今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市局业务部门的大力指导下，我局以深化机构改革、推进职能转变为契机，全力推进各项重点工作全面落实，努力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。下面，就我局上半年工作开展情况汇报如下：
一、工作情况汇报
（一）持续优化服务，营商环境全面提升。
一是全面创优营商环境。继续推进“最多跑一次”、零跑路的全程电子化登记。通过口述办照、互联网注册登记和微信办照，使经营者足不出户就可以办理营业执照。截止x月xx日，全县个体工商户新发展xxxx户，同比增长xx.x%，其中微信登记xxxx户；内资企业新发展xxx户，同比增长xx.x%，其中网上登记xxx户，微信登记xx户。二是全面启用新版营业执照。自xxxx年x月x日起，共换发新版营业执照xxxx户。三是全面启用企业登记实名验证。自今年x月xx日起，省局联网全国企业登记身份管理实名验证系统，在企业设立登记环节实施企业登记身份管理实名验证，全面提升了服务效能。
（二）严格执法监管，市场秩序有效规范。
一是狠抓市场监管执法。围绕农资、建材、保健品、食品、二手车、餐饮、药械经营等关系民生的重点领域开展集中排查整顿，截止x月xx日，共查处一般程序案件xxx件，同比增长x.xx%，行政处罚xxx余万元。二是开展了市场综合整治“春雷”行动。以国卫复审、无证无照、校园食品安全等五项内容为整治重点，动员全系统干部职工，对全县市场主体开展排查整治，出动执法人员xxxx余人次，共计检查市场主体xxxx家，发现违法行为xxx家，下发责令整改通知书xx份，立案查处xx家。三是开展了广告市场专项执法行动。针对保健品、金融、房地产、教育培训等行业的违法广告行为进行了集中检查，查处违法案件xx起。四是加强知识产权保护力度。开展了xxxx年知识产权执法“铁拳”行动，严厉查处假冒专利、假冒注册商标等违法行为，截至目前共查处商标侵权案件x起，有力维护了商标持有人的合法权益。五是扎实推进年报公示工作。通过广泛宣传、股所联动、定期通报等方式，加快推进企业年报公示工作。截止x月xx日，企业、个体、农民专业合作社分别完成了xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。六是积极开展计量标准专项检查。为了确保车辆符合环保标准，完成新注册货车环保检验核查xxx辆；开展了机动车检验机构“三客一危”专项整治行动，在政府网站、微信平台上公告辖区三检合一车检机构，对两家车检机构执行新环保检验标准进行检查，确保落实检测机构的质量安全主体责任；组织开展了商场、集贸市场计量器具、安全防护计量器具、能效标识及眼镜制配单位的专项检查，有力维护了市场计量公平。七是严查散煤非法销售行为。与各镇（办）和相关部门协作配合，定期深入一线开展联合检查，共检查散煤经销点x个，取缔关停违法散煤销售点x处，有力打击了散煤非法经营行为。八是加强事业性收费监管。针对教育、房地产、电信、幼儿园等收费行为开展专项检查，共立案xx起，行政处罚xx万余元，有力规范了行政事业性收费行为。九是严格花炮安全监管。对xxxx年抽查不合格的xx家烟花爆竹生产企业进行了督促整改，同时，严格对县域内xxx余家花炮销售门店进行了全方位地毯式排查，确保花炮产品质量安全落到实处。十是加大纤维制品监管力度。上半年抽检生产企业、学校、医院纤维制品共计xx个批次，已报送省、市相关部门检验。十一是开展网络生态治理行动。以网络交易平台、电子商务网站为重点，针对涉网企业进行了重点检查，检查网站xxx户，纳入异常xx户，检查网点xxx户，纳入异常xx户，立案查处网络违法案件x起，有力维护了网络交易秩序。
