今年上半年，我局在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督和市司法局的业务指导下，坚持改革开放和以人为本，始终坚持以经济建设为中心，坚持可持续发展，全面贯彻落实党的十七届四中全会、省市区政法工作会议和区委九届四次党代会精神，牢牢把握“巩固提升，加快发展”的工作基调，实施“把握三项重点，推进四项工作，完成七项指标”的总体工作思路，全方位推进司法行政各项工作协调发展。
一、上半年主要目标任务完成情况
㈠人民调解稳步推进
1、人民调解组织建设情况。与渝昆高速交警内宜大队联合组建成立了“道交事故调委会”。
2、人民调解队伍建设情况。在四个街道全面推进“大学生人民调解志愿者”进社区活动，新聘请xx名理工学院政法学院大学生到xx个城市社区开展人民调解工作；面向社会公开招募人民调解志愿者xx名，并建立了人民调解志愿者信息数据库；推荐上报五星街三台寺社区调委会主任谢茂贵参加全国“模范人民调解员”评比表彰。
3、矛盾纠纷排查调处情况。上半年各乡镇、街道排查纠纷xx次，排查出矛盾纠纷xx件。各乡镇、街道发生纠纷xxx起（口头纠纷暂未统计上报），调解xxx件，调解成功xxx件，成功率xx.x%。各乡镇、街道共上报调解个案xx件，列入法律援助xx件。调解中心调处纠纷x件，其中：法院移交案件x件、检察院移送案件x件、直接受理调处纠纷x件。
4、矛盾纠纷攻坚情况。各乡镇、街道梳理“化解矛盾纠纷专项攻坚”典型案例x件。其中：调解成功x件，有x件待处理。开展了“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”、“百件矛盾纠纷调处”、“三案”活动，制定了活动方案，并及时进行了安排部署。
㈡普法依法治理形式多样
1、加强组织领导，落实责任制度。依法治区领导小组制定了《xxxx年依法治区工作意见》，区委、区政府将普法依法治理工作纳入了全区综合目标管理考核，分解下达了目标任务，明确了今年工作思路和重点。
2、完善领导干部学法用法制度。一是紧紧抓住普法教育“龙头”，继续强化领导干部学法用法，制定了《xxx区领导干部学法用法制度》，作为全区各级领导干部学法用法的重要规范性文件，使我区领导干部学法用法工作进一步制度化、规范化。二是x月xx日，联合区委组织部、区委宣传部在区政府会议中心举办了xxxx年度xxx区领导干部法律知识讲座。区委中心组成员及全区副科级以上领导干部共计xxx余人参加了讲座。
3、安全教育融入法制宣传，狠抓青少年普法。以创建省市区“依法治校示范校”活动为载体，强化校园法治宣传教育工作，增强师生防范意识，参与和指导学校法制教育工作，协助学校开设法制教育课程和开展法制教育活动，制定和完善各项规章制度。上半年，共组织法制副校长和法制辅导员在各类学校广泛开展法制课xx次、警示安全教育xx次。
4、抓好对农民（工）的法律普及工作。大力推广“送法下乡”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、外出务工和返乡人员法制培训，上半年培训达x次、使农民特别是外出务工农民和农村干部知法、守法、护法，依法管理和运用法律武器来维护自身的合法权益。
5、狠抓基层依法治理，依法治社区经验交流会顺利召开。为总结、交流、展示我区依法治社区工作取得的成果和经验，x月x日，我局牵头承办了xxx区依法治社区现场经验交流会。组织东街办事处和解放桥社区、郭街大湾井社区、五星街三台寺社区、新街富台山社区就深入开展依法治社区、积极创建“民主法治示范社区”和全面开展居民法制教育等工作进行了经验交流。会上，还对我区xx个首批“民主法治示范社区”进行了授牌表彰。
6、深入推进法治区创建活动。根据党中央、国务院转发的“五五”普法规划和全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》的要求，为扎实推进依法治区进程，促进和谐xxx、平安xxx建设，成立了以党委一把手为组长，区级普法责任单位为成员的创建法治示范区领导小组，并制发了《关于开展法治示范区创建活动的工作意见》，明确了各成员单位工作职责，创建活动有序开展。
