一、上半年工作总结
xxxx年以来，我局认真贯彻落实中央、省委省政府重大决策部署和省旅游局工作安排，主动融入国家“一带一路”倡议和全省“清新x”品牌打造，围绕“xx世纪海丝先行区”和“五个x”建设，不断深化旅游供给侧结构性改革，促进旅游投资与消费，加快旅游重点项目建设，加强旅游安全管理，推动各项年度重点工作任务有效落实。x-x月份，我市旅游总人数xxxx.xx万人次，同比增长xx.x%；旅游总收入xxx.xx亿元，同比增长xx.x%。
（一）加快转型，推动管理体制创新。一是探索成立旅发委。组织我局和编办相关人员向省内成立旅发委的地市学习经验，已初步形成《关于将x市旅游局调整设置为x市旅游发展委员会的实施方案（征求意见稿）》，重新调整单位职责和科室设置，并进一步明确委员会相关成员单位工作职责，目前方案正在征求意见中，待进一步修改完善将按程序送审报批。二是推进国有景区管理体制改革。推动国有景区所有权、经营权和管理权分离，清源山景区经营权划归市文旅集团，下一步将引进专业管理团队管理运营。成立文旅集团，发挥引领作用，打造重大旅游项目投资和经营平台。三是严格准入和退出机制。开展全市A级旅游景区和星级饭店暗访复核，对x家不达标或存在严重问题的xA级旅游景区给予处理，其中对晋江衙口滨海旅游区、x山美湖旅游区给予摘牌处理；对x家硬件设施和服务质量不达标的x星级饭店给予撤星和处罚，并向省星评委提交对x家不达标四星级饭店的注销申请。
（二）强化招商，推动重点项目建设。一是加强旅游项目策划。生成xx个重点旅游招商项目，汇编《x旅游重点招商项目指南》，借助旅博会、“x·xx中国旅游日”等平台开展招商。借助“古x（刺桐）史迹”申遗契机，在后渚港策划建设海丝古港旅游小镇，并委托x家知名旅游策划团队进行项目策划，x月份将召开策划方案竞评活动。二是加强旅游项目招商。积极引导社会资本投资旅游业，南安清境桃源生态农业观光园、德化戴云山旅游综合开发项目和台商投资区八仙过海旅游项目等x个旅游项目入选《xxxx年国家优选旅游项目》。xx县与北部湾旅游股份有限公司签订战略合作框架协议，“海丝茶源文化旅游项目”、大龙湖水上旅游项目x月xx日正式启动；乌克兰尼莫集团欧洲海洋大马戏项目落户晋江安海。三是加强重点项目建设。xx个省市重点在建旅游项目，年度计划投资xx.xx亿元，上半年累计完成投资xx.x亿元，完成年度投资计划xx.xx%。
（三）丰富供给，完善旅游产业链条。一是推动景区景点创建提升。推进永春、德化国家全域旅游示范区创建工作，加快清源山、晋江五店市、德化石牛山等旅游景区优化提升，带动周边旅游业态集聚发展。二是推动“旅游+”融合。加快旅游与文化、农业、工业、体育等领域跨界融合，积极培育文化旅游、工业旅游、乡村旅游等旅游新业态，开发休闲度假旅游产品。鲤城新门文化旅游特色街区、泉港涂岭猪脚美食文化节、南安田边厝民宿、惠安惠女风情表演等x个旅游产品获评“x省首批优秀创意旅游产品”称号。德化九仙山等x家单位获评省级生态旅游示范区。落实全省乡村旅游扶贫“春季攻势”会议精神，举办旅游扶贫村企对接会，全市xx家旅游企业与xx个旅游扶贫村结对帮扶，签订《企村结对帮扶协议书》，推动旅游扶贫和乡村旅游发展。三是推动旅游商品研发。选送xx件旅游商品和xx件旅游美食伴手礼参加xxxx年度“x好礼”评选，其中x件商品荣获“x好礼”旅游商品称号，xx件商品荣获“x好礼”旅游美食伴手礼称号，市旅游局荣获最佳组织奖。
