xxxx年以来，紧紧围绕整体脱贫摘帽、退出贫困县行列的目标，对标贫困户“两不愁三保障”、贫困村退出x条指标、贫困县“三率一度”等脱贫摘帽硬要求，开展了脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”等系列行动，全面掀起了“打响冲刺总攻战，确保脱贫摘帽决战决胜”高潮，贫困地区面貌焕然一新，贫困群众获得感和满意度不断提升，工作成效比较明显，进一步夯实了全面建成小康社会工作基础。现将我县xxxx年脱贫攻坚工作总结如下。
一、主要工作成效
（一）贫困发生率稳步下降。至xx月xx日，全县建档立卡库内贫困对象现为xxxxx户xxxxx人。xxxx年以来已脱贫对象为 xxxxx户xxxxx人（其中xxxx年脱贫xxxx户、xxxx人），xxxx年计划脱贫对象为xxxx户xxxx人。综合贫困发生率由xxxx年初的xx.x%降至xxxx年底的x.xx %左右。
（二）贫困村退出达标出列。全县“十三五”贫困村全面推进村庄整治工程实施，重点开展x+x+x的“七改三网二室” （七改：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境；三网：电网、广电网、宽带网；二室：卫生室、综合文化活动室）建设，全面改善和提升人居环境。xx个“十三五”贫困村全部达到了贫困村退出标准，其中xxxx年退出xx个，xxxx年退出xx个，xxxx年即将退出xx个。
（三）群众认可度全面提升。脱贫攻坚“十大工程”推进有力，各项扶贫政策落实到位，干部倾心真情帮扶，新农村建设全面普及、安全住房和安全饮水全面覆盖、公共服务设施全面提升，包含非贫困户在内的全县所有农民群众看到了乡村基础设施和公共服务新变化、新发展，不断提升了群众的获得感和认可度。
（四）乡村面貌焕然一新。以“整洁美丽、和谐宜居”秀美村庄建设为抓手，开展了力度和规模空前全县域的农村“三拆四清”工作，“拆危拆旧”达xxx多万平方米。xxx个行政村新农村建设全面完成，提前两年实现“扫一遍”目标，各项生产生活设施大变样，社会服务功能大提升。
二、主要工作举措
（一）实现扶贫对象“进退精准、管理有序”。一是细致排查疑似漏评。开展精准识别“大排查”，对未纳入的贫困“边缘户”进行拉网式的排查，重点关注住危房户、“两不管”户等五类人群，符合贫困标准的坚决应纳尽纳、应扶尽扶。今年x月和xx月，分别整户新识别纳入xxx户xxx人、xx户xx人。二是严谨核实疑似错退。对标 “两不愁三保障”要求排查已脱贫户生产生活条件、收入情况，对脱贫质量不高不稳的，坚决予以回退。针对个别脱贫质量偏弱的，则采取了产业就业扶持、政策叠加等措施，确保稳定收入来源。这次扶贫对象动态调整综合回退x户xx人（x户x人为整户回退）。三是准确认定疑似错评。重点排查疑似优亲厚友对象、疑似“七清四严”人员、拆户分户家庭等人群，如当时建档立卡时就明显不符合条件，则予以清退删除。
（二）产业就业促进“收入增长、脱贫稳定”。一是产业政策扶持到户。xxxx年以来，已向xxxx户贫困户发放自主发展产业直补xxxx万元。以就业补贴促进县内、县外就业务工，已向外出就业务工贫困人口xxxx人发放补贴xxx.xx万元。各类扶贫产业合作社xxx家吸纳贫困户上万户，户年均增收超过xxxx元。二是积极推动光伏扶贫。依托xxx个光伏扶贫合作社，为每户贫困对象投资x.x万元，安装xKW光伏扶贫发电设施，贫困户每年将享受到光伏扶贫稳定收益xxxx元左右。三是加大金融扶贫力度。