7、围绕全力做好“五五”普法迎检工作全面部署检查验收标准。x月xx日，区依法治区领导小组组织全区各相关单位参加了省法制建设领导小组召开的全省“五五”普法检查验收工作电视电话会议。x月xx日，区依法治区领导小组召开专题会议研究我区“五五”普法验收工作，制定了验收方案和标准，下发了《关于组织全区“五五”普法检查验收工作的通知》。x月xx日，区依法治区领导小组牵头召开迎接省、市“五五”普法检查验收工作会，xx个责任单位的分管领导和经办人员参会。会上，对全区“五五”普法总结验收及迎检工作进行了全面部署，下发了各责任单位迎检任务分解表，特别要求各重点迎检单位要注重结合自身工作特点，抓好经验挖掘提炼和亮点展示工作，突出特色，避免平淡。
8、保障有力，超额完成征订任务。为确保年度学法用法目标任务和“五五”普法检查验收任务的顺利完成，认真做好上级下达的各类普法学习资料征订工作，保障全区“五五”普法集中考试的顺利实施。
㈢社区矫正巩固提高
1、制定了xxxx年社区矫正工作要点，在x个街道的xx个社区和x个乡镇全面推开社区矫正工作。
2、开展了社区矫正对象摸底排查工作。全区x个街道x个乡镇司法所会同派出所、社区、村组干部对符合矫正条件的对象进行了清理排查，全区现有五类社会服刑人员xx人，其中暂不具备接收条件对象xx人。在x个街道x个乡镇建立各级矫正工作组织xxx个，有矫正工作者xxx人，落实矫正志愿者xxx人，对已接收的矫正对象xx人组织开展集中教育xxx人次，个别谈话教育xxx人次，开展法制宣传教育xx次，开展心理咨询xx人次，组织公益劳动xxx人次；落实低保x人次；落实责任田xx人，开展帮扶xx件，开展技能培训xx人，指导就业xx人；建立警示教育基地x个，公益劳动基地x个，全面促进了全区社区矫正工作的有力开展。通过会同区检察院、公安派出所清理摸排核对，尚有五类社会服刑人员xx余人，正在进行接收准备工作中。
3、对x个街道司法所、x个乡镇司法所所长、司法助理员进行了社区矫正工作业务培训，具体内容为工作台帐、个人档案的材料收集、分类、整理和装订，提高了司法所特别是农村司法所所长、司法助理员的业务水平。
4、对已开展的社区矫正对象进行了回访、了解，检查了街道司法所、派出所、社区开展矫正工作的情况，查看了制度建设和档案资料情况。
5、印发了“社区矫正对象个人档案”目录和填表说明xxx余套。
6、指导东街司法所组织接收矫正对象x人；指导农团、五星街、新街、舒坪司法所解除期满矫正对象x人。
上半年，有继续执行社区矫正的对象xx名，新接收矫正对象x人，期满解除矫正对象x人，现有继续矫正对象xx名（缓刑xx人、假释x人、暂予监外执行x人、剥夺政治权利x人）。社区矫正对象无一人重新违法犯罪。
㈣法律服务规范有序
1、公证工作。共办结各类公证xxxx件，其中民事类公证xx件，经济类公证xxxx件，接待法律咨询xxxx余人次。上半年公证工作有如下特点：一是为确保公证质量，制定了《公证质量管理办法》，并对所办结的公证进行了一次自查，合格率xxx%。二是积极发挥公证职能，为区政府经济建设提供有效的公证法律服务。如积极参与区委、政府对张家沱、x桥两段、光大街、舒平工业园区的居民户房屋拆迁的现场清点物品、保全证据工作，为区政府拆迁工作的顺利进行提供了有力的法律帮助。三是以便民服务为宗旨，努力实现作风大转变。对老人、身体残疾行动不便者以及危重病人均在承诺时间内上门服务，妥善及时、周到地办理好公证业务。四是对社会弱势群体实行减免收费。对农民工、下岗失业人员、低保户、未成年人、残疾人、老年人等经济确实困难，无能力或无完全能力支付公证费用的当事人，不推、不拖、不等，在认真调查、核实的同时，积极为其提供公证法律援助。五是为方便路途遥远和外出人员办理公证，公证处则实行延长下班时间和预约双休日为其办理公证业务，只要当事人需要，不论在任何时间，都可及时提供办证服务。
