为深入贯彻中央《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，依据《市深入开展工程建设领域整治工作方案》及市扫黑办相关要求，制定以下工作方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻“七一”重要讲话精神和法治思想，贯彻落实以同志为核心的党中央关于常态化开展扫黑除恶.
·斗争的重要指示精神，深化房屋建筑和市政基础设施工程建设领域整治，持续推动扫黑除恶常态化。
二、整治重点
构建以信用为基础的新型监管机制，以严厉打击强揽工程强迫交易、恶意拖欠工程款等违法行为为重点，统筹推进整治违法分包、转包、“挂证”等行业乱象，巩固扫黑除恶专项斗争成果，深化工程建设领域整治。
三、主要任务
（一）构建以信用为基础的新型监管机制。根据市将新修订《建筑市场信用管理办法》，以及完善的《市建筑业企业信用评价标准》，将围标串标、违法发承包、恶意拖欠农民工工资等违法违规行为作为扣分项，开展信用综合评价工作，公布信用评价结果，加强信用评价结果在工程招投标、建筑市场监管等方面的综合运用，实现招标市场、建筑市场、施工现场“三场联动”，治理行业乱象。（责任部门:涉及信用体系工作局机关相关科室及局属相关单位）
（二）加强“强揽工程”等涉黑涉恶线索摸排力度。保持高压态势，在项目检查、企业走访时，继续加强对“采用暴力、软暴力等手段强揽房屋建筑和市政基础设施工程”“采房屋建筑和市政基础设施工程正常施工或强排力度；加强与司法机关的联系沟通，及时移送涉黑涉恶线索。（责任部门:安全科、建管科、市质监站、项目办、市政处、城防站、污水处、村镇处）
（三）打击建筑市场违法发承包行为。强化日常监管，采取“双随机、一公开”等方式，加强对全市建设工程项目日常检查力度，着重检查工程项目发承包管理等市场行为，对发现的涉嫌违法违规行为依法立案查处。（责任部门:建管科、节能科、市质监站）
（四）聚焦农民工工资拖欠突出问题。压实用人单位主体责任，强化监管部门职责，结合《保障农民工工资支付条例》坚持源头治理，防治结合，全面实行建筑工地务工人员“实名制管理，切实保障农民工合法权益。（责任部门:维权办、项目办、市政处、污水处、城防站、村镇处）
四、相关要求
（一）加强组织领导。机关相关科室、局属相关单位要进一步提高政治站位，充分认识整治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，主要负责人要靠前指挥，亲自部署，分管负责同志要对标对表、抓细抓实，深入推进整治取得实效。
（二）完善联合作战工作体制机制。机关相关科室、局属相关单位要主动出击，积极会同城市管理、公共资源交易监管、重点工程管理以及公安、纪检监察等部门，进一步完善工作体制机制，理顺并建立工程建设领域整治信息共享渠道、重点线索会商研判制度、重点地区联合（执法）检查制度。
（三）健全涉黑涉恶线索摸排移送制度。在总结三年专项斗争工作经验的基础上，进一步健全涉黑涉恶线索摸排、登记、流转、反馈和督办机制。除本单位涉黑涉恶线索摸排渠道继续倸留外，要把批转信访件、群众反复举报的线索，作为重点线索，强化复核把关，逐个对账销号。
（四）推动行政执法与刑事打击有效衔接。健全按“两法”衔接要求移交线索、配合执法司法调查的机制，对不构成犯罪的涉黑涉恶人员，依法给予行政处罚，补全违法行为记录，确保有据可查。对有违法犯罪记录的人员从事工程建设领域工作的，要严格资格审查，纳入重点监管。
（五）坚持常治长效。针对整治推进工作中出现的苗头性根本性问题“对症下药建立健全规章制度，补齐制度短板。运用法治思维和法治方式，通过推动地方性法律法规的出台，健全长效机制，破解整治难题。
（六）强化信息报送。局属相关单位要明确一名具体负责扫黑除恶工作的人员为联络员，每月xx号前向局扫黑办报送整治工作进展。我局将按照“四不两直”、“点对点”督导方式，加强对专项整治工作进展不力的单位督导，推进工作进展。
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