上半年，县财政工作在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的指导下，紧紧围绕增收和节支两大主题，大力组织收入，严格控制支出，落实各项惠民政策，加强财源建设，强化财政监督，提高资金使用效益，各项财政工作稳步推进。
一、上半年主要工作和成效
（一）强化收入征管，财政收入稳步增长
年初以来，我局坚持把财政增收增效作为工作的首要目标，大力培植财源，加强收入征管，确保财政收入实现稳步增长。x-x月，全县财政收入完成xxxxx万元，占年度目标任务的xx.x%，增长xx.x%。一是密切关注财税政策调整，扎实做好财税运行情况的预测分析，研判税收变化趋势，牢牢把握组织收入工作的主动权；二是坚持财税工作联席会议制度，定期开展收入形势分析，及时通报和分析预算执行情况，加强对财税运行情况的调度；三是进一步完善财税库银横向联网系统和综合协调机制，实现部门之间税源信息共享，实时监控税源动态变化；四是强化对小税种管理，挖潜堵漏，做到“抓大不放小”促进小税种收入的稳定增长。
（二）优化支出结构，公共财政保障有力
按照中央“八项规定”和构建公共财政的要求，压缩一般性追加支出，减少“人、车、会”和楼堂馆所建设的支出，努力使新增财力进一步向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事务倾斜，增加对医疗、教育、社保等基本公共服务领域的投入，着力保障和改善民生。x-x月，县公共财政预算支出完成xxxxx万元，增支xxxx万元，增长xx.xx%，公共财政预算的效能进一步显现。一是优先发展教育事业。x-x月，全县教育支出完成xxxxx万元，其中：拨付中小学公用经费xxx万元，国家助学金xxx万元，免学费补助x万元，边远山区教师特殊津贴xx万元、中小学校舍维修xxx万元，大力推进教育民生工程，着力加强教育惠民。二是加大社会保障和就业投入。x-x月，社会保障和就业支出xxxxx万元，其中，行政事业单位离退休支出xxxx万元，抚恤、社会福利、低保、社会救助等项目支出 xxxx万元，进一步健全社会保障功能，让人民群众共享改革发展成果。三是完善居民医疗保障。x-x月，全县完成医疗卫生支出xxxx万元，其中：医疗保障支出xxxx万元，基层医疗卫生机构支出xxx万元， 公共卫生支出 xxx万元，人口与计划生育事务支出xxx万元，有力地保障了医疗卫生事业的健康发展。四是大力支持农村建设。x-x月，投入涉农资金xxxxx万元，其中：良种补贴资金xxx.xx万元、农资综合直补资金xxxx.xx万元、种粮直补资金xxx.xx万元、移民专项资金x.x万元、农村基础设施建设xxx.xx万元、林业专项资金xxxx 万元、水利基础设施建设xxxx.xx万元，城乡基本公共服务均等化水平不断提高。
（三）深化财政改革，财政管理提绩增效
进一步建立健全财政运行机制，增强财政服务和保障能力。一是细化财政预算管理改革。认真贯彻执行新《预算法》，将法治观念贯穿整个预算管理工作，努力构建全面规范、公开透明的预算管理制度。建立完善全口径预算体系。将政府全部收支纳入预算管理，实行一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算和国有资本经营预算有效衔接的全口径预算体系，加强对政府所有资金的统筹管理和优化配置。二是推进国库管理制度改革。年初以来，全面实现国库管理系统升级工作，通过监控系统动态地掌握财政资金的整个运作过程，确保了财政资金使用的规范性、安全性。三是完善项目资金管理办法。通过进一步加强我县项目资金管理，规范了项目资金拨付、会计核算、报账等相关程序，建立健全了项目资金使用管理制度，切实落实项目资金管理责任，全面提升了项目资金效益。
（四）严格监督检查，财政权力运行规范
上半年，重点做好了重大项目建设资金、大宗请款及文教卫、农业、社会保障、县城基础建设等支出财政资金的监督检查工作，着实提高财政资金安排使用的合法性和有效性。一是抓好财政资金绩效管理。要牢固树立预算绩效管理的理念，抓准制高点，把绩效理念绩效要求贯穿到财政工作的方方面面。要建立绩效问责制度，加强评估绩效的运用，根据评价结果好坏，对项目进行针对性管理，提高财政资金使用效率，真正做到“花钱要少、办事要多、办事要好”。二是加强国有资产的管理。进一步加强全县行政事业单位国有资产管理，做好行政事业单位资产管理工作。规范资产处置如经营性国有资产公开租赁、公开拍卖等审批手续，成功处置了交警大队、水利局、扶贫移民局、林业局等行政事业单位国有经营性资产。积极落实国有企业改革，确保国有企业改革相关工作顺利完成。三是严格开展财政监督检查。上半年根据全省统一部署，启动了涉农资金专项整治行动，对xxxx、xxxx年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金进行了检查。协助市级检查组，开展了对我县林业、农垦系统财务大清查工作，根据检查结果，督促相关部门单位进行了整改。同时成立了由纪检、财政、审计等单位组成的检查组，对全县所有单位的“三公”经费开支情况进行了专项检查。四是强化各级财政支农资金的监管力度。严格做好项目资金申报材料审核把关，按上级规定程序审核、拨付资金，防止套、骗、挪用财政资金现象的发生。
