xxxx年，我们在县委的正确领导和县人大及其常委会的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕xxx发展战略，创新落实高质量发展要求，有力保障了全县经济社会稳定发展。
一、主要工作
（一）全力做好保障，支持常态化防控疫情。一是坚持生命至上，把支持疫情防控工作作为压倒一切的政治任务，积极筹集资金xxxx万元，用于医疗救治、增加防疫设备和储备防控物资等急需方面，有力保障了全县疫情防控工作顺利开展。二是加强财、库、银协同联动，建立应急资金拨付“绿色通道”，第一时间拨付疫情防控需求资金；制定《xx县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项资金管理暂行办法》，实行疫情防控资金用款日报告制度，确保资金专款专用。三是建立应急政府采购机制。编印《xx县政府采购业务指南》，简化采购程序，对疫情急需采购物品，实行便利化采购，确保急需物资、设备及时到位。
（二）坚决落实政策，着力维护好市场主体。一是认真落实各级应对疫情支持中小企业平稳健康发展的政策措施，设立xxxx万元纾困专项资金，支持企业应对生产经营困难，帮助企业有序复工复产。二是汇编财税惠企政策xx项，主动送政策上门，提高政策透明度和知晓度，把该减的税减到位，把该降的费降到位，全年减税降费x.xx亿元，减免房租xx.x万元，激发了市场主体的活力。三是积极引入金融活水，提高个人和小微企业创业担保贷款额度分别到xx万元和xxx万元，累计发放创业担保贷款x.x亿元，带动创业就业xxxx余人；为x家重点保障企业发放专项再贷款xxxx万元，贴息xx万元；大力推进鲁担惠农贷、强村贷、巾帼贷，累计发放x亿元，支持新型经营主体发展壮大。
（三）狠抓增收节支，兜住兜牢三保底线。一是牢固树立“过苦日子”的思想，落实“三个优先”、“四项制度”，扛好“三保”主体责任，全年“三保”支出xx.x亿元，切实保障了基本民生稳固，工资按时发放和机构正常运转。二是积极“走出去”，多方争取政策、项目、资金，累计向上争取资金xx.x亿元、政府债券xx.x亿元，进入省级及财政部项目库项目xx个。三是坚持放水养鱼和加强征管并行，涵养税源主体，提高纳税贡献，着力实施契税、水资源税征收攻坚，入库税款x.x亿元。四是加大存量资金盘活力度，压减业务、接待费、会议费及培训费等非重点、非刚性支出x.xx亿元，盘活存量资金x.x亿元，审减政府投资项目资金x.xx亿元，将有限的资金用到“刀刃”上，发挥更大效益。
（四）聚焦重点任务，打好“三大攻坚战”。一是加强直达资金管理，对争取到位的特别国债、特殊转移支付资金xxxxx万元，实行加注特别标识，全程跟踪监管，确保资金直达基层，直接惠企利民。二是强化风险底线意识，化解政府隐性债务xx.x亿元，综合债务率下降到xxx%，提前实现“降区降色”。三是聚焦脱贫攻坚，统筹整合资金 xxxx万元，借助财政扶贫资金动态监控平台，巩固拓展脱贫成果。四是围绕生态建设，支持落实“四减四增”计划，累计安排资金xxxx万元，支持大气、水体、土壤污染防治治理工程建设，生态环境显著改善。
（五）稳步持续高效，推进财政体制改革。一是深度优化政府采购监管领域营商环境，建立政府采购资金预付制度，在全市率先开展政府采购营商环境绩效管理，提升政府采购便利化、效率化水平。二是深度推进国有资产改革，组建xx县金汇国有资本投资有限责任公司，开展股权投资运作，增强国有资本的造血功能。三是深度推进PPP模式应用，总投资xx.x亿元的东城医院开工建设，城乡供水一体化、垃圾焚烧发电厂项目平稳运营，以有限政府资金撬动社会资金，增加了公共服务设施供给。四是深化预算绩效管理，突出全过程，建立“x+x+xx”的预算绩效管理体系，将“区块链”技术与预算绩效管理结合，打造了x省预算绩效管理示范县的新亮点。
（六）增进民生福祉，促进社会和谐安定。一是稳定就业，投入资金xxxx万元，补助企业稳岗、促进群众就业。二是持续提标，城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月xxx元提高到xxx元，城乡居民基本医疗保险各级财政补贴由每人每年xxx元提高到xxx元，基本公共卫生服务项目由每人每年xx元提高到xx元，加大残疾人、孤儿、特困群众等救助力度，织密社会保障网。三是均衡教育，安排资金x.xx亿元，支持学前教育、义务教育、高中、中职学校有序运转；安排资金xxxx万元，资助各层次家庭贫困学生x.x万人次，保障平等接受教育的权利。四是助力乡村振兴。蓄积壮大涉农“资金池”，安排x.xx亿元，建设高标准农田、发展村集体经济、保障村组织运转。政策性农业保险覆盖大蒜、小麦、大豆、玉米、棉花等主要农作物以及大棚、大型牲畜，提升农业抗风险能力。
