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市政府法制办工作总结

网站:文库114 | 时间:2019-05-09 10:29:14 | 移动端:市政府法制办工作总结

  法制办主要负责的是本级政府法制工作的办事机构,下面是美文阅读网为大家搜集整理的市政府法制办工作总结,欢迎阅读。

  市政府法制办工作总结(一)

  201*年,县政府法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,圆满完成了各项工作目标任务。现将一年来的工作总结如下:

  一、主要工作

  (一)理清思路,制定全年工作计划

  (二)加强协调,认真做好行政审事项批清理日常工作。

  (三)全面开展行政执法监督,切实规范行政行为

  一是制定下达行政执法监督检查计划,按照省市人民政府下达201*年行政执法监督检查项目的要求,我办结合全县行政执法的实际,拟定和下发了《××县人民政府关于开展201*年行政执法检查的通知》(永政发201*76号),明确了检查内容、重点、方法、步骤和具体要;二是进一步清理核实各行政执法部门的主体资格和执法依据,督促完善和落实相关行政执法制度;三是加强与各行政许可部门的密切合作,进一步做好行政许可事前、事中和事后监督,坚持谁许可谁监督管理的原则,对仍然存在的重许可轻监督、只许可不监督的行为,再次进行清理、督促整改;四是依法审查规范性文件和行政合同,切实监督抽象行政行为。

  今年,我县共制定各类规范性文件4件;各种涉及法律法规方面的文件30余件,对一些影响大、涉及面广、群众关注度高的事项,配合相关部门召开座谈会、听证会、发征求意见稿等形式,听取各界群众的意见和建议后制定。其中绝大部分都由法制办审查把关或参与讨论研究制定,充分发挥了法制办参谋和顾问的作用。所制定的规范性文件按照《××省行政机关规范性文制定和备案办法》的规定进行登记和备案;五是依法管理行政执法证件,再次审查各行政执法部门执法人员的执法资格,对全县执法人员持有的证件严格审验、核实证件使用情况。对全县53名待办证人员进行专项培训,按程序统一办证和换证。。

  (四)主动指导乡镇和县直部门规范行政执法行为

  一年来,为政务服务中心、教育、文体、经贸、审计等部门和务基、桧溪、团结、黄华等乡镇多次提供执法咨询及业务指导。积极主动帮助县直各部门清理、审查行政许可事项,规范行政执法和行政许可程序,建立完善各项制度。

  (五)积极协调处理信访事项,缓解社会矛盾

  我办主动配合和信访、民政、农业、国土、移民等部门,积极参与接待和处理了涉及大量土地、房产、治安和移民等方面的信访事项,做了大量的群众涉法问题咨询服务工作,一年来,共协调配合有关部门,处理信访25件,接群众来访171人(次)。

  (六)切实加强行政复议工作。

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  (七)加大办案力度,提高行政案件办案质量。

  加强对行政案件的调查研究,为行政案件应诉作好充分准备。先后在黄华镇黄葛村水田四村民小组诉县政府土地行政管理纠纷一案,县政府诉重庆华顺房地产开发有限公司合资合作合同纠纷一案,溪洛渡镇三坪村三坪一组不服县政府行政复议决定一案中,以委托代理人名义,积极出席应诉,经调查取证,分别向省高级人民法院、市中级人民法院提交了充分的证据依据,确保案件得已胜诉,有效地维护了县政府的合法权益。

  二、存在的主要问题

  法制机构机制不健全,力量还很薄弱,法律业务水平还不高,日常法制工作业务衔接不够好,工作开展不够全面。

  市政府法制办工作总结(二)

  在市委、市政府的领导下,我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导,按照市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求,紧紧围绕全市中心工作,以推进依法行政为重点,以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标,进一步解放思想,转变作风,与时俱进,在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展,主要表现在以下五个方面:

  一、围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设

  去年,我办在全市四次解放思想大讨论中,认真学习“十六大”精神和江泽民同志“5.31”讲话精神,深刻领会“三个代表”重要思想实质,按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神,坚持“三个促进,一个加快”,即:促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政,加快建设服务型政府部门,围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设步伐,努力改变过去封闭式的工作方法,面向基层、面向群众、面向社会,不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识,我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用WTO规则发展自己”的专题讲座。在“十六大”召开前夕,我办以“建设法制城市,推进依法行

  政”为题,及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验,并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传,取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通,并与市政府政务大厅链接,现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目,并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络,为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站,使基层法制工作发挥了“一个窗口,两个功能”的作用,即,窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用,为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。

  二、围绕全市经济建设中心,加强地方立法定规工作

  我办认真按照年初制定的立法计划,围绕全市改革、发展、稳定工作的需要,努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求,从提高行政立法质量入手,本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨,不断改进立法审查,严格立法程序,较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外,我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大常委会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究,并提出了修改建议。

  在今年的立法工作中,我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点,一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》,在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。

  配合市各有关部门,抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目,同时积极开展立法与执法分开的试点工作,为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序,提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求,修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序,从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题,从源头上提高整体立法水平。