2、律师工作。（x）开展“百名律师服务百户企业”法律体检活动。今年以来到企业举办法制讲座x场次、参加听课人数达xxxx余人。主要以企业相关的法律法规为主，如《劳动合同法》、《公司法》、《担保法》、《物权法》。为企业提供重大决策咨询xx件次、提供法律意见书xx份，诉讼案件代理xx件，非诉讼案件代理xx件，为企业避免经济损失达xxx余万元。（x）开展“律师奉献进千村工程”活动。按市局要求律师所在去年的基础上继续与xx镇的xx村、xx镇的xx村，xx乡的xx村，xx镇的xx村，xx乡的xx村，xx乡的xx村接对子，开展“律师奉献进千村工程”活动。主要做了以下工作：一是便民利民，扩大宣传。通过送法下乡、法律赶场等便民有效形式宣传法律知识，解答法律咨询，使急需得到法律帮助的人及时得到法律服务，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，防止了x起集体上访事件的发生。通过走下基层、贴近群众活动，获得了基层群众的信任和拥护，群众自发的宣传又扩大了法律宣传的成果。一共送法下乡x次，接待法律咨询xxx人次，发放法律知识小手册达xxx余份。二是通过担任村委会的法律顾问，提供重大决策咨询x件次，帮助村委会建立完善了规章制度。三是开展“法律服务欢迎您”活动，在今年初针对农民工反乡之机，开展了农民工维权知识讲座x场，使农民工对讨薪、工伤等维权知识有了进一步的了解。（x）顺利完成了律师事务所的脱钩改制工作。今年上半年，律师担任常年法律顾问xx家，办理各类案件共计xx件。其中，民商案件收案xx件，刑事案件收案xx件。代写法律事务文书xxx份，解答法律咨询xxx人次，挽回、避免经济损失xxx余万元。
3、基层法律服务工作。对x个法律服务所执业情况开展了调研，进行业务上的检查指导。对xx名基层法律工作者进行了执业培训、考试；按时完成了x个法律服务所的年检注册。妥善处理x起涉及法律工作者执业问题投诉。各法律服务所上半年代理民事案件xxx件，代理经济案件xx件，担任法律顾问xx家，实现业务收入xxxxx余元。
4、法律援助工作。（x）突出工作重点，贯彻落实法律援助民生工程，狠抓四方面工作。一是拓展服务领域，积极参与我区张家沱棚户区改造工程和x路西一段道路改造工程中城市房屋拆迁以及舒坪工业园区征地拆迁等案件的咨询、提供法律意见、调解、强制拆迁前听证等工作，切实依法维护困难群众的合法权益。二是突出重点服务对象，将农民工、残疾人、零就业家庭、老年人、未成年人等列为重点援助对象。三是创新服务方式，提高服务效果。适应困难群众实际需要，推行电话申请、邮件申请、上门申请等服务方式，深入贫困村组结对子并与之签订法律顾问合同，为其解答法律咨询，提供法律问题的参考意见或建议，协助审查、起草、修改法律文书和有关合同，进行法制宣传，讲授法律常识；四是强化矛盾纠纷调解工作，积极参与“大调解”体系工作。（x）狠抓办案，切实维护党委政府工作大局和社会弱势群体合法权益。上半年共为困难群众提供法律援助xx件，接待群众咨询 xxx人次，代写法律事务文书xxx份，在社区、乡镇村组通过法律援助工作站、点分流解决纠纷xx起，为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出了积极努力。（x）注重宣传，努力扩大法律援助的社会影响。共送法下乡x次，接待法律咨询xxx人次，发放法律知识小手册达xxx余份。（x）积极参与政府信访工作。自今年以来定期选派援助律师到群工局坐班参与信访接待工作，到目前为止共接待群众信访xx人批次。
㈤基层基础不断夯实
司法所工作不断加强，全面清理核查司法所人员编制、类别、人数等基本情况。对各司法所xxxx年工作目标任务完成情况进行了考核评比。对x个司法所房屋使用、标牌、标识情况进行了调查、统计上报。红旗司法所正进行室内外装修，预计x月xx日前将竣工并投入使用。
