不断完善并持续推进各项医疗核心制度的落实。严格抗菌药物临床应用的管理、新技术新项目的准入审批。同时，为提高全区医疗护理质量，提供优质护理服务，x月上旬开展了全区护理技能大比武和“人民至高无上，患者是我亲友”为主题的主题演讲竞赛活动。从而使我区医疗质量进一步提高，患者满意度不断提升。二是积极开展过度医疗专项整治工作。下发了《xx区卫生健康委关于印发xx区健康扶贫领域过度医疗等问题专项整治方案的通知》、《xx区医疗乱象专项整治行动实施方案》，对城区一级以上医疗机构及部分乡镇卫生院进行了督查，共督查医疗机构xx家，对存在过度检查和过度用药现象的医疗机构下发督查通报，给予限期整改，大力打击和整治违法违规执业、骗保、虚假宣传、不规范收费等医疗乱象，净化就医环境。三是全面做好新形势下的感染防控工作。及时传达全国医疗机构感染预防与控制电视电话会议精神，加强医疗机构感染防控工作督查及“回头看”检查，确保各项防控措施落实到位，实现医疗机构服务高质量发展，提高全民健康水平。四是持续开展进一步改善医疗服务行动。坚持以患者为中心，以问题为导向，以医务人员积极性与人民群众满意度为评判标准，切实改善人民群众看病就医体验，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。五是积极推动xx区优化社会办医疗机构跨部门审批工作。认真贯彻落实国家、省关于深化“放管服”改革精神及省发改委关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作等相关文件精神，进一步优化社会办医审批流程，推行“一厅式办理”，即在集中办事大厅统一完成机构的登记、注册、审批、发证等手续。
（四）努力提升公共卫生保障服务水平
1、积极强化疾病防控能力。一是积极开展省级慢性非传染性疾病综合防控示范区建设。根据创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区相关规定，积极创建各项健康支持性环境，将x人民公园建设成健康主题公园，文昌里建设成健康一条街，还创建了x所健康学校、x家健康单位、x家健康酒店等； x月xx日启动了由区政府主办，区总工会和卫健委承办的全国“万步有约”xx赛区健走竞赛活动。已经有xx个参赛队伍正式参加，平均成绩在全省排名中上游。二是常规抓好疫苗接种工作。x月初启动了全区流行性出血热疫苗接种工作，x万人份疫苗第一针次基本接种完毕。一年来，国家扩大免疫规划疫苗接种率均达国家要求。三是传染病防治措施有力。积极开展结核病防治及艾滋病防治工作，继续抓好流行性感冒、腮腺炎、水痘、风疹等传染病监测和流调工作，xxxx年全区未发生重大传染病疫情。四是继续加强卫生应急能力建设。全面落实卫生应急装备和物资储备，并做到及时补充更新，确保了我区卫生应急队伍装备和物资储备的需求。完善突发公共卫生事件指挥决策、监测预警系统，加强卫生应急队伍和装备建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。五是积极推动职业健康卫生工作。对抚北工业园区xx家重点企业进行职业健康卫生工作检查，其中x家已经停产，共检查xx家企业大型，合资、股份制企业都能按照要求进行检测，部分私营企业没有按照规定做危害因素检测，个人防护用品情况，大部分企业只有仓库领用登记，没有规范的购买领用发放台帐，购买的防尘口罩也不符合国家标准。到目前共完成尘肺患者随访和回顾性调查xx人，职业健康核心指标常规检测完成网报个案卡数xxx例，已备案健康检查机构一家，网报一家。
2、积极强化妇幼健康工作管理。一是认真落实母婴安全关键措施。x月中下旬，积极组织人员对市区xx所医疗保健机构开展督查，主要内容包括母婴安全妊娠风险筛查与评估制度、高危孕产妇专案管理制度、孕产妇死亡个案报告制度、产科、儿科质量安全管理、危急重症救治制度等五项制度以及预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作落实情况，对本次督查机构存在的问题我委及时进行了通报，并要求限期整改。通过督查，进一步了解了我区母婴安全保障工作现状和进展情况，推动母婴安全工作有效贯彻落实；二是加强了《出生医学证明》签发管理。x月中下旬，我委组织相关管理人员对辖区所有开展助产技术服务的机构《出生医学证明》签发管理进行了一次全面督查。督查主要内容包括《出生医学证明》证章管理情况、《出生医学证明》登记本使用情况、xxxx年后在本机构内出生的儿童《出生医学证明》签发情况等。从本次督查情况看，除少数助产机构仍存在《出生医学证明》登记本使用、签发管理不规范、废证率超标等现象外，大部分助产技术服务的机构均能按照《x省出生医学证明管理办法》和我委的有关规定，规范《出生医学证明》签发和管理。