  同时,按照政务公开的要求,积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证,全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后,通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中,我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中,将事前审批改为事后监管,既满足了加强管理的需要,也符合行政审批制度改革精神。

  三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台了《南京市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》,对照上位法和上行文的清理结果反复检查,严格把关,对不符合政企、政事、政社分开要求,违背世贸组织规则和我国对外承诺,妨碍市场开放和公平竞争的文件,坚决予以废止或修改。

  同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件,其中废止3048件,修改717件,继续有效2859件,整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外,我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。

  三、围绕行政管理体制和执法体制改革,加强行政执法和行政执法监督工作

  去年,我办按照市委、市政府的统一部署要求,继续以落实行政执法责任制为主线,进一步探索行政执法体制改革,加强和完善行政执法和行政执法监督工作。

  一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上,按照“统一、精简、效能”的原则,制定出试点工作方案和执法试行办法,明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求,我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上,初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。

  二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求,我办积极配合各行政执法部门,规范执法依据,分解执法责任,进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动,使行政执法状况有了明显改善。

  三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督,我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查,进一步增强了该部门在维护职工合法权益,保障社会稳定方面的工作力度。

  去年,按照省、市政府的统一部署,在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上,由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员,重点对13个单位进行了检查。通过检查,达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的,对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来南京检查工作时,对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年,我办共举办各类行政执法人员培训班8期,培训人员千余人次。通过培训,普遍提高了行政执法人员的素质。同时,为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。

  此外,我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作,全市在原有清理的基础上,又取消了近300项审批项目。

  四、围绕推进依法行政,积极完善行政复议制度建设

  去年,我办继续以贯彻执行《行政复议法》为重点,不断完善行政复议制度,认真审理复议案件,切实维护和监督行政执法机关依法行使职权,纠正和制止了违法或不当的具体行政行为,保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市各级行政复议机关全年共办理210件行政复议案件,其中经过审理作出维持决定的120件;申请人撤回申请终止的70件;撤销或变更的10件;其他处理的10件;我办全年办理了行政复议案件28件。

  全市各级政府及其部门在发挥行政复议法定职能方面重点做了四件事,一是进一步规范行政复议工作各项制度,对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化,法律尚未作规定的方面作了创新,从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作,进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识,特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训,提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期,受训人员达800多人次。三是强化行政复议的层级监督职能,通过加强对区、县部门行政复议的层级监督,做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部,促进行政机关自我纠错、纠偏,提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱,增强市民群众和法人组织依法维权的意识,努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。当年行政法律法规咨询和信访数量明显增加。

  五、围绕“转变作风年”目标任务,大力推进机关党风廉政建设

  去年,我办认真贯彻市委、市政府《关于认真落实中央“转变作风年”要求切实解决机关作风突出问题的意见》,加强理论学习教育,深入实际调查研究,加强机关内部建设和党风廉政建设,努力完成市级机关“转变作风年”工作分解责任目标,塑造良好的机关整体形象和个人形象,切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关理论学习教育。结合全市开展的四次解放思想大讨论,我办先后组织了“富民强市、加快发展”、“如何开展政府法制工作”、“我向周光裕、郑培民两英雄学什么”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”、“重温入党誓词、加强党风廉政建设”等五个专题的理论学习教育活动,把机关干部的思想统一到“十六大”精神和“三个代表”重要思想上来,统一到市十一次党代会精神和市委、市政府中心工作上来,以提高机关干部思想政治素质。

  二是深入开展调查研究。我办按照中央和省、市政府关于转变作风年的要求,以倡导调查研究之风,积极推进政府法制工作。在搞好政府法制工作和综合执法改革的调查研究的同时,参与了市委、市政府组织的“关于进一步改善投资软环境意见”、“转变机关作风、文明公正执法”大会讲稿的调研起草工作,完成了市领导交办的知识产权方面的调研报告,以及迎接省党风廉政建设检查的资料准备工作,为市委、市政府决策提供了有一定价值的参考资料。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调,充分调动机关干部积极性,我办建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动清廉制度,以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等,实行了制度化、规范化管理。去年6月,根据市级机关党委的要求,我办单独成立了机关党支部,建立了基层工会组织,积极开展了党支部、工会活动。

  在完成各项主要工作的同时,我办还认真做好国务院法制办编印的《中华人民共和国新法规汇编》和由省政府法制办编印的《江苏省法规规章汇编》征订发行工作,为宣传社会主义法制,提高各级行政机关及其工作人员的法律素质,发挥了积极的作用。

  市政府法制办工作总结(三)

  (一)认真贯彻落实《纲要》,依法行政工作取得新进展。

  一是筹备召开全市依法行政工作会议,进一步推动《纲要》的落实。为了落实好省法制办孙桂真主任在年初召开的全省法制办主任会议上的讲话精神,根据全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神,结合××市法制工作的实际,积极筹备全市的依法行政工作会议。会前,我们组织力量对全市的依法行政工作进行认真的研究,吃透省会和全国会议精神,对县区的法制机构建设、人员配备、经费情况进行调研,总结了依法行政工作先进单位的经验等。20××年10月18日召开了全市依法行政工作会议。

