xxxx年，xx县财政局在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神和省、市、县财政工作会议精神，狠抓财源建设，深化财政改革，创新管理机制，优化支出结构，推进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，促进了全县经济社会持续平稳发展。全年实现财政总收入xx.xx亿元，比上年净增x.xx亿元，增长xx.x%，超额完成市下达调整目标xxxx万元，收入总量在全省位列第xx位，在全市位列第x位。其中：国税部门完成x.xx亿元，比上年增加xxxx万元，增长x.x%；地税部门完成x.x亿元，比上年增加xxxxx万元，增长xx.x%；财政部门完成x.xx亿元，比上年增加xxxx万元，增长xx.x%。全年完成税收收入xx.xx亿元，比上年增加x.xx亿元，增长xx.x%，占财政总收入比重xx.xx%，高于全市平均水平x.xx个百分点，在全市位列第x位。地方财政收入迈上新台阶，突破xx亿元大关。全年完成一般预算支出xx.xx亿元，比上年增加x.xx亿元，增长xx.x%，其中，涉及民生方面的支出累计完成xx.x亿元，占财政支出比重达xx.x%。一年来，县财政实力不断增强，支出保障有力，财政预算执行情况呈良好态势，实现了保工资、保运转、保稳定、保民生和保重点的目标。
工作回顾
回顾xxxx年的财政工作，我们主要从年初提出的明确目标、精心管理、深化改革、加强建设四个方面展开。
一、落实责任，强化措施，财政收入稳步增长
xxxx年，面对国际经济形势复杂、国内经济增速放缓和我县企业效益滑波的不利影响，财税三家密切配合，攻坚克难，积极探索生财之道，谋划聚财之方，以组织收入为中心，以均衡入库为重点，以提高收入质量为核心，咬定全年目标不放松，做好大量扎实有效的工作。
（一）健全财政收入机制，形成合力齐抓共管。今年，市委、市政府下达我县财政总收入调整目标任务为xx.x亿元，比上年完成数增加x.xx亿元，增长xx.x%。我们在对财税三家的税源情况进行充分调查摸底后，经报请县委、县政府审定，将调整收入目标进行了分解，具体为：国税部门x.xx亿元、地税部门x.x亿元、财政部门x.xx亿元。同时，结合税源情况，按照从实际出发的原则，对乡镇场和县直单位xxxx年招商引资工业企业税收任务进行了分解落实，共下达目标任务x.xx亿元，比xxxx年完成数增加了xxxx万元，增长xx.x%，形成全县上下齐抓共管全力完成财政收入的格局。
（二）完善考核体系，提高收入总量质量。一是完善出台了《xx县xxxx年招商引资工业企业税收考核管理体制实施办法的通知》，新的办法增加了对乡镇场和县直单位完成实体企业税收考核，并通过增加奖励和提高货运物流税收抵顶任务比例，进一步调动了乡镇场和县直单位组织收入的积极性。全年共兑现xxxx年度招商引资各项奖励经费xxxx余万元，其中乡镇场和县直单位招商引资工业企业税收财力分享xxxx万元。二是策应“营改增”改革试点，根据“营改增”行业税负变化情况和国家政策要求，及时调整有关行业税收奖励政策，加大了财政扶持力度，充分挖掘税收增长潜力。三是做好招商引资工业企业税收考核通报工作，针对工业企业税收考核中存在问题，提出完善意见，认真开展招商引资工业企业税收“联合会审”，严把数据质量关，提升财政收入质量。
（三）加大扶持力度，培植壮大财源建设。财政联合税务等部门经多方调研后，经县委、县政府同意，相继出台了部分奖励扶持企业的政策，加大财政扶持力度。一是完善《xx县xxxx年度交通运输业税收奖励办法》，提高了税收奖励比例，并允许县内自开票纳税人货运企业作为县外交通运输企业在我县纳税的平台，所缴税收抵顶该公司的税收考核目标任务，并对“两金一费”予以适当减免。二是规范了《xxxx年度“一企一策”培植税收项目奖励政策》。我局主动当好政府参谋，提出意见建议，经县政府同意，制定规范了全县xxxx年度“一企一策”培植税收项目奖励政策。全年县财政为兑现政府奖励优惠政策，共拨付扶持企业发展资金x.xx亿元，比上年增加xxxx万元，增长xx.x%，充分调动企业发展生产、缴纳税收的积极性。
