今年以来，xx县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下，大力弘扬爱县、诚信、创新、图强的“xx精神”，紧紧围绕“打造三个基地，建设富美xx”中心任务，以开展“两学一做”学习教育为契机，进一步解放思想、提振精神，攻坚克难、勇于担当，各项工作有序推进，成效显著。
一、工作总结
（一）深情帮扶，积极营造良好的投资营商环境
一是深入推进商事制度改革。立足职能，大力发展实体经济，通过注册登记便利化改革，“五证合一”、“一证一码”登记制度等改革措施的深入推进，积极规范登记事项、登记程序、监督管理、信息公示、档案管理等，按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的标准，全面落实首问责任制、延时服务、预约服务等工作机制，坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急事项延时办、特殊事项跟踪办，真正降低群众办事成本，最大限度方便办事群众，有效激发了我县市场主体创业创新发展新活力。xxxx年，全县新登记各类市场主体xxxx户，同比增长x.xx%；新增注册资本（金）xxx.xx亿元，同比增长xxx.xx%。其中：私营企业xxx户，个体工商户xxxx户，分别完成全年任务的xxx.xx%、xxx.xx%。企业变更登记xxxx家，颁发统一社会信用代码的营业执照xxxx家。
二是扎实做好市场主体年报公示工作。全面贯彻落实全省推进市场主体年报公示工作视频会议精神，多次研究、部署推进年报工作，克服人员少、市场主体数量多等带来的各种困难，主动作为，超前谋划，强化部署领导、宣传引导、服务指导、提醒督导、统筹辅导、联动倡导，扎实推进市场主体年报公示工作。x月x日，组织召开了全县企业信息年报工作推进会，对年报工作进行再动员再部署，为冲刺突破年报工作打下了坚实的基础。截止x月x日，共有xxxx家企业、xxxxx户个体工商户、xxx家农民专业合作社填报并公示了xxxx年年报工作，年报率分别达到xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%，在全市分别位居第一、第二、第四。省、市工商局分别于x月x日、x月x日到我局进行专项督导，并对我局年报工作取得的成绩给予充分肯定。x月xx日，对未参加xxxx年度年报的市场主体列入经营异常名录或标记为经营异常状态。x月，按照省局要求，对xx家企业、xx家合作社、xxx户个体工商户公示信息进行现场核查。
三是积极开展商标品牌培育发展。大力推进商标品牌战略，鼓励企业增强商标意识，指导企业以创品牌促技术创新、管理创新和服务创新。先后对x钛金石有限公司、x华信流体工程有限公司的商标注册和使用进行服务指导。今年以来，接受商标注册咨询xxx余次，审理注册商标内容xx件，指导办理注册商标登记xx件；根据走访调研，已将今朝、缺一味等x件商标纳入省著名商标培育库，将民健、乡村绿洲等x件商标纳入中国驰名商标培育库，培育xx烧鸡、沙河黄金梨等x件地理标志商标。指导x件省著名商标准备续展材料。
四是着力加强企业发展融资平台建设。开展动产抵押、股权出质、商标专用权质押、股权出资、债权转股权登记工作，拓宽企业融资渠道。通过开展银企见面会、座谈会、守信优质企业推荐等活动，强化银企对接，搭建银企连心桥，引导商业银行加大对民营企业的信贷投放。截止目前，指导x家企业完成省级xxxx—xxxx年度守合同重信用企业年审；办理动产抵押登记xx件，融资xxxxx.xx万元万元；办理股权出质xx件，出质股权xxxxx.xx万元，被担保债权xxxxx.xx万元，为企业进一步做大做强奠定了坚实的资金基础。
（二）严格执法，积极维护公平的市场经济环境
一是稳步推进投资担保类企业摸底排查。按照省局下发的指导名录，积极组织精干力量进行调查摸底，对辖区内重点区域、重点楼宇开展拉网式的检查，同时将重点检查和巡查结合起来，并做到“四查”：一查企业名称是否规范使用；二查企业经营场所与注册登记场所是否一致；三查企业广告是否存在虚假误导宣传、非法集资咨讯信息；四查企业是否存在非法集资风险苗头。通过排查摸底，我县从事投资担保理财类企业共xx家，现有xx家正常经营，x家停止经营，x家未从事投资担保理财类经营业务，x家准备注销，x家准备变更。
