一、基本概况
截至2019年6月30日，XX市工商局现有在职干部职工83人，在职党员59名(不含入驻行政服务中心的注册科和外资分局)，根据市委编办“三定方案”，共有17个内设科(室)、直属机构、派驻机构，主管XX市个体私营企业协会和消委会秘书处，负责对XX市所属10个县(市、区)市场监督管理局的工商行政管理工作进行业务指导。
近年来，XX市工商局在市委市政府和省工商局的领导下，以建设“服务型、法治型、创新型、效能型”工商为目标，坚持“放管服”相结合，深化商事制度改革，加强事中事后监管，强化监管执法和消费维权，加强队伍建设，在服务发展、加强监管、内强素质、外树形象等方面取得一定成效，先后获得“省级文明单位”、“全省创先争优先进基层党组织”、“XX市集体二等功”、“XX市人民满意工商行政管理局”等荣誉称号。截至目前2019年6月底，全市市场经济主体突破21万大关，实有注册商标2.82万件，中国驰名商标27件，地理标志证明商标53件。市工商局连续三年度绩效考评被市委、市政府表彰为优秀等次，分别被评为一类综治平安单位、安全生产目标责任制考核优秀单位。
二、2019年上半年重点工作落实情况
上半年以来，我局在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻落实党的十九大精神，按照省委十届历次全会、市委五届四次、五次党代会、全市经济工作会议和全国、全省工商工作会议的部署要求，紧紧围绕“全力推进XX高质量发展、赶超发展、绿色发展”的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，充分发挥好市场监管的主力军作用，强化担当、奋力作为。
(一)深化改革，营商环境进一步优化。
1.市场主体发展指标持续向好。截至目前，全市上半年新登记市场主体2.27万户、比上半年同期增长30.36%。其中，企业5145户，比增31.05%;个体工商户17154户，比增31.36%;新设立注册资本5000万元以上企业109户，比增10.1%。全市实有市场主体总户数达21.08万户、比增13.33%。
2.“多证合一”改革持续深化。全市共办理“多证合一”营业执照41428份(其中，企业12240户，个体工商户28378户，农民专业合作社810户)。今年以来，对外公示新设立市场主体22707户的信息。
3.扎实推进注册登记便利化。推行“企业名称网上核准”，扎实推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，全市完成网上预先核准名称6244件，占名称申报总量的62.3%。
4.全力推进年报公示工作。通过强化宣传、督查通报、优化服务、厘清主体等举措全力推进201*年度市场主体年报工作，全市共办理企业简易注销689户，个体工商户简易注销4034户，农民专业合作社简易注销11户;进入吊销程序的企业1772户，补报年报办理经营异常名录移出346户。截至6月29日，全市企业年报39640户，年报公示率为91.63%;个体工商户年报127676户，年报公示率为92.31%;农民专业合作社年报5421户，年报公示率为92.28%，全面提前完成省工商局下达的目标任务。
(二)主动融入，扎实推进“项目突破年”。
1.深入实施商标战略。一是持续推进商标注册便利化，XX市商标注册窗口共受理企业商标注册261件，建立商标注册人电子档案378份。二是加大创牌创标力度。全市新认定驰名商标1件(正山堂)，推荐上报认定1件(延平百合)，重点指导培育创建驰名商标1件(政和白茶);新注册商标3279件，全市有效商标数达2.82万件，每万户市场主体拥有商标1344件，列全省设区市第五位;成功注册地理标志商标11件、集体商标4件，全市地理标志商标数达53件。三是全力推进“武夷山水”公用品牌建设。以XX市商标协会名义向商标局申请注册4组“武夷山水”及图商标(29、30、31类)，代拟《“武夷山水”公用品牌(商标)使用管理办法》已于6月14日市政府第31次常务会研究通过并印发。
2.高效服务重点企业和项目落地。通过开通“绿色通道”，实行预约服务、延时服务等举措，较好地帮助解决“福建省博文教育发展集团”、“福建联合石油天然气股份有限公司”等重点企业和项目开立银行账户、注入资金和筹建等前期需要;采取主动提前、全程指导服务，助推XX市土地发展集团有限公司、XX市金地置业有限公司等企业顺利转型、从“新三板”转到“创业板”。今年1-6月，全市新设立5000万元企业109户，办理股权出质登记100件，为企业有效融资达20.45亿。截至目前，全市共有内资集团81个(其中，不冠行政区划集团10个，冠省级行政区划的集团45个)。
3.深入开展挂点帮扶工作。落实“百名局长帮扶百家企业”，局领导班子成员定期深入挂点企业和重点企业走访调研，积极帮助企业协调解决生产经营、项目建设等难题，服务企业办理动产抵押登记88件，债权金额达5.58亿元;推荐73家企业参与全省“守合同重信用”企业公示活动。
4.开展政银对接服务合作。全市工商和市场监管部门已与建行、农行、工商签订工商注册合作协议，将通过市、区两级银行网点为各类市场主体免费代办注册登记业务。目前，由各银行代办的企业、个体工商户已有10户。
(三)勇于担当，组织牵头工作进一步推进。
1.成品油市场专项整治成效显著。继续发挥市成品油整治办牵头协调作用，重点加强“黑油站、黑油罐、黑油车、黑油品”等根源性问题监管。1-6月，全市共组织专项联合督查2次，检查成品油市场主体460户次，抽检油品72批次，查扣非法贩运或改(加)装油品运输车辆18辆，立案查处涉及油品无合法来源、油品质量不合格及无照经营油品等案件27件(其中，结案10件，罚没入库64.02万元)，查获涉案油品333.65吨，案值159.19万元;取缔无照经营5户，铲除私设油罐4个，责令整改14户。成品油市场整治工作经验和作法被省工商局行文通报。
2.“双随机、一公开”监管全面实施。一是主动联合福州市市场监管局共同申报制定的《政府部门“双随机一公开”抽查工作规范》已于5月份获2019年度福建省地方标准立项。二是牵头建设的政府部门“双随机一公开”监管平台已建成上线运行，目前已登录系统工作的有117个单位，创建抽查任务方案94个，实施抽查事项清单1368项，抽取抽查企业1130户次，占应检查市场主体库总量的2.5%。三是全面完成省工商局部署下达的7部门联合抽查和总局部署的969户联合抽查工作任务，检查发现各类问题143个，通过登记的住所、经营场所无法取得联系107户企业纳入经营异常名录管理。
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