上半年，各司法所宣传法律xx次、受教育人数xxxxx人次，协助基层政府处理矛盾纠纷xx件，制止上访事件x件，参与严打整治活动x次。
㈥安置帮教深入开展
1、认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发的中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》精神，制定了全区xxxx年安置帮教工作要点。积极创新工作举措，进一步加强对刑释解教人员的管理，加大刑释解教人员安置帮教工作力度，强化对重点人员的管理，防止和遏制他们重新违法犯罪。
2、建立无缝衔接机制，减少漏管失控。各司法所认真抓好刑释解教人员回归社会时的衔接工作，加强与派出所、家庭、单位、社区的衔接，不断完善刑释解教人员的衔接登记制度、排查分析制度；建立与法院、公安部门定期情况通报制度，坚持做好基层司法所与公安派出所的每月对口交流，减少脱管漏管。
3、建立风险评估机制，创新安帮管理方式。制定了《xxx区刑释（解教）人员综合评估报告》，下发各司法所。目前，全区xx个司法所已对今年新接收的xx名刑释解教人员进行了综合评估，并正在制定具体的安置帮教计划。
4、认真抓好刑释解教“法轮功”人员的安置帮教工作，巩固转化成果。司法所积极加强与街道、社区、公安派出所等部门的协调配合，掌握基本情况，做好防范，开展经常性地见面谈话，落实帮教人员，建立了详尽的个人档案，使刑释解教“法轮功”人员思想、生活稳定。
5、积极配合监狱开展寄送《服刑人员年度改造情况告知书》工作。共收到xx个监狱寄回的《服刑人员年度改造情况告知书》xxx份，通过与家属衔接，已反馈xxx份。
6、规范档案建设，提升业务水平。为了加强刑释解教人员的“两档建设”（工作档案和个人档案），防止脱管、漏管，达到预防重新违法犯罪的目的，统一制作档案卷宗，统一档案内容，做到规范使用，准确、完整记载。多次对各司法所进行检查、指导、督促，顺利通过市司法局的专项检查。
7、加大安置帮教工作学习培训力度，加强安置帮教专兼职人员的培训，通过自学、会前学习、集中培训和送培等各种形式，学习安置帮教工作相关的政策法规、工作制度和业务知识。
8、认真开展排查整治专项工作。xx个司法所对近三年来刑释解教人员进行了调查、摸排。共排查三年来刑释解教人员xxx人（其中刑满释放xxx人，解除劳教人员xxx人），衔接帮教xxx人，衔接率、帮教率均为xx%以上，安置xxx人，安置率为xx.x%。
9、继续巩固过渡性安置帮教基地，与市第三建筑公司研究今年基地安置工作。
今年上半年，共接收刑释解教人员xx人，其中：刑满释放xx人（农村户籍xx人，占xx.x %），解除劳教x人（农村户籍x人，占xx.x%）。衔接、帮教、安置xx人，衔接率、帮教、安置率均为xx.x%，（安置情况为落实责任田xx人，社会救济xx人，基地安置x人，其他安置x人）。无一人重新违法犯罪。
㈦自身建设进一步加强
1、思想建设。一是继续深入开展科发观学习，牢固树立“三个发展”意识。二是深入开展“三项制度”建设活动。健全了领导机构，并落实了专人负责具体工作，制定了实施方案，开展了教育培训，举办培训班x次，参训xx人；开展了政治理论训练和业务知识训练各一次；加强作风建设，“一线工作法”专题推进x次。三是深入开展“学习型党组织”创建和“创优争先”活动，不断推动我区司法行政水平和干警素质全面提高。
2、组织建设。一是领导班子成员切实履行好“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”职责，全面落实“队伍建设年”计划。二是坚持从严管理干警，确保了我局干警“能干事，不出事”，始终坚持对干警的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。三是从政治上、工作上、生活上关心爱护干警，帮助他们解决实际困难，对因病家庭困难的一名干警补助了xxxx元。