二是积极规范广告市场秩序。积极开展“户外广告专项治理整顿”活动，先后对确定的xx条街道进行了多次检查，检查户外广告牌xxx余块，指导改正违法行为xx户次；先后开展了非法集资类广告专项整治、烟草广告专项整治、虚假违法医药广告专项整治等活动，通过科所案件联合查办、专项整治联手行动，增强了专项行动的实效性，共出动执法人员xx人次，检查各类市场、超市共xxx个（户）次，检查“投资、担保、理财”类公司室内广告xx户次，检查辖区内大屏幕广告xx余块次，墙体广告xx余块次，车体广告xxx余辆次，印刷品广告xxxx余份；加大了广告监测力度，依法查处违法广告行为，共接受广告咨询xxx余人次，审理广告内容xx余件次，办理户外广告登记xx件。
三是全面开展专项打假行动。开展了打击传销规范直销、商业秘密保护等专项行动，配合相关部门做好非法集资清查工作。xx月份，我县被认定为“无传销县（市）区”。聚焦民生权益保护，加强了竞争执法工作，破除行业潜规则，加强了对重点行业格式合同“霸王条款”整治，先后检查各类市场主体xxx户，抽检商品xx余份，行政约谈企业x家，收集公共事业类格式条款x份，旅游、汽车类企业自查自纠报告xx份。配合相关部门开展政治性有害出版物、“xxxx国门利剑”等专项检查，严查各类非法出版物和走私违法行为，共检查音像制品、图书经营店xx家、报刊销售亭xx个，查处侵权图书xx余本。积极开展花博会市场集中整治，共出动执法车辆xx车次，执法人员xxx余人次，受理消费者咨询、申投诉xx件，检查各类市场主体xxx余户，检查特种设备使用单位xx家，检测家用度盘秤、电子秤等计量器具xx余台。今年以来，查处各类违法行为案件xx件，其中，不正当竞争案件x件，商标侵权案件xx件，有力维护了公平公正的市场秩序。
四是强化网络市场监管。以基层所为单位，对辖区网络交易经营主体进行实地核查和监管，督促辖区网络经营户及时办理工商营业执照网上标识，对涉嫌网络交易违法案件进行立案查处；重点对各所专（兼）职“网络交易监管员”和经检办案人员进行了网络交易监管知识的专题培训，确保基层监管人员学得会、用得上，切实增强一线执法人员的网络监管能力。积极围绕省工商局“一网一平台”监管架构，将辖区内的网络经营主体进行搜索建档，搜索率建档率均达xxx%。今年以来，先后对省工商局更新的xxxx户有官方网站或网店的市场经营主体进行搜索、建档、巡查，对xxx户网店经营者与通管局ICP比对信息进行逐一核对，与公平交易局联合对网络商品交易的投诉举报案件依照法律法规，进行调查处理，共下达责令整改通知书xx份，督促xx家网店经营者依法规范经营。
（三）创新监管，积极维护有序的产品质量环境
一是积极推进品牌建设。大力推进品牌建设，不断加大对品牌的扶持、宣传、保护力度，积极调动企业争创名牌的积极性和主动性。对符合申报条件的企业由专人跟踪指导，帮助完善评价、管理、申报、评定等材料，做到“调研一批、培育一批、申报一批”，有效促进创牌工作的顺利开展。x华庆铸造有限公司、x缺一味烤鸭有限公司获得xxxx年x名牌，xx县人民医院、xx县瑞阳酒店获得xxxx年x市服务名牌。积极开展以“提升供给质量建设质量强省”为主题的“质量月”活动，共出动宣传人员xx余人次，举办现场咨询宣传活动x场，接受群众咨询xxx余人次，发放宣传材料xxxx余份，免费检测家用度盘秤、电子秤等计量器具xxx余台。
二是扎实开展管理体系和食品农产品认证监督管理工作。加大宣传力度，鼓励有条件的企业引入先进管理体系。对我县xx家管理体系认证企业全面开展监督检查，检查内容包括获证企业是否存在伪造、冒用、买卖、转让、超范围使用和超有效期使用认证证书等情况，企业是否运行周期不够、达不到认证标准要求，是否存在买证、卖证现象等，进一步规范我县认证市场秩序。按照市局统一部署要求，认真开展xxxx年全县资质认定检验检测机构监督检查工作，并将xx县建筑工程质量检测站、xx县疾病预防控制中心、xx县银河机动车安全技术检测有限公司、xx县环境保护检测站等五家检验检测机构列入监督检查计划并相应开展监督检查。截至目前，我县共有资质认定实验室x家，生产许可证获证企业xx家，强制认证企业x家。