（四）抢抓发展机遇，争取更大项目资金。今年以来，我局紧紧把握中央苏区振兴发展战略实施纲要和吉泰走廊建设上升为国家发展战略机遇，用足用好政策，主动加强与有关部门配合，共同争取上级项目资金和政策支持，增强财政实力。全年共争取上级无偿补助资金达xx.x亿元，比上年增加x.xx亿元。其中，财政部门争取上级财力性转移支付资金x.x亿元，比上年增加xxxx余万元，包括产粮大县奖励补助增加xxx万元，一般转移支付县资金增加xxx万元，在一定程度上缓解了财政支出压力。
（五）强化票据管理，确保非税收入缴库。建立健全财政票据电子化管理长效机制，以“金财工程”应用平台运行为契机，进一步规范财政票据的领购、审验、核销和收入的缴库，真正实现“收支两条线”管理。根据今年财政部、财政厅的有关规定，降低、调整部分行政事业收费标准和取消不合理的收费项目，从源头上遏制“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为和非税收入非正常过快增长。全年，通过财政票据电子化管理软件系统审验、核销财政票据xx.x万份，缴入财政专户（国库）各类资金 x.xx亿元。
（六）加强出让监管，土地收入大幅增长。按照“分级负责，专项管理，以收定支，收支平衡”的总体原则，进一步细化土地收支预算编制，加强国有土地使用权收入征收监督管理，规范缴库程序。全年完成国有土地出让金收入xxxxx.xx万元，比上年增加xxxxx.xx万元，增长xxx.xx%，其中：工业园区土地出让收入xxxx.x万元，乡镇圩镇开发土地出让收入xxxxx.x万元，县城经营性土地收入xxxxx.xx万元。今年从土地收入中支出“两区”重点项目建设资金xxxxx.xx万元，特别消化了历年借款xxxxx万元，有效缓解了资金困难，确保“两区”重点项目建设需要。
（七）高位推动服务，招商引资成效显著。积极落实全县开放型经济工作会议精神，高位推动招商引资工作超常规、跨越式发展。在进一步落实责任、整合力量的基础上，继续按照“一把手”工程的要求，做到重点信息亲自掌握、重点客商亲自接待、重大项目亲自跟踪洽谈，用热心、细心、耐心搞好服务，及时兑现财税优惠政策。全年共引进进园项目x个，占年初目标任务xxx%；完成内资进资xxxx万元，占年初目标任务xxx%；完成工业企业税收xxx.x万元，占调整目标任务的xxx.x%。
二、科学理财，精心管理，支出结构不断优化
围绕十八大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”民生目标和建设“三个新xx”的战略目标，我局充分履行公共财政职能，按照科学化、精细化管理要求，优化支出结构，全力支持社会公共事业协调发展，支出重点向基层群众和弱势群体倾斜、向“主攻项目、决战两区”建设倾斜。
（一）公共财政促社会事业协调发展。积极拓宽教育投入渠道，继续全面实施城乡免费义务教育，逐步加大教育投入，全年教育支出达xxxxx万元，比上年增长xx.x%，明显高于财政经常性收入增长幅度。增加科技三项费用投入，加大对园区企业的科技投入和奖励，全年科技支出达xxxx多万元，比上年增长xx倍。围绕“稳定粮食生产、增加农民收入、加强农业基础设施建设、重视民生”工作大局，加大支农投入，全年农林水事务支农支出 xxxxx万元，比上年增长x.xx%。教育、科技、农业三项支出均达到法定增长要求。拨付资金xxx万元，支持送戏、送电影下乡各项文化免费开放活动和农村文化活动，丰富了群众文化生活，推动了我县精神文明建设。加大了对公共卫生专项资金的投入，全年医疗卫生支出达xxxxx万元，同比增长xx.x%。拨付计生利导资金xxx多万元，用于资助奖励计划生育家庭、独生子女爱心保险、关爱女孩阳光助学等事业。公共财政支出框架为全县社会事业的协调有序发展提供了强有力支持。