全区已发放叶酸xxxxx瓶，已发放xxxx人次，占全年任务xx.xx%；结婚登记人数xxxx对，参加婚前医学检查xxxx对，婚检率xx.xx%；免费孕前优生健康检查共完成xxxx人，占全年任务xx.xx%；开展住院孕产妇艾滋病检测xxxx人，梅毒检测xxxx人，乙肝检测xxxx人，乙肝表面抗原阳性产妇总数xxx人，乙肝表面抗原阳性产妇所生活产数xxx人，注射乙肝免疫球蛋白的儿童数xxx人；农村妇女宫颈癌筛查共筛查妇女xxxx人，占全年任务xx.xx%，其中检出阳性人xxx人，阳性人群复查xxx人，组织活检xx人，查出癌前病变及浸润癌共xx人，其中CIN-I级xx人，CIN-II 级和CIN-III 级共xx人，原位癌x人。
3.积极强化卫生计生监督执法能力。一是加快建立健全了综合监管制度。推行“双随机、一公开”监督检查，重点开展医疗机构依法执业、公共卫生和计划生育等日常监督检查，抓好学校卫生、饮水安全等监督协管工作。一年来，政务服务中心卫健委窗口共办许可证xxx家、换证xxx家。全区卫生计生共立案查处xx起，处罚金额xxxxxx元。计划生育立立案查处x起，处罚金额xxxx元；公共场所卫生立案查处xx起，处罚金额xxxxx元；医疗卫生立案查处xx起，处罚金额xxxxxx元；生活饮用水卫生立案查处x起，处罚金额xxxx元。二是进一步改革完善医疗卫生行业综合监管。认真贯彻落实国家、省、市政府办下发关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度相关文件精神，区委办、区政府办印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（临办发〔xxxx〕xx号）文件于xxxx年x月xx号正式下发。《意见》中对综合监管制订提出了总的要求，明确监管主体和责任，融入全行业全过程监管，对各个部门的职能进行了进一步明确。
4、积极强化基本公共卫生服务项目实施。一是大力开展基本公共卫生服务项目宣传月活动。今年x月xx日，我委再次围绕“基本公共卫生 我服务你健康”为主题分别在中心城区羊城广场和上顿渡城区河滨广场两个大型宣传咨询点同步开展活动，区委常委、副区长帅蓉晖出席并致辞，市、区卫健委相关（主要）领导及业务股室和城区x家社区卫生服务中心、xx个站医务工作者及项目管理人员共xxx余人参加了本次活动。活动还邀请了x名著名书法家、作家，为前来参加活动的居民现场书写了健康对联。并为前来参加活动居民散发了各类宣传品及宣传单共x万余份、现场提供咨询x万余人次。同时，今年x月xx日，我委还组织的以“携手家庭医生，共筑健康生活”为主题在中心城区步步高广场开展了第x个“世界家庭医生日”大型宣传咨询活动。x月xx日，以“烟草和肺部健康”为主题开展了第xx个世界无烟日宣传咨询活动。通过开展一系列宣传活动，进一步推进了基本公共卫生服务项目的开展，切实提高了城乡居民政策知晓率和服务获得感，有力提升了全区广大城乡居民的健康水平和幸福指数；二是认真落实省级项目资金审计整改工作。自xxxx年x月x日至x月xx日，x省审计厅对我区xxxx年承担基本公共卫生服务项目的xx所乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）以及区卫生计生综合监督执法局补助资金进行了专项审计调查，并延伸调查了有关事项。审计中对我区xxxx年基本公共卫生服务项目指出了服务政策落实、基本公共卫生资金管理使用和信息系统建设等三个方面的问题，为认真做好整改工作，我委成立了整改工作领导小组，制定整改方案，对照省审计厅督查组对我区基本公共卫生服务指出了三个方面的问题逐个列出清单、查明原因，建立自查自纠整改台账，逐一明确整改责任单位、整改措施、整改时限，严明整改纪律；召开了专门会议。x月x日下午，委主要领导组织召开了全区基层医疗卫生机构主要负责人会议，会上，全面通报了省审计组此次专项审计调查结果和我区存在的问题，并对下一步整改工作提出了明确的要求；开展了督察落实。从x月xx日始基妇股组织公卫专业人员对省审计组未涉及的机构继续按照省审计组要求进行全面核实调查。至目前止，已完成整改xx项，正在整改中x项，整改完成率xx%；共计追责问责xx人（区卫健系统内部解聘x人，警告处分x人，约谈xx人，通报xx人，扣发工资x人）。