  会议认真贯彻了胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的关于“坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化、保障公民合法权益”等重要论述,传达了全国和省两次依法行政工作会议精神,回顾总结了近年来全市依法行政工作情况,安排部署今后一个时期依法行政的主要工作任务。会上还下发了《××市推进依法行政的若干意见》征求意见稿。根据会议要求,我办对各县区、各部门落实到每一名法制工作干部,传达到每一名行政执法人员的情况进行了督促检查,并将会议材料在政府法制网页上发布,确保会议精神的学习、贯彻和落实。

  二是制定依法行政工作要点,细化依法行政具体任务。我办按照《纲要》提出的“五年有规划、年度有安排”的要求,具体细化了《××市全面推进依法行政规划(2005-2009年)》,制定了《××市20××年依法行政工作要点》,从十个方面明确了市政府依法行政年度重点工作,将各项任务分解落实到责任单位并纳入全市目标管理,确保全市依法行政工作重点突出、整体推进、平衡发展。

  三是强化对县区依法行政工作的指导,深入开展“依法行政在基层”活动。为了落实好省办开展的“依法行政基层年活动,我办把20××年确定为“法制服务年”,制定了“法制服务年”的具体实施方案,确定了××县、顺城区、××县救兵乡为依法行政工作示范点,顺城区前甸乡、顺城区将军街道等为依法行政基层服务点,同时建立了依法行政工作联系点并指定分管领导和责任处室,通过建立政府法制服务工作网络,主动上门服务,听取意见,指导工作,提高了政府法制工作服务中心、服务大局、服务群众的水平。县区的法制机构建设有的取得了一定成效。清原县法制办在原有两人的情况下,县政府又给法制办配备了一名副主任,增加了两名工作人员。顺城区在原有三名法制办干部的基础上,又从考入的公务员中,充实了两名学习法律的工作人员。望花区又新配备了一名法制办副主任。法制工作的力量得到增强。

  四是广泛开展宣传活动,为贯彻《纲要》营造良好氛围。在《纲要》发表三周年之际,我办代市政府常务副市长起草了《全面推进依法行政,努力建设法治政府》的署名文章,在《××日报》显著版面刊发。积极安排、引导指导对《纲要》的宣传,各县区、各部门充分利用各种新闻媒体,广泛开展《纲要》颁布三周年的宣传,在中国政府法制信息网和辽宁法制网上先后发表我市依法行政工作、典型经验材料、理论文章等各类信息50余件。市政府法制办还充分利用《政府信息公开条例》实施前准备工作的有利时机,在××政务公开网法制机构网页上全面公开我市依法行政工作信息,并积极争取获得了法制机构网页信息自主更新权利,全年累计更新各类信息近80件。同时,全年编辑《××政府法制》三期,专门刊发两期《××市依法行政工作会议专辑》,广泛宣传全市依法行政工作情况。

  (二)加强和改进立法工作,政府立法工作取得新成效。

  一是较好地完成了立法任务。20××年,共向市人大提请4件立法议案,其中包括《××市铁路管理条例》1件立法草案;《××市法制宣传教育条例修正案》、《××市城市排水管理条例修正案》2件修改草案;《××市个人所得税征收管理条例》1件废止案。提请市政府常务会制定了《××市畜禽屠宰管理办法》、《××市村庄和集镇规划建设管理办法》、《××市人民防空管理规定》、《××市招标投标管理办法》和《××市土地储备办法》、《××市再生资源管理办法》、《××市封山禁牧管理办法》等7件政府规章。在制定规章的过程中,走访多家相关部门和单位,召开座谈会等,广泛听取吸纳各方面的意见。这些法规和规章,突出了××特色,对推动我市经济社会发展起到了积极作用。此外,我们还对省法制办发来征求意见的《辽宁省湿地保护条例》、《辽宁省节能监察办法》、《辽宁省非机动车管理办法》等16个立法项目进行认真审查,提出科学合理的建议,并及时反馈修改意见。同时,我办对省法制办20××年立法调研组进行了热情接待,认真做了准备,对全省20××年立法工作提出了8个方面的建议。

  二是继续开展立法后成本效益分析及评估工作。20××年上半年,我们对20××年颁布实施的《××市新型墙体材料开发应用和建筑节能管理规定》进行了调研和评估。通过调研,普遍认为《规定》的出台,顺应了社会发展,在社会效益、经济效益、环境效益方面均有明显成果。通过使用空心砖等新型墙体材料,20××年节约土地824亩;同时,采暖期民用建筑节约标准煤和减少SO2废气排放量都有明显改善。