（二）民生支出保和谐稳定。xxxx年拨付资金xxxx.xx万元，支持全县xxxx套（户）廉租住房、公共租赁住房、棚户区改选住房等保障性住房全面开工建设。通过“三级审核，三榜公示”对符合条件的xxx户廉租住房保障对象发放了租赁补贴xx.xx万元。高标准做好xxxx-xxxx年城市棚户区改造融资项目可行性研究报告，争取上级核定我县棚户区改造融资建设项目硬贷款额度xxxxx万元。加强资金筹集调度，确保工资和津补贴按月足额发放，及时兑付在职职工和离退休人员津补贴经费达x.x亿元。新增安排资金xxxx万元，落实了政策性增人调资和行政事业单位津贴补贴（绩效工资）提标。新增安排xxxx万元兑现全县在职干部职工增发综治工作奖励。落实安排民生工程县配套资金xxxx万元，较上年增加xxxx万元。投入资金x.xx亿元，用于城乡弱势群体救助、城乡养老金和就业、医疗保障经费，进一步提高社会保障补助标准，提升保障水平，确保了个人福利待遇的稳步增长，有力地维护和促进了我县社会和谐稳定。
（三）惠农政策助美丽乡村建设。继续落实强农惠农政策，全年投入资金x.xx亿元，确保粮食直补及综合补贴、良种补助、家电摩托车下乡补贴、农机购置补贴等xx项、xx大项惠农政策的兑现。投入美丽乡村建设资金xxxx.x万元，大力支持“三清三改六建五普及”村庄整治，全县xxx个美丽乡村建设村点已成型，基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居绿色村”的目标。投入资金xxxx.x万元，用于贫困村村庄整治、移民搬迁、村道路及小型农田水利等基础设施建设项目，有效改善了贫困村群众的生产生活条件。投入扶贫攻坚产业化专项资金xxxx万元，重点扶持井冈蜜柚、乌鸡、肉牛、百合等xx个基地建设，提高了农业综合生产能力，有效促进了农民增收。各项惠农资金均通过“一卡通”形式发放，及时、足额、安全兑付到农户手中，确保党的惠民政策贯彻落实，让经济发展的成果真正惠及广大人民群众。
（四）调度资金保重点项目建设。在可用财力紧张、支出压力较大的情况下，通过加强资金调度，科学合理安排，及时拨付龙江新区整体开发、工业园化工园、xx大道北延征地拆迁、美丽乡村建设等各项资金达x亿元，及时支付龙江新区、x商贸城等重点项目建设资金达x.x亿元，确保了“两区”建设和重点项目建设资金需要，有力促进了县域经济的发展和城区面貌改善。
三、深化改革，履职尽责，提升财政管理水平
xxxx年，县财政局紧扣发展改革主线，积极发挥财政职能作用，强化绩效管理，破解工作难题，突出服务水平和保障能力，致力提高财政运行质量和效率，促进了我县经济社会持续健康发展，财政发展改革也呈现新的面貌和特色。
（一）推进账户资金运行管理系统上线运行，开展银行账户清理整顿。按照省财政厅有关文件要求，扎实开展账户资金网上运行管理系统的准备、运行、管理、维护工作。通过制订下发账户资金运行管理系统多级对账办法和上线运行办法，进一步明确工作要求和目标任务；通过加强与预算单位和人民银行的沟通协调，按时完成了账户资金运行管理系统的单位信息、账户信息、岗位信息核实工作；通过上线运行，进一步清理整顿了银行帐户，撤销新农合账户xx个，撤销党费账户xx个，按规定予以保留的xx个预算单位账户、xx乡镇账户和xx财政专户全部纳入了系统管理，并确保运行正常，为保证财政干部和财政资金“两个安全”又上了一把“保险锁”。