三是扎实推进标准化工作。积极督促指导企业开展企业产品标准自我声明公开，截至目前，共有xx家企业上报xxx项标准，涵盖xxx种产品。其中，企业标准上报xxx项，占比xx.x%；国家标准上报xx项，占比xx.x%；行业标准上报xx项，占比x.x%；地方标准上报x项，占比x.x%。开展以“实施标准化战略促进世界互联互通”为主题的“世界标准日”宣传活动，为企业发放世界标准日宣传海报、标准化知识手册xxx余份。积极联系省标准院为企业引进先进标准，共免费组织培训x次，参训企业达xx余家。
四是强化商品质量日常监督检查。开展纤维制品专项检查工作和医院絮用纤维制品专项检查工作，对辖区内纤维制品、学生服、面料生产企业的质量信息建档，逐家建立《纤维制品生产企业质量信息档案》，强化企业动态管理，并对xx县人民医院和xx县中医医院的共计x种产品进行了抽样检验。开展液化气非法添加二甲醚专项整治行动，并对辖区x家液化气站进行抽样，经市质量院化验全部合格。开展质监“利剑”行动，对工地、日用消费品生产厂家进行执法检查。结合我县节能减排考核工作，对我县生产领域煤炭制品开展质量监督检查工作。
（四）强化维权，积极营造放心的市场消费环境
一是点面结合，扎实开展特种设备安全监管。x月xx日，组织召开了全县电梯安全管理工作会议，通过观看电梯事故视频、发放电梯安全宣传材料等形式，提高公众对电梯安全管理工作的认识。x月x日，县领导视察了我县企业特种设备安全工作。被检查单位均落实了各项安全管理制度和应急救援措施，及时排查和消除了安全隐患，杜绝事故发生。截至目前，共检查特种设备使用单位xx余家，出动检查人次xx人次，排查隐患xx起，下达安全监察指令书xx份，整改隐患xx起。组织开展应急演练x次，发放、张贴宣传资料xxx余份，有效提高了特种设备事故应急处理能力。随着我县电梯数量逐年增加，为有效提高监察的时效性，我局在全省率先采用“互联网+技术”对电梯实行监管，有效实现对维保单位维护电梯的频次及质量的动态监管，进一步加强公众对乘坐电梯情况的了解，扩大电梯安全知识的宣传，切实提高电梯监管水平。认真开展锅炉安全与节能集中排查整治攻坚战工作，共出动执法人员xx余人次，检查使用单位xx余家，排查锅炉数量xx余台，检查发现安全隐患x起，其中x起已整改完毕，x起正在整改中。今年以来，新增设备xxx台，增长率达xx.x%。截至目前，全县在用特种设备xxxx台（锅炉xx台、压力容器xxx台、电梯xxx台、起重机xxx台、厂内车xx台）。各类特种设备均在检验有效期内，定检率达到了xxx%。
二是消费引导，切实维护消费者合法权益。举办了以“新消费，我作主”为主题的文艺演出及“x.xx”大型广场咨询活动、电视网络宣传活动等系列宣传活动，编印特种设备宣传册、消费提示等x.x万余册（份）发送到乡镇、学校、社区、农村和基层干部，报送各项工作简报近xx多篇，其中多篇被x日报等多家媒体采用，有效增强了全县广大消费者的消费维权意识。x月xx日，组织xxxx年度全县消费者投诉量排在前十名的经营者进行集体约谈，督促其建立健全管理制度，不断提升服务水平，减少消费纠纷。通过xxxxx进商场、进企业、进社区、进村镇、进学校等方法，积极建立“一会两站”，延伸消费维权监管触角，扩大消费维权社会覆盖面。截至目前，共受理消费者咨询xx件，投诉、申诉xx余件，xxxxx转办件xxx件，处结率、满意率均达xxx%，为消费者挽回经济损失xx万元，发布消费警示xx条，有效的维护了广大消费者的合法权益。
三是完善载体，计量服务惠及民生。积极组织开展“x.xx世界计量日”活动，通过发放宣传资料，对百姓关心的计量问题进行现场讲解，开展现场免费检测等，让群众真正享受到“计量惠民”带来的实惠，树立了我局服务百姓的良好形象。今年，我局精心准备，顺利通过了市质监局计量标准考核，截至目前，我局共有计量标准x项。今年以来，共检定计量器具xxxx台件，其中天平xx台、案秤xxx台、台秤xxx台、电子汽车衡xx台、电子台秤xxx台、加油机xxx枪次、压力表xxx块，检测定量包装商品xx个批次，维护了涉及公众利益计量检测的公正性和准确性。同时，对xx县百大购物超市、xx县宏盛超市在用的x台强检计量器具进行了监督检查，对中石化第x加油站、中石油第xx加油站在用的x枪次燃油加油进行了检查，进一步提高了强检计量器具的受检率，保护了广大消费者的合法权益。