  三是规章清理工作如期完成。根据国务院和省政府法制办关于开展规章清理工作的要求,从20××年3月起,市政府法制办就着手对我市现行的涉及54个部门的198件规章进行清理。按照与法律法规相抵触、已经被新的法律法规和规章代替、已不符合经济社会发展实际的明令废止、个别条款与法律法规不一致以及与省政府规章相抵触的,予以废止和修改的原则,在全市各相关部门的认真清理的基础上,经我办反复审核并提请市政府常务会议审议通过,废止了86件政府规章,并通过新闻媒体向社会进行了公布。同时,在媒体上公布了××市人民政府现行有效的112件规章目录,按时完成了规章清理的任务。

  (三)深化行政执法责任制,执法监督工作取得新成绩。

  一是做好执法依据的梳理工作。20××年,我办在去年全面开展梳理工作的基础上,经过审核界定,对全市46个行政执法部门,其中,市政府所属行政执法部门38个,中省直管理行政执法部门8个,约1000多部法律、法规、规章等部门执法依据进行了认真梳理。经过梳理,各部门明确了执法主体、执法依据、执法类别、职权分解、承担责任、执法流程,基本形成了《××市行政机关执法职责综览》的初步意见。为了保证执法依据的准确性,结合全国、省清理规章的和废止规章的公布,目前正在进行修改审核,将于近期完成,通过政府信息公开网向社会公布,并制作电子光盘,把“权力清单”交给老百姓进行监督。

  二是开展了行政执法责任制的检查工作。年初,我们在全市各行政执法部门开展行政执法责任制自查的基础上,会同市人事局、监察局、审计局和财政局组成联合检查组,对全市46个行政执法部门20××年的行政执法责任制进行了考核检查,听取了被检查单位的汇报,调阅了被检查单位490余卷有关行政许可、行政处罚、行政强制等案卷,检查中向被检单位反馈了意见。检查后,进行了等级考核评议,评出了先进单位12个,占26%;达标单位34个,占74%,并将评议结果列入了市政府的目标管理考核之中,去年末,我们又组织力量对20××年的行政执法责任制进行了考核,现接近收尾阶段。

  三是做好行政执法案卷评查工作。去年,我们在全市行政执法机关中随机抽调了26个部门的260宗行政执法案卷,对行政执法案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了评查。我们采取集中汇报、现场培训、单位互检通报检查结果的方式方法,对评查中发现的个别案卷中存在缺少申请行政许可受理通知单、不履行行政处罚告知程序等问题,及时向被评查单位反馈,并提出整改建议。通过案卷评查工作,各行政执法部门的执法文书更加趋于规范、完整,立卷归档工作进一步完善。

  四是开展了规范性文件备案审查工作。去年初,我们向县区人民政府和市政府各部门发出了《关于报送规范性文件备案工作的通知》,明确规定了备案范围、审查内容、审查方式和审查程序,以及管辖和报送要求。全年共收到报送备案的规范性文件6件,经审查未发现问题。

  五是开展了行政执法巡视工作。为了完善行政执法监督制度,我们开展了行政执法日常监督工作,对个别县区和部分市直部门通过听取情况介绍、查阅有关材料、深入执法实地、询问有关人员、明察暗访等方式,对其具体行政行为,包括行政许可、行政处罚、等是否合法公正、文明执法进行了检查,对巡视中发现的问题,及时反馈给被巡视单位,健全了行政执法监督机制,并将巡视检查结果纳入全年的考核内容之中,有力地推动了行政执法责任制工作的深入发展。

  六是加强了执法人员的培训考核工作。我们从完善行政执法资格和证件管理入手,进一步加大指导力度,规范工作程序,对全市的行政执法人员执法证件进行了审验。

  (四)依法解决行政争议,复议应诉工作取得新突破。

  一是坚持“以人为本,复议为民”,依法、公正、高效地解决行政争议。到去年底,行政复议办公室共收到行政复议申请167件,正式受理147件,不予受理20件。现已审结105件,正在审理42件。其中,维持19件,占结案总数的18%;撤销3件,占结案总数的2.9%;终止8件,占结案总数的7.6%;确认违法责令依法赔偿7件,占结案总数的6.7%;驳回申请68件,占结案总数的64.8%。通过行政复议程序及时纠正了行政机关违法和不当的行政行为,发挥了行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中的主渠道作用。

  二是依法办理或组织办理行政复议及行政应诉事项,维护市政府法定权威。截止目前,代市政府办理省政府受理的市政府行政复议案件45件,现已结案44件,未审结1件。代市政府办理市政府行政诉讼行政赔偿案件79件,现已结案41件,未结案38件。代市政府办理省高法二审行政诉讼案件1件,现已审结。通过积极组织答复和应诉工作,将行政争议通过法定渠道依法解决。