（二）积极实施完善国库集中支付制度，深入推进国库集中支付和公务卡制度改革。根据上级部门国库集中支付 “横向到边，纵向到底”的工作要求，通过“一实施，二转轨，三纳入”，进一步规范国库集中支付操作程序，将县、乡xxx个预算单位共全部纳入国库集中支付管理，实现预算单位、预算资金“两个全覆盖”。全年共办理支付业务 xxxxx笔，金额达xxxxxx.xx万元，下达额度xxxxxx.xx万元，节余额度xxxxx.xx万元，额度节约率达xx.x%。与此同时，在全县范围内全面实施公务卡制度配套改革，遵循“三个不变”即资金使用权不变、财务管理权不变、会计核算权不变和“四个有利于”即有利于完善国库单一账户体系、有利于加强财政动态监管、有利于方便预算单位用款、有利于分步实施的原则，为全县预算单位共办理公务卡xxxx张，公务卡制度基本实现全覆盖。
（三）推进部门预算改革，建立公开、透明、规范、完整的预算制度。深入贯彻落实省政府关于推进部门预算改革工作精神，认真研究制订我县本级xxxx年部门预算改革实施办法，按照预算编制与县级财力状况相适应，与单位履行职能及事业发展规划相协调的原则，认真部署xxxx年的部门预算改革工作。进一步深化预算决算公开和“三公”经费公开，牢固树立过紧日子的思想，坚决贯彻落实中央“八项规定”，控制和压减一般性支出，强化预算绩效管理，促进预算公开透明，杜绝腐败浪费现象发生。同时，通过政府网站向社会公开xxxx年县直各部门“三公”经费预算数，严格控制“三公”经费支出。
（四）推行政府采购电子化改革，构建行政权力运行和网上监察平台。根据省委、省政府关于构建行政权力运行和网上监察平台的决策部署，积极推行政府采购电子化改革工作，进一步规范政府采购行为，打造“阳光采购”、“廉洁采购”，提高政府采购管理水平和工作效率。xxxx年xx月开始上线运行电子化政府采购，实现了网上申报、网上审批、网上评标，并运用信息化手段监督权力运行，让采购活动中每一个环节公开透明，有效预防杜绝暗箱操作和腐败行为发生。全年完成政府采购预算xxxxx.x万元，实际采购资金支出xxxx.x万元，较预算节约资金xxxx.x万元，节支率xx.xx%。
（五）健全财政投资评审工作机制，提高评审功效和质量。以服务政府投资项目、提高财政监管水平为目标，树立正确的财政投资评审理念，严格评审程序，构建科学高效的财政评审工作机制。全年完成各类财政投资评审项目xxx个，评审金额xxxxx.x万元，审减各项不合理资金xxxxx.xx万元，审减率达xx.xx%。在评审中，围绕“决战两区”的战略地位，集中力量，科学统筹，精简程序，加强沟通，做好服务，不断就项目建设、资金安排向政府提出优化方案并得到采纳，在“两区”建设等政府投资项目管理中发挥了重要作用。
（六）落实“一事一议”财政奖补政策，巩固深化农村综合改革成果。建立统一的项目库，从议事、筹资筹劳、施工建设、验收等环节上加强监督管理，切实把“一事一议”财政奖补这件人民群众期盼的好事办好，实事办实。全年共实施“一事一议”财政奖补项目xxx个，项目总投资xxxx.x万元，受益人数x.x万人，有效解决了农民群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的路、水、电、村容村貌等问题，加快了城乡一体化和美丽乡村建设步伐。为进一步巩固农村综合改革成果，维护农村社会和谐稳定，我们认真开展了清理化解乡村垫交农业两税债务基础工作，联合审计、农业、监察部门对全县乡村垫交农业两税债务进行了初步审计认定，下一步将按要求录入化债系统进行化债。