xxxx年，全区城乡居民规范化健康档案建档xx.xx万份，建档率xx.xx%；xx岁老年人健康管理x.xx万人，管理率xx.xx%；x-x岁儿童保健管理x.xx万人，管理率xx.xx%；孕产妇管理 x.xx万人，管理率xx.xx%；高血压病人管理x.xx万人，管理率xx.xx%；x型糖尿病人管理x.xx万人，管理率xx.xx%；重性精神病人登记管理x.xx万人，登记管理率xx.xx%。
5、积极推进老龄健康工作。组织并安排人员配合市卫健委圆满完成全国老人节庆祝活动，重阳走访百岁老人x名、高龄老人x名；根据市卫健委工作安排开展对我区百岁老人开展基线调查。
（五）全面优化计划生育服务管理。一是继续稳妥实施全面落实全面两孩政策。xxxx年x月xx日协同xx区计生协在文昌里开展了“xxx”计生协会会员活动日宣传服务活动，宣传计生政策、优生优育、生育登记须知等宣传咨询活动，共发放宣传单xxxx多份活动。协调推进母婴设施建设，在区直各医疗卫生机构、大润发超市、x市长运汽车站等建成标准化的母婴室。二是深入推进计划生育服务管理改革。落实好生育登记服务制度，利用“x省计划生育服务系统”，全面实行生育登记网上办理，提高生育登记服务的可及性和覆盖面。三是完善家庭发展政策措施和改革流动人口服务管理。落实计划生育家庭、特别扶助家庭及城镇居民独生子女父母奖励政策。落实计划生育特殊家庭关怀扶助政策，推动计划生育特殊联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务“三个全覆盖”。四是优化办证流程。各乡镇都成立了便民服务中心，中心设立了人口计生窗口、民政窗口、社保窗口和综合窗口等，为群众提供婚育全程一站式服务。xxxx年度共上报出生xxxxx人，其中男xxxx人，女xxxx人，期内婴儿出生性别比为xxx.xx:xxx，全员出生率为x.xx‰，自增率为x.xx‰。我区享受城镇居民独生子女父母奖励政策的总人数达xxxxx人，财政应拨付资金xxxx.xx万元；发放独生子女死亡家庭一次性抚慰金xx万元，为xx名正在上高中的农村一女、二女户女儿提供每学年xxxx元的阳光助学金，为xxx户农村已领取独生子女证和已落实长效节育措施二女户女儿家庭办理了中考加分。
（六）统筹做好扫黑除恶、综治信访及安全生产等工作。加大扫黑除恶工作宣传与排查工作，及时消除化解各种不稳定因素，努力维护单位内部和社会稳定。
三、存在的主要问题。一年来，我区卫生健康工作进展较顺利，随着医药卫生体制改革的不断推进，我区卫生健康工作也有了很大的进步，但就发展方面来看仍存在一定差距。
（一）建立健全现代医院管理制度试点工作推进缓慢。xxxx年x月，xx区第一人民医院被省卫健委确定为x省建立健全现代医院管理制度试点医院，该院在内部精细化管理中进行了细化分工，召开了全院职工代表大会，制定了医院章程以及建立健全现代医院管理实施方案，组织相关人员到其它县区参观学习好的经验。但离省里要求的还相距甚远，一是党委领导下的院长负责制未落实到位。二级以上公立医院未实行院级党组织书记、院长分设，未完善院级党组织会议、院长办公会议议事决策制度，未建立公立医院院级党组织领导下的院长负责制执行情况报告制度；二是医院的功能定位还不够明确，医院的重点学科发展推进力度不够；三是医院内部的宣传力度还不够，干部职工对现代医院管理制度了解不透；四是公立医院用人自主权未完全落实，以公益性为导向的公立医院考核评价机制不完善，还需要进一步加强。
（二）医院管理效率还不高。尽管我区全面启动了公立医院改革，进行了人事改革和薪酬制度改革，但公立医院的现代管理制度仍不健全，缺乏科学有效、具有操作性的激励机制。在推进公立医院改革过程中，我区出台了备案制管理，人员经费按备案编制数拨付，备案人员享受与在编人员相同的待遇。目前人员经费已落实，而备案人员的招聘、福利待遇等措施还未落实到位。
（三）卫生专业技术人员缺乏。由于我区卫生健康事业发展相对缓慢，医务人员工资待遇较低，发展空间不大，存在人才流失严重、高端人才紧等问题。区直医疗卫生机构缺乏高端人才、特色人才，基层卫生院缺少全科医师、特检医师等，严重影响医疗卫生服务水平。xxxx年我区拟招聘在编人员xx人，实际只招到xx人，另外还有x名三支一扶人员辞职，有x名乡镇卫生院专业技术人员申请调回本户籍所在地，还有许多聘用人员辞职等，流动性较大。