全面推行扶贫“产业信贷通”，xxxx年以来，累计向xxxxx户贫困户发放扶贫信贷x.xx亿元，其中扶贫小额信贷xxxx户、x.xx万元，发放光伏扶贫贷款x.xx亿元，扶贫小额信贷户贷比达xx.x%。四是拓宽就业扶贫路径。将保洁、村级公路养护等扶贫公益岗位，用于吸纳病残、年老等半劳力贫困人口村内就业，已有xxxx人在农村公益岗位就业，增加工资性收入xxx余万元。支持创建扶贫车间xx个，吸纳贫困户就业xxx人。五是激活电商扶贫功能。已在xx个贫困村建有“邮乐购.农村e邮”电商精准脱贫站点，培育出广雅食品、恒源食品等x家规模电商大户，直接或间接引领贫困户脱贫致富；培训农村电商人员xxxx人，其中贫困户xxx人。六是深入发展旅游扶贫。依托县内x个国家xA级景区、x个xA级景区和xx个省级乡村旅游点 ，鼓励扶持贫困户发展果园游、农家游、采摘游，形成旅游特色村xx个，直接或间接带动贫困户脱贫xxx余户，户均增收xxxx元以上。xxx公司开发经营金竹畲族乡飞瀑景区，于xxxx年xx月初，已向景区村组发放旅游扶贫分红xx万元，其中xxx户贫困户收益xx万元。
（三）措施到村到户实现“重点保障、政策覆盖”。一是全力保障住房安全。对xxxx栋老旧房屋进行了安全鉴定，对xxxx栋C级危房和xxx户D级危房进行全面改造，并采取“易地扶贫搬迁、拆旧建新、维修加固、交钥匙保障”等综合帮扶措施，实现全县所农民住房xxx%安全。二是精准推进健康扶贫。全面筑牢“基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助、政府托底”五道保障线，确保贫困患者县域内住院医疗自付费用不高于xx%。xxxx年x-xx月，全县建档立卡贫困户患者住院治疗总数为xxxxx人次，总费用xxxxx万元，个人实际自付医疗费用 xxx万元，自付比例仅为x.x%。落实贫困群众县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、家庭医生签约服务等措施。三是落实教育扶贫政策。xxxx年秋季以来，已对xxxxx人次建档立卡贫困户就读学生发放教育补助款达xxxx.xx万元。xxxx年春季以来，已对xxxxx人次义务教育建档立卡贫困学生实行了“零收费”政策，共免收金额xxxx.xx 万元。xxxx年以来对xxx名贫困大学生，补助金额达xxx.x万元，为xxxx人次贫困大学生申请生源地助学全额贴息贷款计xxxx.xx万元。坚决消除义务教育阶段学生因贫辍学现象。四是推进保障扶贫到户。坚持将新增扩面低保指标基本用于建档立卡贫困户，已纳入建档立卡贫困对象的农村低保、特困供养总人数为xxxxx人，农村低保、五保户纳入贫困人口的占比为xx.x%。
三、实施全面保障
（一）不折不扣压实政治责任。严格做到三个全走遍，即：县委书记走遍所有贫困村；县四套班子领导走遍挂点乡镇的所有自然村（村小组）；乡镇党委书记走遍所在乡镇的所有贫困户。在“三个一边倒”上体现政治担当，一是工作安排“一边倒”。各级各部门无条件实行人力、物力、财力、精力“一边倒”。二是资金保障“一边倒”。县财政要尽一切努力，对脱贫攻坚决策部署提供充裕的资金保障。三是政策推动“一边倒”。县直各部门要在落实政策、资金拨付、项目验收、佐证材料收集等方面，为脱贫摘帽开辟绿色通道。同时，脱贫攻坚“十大扶贫工程”责任单位、各乡镇党委政府，必须向县委、县政府写出脱贫攻坚任务完成的书面承诺，为全县脱贫摘帽“签字背书”。