（四）完善配套，提升旅游接待能力。一是推进旅游厕所建设。全力推进“旅游厕所革命”，xxxx年全市计划建设旅游厕所xx座（新建xx座，改建xx座），截止x月底，已完工x座，在建xx座，其余将按计划有序推进。同时，加强推广第三卫生间建设，今年清源山x座旅游厕所将依照标准进行改造。二是推进旅游集散中心建设。今年重点推动x综合交通枢纽项目的x海丝新城旅游集散服务中心建设，完善惠安县、xx县、晋江机场旅游集散服务中心功能配套。三是推进智慧旅游建设。建设“清新x”旅游多卡通闸机xx台，已全部接入省局信息平台；继续推广和使用语音导览系统，联合丰泽区文体旅游新闻出版局制定了智慧语音导游点设置方案，拟在丰泽区范围内建设xxx个智慧语音导游点，下半年将进行招投标，推动落实。
（五）加强监管，优化旅游服务环境。一是加强安全生产。采用“四不两直”的方式，由局领导带队，对各县（市、区）旅游部门和旅游企业进行安全生产和反恐防暴检查，并通报检查情况。目前已检查xx个县（市、区）旅游主管部门和xx家旅游企业，发现隐患xx条，现场出具了整改通知书，要求各县级旅游部门对存在问题进行复查。二是加强市场监管。贯彻落实市政府《关于x市提升旅游服务质量加强旅游市场综合监管实施方案的通知》，加强旅游市场秩序综合整治，净化旅游市场环境。开展联合执法xxx人次，检查旅游团队xxx个，导游人员xxx人次，旅游经营单位xxx家，发出责令改正通知xx份，注销旅行社x家。三是畅通投诉渠道。全面贯彻落实“放心游x”旅游服务承诺，在清源山风景区游客中心设立旅游法官工作室，在永春旅游集散中心设立市场监管旅游分局，在永春旅游集散中心、北溪文苑、牛姆林设立旅游巡回法庭，在永春县公安局组建旅游警察队伍，下一步将在全市xx家xA以上景区推广设立旅游纠纷人民调解委员会。全面运行xxxxx旅游投诉平台，制定运行管理办法与部门责任清单，加强各部门及各县业务人员培训，促进横向、纵向分流、转办顺畅，提高投诉处理时效和水平。上半年，共办理投诉件数xx件，办结率达xxx%，为游客挽回经济损失xxxxx元。四是推进文明旅游。在全市旅游系统深入开展旅游诚信建设，把社会主义核心价值观融入到企业生产经营活动全过程。通过指导文明行业示范单位开展“牵手星星、开启欢乐之旅”“关爱自闭儿童公益活动”“捐资助学”“为贫困母亲圆梦”“学雷锋进景区”等公益活动，树立旅游从业人员良好形象，弘扬文明新风尚，践行核心价值观。五是加强人才培养。组织xxxx年x省全国导游资格考试报名及审核工作。推选我市优秀导游员参加“清新x金牌导游”考评，其中x人获xxxx—xxxx年度首批“清新x金牌导游”荣誉称号。
（六）加强营销，做热“海丝”文化旅游。一是加强媒体营销。加强本地媒体、中国旅游报、x电视台、海峡旅游杂志等媒体的营销宣传，积极对接马来西亚x度空间电视台来泉拍摄乡愁文化纪录片《籍宝乡》，预计春节后播出。加强微媒体平台，做热话题营销，共发布微博xxx条，微信xxx条，目前微博粉丝近xx万，微信粉丝近x万。其中借助斯里兰卡国家旅游部长来泉访问考察契机，策划了“重返x续缘海丝”话题，微博话题阅读量超过x亿，荣登微博全球综合榜第二、旅游榜第一。二是加强展会营销。