（五）规范管理，积极营造和谐的机关人文环境
一是开展综合素质提升学习培训活动。x月xx日—xx日，组织各科室（局）、队、所工作人员开展了综合素质提升学习培训活动。此次学习培训，以十八届三、四、五中全会精神、全县及本局有关规定和会议精神，市场监管综合业务、公文写作、廉政建设为主要内容，采取集中学习与自学相结合的方式进行，为有效提升市场监管队伍的综合能力和水平打下了坚实的基础。
二是开展“两学一做”学习教育活动。x月xx日，召开“两学一做”学习教育动员大会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委部署要求，并对我局教育活动的开展做出具体安排。县局制定了《xx县市场监督管理局党委“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，要求各单位认真对照实施方案，精心组织实施，提升学习教育效果。
三是开展“内强素质、外树形象、服务大局争创一流”活动。x月xx日动员会后，进行了“内强素质 外树形象服务大局 争创一流—我为发展建新功”签名活动。活动共分动员部署、集中学习、整改提高以及总结推广四个阶段，旨在动员广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，进一步提高自身素质，提高自我管理能力，努力争做学习的先进、守纪的表率、服务的标兵。
四是开展评先树优活动。根据《关于开展评先树优活动的实施方案》（商市监管党发〔xxxx〕x号）和《关于开展评先树优活动的通知》的要求，对xxxx年度的明星团队和明星个人进行了评选。评选活动通过前期各单位推荐和单位、个人申请，并由牵头领导和科室对申请、推荐单位和个人进行了初评，推选出xx组明星个人、x组明星团队和x组先进工作室。经民主评议，选定明星团队x个，文明服务之星、登记注册之星等多名明星个人。
五是开展扶贫开发工作。成立了由党委书记、局长任组长的扶贫开发工作领导小组，派驻x名“第一书记”分别进驻龙桑寺镇冯集村、油坊张村和张坊镇王辛庄村、孙寨村，先后累计调查走访贫困户xxx人次。截止目前，我局已将通过压缩经费开支筹措的xx万元扶贫项目启动资金分别拨付到张坊乡王辛村、孙寨村和龙桑寺镇冯楼村、油坊张村等x个贫困村，同时，为x个村拨付台式电脑x台，档案橱xx个，办公桌xx张，办公椅xx把，会议桌xx张，沙发x张，并在x个村开展扶贫质量安全咨询服务活动，先后出动宣传人员xx人次，接受群众咨询xx余人次，发放宣传材料xxx份，免费为贫困户检测家用度盘秤、磅秤等计量器具xxx余台，发放燃气专用橡胶管近xxx米。先后为xx户有意从事个体经营的贫困户办理注册登记手续，指导培训有意从事个体经营的贫困户xx户，xxx人次；累计动员x户市场主体与贫困人员签订了劳动用工协议。
二、工作打算
xxxx年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，以习近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕全县的中心工作，以改革为动力，以提高市场监管效能为基本着力点，以提升服务发展水平为努力方向，厘清思路，抓班子带队伍、强素质树形象，努力提高市场监管现代化水平，为促进经济社会科学发展、跨越发展做出积极贡献。
（一）明确培育重点，大力开展商标品牌建设工作
把商标品牌战略作为推进质量强县的主要抓手，做好商标品牌推进工作的中长期规划，积极开展商标品牌价值评价工作，全力推动《xx县商标品牌五年规划》的调研、起草、实施工作。大力开展重点产品和服务品牌创建规划，引领当地特色产业、骨干企业积极申报驰名商标、著名商标和国家、省、市名牌。大力实施商标品牌战略，以xx温泉基地为龙头，围绕温泉花乡、国家非物质文化遗产鼓子秧歌、大沙河湿地风景区等带动其他旅游地进行商标注册。通过培育旅游品牌，引导旅游业积极推行服务连锁、品牌经营，提高竞争力。发挥我县农业产品资源优势，以农产品生产交易基地建设为核心，以xx大蒜、xx老豆腐、xx彩椒、xx老粗布等优势主导产业为突破口，以发展高效、生态、安全农业为重点，加强优势特色农产品品牌整合，提高全县农业品牌产品的影响力。逐步形成注册商标总量持续增大、驰名商标引领经济、著名商标活跃产业的良好发展格局。
