今年以来，县应急管理局认真学习习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上理念，不断健全完善安全生产责任体系，夯实应急管理工作基础，加强新形势下应急能力建设，全力抓好自然灾害防治工作，提升防灾减灾救灾能力，为助力我县“两战双赢”，推进“重要窗口”建设提供有力的安全保障。
一、工作总结
（一）加强综合监管，把牢安全生产基本盘
一是强化责任落实。加强研究部署，今年已x次向县委常委会、县政府常务会议汇报应急管理工作，并召开xx次县级层面应急管理有关工作会议，强化了安全生产、防汛防台、危化品安全整治等各项工作的落实。县四套班子领导定期带队到联系乡镇（街道）和联系企业开展安全生产专项督查。县安委办组织开展全县安全生产巡查工作，牵头对xx个乡镇（街道）、x个部门、x个平台进行巡查，实现了对乡镇（街道）安全生产巡查三年一轮全覆盖的目标。并加强乡镇（街道）安全生产重点工作过程性考核，通过“一季一考”强化属地监管责任落实。
二是强化综合整治。制定工作方案。制定出台《xx县安全生产综合整治三年行动计划总体方案》和《xx县安全生产综合整治三年行动计划专项工作方案》。成立领导机构。县里成立了由王斌达代县长任组长，王勇军常务任常务副组长，相关县分管领导任副组长，各专题专项整治牵头单位主要领导为成员的县安全生产综合整治三年行动计划领导小组，并明确了领导小组办公室组成人员。组建工作专班。从县经信局、县公安局、县建设局等x个部门抽调x名机关干部到县安全生产综合整治三年行动计划工作专班开展集中办公。专班设x个工作组，按照“x专题+xx专项”工作体系，开展对口联系、指导、督查等工作。开展督查暗访。xx月下旬，对全县xx个乡镇（街道）和xx个部门开展了首轮安全生产督查工作。xx月初开展工艺品行业安全生产专项暗访督查。注重隐患排查治理。各乡镇（街道）和有关部门全面开展各行业领域隐患排查治理，截至xx月xx日，全县三年行动共累计排查出隐患xxxxx处，其中排查出一般隐患xxxxx处，已完成整改xxxxx处，整改率xx.x%，排查出重大隐患xxx处，已整改xxx处，整改率xx.x%。
三是强化专项整治。开展“守底线、遏事故”安全生产攻坚战。从x月开始，聚焦消防、道路交通、旅游、危险化学品、建设施工、加工制造、城镇燃气和特种设备等八个重点行业领域隐患排查整治，目前县安委办已针对乡镇（街道）和有关部门攻坚战落实情况开展督查检查x次，已开展常态化暗访暗查活动x次。至xx月xx日，全县共组织检查组xxxx个，参加检查人员xxxxx人次，检查企业xxxxx家次，发现隐患xxxxx处，整改隐患xxxxx处，责令限期整改xxxx家次，行政罚款xxx家次，停产停业整顿xx家，关闭x家，行政拘留和移送追究刑事责任x人。开展危化品领域安全专项整治工作。对危化品生产、经营、使用、储存、装卸等环节进行全方位监管，目前已检查单位xxx家次，发现隐患xxxx条，完成整改xxxx条。其中邀请专家组对xx家（xx家次）危化品生产企业进行“全覆盖式安全体检”，发现并整改问题隐患xxx条。x月底，省应急管理厅组织危化企业专家指导服务组到我县危化企业开展专项服务，排查隐患xxx条，已完成整改xxx条。xx月底，省应急管理科学研究院组织专家指导服务到我县危化企业开展安全指导服务，排查隐患xxx条，企业已制定隐患整改计划，计划于xx月底前完成整改。开展工艺品行业安全专项整治。全县共排摸出工艺品企业xxx家，通过建立“一企一档”台帐，制订整治标准量化评分，对工艺品企业实行“红橙黄蓝”四色分类处置。截至xx月份，已检查企业xxx家次，排查隐患xxxx项，已整改隐患xxx项，行政罚款xx.x万元，停产xx家，关闭x家。开展小微企业专项整治。通过试点企业引领、中介机构服务、召开现场会推广的方式，完成xxxx家小微企业安全检查，发现并整改隐患xxxx条。开展重点隐患单位挂牌督办。督办整改市级安全生产重点隐患单位x家、县级x批次xx家挂牌企业已全部完成整改销号。