（五）加强财政干部队伍建设。
按照“三严三实”活动的要求，严格要求广大财政干部讲政治、讲纪律、讲规矩、讲团结、讲大局、讲担当，坚决服从县委、县政府的各项工作安排。切实解决好领导干部“不严不实”突出问题，要以严的精神、实的作风指导督促局机关及局各下属单位的日常工作。进一步深入坚持“为民理财、促进发展，为民服务、促进和谐”，努力发挥财政“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的职能，使各项财政工作稳步推进。同时以能力建设为核心，强化学习和培训的针对性、实用性，提高队伍专业素质的科学管理水平，努力打造财政干部“业务精、能力强”的形象，高质量、高水准地做好工作。
二、下半年财政工作设想
下半年，我局将紧紧围绕县委、县政府的战略部署，在完成上半年工作的基础上，重点抓好以下几方面工作：
（一）抓收入不放松。继续把组织收入工作放在首位，努力保持财政收入平稳增长态势，增强财政实力。一是依法组织财政收入。按照新预算法要求，坚持依法理财，提高收入质量；密切关注财政体制改革对收入的影响，制定适应新常态的征管措施，明确收入征管部门责任，做到依法征收、应收尽收。二是挖掘增收潜力，拓宽增收渠道。对陶瓷、食品加工、服装鞋帽等重点行业的纳税大户要加强税收监控，做好纳税服务；对零散税源要集各方之力，通过护税协税、委托代征等措施综合促收。三是认真清理规范税收优惠政策。按上级要求开展税收等优惠政策清理工作，营造公平有序的发展环境。同时，认真贯彻《x省政府非税收入管理条例》，规范行政事业性收费等非税收入征缴方法，确保应收尽收，应缴尽缴；加大土地收储和土地出让收入的征管清欠力度，实现增收目标。
（二）抓财源基础建设。一是紧紧把握全省深入实施区域发展战略，主动融入昌抚合作示范区建设和向莆经济带建设，用好用活政策，认真做好项目的谋划、筛选、申报工作，争取一批大项目、好项目，培育壮大新的经济增长点和财税增长点。二是综合运用财政预算安排的产业扶持、科技创新、产业结构调整等各项资金，进一步推动工业企业稳增长、促转型，增强企业发展的信心，促进企业增加投入和开拓市场的积极性，带动县域经济发展。三是继续通过“财园信贷通”、“惠农信贷通”“过桥资金”等方式，大力缓解中小微企业和农业经营主体融资难题。
（三）抓财税改革。一是进一步改进预算绩效管理评价体系。严格按照“有项目、先绩效、后预算”的原则安排项目支出，逐步将绩效管理范围覆盖全部预算单位和所有财政性资金，强化绩效评价和监督检查结果的运用，不断提高财政资金的使用效益，使财政投入能够实现最大的经济社会效益。二是建立完善权责发生制政府综合财务报告。继续试编权责发生制政府综合财务报告，建立健全财税部门、预算单位等协调配合的工作机制以及各类政府决算、国企报表合并、抵消、调整等编制方式，提高报告编制的准确性和可用性。三是抓好政府购买公共服务改革。编制好政府购买公共服务的方案设计，建立购买项目的招投标管理、服务质量跟踪管理及绩效监督体系，增加购买服务试点项目，向公共卫生、教育、文化、体育、就业、社区公益、社会工作等公共服务领域拓展；同时，按照省市统一安排，积极推进政府和社会资本合作（PPP）模式，做大、做强、做活PPP模式。四是做好乡镇财政管理。继续做好财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作，解决系统升级后，农户身份证号码与存折不相符导致资金无法发放的问题。继续完成xxxx年“一事一议”项目工作。五是加强国有资产管理。加强推进资产管理信息化，建立行政事业单位国有资产动及国有资产管理工作态监管系统。规范国有资产管理，做好国有经营性资产公开拍租、拍卖工作，盘活存量资产。
（四）抓廉政建设。一是关口前移，搞好党风廉政建设，抓好效能建设，严肃财经纪律，牢固树立纪律意识、规矩意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想防线，用发展的、改革的、创新的理念指导财政工作，把“依法行政、依法理财”贯穿于整个财政工作始终。二是继续开展会计信息质量检查，巩固“小金库”专项治理成果，规范单位财务行为，提高单位会计信息质量。加快内部控制建设，引导财政干部职式树立内控理念，进一步规范工作流程、防范财政风险，提高财政运行的安全性和规范性。三是加强财政队伍建设。继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，按照“为民、务实、清廉”要求，转变机关工作作风，强化财政干部服务基层、服务群众的能力。
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