（三）畅通投诉渠道，消费维权体系不断健全。
一是组织开展“x.xx”消费者权益日宣传活动。牵头组织全县相关部门在中心广场设立咨询服务台，宣传消费维权知识，并集中销毁了一批涉及肥料、酒类等xx余种假冒伪劣商品，提高了广大消费者维权观念和自我保护意识。活动期间共发放宣传资料xxxx余份，接受咨询xx余起，受理消费者投诉x起，协调解决x起。二是及时受理各类举报投诉。截止x月xx日，共接受咨询xxx余人次，受理各类投诉xxx起，办结xxx起，办结率为xx%。
（四）夯实主体责任，安全生产保障不断加强。
一是完善了特种设备普查登记工作。制定了全县特种设备监察工作程序，明确了巡查计划，确定了巡查对象和次数，对安全状况差的单位加大监察频次重点监管。二是狠抓特种设备设备监管。针对商场、医院、宾馆、小区、公园等人员密集场所的在用电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施以及重点监控设备开展了安全大检查活动。截止x月xx日，累计检查设备xxx台，出动执法人员xxx人次，检查中发现设备隐患xx处，现场下达《特种设备安全监察指令书》xx份。三是开展电梯安全监管大会战。针对电梯维保单位和使用单位开展专项督查，明确了电梯使用管理权责，并填写电梯使用管理权责确认书xx份，同时组织电梯维保单位和使用单位开展自查自纠工作，共收到《电梯自查表》xxx份，针对自查中发现的隐患和问题，督促企业及时整改。四是大力开展特种设备安全普法宣传活动。以“安全生产月”活动为契机，采取便民问答、集中讲解、图片浏览、发放宣传资料等形式多样的宣传方式，进一步提高了群众安全意识。
（五）加强日常监管，全县食品安全得到保障。
一是夯实主体责任。印发了《关于开展校园及周边食品安全专项整治行动的实施方案》，督促相关部门严格监管，落实食品安全责任；起草了《关于落实食品安全党政同责的意见（征求意见稿）》，目前正在征求各部门意见。二是全力保障食品安全。组织开展了食品安全亮剑行动，完成了食品抽检xx批次，实验室检测x批次，合格率xxx%；联合县畜牧局对全县生鲜肉经营场所进行监督抽查，共抽检样品xx批次，合格率xxx%；开展了春季学校食品安全“希望”行动，检查各类学校食堂、幼托机构食堂xxx家，检查校外各类食品经营门店xxx家，有效排除了食品安全隐患；开展了桶装水“清凉行动”，桶装水生产企业监督抽检x批次，对流通环节开展抽检xx批次，有效保障了桶装水安全；开展了酱卤肉制品专项整治行动，组织执法人员开展酱卤肉制品专项抽检业务培训，突击检查并严厉查处了一家从事无证加工鸭脖的“黑作坊”，有力震慑了食品安全违法行为。三是积极开展高考期间食品安全专项整治。以学校食堂、考生食宿点和周边餐饮服务单位等为重点，层层把关，及时消除安全隐患。共检查学校食堂xx家次，各类餐饮服务单位xxx家次，全力保障了考生饮食安全。四是积极开展食品安全宣传教育活动。组织开展食品安全宣传周等活动，发放宣传资料xxxx余份、接受群众咨询xxxx余人次，进一步增强了食品生产经营单位诚信守法观念和消费者安全意识。
（六）加大监管力度，药品器械安全监管进一步加强。