四是强化执法检查。通过联合执法、随机检查、专项行动的方式，已开展x轮“安盾”系列执法行动，严打安全生产领域违法行为，执法检查企业xxx家次，立案查处xxx起，罚款xxx.x万元，没收非法经营烟花爆竹xx箱，曝光典型案例xx起。
五是强化宣传培训。以“全国安全生产月”、“x·xx”防灾减灾宣传周、“百万员工安全大培训”等活动为抓手，常态化、全方位、多途径开展应急管理、安全生产、减灾救灾等宣传教育，以及防汛防台业务、灭火技能、自然灾害统计等专项培训，培训企业员工等各类人员xxxx人，营造全社会良好的安全氛围。
（二）加强风险预防，夯实防灾减灾救灾基础
一是扎实开展防汛防台工作。严格落实防汛防台工作责任制，公布乡镇（街道）、村（社区）防汛防台责任人名单，制定《xx县防汛防台应急响应操作手册》《xx县防汛防台工作手册》，及时修订调整村级防汛形势图xxx张。发挥县防汛办牵头协调作用，对水毁工程、中小河流整治工程、山塘水库地质灾害隐患点、危旧房、避灾点、抢险物资储备等场所进行了全面检查，排查整改隐患xxx处。开展了地质灾害、山洪灾害、城市内涝和地下空间等风险调查评估，制定风险识别“一张图”。在全县上下共同努力下，成功防范应对了“黑格比”超强台风，实现了不死人、少伤人、少损失的目标。
二是积极做好应急救灾准备。今年拨付xxxx万元专项资金用于购买防汛防台应急物资，全县xx个乡镇（街道）xxx个行政村防汛物资卫星电话、发电机、抽水机“三大件”实现全覆盖。加强避灾安置场所建设，目前全县共有避灾安置场所xxx家，避灾面积约xx.x万平方米，可安置约x.x万人。其中，xx家已完成规范化创建，xxx家完成可视化建设，xxx家完成房屋安全性检测。积极推广“x安全码”，共排查地质灾害、小流域山洪、危旧房等应转移人员基础信息xxxxx人，已录入系统xxxx人，对有智能手机的xxx人直接进行赋码，无智能手机的xxxx人统一制作安全码挂件进行发放。
三是筑牢森林消防安全屏障。元旦、春节、元宵、清明、国庆等重点时段，县四套班子领导、县森防指组织人员对xx个乡镇（街道）、神xx景区、x家林场（苗辽、萍溪）、x家国家自然保护区（盂坑）进行实地督查检查，发动全县护林员、民间森林防灭火队伍全天候进行巡山管火。对xx个乡镇（街道），x个林场、景区、自然保护区的森林防灭火队伍逐个进行培训，苦练灭火技能，提升实战能力。
（三）加强科技支撑，不断提升应急救援能力。
一是提升数字应急能力。完成应急指挥中心平台建设，初步实现安全生产类和自然灾害类突发事件的预测预警、指挥调度、应急保障等功能。建成移动可视化指挥调度系统，基本满足对事故灾害现场远程可视化指挥调度。今年与气象部门联合成立县突发事件预警信息发布中心，强化灾害性天气的预警预测和防范应对，联合发布灾害预警信息。
二是完善应急救援预案。完成《xx县防汛防台抗旱应急预案》《xx县突发地质灾害应急预案》等修订。各乡镇（街道）、各防指成员单位和行政村（社区）分别制定了相应预案。重新修订xx县总体应急预案以及危化、矿山、地震、自然灾害救助等专项预案，初步形成了科学完备的预案体系。强化预案演练，x月份开展了全县防汛防台综合性演练，x月xx日前各乡镇（街道）和各重点村全部完成防汛防台应急演练。
三是建强应急救援队伍。建立以民兵预备役、消防救援队伍为主，以社会救援力量为补充的应急救援体系，制定军地抢险救灾协调联动机制。目前我县共有民兵xxx余人；有社会救援队伍xx支，其中省级社会救援队伍x支，核心救援人员xxx人，志愿人员xxx人。
二、工作思路
xxxx年，我局将高站位谋划开篇布局，认真学习习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省市县关于应急管理和安全生产工作一系列部署，坚持人民至上、生命至上理念，坚持考核导向和问题导向，争先进位，重点围绕“大安全、大应急、大减灾”三大体系，着力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，全力防范化解重大风险隐患，为助力我县“两战双赢”，推进“重要窗口”建设提供更加有力的安全保障。
