xxxx年上半年，xx县民政局在县委、县政府的正确领导下，紧扣主题，寻求突破，紧紧围绕全县十项重点工作，抓住确定的九项重点工作任务，统筹推进疫情防控、重点项目建设、社区救助、社区治理、养老服务等各项工作稳步向好发展。现将xxxx年各项工作总结如下：
十项重点工作任务：
一、社区治理。
（一）健全城乡社区网格化管理服务体系。对全县城乡社区网格员信息进行补录，网格长（员）信息录入工作已全部完成；指导各镇（街道）继续修订完善村（社区）平面图、网格服务管理示意图、网格管理组织机构图并在村（社区）进行公示；按照“x+N”专兼职结合的模式优化网格设置，健全网格队伍，统计城镇社区网格队伍“五方力量”，对网格长（员）中社区党员、在职党员、社会组织参与的工作人员、志愿者以及红色物业负责人进行身份标识，真正把各类社区网格长（员）身份亮出来，推动各方力量参与社区网格服务。
（二）常态化落实村（居）务公开周和协商议事日两项活动。指导全县村（社区）按照《关于开展xxxx年第一季度“村（居）务公开周”和第二季度“协商议事日”活动的通知》落实“双备案”制度，协调奉先街道办、xx街道办安排专人落实“双备案”制度，并实地检查长乐社区、北关社区、达仁社区、东街社区、古镇社区等居务公开和协商议事“双备案”工作落实情况。
（三）继续修订完善村规民约。指导村（社区）将村规民约（居民公约）内容与党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与脱贫攻坚扶贫扶志相结合，与扫黑除恶专项斗争相结合，与深入实施乡村振兴战略、高价彩礼、大操大办、薄养厚葬陈规陋习等内容相结合，实现“一村（居）一约”，收集筛选优秀村规民约范本，发挥典型示范作用。
（四）开展“微自治”和三无小区治理工作。印发《关于在全县城市小区中开展“微自治”试点工作的通知》，建立我县“微自治”小区试点工作台账；重点加强对“三无”小区治理，对全县“三无”小区进行排查摸底，建立“三无”小区台账，加强和组织部、住建局、相关镇（街道）的沟通，跟进指导有条件的“三无”小区成立业主委员会、建立小区党组织。
（五）推进社区减负增效。征求发展和改革局、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、卫生健康局五部门《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明事项推进减负增效工作》的意见，并联合其印发《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明事项推进减负增效工作的通知》，持续推进社区减负增效。
（六）开展社区“四社联动”试点工作。印发《关于推进城市社区“四社联动”治理和服务工作的通知》，研究确定x个城市社区“四社联动”试点，开展社会组织到所属社区进行报到活动，推动社会组织广泛参与社区服务。指导北关社区、长乐社区完善“四社联动”办公硬件设置，完成社区社会组织服务室挂牌，志愿者服务制度上墙等工作，组织搭建好社区“四社联动”工作平台。
（七）加快智慧社区建设工作。积极沟通对接智慧终端第三方服务公司，完成了今年新建的x个智慧社区（长乐社区、西府社区、达仁社区、尧山路社区、人民路社区、南塔社区、重泉路社区）公共服务综合信息平台和外挂屏安装工作，并组织对社区工作人员进行智慧社区公共服务综合信息平台业务培训，同时不断完善智慧社区基础数据信息录入工作。