  三是认真贯彻行政复议法实施条例,加强和改进行政复议工作。在宣传方面,充分利用政府网络平台,在××法制机构网页上开辟复议与应诉专栏,将复议申请书格式、典型案例、相关法律法规等内容进行及时更新,为公民、法人或者其他组织申请复议提供便利。在受理申请阶段,严格按照条例要求疏通进口,在依法审查的同时,注意对不属于行政复议范围或者应当通过其他途径解决事项的依法解释,全年接待、处理这类人员事项200余人次。在办案过程中,我们始终抱着“权为民所用”的态度,按照公开、公正、公平的原则,从行为主体、事实认定、执法程序等方面依法、谨慎、认真细致、全面地审理。通过引入调解机制,运用协调手段,解决行政争议,实现“定纷止争,案结事了”,把行政争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政机关内部,增强了政府的公信力,实现了法律效果和社会效果的统一。

  (五)当好参谋助手和法律顾问,法制服务取得新成果。

  一是充分发挥政府法制部门参谋助手和政府法律顾问作用,为市政府的重大行政决策行为把好“法律关”。如总投资2.5亿元的关山Ⅱ水库项目是我市“十一五”重点工程,其作为大乙烯项目的配套水源工程,是市委、市政府高度重视的一项重要工程。我们按照市长的指示,对合作公司的资质、资产状况进行实地考察,对合资公司章程的制定、合同项目的签订等全面参与,按照法律、法规、规章的规定严格把关,提出、修改意见20多处,保证了关山Ⅱ水库项目全面落户××。对水库建设被拆迁农民的补偿标准进行审核,严格依法拆迁和依法进行补偿,即保证了工程按时开工,又保证了被拆迁农民的利益。

  同时,我们还对我市的劳动公园西山改造、闲置10多年的辽科联大厦盘活、商建公司职工上访、动迁7年不能按时回迁的新华十四方块百姓上访及安置问题、事业单位转制涉及到的社保接收安置人员上访等涉及面广、情况复杂的重大问题,积极参与,为市政府领导排忧解难,全年共提出各种法律意见或建议67件。

  二是认真承办市领导交办的涉法事项。参与办理、代理瓦轴集团诉市政府经济赔偿案、长城公司诉市欣的公司贷款合同纠纷案等2件,现均已审结,全都胜诉。市政府在民事纠纷案件中的合法权益得到有力保障,受到市政府领导的表扬

  三是为政府的抽象行为严把“法律关”。全年共审核政府各类送审件126件,其中,市政府文件9件、市政府办公厅文件20件,市长办公会议纪要86件,以政府名义对外签订的合同、协议11件,把关准确率达到100%,为政府决策的法制化和法治政府建设做出了努力。

  (六)发挥仲裁机构作用,仲裁工作开创新局面。

  一是与时俱进,仲裁工作创佳绩。20××年共收案624件,涉案标的2.56亿元,实现收费92.5万元,收案数、标的额、仲裁费收入三项指标均创历年最新纪录,仲裁工作实现跨越式发展,实现经济效益、社会效益双丰收。

  二是服务大局,努力构建社会和谐。本着仲裁为民解难、为政府分忧的原则,按照市委、市政府的安排,仲裁办积极参与重要涉法和信访案件的协调工作,特别是对新华十四方块拆迁户六年不能回迁,造成群众集体到省、进京上访问题,采取措施,多方收集材料及立案相关证据,仲裁工作人员连续工作,主动到被拆迁户中间讲政策、讲法律,平息群众的怒气,取得老百姓的理解、信任,突击制做、复印、印刷数千份仲裁统计表。经过艰苦细致的工作,立案审理535件仲裁案件,及时制作仲裁调解书525份,使被动迁户依据仲裁书领到了住房补偿款,此项工作得到被拆迁户的高度评价,全体被拆迁户联名向仲裁办赠送了锦旗。仲裁工作消除了不和谐因素,维护了社会稳定。

  (七)争创文明机关,自身建设取得新成就。

  一是完善政治理论学习制度,提高机关干部的政治素质。为进一步提高全办党员干部的思想政治素质和理论水平,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,不断推进政府法制工作上台阶。组织机关干部认真学习党的十七大精神,认真学习全国市县政府依法行政工作会议和全省两次依法行政工作会议精神,采取分散自学、支部集中学习、专题研讨、记读书笔记、座谈交流等多种方式开展政治理论学习,以不断改善自身的知识结构,拓展知识层面,提高学识水平。

  二是继续开展法制业务学习活动,提高机关干部业务能力和工作水平。今年我办在去年每人精通一部法活动基础上,创新学习方式,开展办内法制讲座和聘请法律专家讲座相结合、法制讲座和各处工作业务相结合的学习活动。采取互动式讲座,还邀请了市审计局领导,党校法学政研室教授为机关和全市法制干部宣讲了《审计法》和《物权法》,调动起了办内同志的学习热情,切实提高了办内同志的法律素养、业务水平,使干部的整体素质和全办的整体效能得到全面提升。

  三是加强制度建设,建立机关工作人员的行为准则。针对政府法制工作相对独立的工作特点,进一步完善了各处室的岗位责任制,定岗定责,明确责任。同时,完善了干部考核制度,建立了一整套科学完整的考评制度,从干部的德、能、勤、绩、廉诸方面进行定期的综合评价,鼓励先进,重点培养政府法制工作人员的“服务、敬业、创新、和谐”精神,努力营造不讲条件讲奉献、打破常规求创新的工作局面,初步形成了“学习型、和谐型、创新型、服务型”机关的工作环境和竞争氛围。