一是大力开展专项整治。开展了药品零售企业执业药师“挂证”行为专项检查，检查经营使用单位xxx家，责令整改xx家；围绕上级公布的xx批次问题化妆品进行了全面排查，共检查门店xxx家；开展了无菌和植入性医疗器械经营使用单位监督检查，督促经营使用单位开展自查，严格落实企业主体责任；开展了化妆品不良反应的检测上报工作，设置化妆品不良反应监测哨点x个、医疗单位x个、化妆品经营企业x个，共上报不良反应xx例。二是严格日常监管。针对药品、医疗器械、化妆品等经营使用单位加强日常监管，共检查经营单位xxxx余家次，查处违法违规单位x家，有效规范了企业经营行为。三是积极开展宣传培训活动。组织召开了全县医疗机构药械不良反应（事件）监测培训会，提高工作人员对药械不良反应（事件）的认识，保障公众用药用械安全；开展了“x.xx”护肤日宣传活动，积极引导群众合理选择和正确使用护肤品，共发放宣传资料xxx余份，接受群众咨询xxx余人次。
（七）充分发挥职能，服务地方经济建设成效显著。
一是做好知识产权保护工作。大力宣传《专利法》《商标法》等各类法律法规，提高群众知识产权保护意识；积极发掘培育具有蒲城地方特色的地理标志商标，对我县地理标志商标资源进行详细调查摸底，打造地方特色名片。截止x月xx日，共完成商标注册xxx件，专利申请xx件；二是做好产品质量监管工作。对全县获得省市名牌产品的企业逐一摸排检查，及时发现问题并限期整改，积极防范化解名牌产品生产企业质量安全风险隐患；完成了蒲城酥梨产业质量分析报告，已上报县政协。三是全面推进标准化工作。完成了《地理标志产品蒲城酥梨》送审稿的编写工作，已上报省局等待评审；组织x家企业赴x市质监局参加百城千业万企对标达标培训，促进企业产品对标世界标准，充分提升产品质量；开展认证专项监督检查活动，对桥陵塑业等五家企业进行了现场认证检查，进一步完善全县获证企业档案，加强企业获证监管；对全县xx家工业产品生产许可证获证企业开展专项检查，目前已检查x家，及时上报了检查情况。四是做好计量检定工作。积极开展“x.xx”世界计量日宣传活动，指导企业建立了强制检定计量器具台账，制定了网上申报流程。截止x月xx日，共受理报送企事业单位xxx家，完成强制检定计量器具周期检定xxx台；积极参加全省法定计量检定机构燃油加油机计量比武竞赛，荣获x省计量技能组织竞赛组织奖。五是做好动产抵押服务工作。截止x月xx日，共协助企业办理动产抵押登记xx起，贷款金额x.x亿余元。
（八）积极宣传动员，国卫复审工作有序推进。
一是加强宣传动员。针对国卫复审工作开了全系统动员大会，印发实施方案，成立国卫复审检查组，明确责任区域。在中心广场、城乡结合部等区域多次开展宣传活动，发放宣传知识手册，引导广大市民积极参与国卫复审工作。二是做好环境卫生检查。在单位醒目位置张贴禁烟标识，对机关大楼、院落草坪、卫生间等进行了多次消杀，在垃圾堆放点、卫生间、仓库等地投放毒饵盒，开展灭鼠等除四害活动，成效明显。三是开展餐饮行业整治行动。对城区餐饮门店就病媒防治工作、库房管理及食品原材料索证索票进货查验情况、证照持有情况等进行督查指导；配合县联创办、爱卫办、美丽办等部门开展了多次专项督查行动，及时发现问题并整改落实。
（九）坚持多措并举，扫黑除恶工作成效显著。
一是加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定下发了工作方案，制定了x项制度，对扫黑除恶工作进行了全面安排部署。二是加大宣传力度。在全县范围内悬挂宣传横幅xxx条，张贴海报xxxx份，印发宣传彩页xxxx余张，电子屏播放xxx条，大型户外电子屏播放xx余次，提高市场主体对扫黑除恶工作的认识。三是集中开展线索摸排。以农贸市场、商场、超市、旅游景区为重点，排查综合市场、大型商场和超市xx个，市场主体xxxx余家，有效净化了市场环境。
（十）巩固非公党建基础，基层组织建设全面提升。