（八）加强社区工作者队伍建设。上报《xxxx年城镇社区专职工作人员招聘计划的报告》，按照招聘公告时间安排积极做好我县xxxx年xx名社区专职工作人员招聘报名、审核等各项工作；制定社区工作人员在岗情况统计表，完善请销假外出手续，加强社区工作人员的日常考勤工作；及时协调相关部门，确保社区工作人员工资按时发放到位，落实社区专职“五险一金”缴纳工作；组织社区两委干部去临渭区新民社区、东风社区观摩学习，借鉴先进经验，不断提升社区为民服务能力。
（九）持续推进农村社区服务中心项目建设。联合财局对x个镇x个农村社区服务中心项目（xx镇xx村，xx镇xx村、xx村，xx镇xx村、xx村，xx镇xx村、xx镇xx村、xx街道xxx村）进行逐一验收，并收集建设相关资料，合格后进行项目资金拨付，切实增强农村社区服务党员、服务群众的功能，进一步完善村民自治体系内的公共服务类项目建设。
二、养老服务高质量发展。
（一）着力推进养老服务体系建设。面对日趋严峻的老龄化问题，积极探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为辅助的养老服务体系。x、敬老院提升改造项目。按照《xx县特困供养服务设施（敬老院）改造提升三年计划实施方案》，中心敬老院建立设施改造台帐并购置护理型床位xx张。x、社区日间照料中心项目。严格按照养老服务设施项目建设标准，加强镇办和有关部门的协调沟通，目前，x个城市社区日间照料中心项目已建成并运营x个， 剩余x个已开工建设，计划x月底全部建成并投入运营，为辖区内及周边的老年人提供了休闲、就餐、娱乐等多项服务。x、农村互助幸福院提升改造项目。指导相关镇办按照省、市建设标准加快xx个示范型农村互助幸福院提升改造项目，x个村（xx村、xx村、xx村、xxx村、xx村、xx村）已完成提升改造，剩余x个村正在改造中。
（二）加强养老服务能力提升。x、适老化改造。制定印发《xx县民政局关于加快实施老年人居家适老化改造工程的实施方案的通知》，确定xx户特殊困难老年人家庭开展入户评估，并按照标准结合需求，已全部改造完工。x、养老信息平台建设。建成并运营县级养老信息平台，xx.x万老年人信息及x家养老机构、x个日间照料中心相关信息全部录入。x、开展“医养结合”。联合卫健局召开了“医养结合”会议，x家养老服务机构与（公办）医疗机构签订协议书，签约率达到xxx%，入住老人建立了健康档案，管理率达到xxx%。
（三）加强养老服务人才队伍建设。x、先后x次组织我县x家养老机构（护理人员）、x个村幸福院（管理人员）共计xx人参加全市x期养老护理员培训；x、开展养老服务顾问聘请仪式暨护理员培训活动，为x个养老服务顾问点揭牌、xx名养老服务顾问颁发聘书；x、建立xx个社区为老服务志愿者队伍。同时，邀请相关专家为养老从业人员xx人进行授课。
（四）健全养老服务制度保障。x、建立实施并完善农村留守老人（xxx人）信息台账和定期探访制度，实现xxx个村爱心助老全覆盖；x、xx县财政局制定养老机构工作考核制度，定目标、定责任，将日常工作与年终目标考核挂钩；x、积极与县税务局、卫健局、自然资源局、发改局等成员单位进行对接，落实养老机构及新建住宅小区与配套养老服务设施等相关优惠政策。
（五）强化养老服务综合监管。x、全面取消养老机构设立许可，依法做好养老机构登记和备案管理。x、联合县市场监督管理局和县消防救援大队，对全县x家养老机构食品安全、消防安全进行全面检查，现场下发整改通知书并要求限期全部整改到位。
民政重点工作任务
一、社会救助：
（一）强化救助政策落实，发挥兜底保障作用。x.低保对象更加精准。进一步加强农村低保制度与乡村振兴工作有效衔接，坚持保基本、兜底线原则，建立急难问题快速响应服务队，科学运用刚性支出、渐退帮扶、单人保等措施，将符合条件的困难群众全部纳入农村最低生活保障范围。截止目前，共保障农村低保对象xxxx户xxxxx人，发放低保金xxxx.x万元；