  四是坚持实施党风廉政建设责任制,营造廉洁高效的工作氛围。层层签订一份责任状,进一步落实一把手负总则,副职分工负责,处长具体负责的党风廉政建设责任制。建立上下两种监督机制,形成一把手监督副职、副职监督分管处长的上对下的监督,成立了以党总支专职副书记、总支宣传委员、工作主席组成的监督小组,实现下级对上级领导的监督格局。认真抓好三个环节,从规范、教育、制度完善和落实入手,做到三者的有机统一。坚持做到党风廉政教育的“四个一”制度,即年初“一把手”向机关全体干部职工作一次廉政自律的公开承诺;为全办干部职工做了一次党风廉政教育课;开好一次廉洁自律的民主生活会;向市纪检组做一次落实党风廉政建设责任制的专题汇报。通过加强对全办人员的理想信念、思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育,不断提高全办人员的整体素质,使党员干部牢固树立社会主义荣辱观,推进以廉为荣、以贪为耻的风尚,树立法制机构积极向上的良好形象。

  回顾全年工作,虽然取得明显成绩,但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还存在一定差距,主要表现在:政府立法工作在规范化、民主化、科学化方面还有待加强;行政执法监督制度化建设还需进一步完善;对县区依法行政工作的指导还需要不断强化;政府法制宣传的力度还不够,等等。这些问题,我们将在20××年采取切实有效措施,有针对性地加以解决。

  市政府法制办工作总结(四)

  今年以来,我县的依法行政工作在市委、市政府的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设“和谐××”的要求,深入贯彻科学发展观,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,

  大力推进依法行政,努力建设法治政府,使政府的各项工作已逐步趋向了规范化、法制化,依法行政取得了明显成效。根据依法治省工作检查考核内容,现将我县依法行政工作开展情况总结如下:

  一、工作成效

  (一)加强组织领导,保障依法行政工作稳步推进。

  成立了由县长任组长、常务副县长任副组长的全面推进依法行政工作领导小组及其办公室(设在县政府法制办),领导小组办公室具体负责协调解决推进依法行政工作中的重大问题,指导、督促、检查推进依法行政工作。今年,县政府继续以《××县人民政府办公室关于印发行政执法评议考核办法的通知》彝政办发〔201*〕50号文件和《××县人民政府法制办公室印发××县行政执法评议考核标准(试行)的通知》彝府法〔201*〕4号文件为依据,将依法行政工作纳入乡镇和部门年度目标责任考核体系,年终由县考核办组织进行统一考核。

  (二)继续推进行政执法责任制,规范行政执法。

  一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作,在201*年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上,各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核,并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时,作为重要依据。推行罚缴分离、收缴分离工作。为更好地坚持和完善这一制度,实行了罚款行政处罚决定书(包括当场处罚决定书)从行政处罚决定书中分离,作为一种独立的行政执法文书存在。做出罚款的执法机构与收罚款的银行相分离,有效防止了执法中的不廉洁行为。

  二是认真落实行政处罚首查先行整改制度,加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督,促进行政执法机关及执法人员依法行政,切实维护行政相对人的合法权益。

  三是积极落实重大行政处罚备案制度,实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府法制办公室备案,备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时,加强监督检查,县政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作,发现问题,及时督促相关单位进行整改、落实,并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。

  四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗,亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责,进一步明确了行政执法人员的责任,有力地规范了行政执法行为,提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作。六是进一步加大行政执法责任追究力度。

  依据《××县行政执法责任追究实施细则》的规定,把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措,切实加大追究力度,对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办,以及执法监督检查中发现的违法执法线索,一经查证属实,严格追究有关责任人员的责任。七是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度,它作为一种行政机关内部管理的监督机制,对促进依法行政工作开展,提高行政执法水平本文来源: ××,有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。

  (三)畅通行政复议渠道,切实履行行政复议职责

  为进一步加强行政复议工作,切实履行行政复议工作职责,县政府采取了多项工作措施。一是加强对行政复议工作的宣传力度,要求各乡镇政府、县直各单位通过各种形式,组织本机关人员进一步学习《行政复议法》,充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用,积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。落实行政赔偿、补偿制度,畅通权利救济渠道,完善行政复议救济功能。

  二是要求信访工作人员在办理信访事项过程中积极宣传《行政复议法》,发现依法应当通过行政复议解决的信访事项,及时引导信访人向行政复议机关申请行政复议。编制了《××县突发公共事件总体应急预案》和分项应急预案。明确了县乡村三级矛盾纠纷化解工作职责和任务,形成了统一领导,协调各方,上下联动,齐抓共管,责任明确的矛盾纠纷排查化解工作机制。县级领导带队下基层调研了解情况,主动排查解决群众反映的相关问题,维护了信访群众的切身利益。充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用,积极化解社会矛盾,维护社会稳定。三是县政府法制办积极采取便民措施,完善接待制度,