（七）加强国有资产监管力度，提高国有资产管理水平。一是严格按《xx县行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》及小车管理规定，对县人民医院、县中医院集中报废的医疗设备和有关单位的固定资产处置进行现场勘验、核实、监督，督促其报废残值及时缴入县国资专户，有效防止国有资产流失，对xx个行政事业单位xx辆旧公务用车的处置进行了跟踪监督。二是规范操作程序，增强行政事业单位经营性资产出租管理意识。对剧团、图书馆、社保局等x个行政事业单位的xx宗经营性资产的公开招租进行了监管，严格执行租金收支两条线管理，使经营性资产租金收入有了较大幅度的增长，实现国有资产保值增值。三是全力协助做好x购物园、上田商贸城等重点项目的征地折迁等前期工作，完成了原乳品厂、良种场、原农药厂、县林调队的债权债务清理工作，对废旧设备等固定资产进行了清查和公开处置，有效盘活了闲置资产，并确保了重点项目能及时开工建设。
（八）强化财政监督检查，确保财政资金使用效益和安全运行。进一步推进财政监督工作的全面协调发展，将财政监督融入到财政管理各个环节，确保财政资金安全和提高使用效益。xxxx年，联合纪检监察、审计等部门结合“三公经费”检查，大力开展了“小金库”治理“回头看”工作，重点检查面达纳入治理范围单位总数的xx%，重点领域、重点部门和重点单位检查面达xx%，查处违纪资金xx.x万元，并做到资金处理到位，财务整改到位，人员追究到位，巩固了“小金库”专项治理成果，构建治理“小金库”的长效机制。严格按照《财政部门内部监督检查办法》，加大对县乡财政资金的分配、审批、拨付和使用的监督检查力度，对财政资金实行第三方监管，确保财政资金和财政干部“两个安全”。
四、改进作风，提高效能，塑造财政良好形象
围绕工作目标任务和机关效能提升，县财政系统深入开展财政文化建设，提炼财政精神，凝聚正能量，提高战斗力，切实改进工作作风，加强干部队伍建设，践行“八项服务承诺”，全力建设服务财政、法治财政、效率财政、廉洁财政，塑造了“心系群众、财政为民”的良好形象。
（一）大力开展“六个一”财政文化建设，营造健康向上的工作氛围。深入落实县财政系统《关于大力开展财政文化建设的实施方案》，积极开展各种活动深化财政文化建设。一是在全系统开展“财政标兵”评选活动，通过自荐、推选、述职竞赛、综合评比，评选出五个岗位十名财政系统的先进标兵，树立了学习典型；二是积极参加县委宣传部组织的“道德讲堂”、“中国梦、x梦、xx梦” 和“欢乐xx”等系列主题活动，营造出积极健康的活动氛围；三是大力开展财政新闻宣传报道工作，激励干部职工投稿上稿，讴歌我县财政先进人物事迹，宣扬积极向上的财政文化，及时、准确、全面反映我县财政工作动态，为财政发展改革营造了良好舆论氛围。
（二）加大业务培训和知识更新力度，全力提高干部综合素质。为适应新形势下财政工作需要，进一步提升干部职工的思想理论水平和工作技能，根据实际，采取多种有效形式狠抓干部职工的知识更新提高。一是对乡镇财政干部特别是年轻干部职工开展了集中培训和分批跟班学习，系统学习业务知识、操作流程；二是开展业务知识和综合能力考试竞赛，形成争当先进、赶超先进的浓厚学习氛围；三是开展干部职工“每周一课”业务知识培训活动，全面系统学习财政业务知识和财政改革政策，做到温故而知新，财政干部的综合素质和服务能力得到普遍明显提高。
（三）扎实开展各项社会活动，提高服务质量和社会效益。一是积极开展 “身边好人”、“文明餐桌”、“我们的节日”主题活动，主动参与“x好人”、“xx好人”评选，大力开展文明礼仪知识宣传，参与“弘扬雷锋精神、投身志愿活动”，营造了崇德尚善、勤俭廉政、敬业奉献的浓厚氛围。二是积极配合县委、县政府对“两区”重点建设，高度重视，周密布署，安排了两名年轻优秀的干部离岗专职负责谢家垅征地拆迁工作，并提前完成了任务。三是进一步加大统筹城乡发展力度，扎实推进美丽乡村建设、扶贫开发、村级组织活动场所建设的挂点帮扶工作，协助挂点帮扶村制定了美丽乡村建设方案、扶贫开发可行性报告和计划、提高村级组织软、硬件设施建设水平，并各落实帮扶资金x万元，受到帮扶村和群众的欢迎和好评。