1. 特困供养更加规范。在精准认定特困供养对象的基础上，扎实做好供养对象的生活自理能力复核评估工作，依照生活自理能力对供养对象进行分档救助、分类管理，加大全失能对象的集中供养力度、完善照料护理协议、夯实照料监护人责任。止目前，共保障农村特困供养对象xxxx人，发放供养救助金xxx.x万元；
2. 临时救助更加便捷。全面落实临时救助制度，提高了临时救助标准，细化救助对象类型，全面实行“先行救助”“分级审批”工作机制，简化审批程序，建立临时救助储备金制度，下放小额审批权限，充分发挥了临时救助“救急难、托底线”功能。止目前，共救助因各类原因导致生活困难家庭xxx户，发放救助金xxx万元。
（二）盯紧盯牢特殊群体，筑牢兜底保障底线。
1.紧盯特殊群体，确保兜底有力。对尚未纳入保障范围的脱贫xxx监测对象、xxxx边缘对象开展研判排查，按照边缘从宽、保户保人相结合的原则，已将符合条件家庭或个人全部纳入救助保障范围，纳入比例分别达到xx.x%、xx.x%，确保兜底清零，织密织牢了脱贫攻坚最后一道防线；
2.做好疫情监控，确保救助及时。进一步加大因疫困难群众的主动发现及救助力度，坚持凡困必帮、有难必救原则，适度扩大临时救助范围。对受疫情影响无法返岗复工、支出骤增或收入骤减导致基本生活出现困难的xxx人次发放临时救助金xx万元，将xxxx人次纳入相应救助范围，做到了早发现、早介入、早救助。同时，全面推行了社会救助全流程线上办理，xx个镇（街道）、xxx个村xx个社区实现网上救助全覆盖，xxxx名困难群众通过手机“e”救助申请低保、特困和临时救助等政策，缩短了办理时间，实现了非接触式救助；
3.开展集中认定，扩大制度覆盖。为健全完善分层分类社会救助体系，健全完善分层分类社会救助体系，不断扩大社会救助制度的可及性和覆盖面，制定印发《xx县城乡低收入家庭认定办法（试行）〉的通知》，集中开展了城乡低收入家庭认定工作，止目前，共认定城乡低收入家庭xxxx户xxxx人，为全面实现城乡低收入家庭认定与社会救助制度紧密衔接奠定数据基础；
4.强化信息共享，确保应纳尽纳。为进一步加强社会救助制度与乡村振兴战略有效衔接，切实做到应保尽保、应兜尽兜。经与扶贫办、医保局等部门进行数据衔接，并将相关数据统计、比对、筛选后，对全县xxxx名重残人员、xxx名脱贫监测对象、xxx名边缘对象、xxx名享受医疗救助对象家庭状况进行核查，将xxx名符合条件的困难群众纳入到救助保障范围；（x）开展“单人保”排查，形成政策合力。为进一步推进低收入家庭认定工作进度，确保全县城乡低收入家庭认定工作有效精准推进，对救助监控系统内标注为“单人保”政策的农村低保对象xxxx人进行逐户逐人核查，将xxx户符合条件的困难群众家庭纳入到城乡低收入家庭保障范围。
（三）强化救助工作措施，夯实兜底保障职责。
1强化监测预警，完善救助机制。为切实做好已脱贫户、边缘户、低收入家庭等困难群众的帮扶救助，及时预警致贫返贫风险，确保符合条件的困难群众基本生活得到及时有效救助。全面实行了防返贫监测预警、疫情监控救助、漠视侵害群众利益专项治理等常态化监测预警救助帮扶情况月报制。止目前，通过监测预警、疫情监控等措施纳入救助保障范围xx户xx人；
2.建立快速响应，主动发现救助。为健全完善急难对象主动发现和困难群众救助帮扶快速响应机制，及时妥善解决困难群众需求，全面建立xxx支村（居）急难问题快速响应服务队，进一步加大已脱贫户、脱贫监测户、边缘户和因病、因残等其他原因导致收入骤减或支出骤增困难群众的动态监测救助帮扶力度。止目前，通过“急难问题快速响应服务队”主动发现纳入救助保障范围xxxx人次；