3、作风建设。一是发扬“实干、苦干、巧干、快干”的四干精神。二是深入推进“一线工作法”，领导班子成员坚持深入基层，调查研究，了解实情，推动工作，人均达到x次以上。三是继续实行“首问负责制、限时办结制和责任追究制”三项制度。
4、制度建设。一是牢固树立以制度管人、管事的观念。二是进一步建立健全党组、局长办公会、局务会和二级中心组学习等各项内管制度。
5、反腐倡廉建设。一是认真组织学习、讨论《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，树立“公生明，廉生威”观念。二是认真落实《廉政准则》和《党风廉政建设责任书》的各项规定和要求，重点加强了对党员领导干部、关键岗位和人财物管理使用的监督。三是健全完善了反腐倡廉工作制度，从源头防止不廉政行为发生。
6、办公室工作。一是做好文秘工作。制定指导性文件xx个，保密文件做到专人管理，涉密载体专人专机专用。二是做好信息报送工作。编发《司法工作简报》x期，五月起将《司法工作简报》改版为《xxx司法行政》并印发x期，通过电子政务网络平台报送信息xx条，《x日报》法庭内外、xxx专版等栏目登报xx条，《x法制报》登报x条，完成调研文章x篇。二是较好地完成了财务、文印、档案、会务、警车使用管理等后勤保障工作。三是对上级交办的重点、难点、热点和其他事项实行跟踪督查，确保政令畅通。
二、存在的困难和问题
1、组织公证人员进行系统学习和专业训练很不够。
2、个别司法所对社区矫正对象的接收工作不够主动；矫正组织工作人员业务水平有待提高。
3、衔接存在一定难度，主动到司法所报到的少；社会保障机制还不够健全。
三、下半年工作
1、深入推进“三项制度”建设，全面加强“三项重点”工作，加强教育培训、技能练兵，不断提高干警政治业务素质和工作能力；推进“一线工作法”专题活动，切实转变工作作风。深入开展学习型党组织和学习型党员的创建活动。深入开展“创优争先”活动。
2、切实抓好迎接省、市“五五”普法检查验收的准备工作，确保顺利通过上级验收。完成本级“五五”普法检查验收工作。按照年度目标任务的要求，组织参加x市“五五”普法法律知识考试。开展“学法律、迎省运、促和谐、树新风”主题法制宣传活动。结合“法律六进”，重点开展法制宣传“四进村（社区）、五到户”活动，利用法律赶场、法律服务进千村、法制宣传巡回展览等形式，将法制宣传延伸到基层和千家万户。开展第xx次法制宣传月、第十个“xx.x”法制宣传日和第x届“优秀法制电影周” 活动。
3、认真贯彻落实《全国普法办关于开展法治城市、法治县（区）创建活动的意见》，建立健全工作机构和工作制度，大力开展法治区创建工作。
4、开展“六五”普法规划制定的理论研究，将“法制宣传教育‘六五’规划研究”列为年度重点理论研究课题，做好“六五”普法规划的研究起草工作。
5、对排查出来的矫正对象予以逐步接收，重点指导仲权司法所、郭街司法所接收矫正对象。加大与公安派出所、街道、乡镇的配合与协作，做好对已接收的矫正对象的监管教育工作，继续开展衔接、排查，做到不脱管、不漏管。开展社区矫正工作的回访与检查，督促社区矫正组织切实开展矫正工作。完成社区矫正的调查研究，形成信息和调研文章。做好启动劳教人员社区矫治试点工作。
6、推广使用安置帮教工作管理软件。建立农村过渡性安置帮教基地x个。积极配合监狱开展离监探亲工作。加强服刑在教人员的职业技能培训。开展刑释解教人员进监所现身说法专项活动。
7、认真开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”、“百件矛盾纠纷调处”、“三案”活动。
8、继续搞好法律服务工作，重点抓好为农民工、残疾人、零就业家庭、老年人、未成年人等重点援助对象提供法律服务。
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