一、进一步强化责任落实。一是深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理等重要论述，贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产、森林草原防灭火工作批示指示和决策部署。二是持续推进安全生产领域改革发展年度各项任务落实。三是全面贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，切实履行安全生产领导责任。四是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，严格履行安全监管、风险防控职责，着力消除监管盲区。五是企业和单位依法履行安全生产主体责任，健全完善全员安全生产责任制，主要负责人、责任人、安全生产管理人员依法履行法定职责；强化部门安全生产职责，落实一岗双责。严格实施安全生产管理措施，有效管控风险、消除隐患；深化安全生产标准化建设。
二、进一步强化体制机制建设。一是立足以防为主、防抗救相结合，以提升救援能力为目标，完善以消防救援为主力，解放军、武警部队为突击力量，应急救援专业队伍为骨干，基层乡镇、企业专业应急队伍和专职消防队伍为基础，社会救援力量为补充的应急救援体系，提升基层应急治理现代化能力。二是支持社会力量参与应急管理、防灾减灾共建共治共享，强化突发事件应急处置的快速响应，有力高效处置各类事故灾害。三是加强安全生产预防控制体系建设研究，开展安全生产“十四五”编制工作，加快构建自然灾害防控“六个一”体系。
三、进一步强化依法治理。 一是结合本辖区安全生产、消防安全和应急救援防灾减灾救灾实际，加快推动地方立法，修订地方政府规章，完善政策措施。二是构建以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管体制。加大执法检查力度，提高执法规范化水平。三是完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，严格落实事故责任追究制度，用事故教训推动安全生产工作。
四、进一步强化风险防控。一是落实风险源头管控和隐患排查整治双预防机制，将风险管控挺在隐患和灾害前面。二是深化消防、道路交通、危险化学品、建筑施工等重点行业领域专项治理，长效抓好安全生产综合整治三年行动，持续抓好“守底线，遏事故”安全生产攻坚战、工艺品行业专项整治、危化品领域全生命周期安全整治等专项整治，强化重点时段、重大活动期间安全风险管控和事故防范。三是将建设安全发展城市作为引领工程，积极创建安全发展示范城市，抓好灾害防治重点工程建设，打造安全城市集聚群，形成城乡一体安全发展的良好局面。
五、进一步强化基础建设。一是结合本地经济发展水平，研究落实财政支持安全生产、应急救援、防灾减灾工作相关政策措施，推进安全生产、灾害防御设施等建设与城乡基础设施建设同步发展。二是积极推广应用先进适用的事故防范技术。加快推进数字应急先行区建设，形成贯通天眼、企业、部门应急管理数据、实时共享、预警监测的感知网，推进“扁平化”指挥响应、“一体化”救灾运作、“一个窗口对外”新闻发布机制建设。三是发展壮大安全生产、防灾减灾社会化服务专业技术力量，为全域风险管控、防灾减灾宣传教育、监测预警、应急救援等工作提供技术支持。四是突出抓好自然灾害防范九大工程建设，以夯实硬件基础设施为手段，推动全县城乡、园区开发区安全治理，推进规范化避灾安置场所建设，最大程度降低灾害风险。五是广泛开展安全生产、防灾减灾、防汛防台和应急救援知识宣传教育，实施全民安全素养提升计划，强化社会监督，提升全社会安全意识。
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