一是全面加强“两个覆盖”。根据组织部安排，开展新一轮非公企业“两个覆盖”排查工作。对非公企业进行“拉网式”排查，对原有非公企业进行了集中会访，并分类建立非公企业党建工作台账。经排查，我县现有非公企业xxx家，单独组建xxx家，单建率xx%。二是批复x迪威电力成套设备工程有限公司和蒲城县居然之家家居建材有限公司单独组建了党支部，指导企业打造阵地建设、常态化开展党组织生活。三是指导各支部开展了xxxx年度基层党组织生活会和民主评议党员工作，组织xx家非公企业书记参加了全县非公企业党务工作者培训班，全面提升非公企业党务工作者的履职能力和工作水平。
（十一）加强队伍建设，干部队伍活力得到激发。
一是完成了机构改革工作。按照机改要求，在规定时间内完成了市管、物价、食药三局的机构合并工作，实现了职能、人员、队伍全面融合，推进各项工作有序开展。二是修订完善了日常制度。以机构改革为契机，针对考核、考勤、值班等一系列旧制度进行了修订完善，严格规范机关日常管理。三是干部教育培训效果明显。组织系统干部完成了x干部网络学院培训学习，提高了干部的综合业务能力和素质；组织全系统执法人员开展了两次法律法规培训，有效提高了办案人员业务能力。四是党建活动丰富多彩。积极开展“讲政治、敢担当、改作风、提效能”主题春训活动，组织全系统围绕思想建设和工作开展进行讨论座谈和“讲做评”；召开“行政效能提升年”建设活动，在全系统干部职工开展集中讨论、问题排查、明确整改措施和时限，进一步提升机关工作效能，目前此项工作正在进行中；召开xxxx年度领导干部民主生活会，督促各党支部开展民主评议党员和专题组织生活会，丰富党员组织生活，提升干部队伍凝聚力。五是“三项机制”有效落实运用。对我局xx个先进单位、xx名先进个人进行了鼓励激励，对x名同志进行了能上能下，向考核办报送了x个典型案例。六是纪律作风建设持续不断。制定了纪律作风整顿实施方案，开展了“讲政治、敢担当、改作风、提效能”主题春训和行政效能建设提升年活动，加大明查暗访力度，对全系统工作纪律明查暗访x次，通报批评x次，提醒谈话x人，诫勉谈话x人，规范了干部职工日常行为，提高了工作效能，为市场监管工作顺利开展奠定了纪律保障。
（十二）坚持扶贫扶志，精准扶贫工作稳步推进。
一是严格落实“八个一批”政策。坚持以产业扶贫为根本，统筹推进光伏产业、县财政“拨改投”xx万元建设的香菇产业园项目，上半年，光伏产业向光伏带动户每户分红xxxx元。二是不断提高贫困户技术水平。邀请县农业局果树和小麦方面的专家，在贫困村积极开展技术培训和技术咨询，加大科技推广与创新力度，培育发展优质酥梨。三是完成了包联村问题摸排工作。我局驻村工作队和村两委会成员对全村农户“两不愁、三保障”情况进行了仔细彻底的排查，根据摸排出的问题，制定了整改方案，目前正在整改中。四是深入开展扶智扶志活动。我局充分发挥“蒲馨爱心超市”的作用，积极联系蒲城县爱心商会向平路村捐赠价值xxxx元物品，动员群众通过参与村上组织的各种公益活动，获得爱心超市的捐赠物品，激发了群众参与村集体活动的热情。
二、存在问题
回顾上半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是机构改革后，干部的知识结构比较单一，对市场监管的新理论、新技能不熟悉、不适应，执法办案能力和业务水平与新形势下市场监管的要求还存在一定的差距。二是机构合并初期，工作体制和机制还不够健全，个别工作运转还不够顺畅，有些工作环节不够简化，工作效率不高。三是食品安全、查处侵权假冒、执法办案等工作措施落实还不够有力，做的还不够细，缺乏跟踪指导和督查落实措施。四是市场监管长效机制和预警机制还不健全，市场主体责任意识不够，从业人员守法意识不强，业务水平欠缺。五是干部职工的思想作风亟待加强。合并后因种种原因，个别干部存在精神不振、工作积极性不高等问题。这都需要我们在今后的工作中认真加以改进和提高。我们将针对以上存在的问题，进一步健全制度、强化培训、落实责任、加大纠处，确保各项任务全面完成。