（二）全力优化工作机制。实行“周六工作制”和每周两个扶贫日。自x月份起，全面实行乡镇、县直单位一周六天工作制，所有帮扶干部周六必须到贫困户家中走访，按照帮扶干部做好“xx件事”要求，切实履行帮扶工作职责。并在一个工作日到村开展扶贫工作。实行脱贫攻坚“大村长制”。全县xxx个行政村下派了由县四套班子领导、乡镇和县直单位负责人担任的“大村长”。负责组织协调连心小分队（驻村工作队）、乡镇包村干部、结对帮扶干部等工作力量，对表对标脱贫退出要求，以行政村为单元，以“大走访”、“大排查”为抓手，做到“问题全起底、问题全解决”。
（三）落实到户结对帮扶。省市县共选派xxx名党员干部，组建xxx支“连心”小分队（驻村工作队），所有驻村工作队成员与原单位工作全脱钩，严格执行“吃住在村、工作在村”的纪律要求，党员的党组织关系一律转到村党支部。实行“xxxx”（县级领导干部挂点x户、正科级干部x户、副科级干部x户、一般干部x户）结对帮扶制度，确保所有建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖，印制下发《帮扶干部要做好“xx件事”》，督促切实履行帮扶工作职责。
（四）实行最严格的纪律约束。县委对全县干部提出了脱贫攻坚“五个‘严禁’、十‘不准’、十个‘一律’”的具体要求。对因主观原因导致出现政策落实“空白点”的，对责任单位和责任人员视情予以问责；对问题整改行动迟缓，整改效果不明显，对责任人员视情予以问责。对脱贫攻坚阶段性工作任务进展缓慢、排位靠后的，责任单位“一把手”要在会议上做表态发言。xxxx年以来，已对驻村帮扶工作落实不力的xx个县直单位进行了通报批评，并在干部队伍执行力建设量化考核中予以扣分，对x个单位党委（党组）书记和x名驻村工作队队员进行约谈。县纪委（监察委）对全县共查处扶贫领域问题线索xx件，立案x件，给予党纪政纪处分x人，诫勉谈话xx人，公开通报扶贫领域典型案件x次x起x人。
（五）不断增强攻坚资金支撑。一是持续增加资金整合投入。健全完善《xx县整合财政扶贫专项资金办法》，加大涉农财政资金整合力度，做到“应整尽整”，实现资金实质性整合；每年整合使用涉农财政扶贫资金x亿元以上。二是加强扶贫项目管理。积极推进项目库建设，推进扶贫项目精准落实；进一步强化项目公示公告，通过经常性的督促检查全力加快项目实施进度，减少过多的管理环节，努力提升扶贫项目建设管理成效。三是加大金融支持力度。创新金融扶贫机制，用足用好“产业扶贫信贷通”、“财政惠农信贷通”等支持政策，撬动更多金融资本投入扶贫开发。
四、工作经验亮点
（一）强化了县乡村三级扶贫机构建设。在全省率先成立县扶贫和移民局内设机构---扶贫统计监测中心，属全额拨款副科级事业单位，实现了“编制、人员、经费”三到位。各乡镇建立了扶贫工作站，实现了“机构、编制、人员、经费、设备”五落实，各乡镇均新配了扶贫办主任且高配为副科级，每个乡镇工作站安排专项工作经费x万元，同时已出台了乡镇专职扶贫干事享受每月xxx元扶贫岗位津贴政策，激发了乡镇扶贫专干工作积极性。在xxx个行政村设立“扶贫工作室”，按照“八有八个一”的标准推进规范化建设。
（二）推进了村级卫生计生室建设。全县所有行政村均实现了产权公有标准化建设的卫生计生室，配备了专用医疗设备，择优选聘并培训了xxx名乡村医生上岗，夯实了村级卫生健康保障基础。同时，创新建立了县级医师“一对一”帮扶制，从县级医院抽调xxx名执业医师“一对一”对口帮扶xxx个行政村村级卫生室，提升村级卫生室诊治农村常见病、多发病的能力，有效缓解贫困群众“看病难”问题。