3.深化专项治理，提高服务意识。为深入贯彻落实农村低保领域漠视侵害群众利益专项治理工作决策部署。结合工作实际下发《关于巩固和深化社会救助领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》等文件，召开专项整治工作安排部署会议，成立组织机构，明确工作任务，夯实工作责任，建立工作台账，紧扣“两不愁三保障”目标标准，聚焦“漏保”、“脱保”和监管不力等重点问题精准发力，实行案件查办零报告制度，依托便民大厅设立服务窗口，设置投诉举报箱并公开咨询投诉电话，签订县、镇、村经办干部近亲属不违规享受低保承诺备案表xxx余份，同时对经办干部近亲属享受救助保障的xx户困难对象，进行逐户逐人入户走访，确保救助政策落实精准；
4.开展照料能力复核，提升监管职责落实。为进一步巩固社会救助兜底保障工作成效，提高特困供养人员救助水平和服务质量，对全县xxx名分散特困供养对象自理能力、照料护理责任落实、户内资料整理情况进行全面核查，并对检查中发现护理等级认定不精准、特困供养对象识别有误等问题下发整改通报，明确工作要求和时限，确保问题整改全部落实到位，有效保障分散特困供养对象基本权益。
二、基层政权
积极安排部署第十一次村民委员会、第七次城市居民委会换届选举工作，严把最新政策，制定印发了《xx县第十一次村民委员会和第七次城市居民委员会换届选举工作实施细则》，组织全县镇（街道）相关人员开展村（居）委换届工作业务专题培训，把握关键节点、紧扣换届程序，依法依规按期高质量完成换届选举工作各项目标任务。通过本次换届，全县共选举产生新一届村（社区）书记主任“一肩挑”xxx人，委员xxx 人，平均年龄xx.x，较上届下降了x.x岁。其中女性书记（主任）一肩挑xx人，妇女村（居）委员占比xx%，妇女当选人员较上届增长了xx%；高中及以上学历占比xx%，较上届增长了xx.x%；城市社区专职人员进“两委”共xx人，较上届增长了x.x倍。村（居）委班子结构整体得到优化提升，激发了基层组织活力，为接续推进乡村振兴提供了坚强的组织保障。
三、社会事务：（一）门牌悬挂工作。 xxxx年，对我县五纵四横九条街路进行门牌编码。根据xx县人民政府办公室印发的《xx县城区门牌编码工作实施方案》蒲政办发（xxxx）xx号文件精神及要求，x-x月，完成了对红旗街门牌编码工作的拟编码工作（共编码xxx个），将编码信息反馈制作厂家，x月份争取完成对红旗街所有门店统一悬挂工作。（二）殡葬改革工作 。根据xx县殡葬综合改革工作领导小组办公室印发的《xx县殡葬综合改革工作实施方案》蒲殡改办发（xxxx）x号文件精神，完成了对我县各殡葬用品企业的备案登记工作，我县有xx家生产销售石碑、棺木企业，其中xx家企业有营业执照。（三）街路巷牌工作。运用路牌展板做好政策的宣传，并定期对灯箱式路牌进行巡查，发现问题及时整修，联系广告公司由专人负责定期对城区路牌进行清洗维护，确保路牌整洁美观。（四）联检勘界工作。 根据《x市民政局关于做好第四轮县市区行政区域界线联建工作的通知》（渭民发〔xxxx〕x号），xxxx年由我县牵头完成澄蒲线联检勘界工作，对交点界桩进行实地寻找查看维护确认，加强交界点的界线管理，维护边界地区社会稳定。现已完成澄蒲线联检勘界工作，并出文上报市民政局。（五）农村公益性公墓。督促相关镇、村委高标准高质量的实施xxxx年省厅批准的农村公益性公墓项目，各村已完成公墓建设，我局已经联合财政局完成验收工作。并做好已建成的农村公益性公墓的监管和使用工作。（六）孤儿，事实无人抚养儿童工作。更新签订孤儿养育监护协议书、事实无人抚养儿童委托监护协议书，xxxx年x-x月份发放孤儿和事实无人抚养儿童生活补贴资金和价格临时补贴xxxxxx元，切实保障其基本生活。