（四）基础设施相对较差。我区有x所区直公立医院机构，其中区人民医院、区第一人民医院进行股份制改制近xx余年，政府和投资方几乎没有投入发展，医院xx余年没有什么变化，近几年政府加大了投入力度，但是旧欠太多，医院发展严重滞后，硬件设施较差，不能提供高水平、高质量的医疗卫生服务。区第二人民医院、区中医院及区妇幼保健院占地面积狭小，房屋破旧，区中医骨伤医院靠租房营业，这些医院根本没有发展空间。另外，xx镇邓坊卫生院、xx镇三桥卫生院也房屋破旧、简陋，基础设施较差，医疗环境难于提升。
（五）医疗机构竞争力不强。由于xx区与x市在同一城区，且离x较近，我区有些区直医疗机构没有打造特色科室、特色专业，与周边市级医院相比缺乏竞争力。而乡镇卫生院缺少人才、缺乏医疗设备，甚至有设备却没有人员会操作使用，乡镇卫生院几乎未开展住院业务，乡镇卫生院在医疗业务收入方面大大降低。乡村医生业务水平较低、工资待遇较低，少数村留不住乡村医生，目前有xx个行政村缺少乡村医生。个别村卫健室因设置边远，居民就诊不方便，村卫健室使用低，出现少数村医以家代室，村卫健室存在无人坐诊现象。
四、工作安排
xxxx年，我们将进一步健康扶贫、公共卫生服务、医药卫生体制改革等工作，为广大群众提供优质、便捷的卫生健康服务。
1、继续深化医药卫生体制改革。积极推行和落实分级诊疗制度落实，建成一个有明显成效的医联体。加快建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，进一步推进村卫计室基药制度的实施，确保基层医疗机构优先使用国家基本药物，切实把人民群众的健康放在重要地位。
2、强化中医药产业发展及医养结合工作。进一步推进区中医院新院区项目建设，充分发挥区中医院的龙头作用，进一步推进热敏灸等中医技术，提升中医服务能力。积极推进医养结合、安宁疗护项目落地实施。
3、继续做好省市脱贫攻坚专项巡视问题整改和健康扶贫工作。统筹做好省市脱贫攻坚专项巡视问题整改工作，继续对全区建档立卡贫困人口实施综合保障，全面推进三年攻坚行动。
4、积极开展智慧医疗建设。努力实现在线支付、信息查询、随访跟踪、满意度测评等功能，开展网上预约、网上挂号、网上门诊、远程会诊、远程诊断、在线咨询等健康医疗服务，皆是解决看病难问题。强化乡村医生队伍建设，优化乡村医生结构，增点扩面，不断加强智慧医养服务网点建设，以更好地推动我区智慧医养服务工作长足发展。
5、进一步规范医疗服务行为。加强医疗质量安全管理，重点督查医疗机构人员资质，加强抗菌药物临床应用和管理，手术分级管理，感染防控工作。开展医疗乱象专项整治，打击违法违规行为，进一步营造良好就医环境，促进全区医疗机构健康有序发展。积极开展健康扶贫领域过度医疗等问题的整改工作，坚持查纠并举原则，防止和解决各医疗机构发生有偿转诊、虚假住院、过度检查、过度用药、过度治疗等违法违规行为。
6、强化疾病预防控制。以创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作、创建省级健康促进区、群众满意乡卫生院、社区卫生服务中心活动为抓手，强化基层卫生服务能力建设。完善基本公共卫生服务模式和项目管理方式，结合家庭医生签约服务，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，以服务对象为中心，充分发挥健康守门人的作用。开展优质妇幼健康服务，完善母婴基础设施建设，切实强化婴幼儿早期发展教育和青少年青春期健康教育，全面提升出生人口素质。
7、加强基层卫生服务能力和队伍建设。继续开展基层人员国培项目工作和优质服务基层行活动，强化基层卫生技术人员培训，加快“空白村”乡村医生培养，优先填补卫生健康服务空白村，杜绝服务“盲区”，建立和完善乡村医生退出机制，通过调整乡村医生年龄结构，使乡村医生队伍逐步达到年轻化、知识化、专业化的要求，增强乡村医生项目执行能力。
8.继续落实计划生育服务工作。深化计划生育服务管理改革，探索推进生育政策与相关经济社会政策的配套衔接；落实计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策措施。
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