三、下一步工作计划
（一）深入推进营商环境各项工作。持续优化内部流程，简化登记手续，完善网上登记途径，提升窗口效能，为我县市场主体发展营造宽松便捷的营商环境。
（二）促进行政行为规范化。加大对执法人员的培训力度，提高执法水平和能力。按照《市场监督管理行政处罚文书格式范本》《市场监督管理行政处罚程序规定》严格办案程序，规范执法行为，提高办案质量。
（三）狠抓市场监管执法。围绕校园食品安全、旅游市场、保健品、酒类、药品、医疗器械、农资等重点行业，针对质量安全、假冒伪劣、虚假宣传等行为开展专项整治行动，积极运用“双随机一公开”监管模式，建立长效监管机制，严厉打击侵犯消费者权益的违法行为，切实维护消费者合法权益。
（四）加强价格监管工作。针对教育系统、医疗服务、房地产、行政事业性价格收费行为加大力度做好监管工作，维护消费者合法权益。
（五）扎实推进商标战略培育工作。继续做好县域内地理标志商标资源的调查摸底工作，全面调研乡镇文化特产，充分发展培育具有地方特色的地理标志产品，促进地方特色产业发展，大力培育商标品牌建设。
（六）持续抓好特种设备安全监管工作。督促企业全面开展自查自纠，加大隐患排查力度，进一步落实企业主体责任。加大宣传培训力度，不断提高使用单位主体责任意识。
（七）继续加强食品安全监管。做好学生营养改善计划供餐食堂原辅料供货方备案工作，确保食品来源有据可查；开展中考期间学生的食品安全、旅游市场餐饮服务食品安全和夏季餐饮服务食品安全专项整治工作，杜绝食品安全事故发生。
（八）加强药械流通领域监管工作。把药械日常监管的重心转变到药品医疗器械安全风险控制上来，通过专项检查手段来扼制日常监管中存在的风险。积极做好药械不良反映监测评估工作，加强药械流通领域和药械从业人员监管力度。
（九）圆满完成国卫复审各项工作任务。按照国卫复审的标准和要求，继续针对餐饮门店病媒防治、“三防”设施配备使用情况、食品安全管理制度落实情况、库房管理及食品原材料索证索票进货查验情况进行全面排查，做好包联路段清洁、公厕免费开放、控烟、创卫宣传等各项工作，确保目标任务全面完成。
（十）加大力度做好扫黑除恶专项整治工作。作为县扫黑除恶专项斗争工作成员单位，我局将继续做好市场监管领域扫黑除恶各项工作，严查欺行霸市、强买强卖、非法添加销售瘦肉精、地沟油，生产制售假冒伪劣产品、传销等违法行为，有效净化我县市场环境。
（十一）做好花炮安全监管工作。积极配合做好xxxx年度国家级和省级监督抽检工作，对全县区域内花炮门店开展日常监督检查，把国家花炮执行标准和花炮产品质量监管落到实处。
（十二）积极开展党建活动。开展“纪念建党100周年”和“纪念建国xx周年”活动，广泛深入宣传习近平总书记在庆祝新中国成立xx周年大会上的重要讲话精神，督促各级党组织把握好时、度、效，广泛开展各项庆祝活动，丰富干部职工文化生活，提高干部爱国爱党觉悟，增强干部的凝聚力和战斗力。
（十三）扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。按照局党委要求，组织全体党员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，真正达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的效果。
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