四、福利彩票：（一）销售情况。我县共有福彩投注站xx家，截止x月底累计销售福利彩票 xxxx万元（其中电脑票销售xxxx万元，即开票-刮刮乐销售xxx万元）。（二）日常管理到位，服务质量全面提升。 （x）贯彻落实“以防为主，安全第一”的方针，对各投注站的疫情防控和安全生产工作进行定时排查，确保各投注站安全有序运行。（x）配合市中心多次组织xx、白水、富平等xxx家投注站业主在我县举办“快乐x”x.x亿派奖等培训会。（x）组织全县xx家投注站签订了xxxx年度站点代销合同，并发放了xxxx年销售许可证。（x）配合省、市福彩中心开展双色球“你做公益 我买单”和快乐x擂台赛活动，通过“以奖代补、以赛代补”的方式支持销售场所发展，不断提升销售一线经营能力。（x）联合财政局对全县xx家投注站进行专项整治工作，重点打击黑彩、私彩以及互联网售彩等违规行为。（x）组织各投注站参加钉钉视频会议六场次。刮刮乐营销活动方面：一是开展了“周末喜相逢 刮刮乐翻天”派奖销售活动；二是开展了“迎五一、比贡献”劳动竞赛活动，各投注站勇跃订票，刮刮乐销量稳中有进；三是在空白地段招募福彩投注站x家、便捷终端x家，继续拓展刮刮乐销售渠道。（x）坚持做好日常巡查工作，截止目前共巡查站点xx余次，警告、处罚站点x个，对即开票销量进行了考核，积极督促各站点按时做好开机销售工作。（x）按照省、市福彩中心部署，平稳有序的完成了即开型福彩销售系统的切换升级工作。（x）配合市中心组织全县xx家投注站业主召开快乐x市场调研座谈会并看望慰问一线销售人员，同时发放防暑降温物品。
五、婚姻登记：（x）加强学习，提高服务质量。为提高婚姻登记员业务素质，加强对业务培训，安排登记员分批参加省厅组织的业务培训。在实际工作中组织登记员通过案例分析、互相探讨等形式开展学习，让婚姻登记员熟悉婚姻法律、法规以及其他相关政策，做到将新的法律法规融会贯通，很好地运用到实际工作中，从而提高了登记员依法办证的办事效率和服务质量。截止目前，办理婚姻登记工作总量xxxx对，其中结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补领结婚登记xxxx对，补领离婚登记xx对，申请离婚xxx对，业务量位于x地区前列。（x）从今年x月份起启用新婚姻登记系统，全面进行升级，与之前相比所有档案必须进行电子档案录入，该系统可以在办理过程中进行省内审查和全国数据中心审查，可有效避免了当事人在办理登记过程中隐瞒过往婚史情况的发生。（x）响应国家号召，坚持疫情防控常态化，婚证办全体通知，本着让局领导放心、群众安心的宗旨，过电话预约、现场预约等方式，有效分散办事人员人流量，对前来办理婚姻登记的群众搞好服务。（x）在x·xx、x·xx、x·xx等特殊节日提前做好准备工作。准备充足的登记证书及相关资料，增加登记窗口，调配工作人员，当天提前上班、放弃休息时间、延迟下班时间等方式，确保为符合条件的当事人做好登记工作。（x）按照《民法典》规定从新整理收养登记条件，一站式告知，方便群众提交材料。上半年共办理收养x例。收养办理手续繁琐、程序复杂，涉及送养方、收养方双方的村委会、镇办各相关部门、公安部门等，并且需要入户调查、实地考察。因为收养属于对送养方收养方都比较特殊的一项业务，当事人心情都比较急迫，所以尽管日常工作量很大，但为了尽快为当事人办理收养，我处工作人员加班加点，利用休息时间，积极协助当事人联系相关部门为其办理。