积极组织参加第十三届海峡旅游博览会、x国际旅游展、x两岸观光博览会等活动，以政企联合营销的方式，展示x独特的“海丝”文化，并推出多项优惠活动，吸引各方游客。三是加强落地推介。联合x、x、金门赴x、x州、x、x四地开展“清新x·魅力闽南”旅游推介活动，开拓西南旅游客源市场。四是加强活动营销。举办“x·xx”中国旅游日主题活动xx场，其中，x骑游攻略赛吸引xxxx多名骑游爱好者参与；开启xxxx“清新x·海丝x”名镇之旅嘉年华，举办“重走光前路·海丝梅山行”大型徒步体验活动，吸引xxxx余名来自全国各地徒步爱好者参与。五是加强互动交流。开展“闽台同名村镇续缘之旅”活动，接待xxx名x乡亲来泉探亲交流、寻根谒祖；接待x观光协会赖瑟珍名誉会长一行来泉考察调研交流；邀请美中旅游业联合协会一行来泉考察交流；邀请约旦、x、x、x以及省内的x、x来泉推介交流。
二、下半年工作计划
全面贯彻落实尤权书记、于伟国省长重要批示精神和省旅游局重要工作部署，围绕重点打造“一城一山一馆一港一镇”的总体思路，不断丰富供给，完善配套，做热市场，推动全市旅游产业发展取得新成效、新突破。
（一）抓产品供给，丰富旅游业态
一是加强项目建设。落实好xxxx年项目攻坚年谋划生成x个重大旅游项目，签约x个重大招商项目的责任目标要求，进一步创新方式、搭建平台，积极引进更多互动性体验性休闲度假型产品。加快海丝古港旅游特色小镇项目的策划进度。推动x新门旅游文化休闲街、南安冰雪大世界、霞美欢乐水世界、永春天沐温泉、台商投资区八仙过海旅游项目等休闲旅游项目加快建设。
二是加强业态培育。积极培育海丝古城、海丝古港旅游品牌，建设环清源山文化旅游圈，形成以古城和海丝古港小镇为核心，各地海丝遗迹、主题乐园、乡村休闲和工业观光产品为支撑的海丝旅游产品体系，构建“海丝+古城+旅游”的发展格局。推进永春、德化全国全域旅游试点工作，积极争取把石狮、惠安列为省级全域旅游试点并争创全国试点。按全域化理念，把x古城打造成海丝旅游龙头景区。推动省级生态旅游示范区、省级旅游度假区、养生旅游休闲基地、体育旅游休闲基地的创建工作。实施A级景区创建提升工程，加快清源山、xx清水岩、晋江五店市、惠安崇武古城、德化石牛山等旅游景区优化提升，带动周边旅游业态集聚发展。
三是加快产业融合。挖掘全市文化资源，引导县域开发地方特色演艺节目，丰富游客夜间体验。发挥体育产业优势，积极培育体育竞技和赛事旅游。推动工业旅游发展，依托鞋服、雕艺、石材、茶业、香道、陶瓷等特色工业企业，发展观光工厂。大力推动工业产品向旅游商品转化，通过举办旅游商品研发和创意设计大赛、旅游商品展示会和特卖会等，全面开发符合市场需求的旅游伴手礼，大力发展购物旅游。加快培育旅游装备制造业，构建完整的旅游商品产业链。整合特色美食资源，加快建设x美食城，打造一批特色美食餐饮广场和街区。引导旅游运动产品、户外旅游用品制造以及游艇、房车等，发展旅游装备制造业。全面提升乡村旅游、滨海休闲旅游、宗教旅游、红色旅游、探亲旅游等旅游产品，积极培育低空飞行、游轮游艇、水上和山地运动、康体养生、研学旅游等旅游新业态。
四是发展乡村旅游。深化实施乡村旅游“百镇千村”工程，推进旅游+城镇化，建设一批乡村旅游特色村和休闲集镇。实施乡村旅游提升工程，联合发改、住建等部门提升乡村旅游道路、厕所、停车场等配套设施。实施乡村旅游扶贫工程，加大对旅游扶贫村资金扶持力度，重点扶持贫困村的旅游规划和旅游基础设施建设，指导贫困村发展乡村旅游，充分释放旅游扶贫和旅游惠民功能。