xxxx年，是全县财政工作异常艰难的一年，面对复杂的形势、繁重的任务、多种的压力，我们坚定信心、解放思想、灵活应对，较好地保障了全县经济社会持续健康发展。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导、科学运筹，离不开县人大、县政协和各位代表、委员的监督与支持，归功于全县上下团结担当、努力奋进。在此，向关心、理解和支持财政工作的各位领导、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作中仍然存在一些不可忽视的问题和不足。
一是财政收支矛盾越加突出。落实各项减税降费、支持经济平稳发展政策，加上经济下行及新冠疫情影响，财政增收乏力，增幅收窄。化解政府性债务、脱贫攻坚、三保等刚性支出不断增加，财力缺口拉大，预算平衡难度加大。二是优化支出结构越加困难。我县财力薄弱，可用于支持社会事业发展及经济建设的财力不足，难以对支出结构、顺序等进行进一步的优化，无法保障依靠本级财力实施的重点项目。三是库款紧张状况越加严峻。债务还本付息、清偿拖欠民营企业中小企业账款、支持美丽宜居乡村建设、开展农村人居环境整治等所需资金数额较大，时间紧，任务重，同时，上级财政逐步扣回超调资金，资金调度面临巨大压力。
二、工作计划
xxxx年是“十四五”规划和xxxx年远景目标的开局之年，进入新征程，面对新机遇，迎接新挑战，xxxx年全县财政工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，按照“三保优先、保障重点，厉行节约、提质增效”的原则，进一步落实过紧日子要求，大力优化支出结构，强化各类资金统筹，完善县镇财政体制，发挥信息化支撑作用，推进全面预算绩效管理，提高财政资金使用效益，增强重大项目保障能力，推动美丽富裕幸福xx行稳致远。
（一）引育经济增长新动能。加强宏观经济形势、国家财税政策跟踪研判，放大减税降费、产业基金、专项债券等政策资金效应，着力支持“一区四园”基础设施建设、“x+x+x”产业集群打造，搭建创新大平台，升级产业规模、层次和竞争力，培育更多的税源增长点。用足用好财政金融政策，发挥好普惠金融贷款“血脉”作用，缓解市场主体融资难题。围绕高质量发展，突破产业链、数字经济、企业雁阵，做强优势、优化生态，壮大实体经济方阵，实现财政收入增长与经济发展同步。
（二）强化收入组织不放松。紧盯重点税源，关注重点税种，剖析税收收入增减变动的深层次原因，增强组织收入的预见性。利用“互联网+大数据”，加强对制造业、房地产业、恒温库等重点行业和重点企业的动态监控。规范土地出让收入和挂钩节约指标收益管理，深入推进行政事业性收费清理，切实提高税收收入和可用财力比重，平稳有序推进水土保持补偿费等四项非税收入划转过渡工作，进一步提高收入质量。
（三）坚持民生改善首位度。强化财政政策和资金保障，全力支持做好“六稳”工作，落实“一守六保三促”任务。加大经费保障力度，支持常态化疫情防控工作。加大民生保障力度，落实就业优先政策，确保基本民生支出只增不减，着力做好特困群众兜底保障、突出支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业。更大力度整合涉农资金，支持乡村振兴，发展村集体经济，促进农民增收。
（四）继续厉行节约固底线。贯彻过紧日子的要求，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出。xxxx年县直部门日常公用经费定额标准压减xx%，其中会议、培训、公务接待、因公出国（境）等经费较上年预算压减xx%，车辆、维修、一般信息化项目等支出继续从严从紧控制。拓展存量资金收回范围，坚决收回到期项目资金，彻底取消低效无效的政策项目，停止安排政策目标不明确的项目，清理规范过高承诺、过度保障的支出政策和项目，从严控制预算追加。严格执行政府举债融资负面清单和政府债务限额，进一步规范融资举债行为，加快化解政府存量债务，确保不出现债务风险。
（五）深化绩效管理提质效。积极推进预算管理制度改革，加快构建“全口径”政府预算体系。继续推动部门预算改革，扩围部门整体预算绩效管理试点。加快预算管理一体化系统建设，x月底前实现系统衔接运行。实施新一轮县乡财政管理体制改革，进一步明确县镇（街）政府的事权、财权。将财力向镇街倾斜，增强镇街政府提供基本公共服务的能力，进一步提高镇街人员待遇。推广“区块链+绩效管理”新模式，强化“四个挂钩”，提高财政资源精准配置，激发部门履职尽责积极性、主动性，推动重大项目和政策加快落地，促进财政资金提质增效。
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