六、民生苑项目建设：（一）主体工程完成情况。救助管理站（未成年人保护中心）、社会组织孵化基地已全面建成投入使用；社区服务中心（老年福利中心）、医养中心、敬老院、日间照料中心、老年养护楼主体工程已经全部建设完成，老年公寓A、B楼主体建设前期工程已准备完成，待设计图纸确定即可开工。（ 二）装饰装修工程完成情况。社区服务中心（老年福利中心）装饰装修工程吊顶、铺装已完成xx%，逐步开展粉刷涂料、各类功能用具、主设备安装；医养中心装饰装修工程北楼及部分地下室已于县医院交接，部分医疗设备、用具已进场安装；南楼、地下室正在加紧施工。老年养护楼装饰装修工程仅剩余门窗安装，消防主水泵设备安装；日间照料中心、综合服务中心装饰装修工程高压设备间已投运，园区电力已正常供应。（三）室外配套设施完成情况。室外景观仿古门楼、连廊、戏楼、凉亭、景观湖已建成，室外亮化工程、道路硬化工程已完工；地面绿化除老年公寓A、B楼周边影响外已完成，部分室外配套工作正在进行施工；室外管网工程已完工；消防工程已除老年养护楼、日间照料中心因装饰装修工程未施工外，其余均已完工。
下半年工作计划
一、开展专项治理，夯实各级责任。制定印发《xx县社会救助领域专项治理巩固提升工作方案》，成立由主要领导负总责、分管领导任组长，农村社会救助股全体工作人员为成员的“社会救助专项治理巩固提升工作专班”，建立专项治理工作台账，分阶段分要求细化工作内容，明确责任人，集中力量开展社会救助领域专项治理巩固提升工作，彻底整治低保金管理发放不规范、特困人员照料护理服务责任不落实、社会救助领域信访问题处置落实情况、公开公示制度落实不到位等突出问题，进一步提升县、镇、村社会救助经办人员的履职服务水平，夯实各级救助职能，确保救助工作稳步规范推进。
二、做好监测预警，确保应纳尽纳。一是持续抓好防返贫监测预警工作。进一步加大建档立卡对象、城乡低收入家庭和因其他原因收入骤减或支出骤增的城乡困难群众等群体的常态化监测力度，及时预警致贫返贫风险，提前采取有效救助措施，有效防范致贫返贫风险；二是持续抓好常态化疫情监控机制。进一步加大因疫无法外出务工、独居留守老人、儿童、重度残疾人等困难群众的监测救助力度，及时将符合救助政策的家庭或个人纳入相应救助范围，确保其基本生活不出现问题；三是持续抓好漠视侵害群众利益专项治理机制。全面建立“一门受理、协同办理”工作平台，设立救助工作服务窗口，确保困难群众诉求得到及时受理。实行案件查办零报告制度，严肃查处救助工作中的不担当、不作为等问题，提升担当作为；四是持续抓好困难群众主动发现机制。进一步健全完善急难对象主动发现和困难群众帮扶快速响应机制，规范“急难问题快速响应服务队”工作运行，实行工作动态月报及工作成效考核制度，及时发现解决困难群众需求，切实发挥“急难问题快速响应服务队”在防返贫监测预警和基本生活救助中的重要作用。
三、加快养老服务体系建设。 对照上半年工作进展情况，规范工作程序，夯实工作责任，加快工作步伐。积极与商家协调，尽快完成中心敬老院剩余xx张护理型床位购置；力争在本月全部完成农村互助幸福院提升改造项目，在x月底前完成x个社区日间照料中心项目完成并运营。联合县财政局、相关镇办对xx个农村互助幸福院逐一进行验收，符合尽快下发资金，确保建成一个运营一个。
四、继续落实残疾人“两项补贴”政策。不断加强与相关部门沟通协调，严格工作程序，依托“残疾人口数据库系统”基础数据库，完善信息、精准核对，健全残疾人“两项补贴”实名制档案管理，加大宣传力度，营造社会各界共同参与、共同关爱残疾人事业的良好氛围。
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