（二）优化服务质量，积极推进改革激发市场活力
继续深入推进商事登记制度改革和个体工商户“两证合一”登记改革，逐步推动企业简易注销登记改革，积极做好企业“五证合一、一照一码”登记工作，按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的标准，坚持做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急事项延时办、特殊事项跟踪办，真正降低群众办事成本，最大限度方便办事群众。继续在扶持创业创新上下功夫，通过开展“大走访”、回访活动，研究、解决企业发展中的困难和问题，指导、引导企业开展观念创新、制度创新、科技创新，由此带动xx经济创新发展、科学发展、跨越发展。充分发挥个体私营协会的桥梁作用，及时反映企业诉求；继续加大“政银企”三方合作力度，积极与有关部门沟通协调，加大对小微企业的资金扶持力度，努力为小微企业特别是新设立企业创造更加良好的成长环境。
（三）加强安全监管，狠抓落实严防安全事故隐患
深入推进“互联网+”电梯管理系统建设，结合移动互联、二维条码、电子标签等技术，重在实现对维保单位维保电梯的频次及质量实现动态监管。全面加强压力容器、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监管，引导企业进一步提升安全风险防范意识。坚持不懈地抓好特种设备报检、定检工作，采取电话催报、短信提醒等方式，督促企业按时报检。强化特种设备现场安全监察工作，加大现场安全监察的力度和广度，采取“四不两直”方式（四不两直指的是不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）直接检查现场，实现安全监察全覆盖，对特种设备安全隐患实行零容忍，确保特种设备安全隐患处结率达到xxx%。积极开展特种设备和危险化学品安全大检 查，对违法行为和安全隐患进行有效查处。
（四）建立执法平台，积极推进行政执法体制改革
为适应市场监管的新常态，按照《xx县机构编制委员会关于推进综合行政执法体制改革试点工作的实施意见》的要求，积极推进部门内部综合执法。通过建立县市场监管综合执法大队，有效避免部门内部执法权分散、多头执法、重复执法等问题，最大限度地整合执法力量，使监管执法资源更加集中。全面推进“阳光执法”，依法查处严重侵害消费者合法权益、制售假冒伪劣产品、商标侵权、虚假违法广告、不正当竞争、网上违法交易等扰乱市场竞争秩序的违法案件，有效净化市场环境，进一步营造安全、有序的营商环境，不断提高市场监管执法的社会影响力，努力维护公平竞争的市场经济秩序。
（五）强化日常工作，确保市场监管事业全面提升
以信息化为依托，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，加强事中事后监管；切实加强对企业年报工作的组织领导，确保确保xxxx年度企业年报率不低于xxxx年度水平，位列全市先进行列。以市场秩序问题突出、人民群众关心的重点行业和领域为执法重点，以查办大要案件、行业系统案件为执法方向，强化重点领域专项整治。着力推进我县广告战略实施，加大查处违法发布广告、发布虚假广告等广告违法行为，进一步净化我县广告市场环境；加大查处侵犯注册商标专用权违法行为，切实保护我县驰名商标、著名商标持有企业的合法权益；不断加大网络交易违法行为查办力度，切实维护网络交易安全；依法查处医药行业、汽车销售行业、图书行业等领域的不正当竞争行为，全力维护我县公平竞争的市场经济秩序。加大宣传力度，鼓励有条件的企业引入先进管理体系。积极开展管理体系认证企业监督检查。督促指导企业开展企业产品标准自我声明公开，扎实推进标准化工作。加强重要消费品和民生计量监管，办好惠民惠企实事。继续深入开展“一会两站”进乡镇、进社区、进商场、进企业活动，不断健全和完善消费维权网络，积极营造放心的市场消费环境。
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