（二）抓要素配套，提升软硬件服务水平
一是完善公共配套。推动全市旅游厕所加快建设。完善惠安县、xx县、晋江机场旅游集散服务中心功能配套。加快xx志闽大龙门、洛江田格里拉等自驾车（房车）露营地建设。大力发展智慧旅游，抓紧建设城市智慧旅游信息综合平台。推广语音导游系统，实现全市文化类旅游景点基本覆盖。推动古城和其他旅游景区免费Wi-Fi覆盖。
二是培育市场主体。优化酒店业层次结构和空间布局，重点扶持发展国际品牌酒店、主题酒店、精品酒店、特色民宿。鼓励景区、酒店、旅行社等旅游企业通过相互参股、资源整合、上市融资等方式做大做强。发挥文旅集团引领作用，打造重大旅游项目投资和经营平台。支持有实力的民营企业投资旅游业，鼓励旅行社跨地区设立子公司连锁经营。培育一批“互联网+旅游”领军企业，强化在线OTA旅游企业合作。
三是加强市场监管。认真贯彻《旅游法》和《x省旅游条例》，全面落实《关于提升旅游服务质量加强旅游市场综合监管的实施方案》和“放心游x”服务承诺，切实做到“一口受理、限时办结、先行赔付”。畅通旅游投诉渠道，加强跨部门和跨行政区域联合执法，维护游客合法权益。加强旅游诚信体系建设，开展诚信旅游创建活动，制订旅游从业人员诚信服务准则，建立旅行社、旅游购物商店信用等级评价制度。发挥旅游行业协会的作用，提高行业自律水平。
（三）抓市场营销，打响“清新x·海丝x”品牌
一是营造旅游氛围。丰富旅游宣传资料，编制《印象古x》、《海丝x旅游指南》、海丝x旅游宣传折页等。加强机场、高铁动车站、旅游集散中心、星级酒店等公共场所和游客集散地旅游宣传广告。
二是加强品牌推广。做好高铁动车营销，在沪深动车、京广高铁、合福高铁投放“海丝x”广告；做好本地媒体、中国旅游报、x电视台、海峡旅游杂志等媒体的宣传；加快启动入泉欢迎短信服务；推进微信等自媒体运营管理改革，提升自媒体营销水平。
三是办好主题活动。借助治国理政研讨会在泉召开契机，推出配套旅游线路，做好考察接待工作，提升城市旅游形象；结合x古城穿越徒步活动、环x湾国际公路自行车赛、海上丝绸之路国际艺术节等大型城市活动，推出配套活动，吸引广大游客来泉旅游；紧扣大美小岞——xxxx年全国油画名家教授惠安小岞写生展览活动，策划举办海丝x·风情惠安媒体采风行；调动社会各界参与旅游营销积极性，组织策划海丝x旅游营销金点子大赛活动；推动旅游供销对接，策划组织全国旅行商海丝x采购大会；提升“一县一节庆”办节水平，扩大清水祖师文化旅游节、凤山国际文化旅游节等民俗节庆活动影响力。
四是拓展客源市场。深入分析客源结构，精准定位目标客源人群，积极拓展境内外客源市场，加强与海丝沿线国家旅游交流。加强高铁动车沿线城市推介，重点做x客源市场推介。联合新加坡虎航、旅行社、x商会、x会馆等单位，策划举办海丝x文化旅游（新加坡）推广周活动；积极开拓马来西亚、菲律宾、印尼等东南亚客源特别是华侨华人及其二代、三代客源市场，邀请当地主要旅行商来泉考察市场；深入拓展省内客源市场，指导和组织县（市、区）旅游部门和旅游企业开展省内巡回推介活动。
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