（三）创新了脱贫防贫保险。xxxx年，在全国率先创办了贫困人口脱贫后返贫责任保险，县财政为建档立卡脱贫人口购买脱贫后返贫责任保险，有效地解决了脱贫人口返贫的后顾之忧。此工作新举措得到了上级部门肯定和媒体的高度关注，xxxx年x月在x省召开的全国保险扶贫工作会上，我县作了典型经验介绍，承保公司已对xx户因病因灾返贫对象实行理赔达xx.x万元。为控制返贫风险，消除致贫隐患，目前我县正在探索精准脱贫和精准防贫长效机制，已创新推行精准防贫保险，为两类人群（遇困脱贫户---因“病、灾、学”而遇困的脱贫户；非贫低收入户---处于贫困边缘的农村低收入户）返贫或致贫而提供的事先预防和事后救助保障措施，县财政为此两类人群购买防贫险，已与承保公司签订了《xx县精准防贫保险协议书》。
（四）实行了贫困学生义务教育“零收费”。自xxxx年始，创新出台并落实了义务教育阶段建档立卡贫困学生“零收费”政策，“零收费”项目包括：免收教辅资料费、学生平安保险费、作业本费及校服费等。xxxx年春季以来，已对xxxxx人次义务教育建档立卡贫困学生实行了“零收费”政策，共免收三项费用达xxxx.xx 万元。
（五）推行了脱贫攻坚“大村长”制。在全省率先推行脱贫攻坚“大村长”制，已向全县xxx个行政村下派了一名扶贫“大村长”，分别由县四套班子领导、乡镇和县直单位负责人担任。主要工作职责是统筹协调连心小分队（驻村工作队）、乡镇包村干部、结对帮扶干部等工作力量，对表对标脱贫退出要求，以行政村为单元，以“零差错”为目标，以“大走访”、“大排查”为抓手，坚持问题导向，紧盯重点人群，强化工作措施，确保所有贫困户（含已脱贫、未脱贫）无盲区、无缺项、高标准实现“两不愁、三保障”。
五、存在主要困难与问题
（一）个别非贫困户还有争当贫困户现象。经调查摸底审核不能列入贫困户的个别农户，眼红贫困户能享受的一系列政策，经常性通过信访方式要求进入贫困户行列。
（二）结对帮扶措施落实还比较单一。大多数帮扶工作停留在上户走访、慰问和宣传政策上，在产业发展、就业推荐等方面扶持不多。
（三）村与村的工作发展不平衡。村两委班子战斗力强，连心小分队工作扎实的村，脱贫攻坚工作成效比较明显；基础薄弱、乡村干部能力不足，扶贫工作进展就比较缓慢。
（四）少数贫困户内生动力尚不足。少数贫困对象“等、靠、要”思想比较严重，不敢主动发展产业或者加入产业合作社，觉得“脱贫就是给钱给物”，坐等着“干部上门帮助送小康”；有的将年老父母户口单独分户作为贫困户，存在不赡养老人现象等。
六、工作思路与打算
（一）总体思路:稳定脱贫、遏制返贫、筑固提升脱贫质量与成效、确保可持续与管长效。
（二）目标任务：一是举全县之力做好“整体脱贫摘帽、退出贫困县行列”迎考评估工作，努力交上精准脱贫摘帽的合格答卷；二是完成xxxx年剩余未脱贫人口的减贫任务，实现建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽；三是筑固xxxx年全县整体脱贫摘帽成果，不断提升脱贫攻坚质量与成效。
（三）工作重点
1.一个巩固：全面巩固脱贫成果；
2.两个提升：提升贫困户后续发展能力，提升农村基本公共服务水平；
3.三个着力：着力夯实贫困人口稳定脱贫基础、着力激发贫困对象内生动力、着力加强扶贫领域作风建设；
4四个坚持：坚持政策不变、队伍不散、干劲不松、力度不减。
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