（四）加强机关作风建设，提升办事效能和服务水平。一是深入开展“创文明机关、做人民公仆”活动，加强廉政教育，注重惩防体系建设，党员领导干部带头严格执行廉洁自律各项规定和中央“八项规定”。二是加强党的群众路线教育实践，深入开展“三进三解三促”活动，优化发展环境，主动服务单位企业和群众，以办理业务为平台，以全体工作人员为主体，构建“马上就办，办就办好”工作体系，开辟网上办公服务，拓宽服务渠道，简化办事程序，实现财政服务规范高效。三是开展社会主义核心价值体系教育，大力弘扬新时代井冈精神，倡导爱国、诚信、廉洁、勤俭、敬业的道德规范，形成心系群众、财政为民、务实清廉的良好风尚。机关作风进一步改进，效能建设进一步提升，机关内部呈现出风清气正、爱岗敬业、创先争优的良好局面。
工作打算
xxxx年我县财政工作的指导思想是：全面深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照稳中求进、改革创新的总体要求，强化财政在国家治理的基础和重要支柱作用；继续实施积极的财政政策，大力支持“两区”建设，提高财政收入占GDP比重和财政收入质量；进一步深化财税改革，创新财税管理体制，优化支出结构，实施科学化精细化管理，推进部门预算改革和国库集中支付改革；推进基本公共服务均等化，突出发展和民生两个关键，扎实做好各项财政工作，促进全县经济社会全面协调可持续发展。
新的一年，财政发展改革任务依然繁重而艰巨，要完成今年的财政工作目标任务，希望与压力同在，机遇与挑战并存。我们将着力抓好以下几方面工作：一是组织收入要有新举措。策应省对市县科学发展考核评价体系和对财政收入质量考核要求，建立科学、高效的协税护税新机制，强化收入分析、预测、征管、调度，认真算好时间账、任务账、进度账，确保实现“财政总收入突破xx亿元”目标。同时，要协同相关部门，积极做好争资争项工作，不放过任何一个有可能争取到的项目，不放过任何一项有可能争取到的政策，不放过任何一个有利于企业发展的机会，不放过任何一个有利于增加财政收入的措施；二是支出保障要有新提高。着力优化支出结构，大力压缩一般性支出，集中财力保工资、保运转、保民生，努力实现民生支出按政策到位，运转支出按需要到位，法定支出按比例到位，重点支出按要求到位，全力促进我县社会事业协调可持续发展和社会和谐稳定；三是支持发展要有新作为。树立“大财政、大发展”理念，增强前瞻性、创造性，不把目光停留在单纯的财政收支管理上，应从财政角度看全局，要把视野扩大到支持经济社会发展的大局上，主动入局，自觉谋篇，千方百计保“两区”重点项目建设，千方百计保县委、县政府重大决策落实；四是财政改革要有新突破。按照“公开、透明、规范、完整”的预算制度要求，全面实施部门预算改革，盘活财政存量，用好财政增量，继续深化国库集中支付和公务卡制度改革，全面实行包括“三公”经费在内的预决算信息公开；五是队伍建设要有新要求。结合党的群众路线教育实践活动和“三进三解三促”活动，通过抓学习，不断提升队伍业务水平；通过抓作风，不断强化队伍的执行力；通过抓机制，不断提高为民务实清廉的自觉性。努力将财政部门建设成为县委、县政府信得过、靠得住、放得心的职能部门和广大干部群众满意的服务部门。
新的一年，我们将切实为县委、县政府当好家、理好财、履好职，积极主动为县委、县政府当好参谋助手，确保圆满完成财政工作目标任务，为加快建设“三个新xx”，实现“提速升级、绿色崛起”做出新的贡献！
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