  认真接待行政复议申请人。对于符合法定条件的行政复议申请要在法定期限受理,切实做到有案必受,受案必审,审案必结。对于不符合行政复议法定条件的申请,也要及时告知其他救济渠道。有效地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,及时纠正违法或不适当的行政行为。四是在《行政复议法实施条例》颁布实施后,按照《云南省人民政府关于加强州市县政府行政复议和行政应诉的通知》(云政发〔201*〕215号)的要求,积极组织学习培训和广泛宣传活动。政府领导根据实际工作安排,及时组织召开行政复议案件研究会议,听取行政复议机构对案件的办理情况和初步审理意见,并积极带头参加行政应诉。复议案件的办理取得了良好的社会效果,也得到了各级部门和群众的支持和认可。五是创新复议工作模式,注重运用协调和调解的方式化解行政争议,努力做到案结事了。今年,县政府共收到行政复议申请10件,转部

  门处理1件,已决定受理的9件,目前受理的9个案件已全部办结,法定期限内审结率为100%。

  (四)进一步建立健全科学民主决策机制

  修订了县政府常务会议制度,建立了县政府党组议事制度。对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策,能严格按照《××县人民政府工作规则》、《××县人民政府重大决策基本程序规定》和《××县人民政府重大决策听证制度实施细则》的要求,坚持集体研究、民主决策,虚心听取各方面的意见和建议;对专业性、技术性较强的重大决策事项,均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见;涉及法律政策的重大决策,充分发挥法制机构参谋、助手作用,依法决策,提高了政府决策的科学性和可操作性,促进了民主决策和科学决策,避免了行政决策失误,提高了自身依法行政能力。

  (五)深化政务公开,提高政府工作透明度

  《政府信息公开条例》于201*年7月开始实施。我县按照《条例》的有关要求,建成县政务电子网,在政府主页开辟了政府信息公开专栏,制定了政府信息公开指南和政府信息公开目录,15个乡镇和46个部门均按要求开展了政府信息公开工作。制定了相对完善的制度,包括:××县政府信息公开的保密审查程序、××县政府信息发布保密审查机制、××县政府信息公开年度工作报告制度、××县政府信息公开行政问责实施意见、××县政府信息依申请公开制度、××县政府信息公开监督检查制度、××县政府信息公开时限制度、××县政府信息公开救济制度、××县政府信息主动公开制度、××县政府信息公开保密审查制度、××县政府信息公开信息协调制度、××县违反政府信息公开规定行为责任追究制度(试行)、××县政府信息公开考核评议制度(试行)等。

  (六)深化行政审批制度改革,清理行政审批项目

  积极推进行政审批制度改革,各部门对办理事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准五公开,力求使所有需办的事项实现 “一站式”办理,简化办事程序,缩短办事时限,方便广大群众,提高工作效率。201*年以来,县政府法制办牵头对我县各部门的行政审批项目正在进行清理。一是按照加快推进政企分工、政资分开,政事分开,政府与市场中介组织分开的要求,根据有关法律、法规的出台,废止及变动情况,对现行的行政许可项目和非行政许可项目进行清理,取消和调整了一批行政审批事项。二是完善行政审批方式和审批运行机制,积极推进直接面对群众和企事业单位的“窗口”机构的改革,完善一门受理、统筹协调,规范审批、限时办结的运作方式。截止目前,共对县政府34个部门的300余项行政许可和非行政许可项目进行了集中清理,并已于今年6月向县直各部门发出了征求意见稿。

  (七)加大规范性文件的审查备案制度,强化对行政行为的监督 二是自觉接受人大、政协监督。认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案,努力提高办案质量。对人大代表建议、议案和政协委员提案及时进行整理分类,确定承办单位,及时交办,跟踪督办。

  三是强化社会监督。积极处理行政执法方面的群众来信来访,依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为的申诉、检举,完善受理处理机制,拓宽监督渠道。对公民的来信来访,有关部门认真调查、核实,并依法及时作出处理。

  二、存在的问题

  201*年,我县依法行政工作虽然取得了一定成效,但同《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求相比,我们的工作还存在一些不足和问题。主要表现在:一是推进依法行政工作进展不平衡,个别部门依法行政工作滞后;二是行政执法队伍建设和行政执法监督的力度还不够;三是有些行政执法案卷不规范;四是政府法制机构建设滞后,法制干部队伍的数量和素质远不适应依法行政工作的要求。

  三、201*年依法行政工作思路

  201*年,我县的依法行政工作将继续以提高依法行政能力为核心,以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《全面加强市县依法行政的决定》为主线,以建设法治政府、责任政府、阳光政府为目标,进一步加大工作力度,全面推进依法行政工作。重点做好五方面的工作:

  一是开展宣传教育培训,树立依法行政观念,营造法制社会氛围。

  二是完善决策机制,强化纠错机制和落实责任追究制。

  三是加快效能型、服务型、责任型政府建设,切实履行法定职责。

  四是加强法制机构建设,强化依法行政工作指导和监督力度。

  五是加强组织领导,采取有效措施,确保工作责任落到实处。

  市政府法制办工作总结(五)

  ××年办公厅在省委、省政府领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神,围绕省委、省政府的工作部署,按照科学行政、民主行政、依法行政的要求,切实履行参与政务、管理事务、综合服务的职能,始终把加快发展作为第一要务,充分发挥承上启下、协调左右和参谋助手作用,积极协助省政府领导抓好全省的经济社会发展工作,在政务服务、机关建设、事务管理和自身建设等方面取得新成绩。

  一、围绕省委、省政府中心工作,协助抓经济社会发展取得新成绩

  一年来,办公厅紧紧围绕省委、省政府的工作大局,努力克服步频发的严重自然灾害、禽流感和煤电没运紧缺等困难,坚决贯彻中国宏观调控政策,锐意进取,扎实工作,在加大督促检查力度、狠抓工作落实方面做了大量卓有成效的工作,各方面工作都取得了较大进展。协助省政府领导突出抓好重点工作:一是积极协调落实省政府提出的宏观经济措施,保障实现各项社会经济发展指标,促进全省经济呈现既快又好的良好态势;二是积极贯彻中央宏观调控政策,协调有关部门筹措资金,加大固定资产投资力度;三是重视农业和农村经济协调健康发展,采取有效措施增加农民收入,积极推进扶贫工作的开展。

  四是积极抓好烟草、旅游、矿业、电力、生物资源等重点产业的发展,培育新的经济支柱;五是抓好国有企业改革和其他各项改革,增强企业发展的活力,促进工业经济实现速度和效益双增长;六是积极做好财税和金融工作,促进财税收入快速增长,确保金融良好运行;七是推动对外开放,实施“走出去”战略,扩大招商引资,发展边境贸易,扩大对外交往;八是加快社会发展,积极组织实施兴××战略,配合有关部门抓好教育、卫生、文化事业;九是坚持科学发展观,处理好经济和社会发展的关系,重视环境保护、控制人口增长,实现可持续发展;十是高度重视民主法治建设,全力维护社会稳定;十一是加快边疆民族地区发展,促进民族团结;十二是抓好省政府部署的重点专项工作,抓好省政府机构改革、农村信用合作社改革、农村税费改革、土地清理整顿、规范整顿市场经济秩序、再就业、社保等工作;十三是协调和督促完成省政府承诺的十件实事。

  在省委、省政府领导下,通过扎实工作,确保了各项目标任务的实现。××年全省经济社会发展取得了新的成效。经济发展速度是近年来最快的一年,全省生产总值达××.××亿元,增长××.××%,提前一年实现人均生产总值××美元的阶段性目标,地方财政一般预算收入增长幅度创××年来最高水平,烟草税利突破××亿元,人口增长第一次降到××%以下,投资增幅是最大的一年,工业经济实现速度和效益双增长,农民人均纯收入明显增加,推出一批文化艺术精品,农村卫生事业较快发展,全省实现了经济社会协调发展。

  二、认真履行工作职责,各项服务工作取得新成绩

  (一)规范我省突发公共事件的应对和处置工作,不断提高处置突发公共事件的水平

  按照全国政府系统秘书长办公厅主任会议的要求,根据××省长的指示,办公厅成立了《××省人民政府突发公共事件总体应急预案》起草小组。在广泛调研、吸收借鉴兄弟省市经验的基础上,认真学习《国务院办公厅关于印发<省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南>的函》,研究自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件以及社会安全事件方面的特点和规律,制订出台了《××省人民政府突发公共事件总体应急预案》,指导、推进××个专项应急预案和省会城市应急预案的制订工作,推进了全省应急工作的规范化、制度化、程序化,使各项突发事件应急处置工作有章可循,提高了处置效率和工作水平。

  (二)积极开展调查研究,为领导决策提供优质高效服务

  围绕省委、省政府领导关注的重大问题,组织开展和积极参与了一些调研活动。秘书长,各位副秘书长及各处室局办注重深入基层调查研究,及时掌握基层情况,为领导决策提供具有参考价值的第一手资料;认真落实××书记的指示精神,开展了中小学教材招投标的调研,协调落实了中小学教材的出版,、印刷和发行实行招投标的措施,形成了竞争机制,在一定程度上减轻了中小学生的经济负担;协助做好××再就业工作,多次随首领导到××调研,为省政府召开××再就业特区办公会提供了基础资料;开展全省电力体制改革调研,结合我省实际,协调有关部门研究提出了深化电力体制改革,培育和打造我省电力支柱产业的具体方案;针对移民安置工作中存在的问题,积极主动做好移民搬迁安置工作的调研,协调解决了

  移民安置工作的一些问题;搞好农村信用合作社改革的调研工作,研究提出农村信用合作社改革的思想;研究探讨社会稳定和信访工作的机制,提出了一些新的对策措施。

  (三)加强办文工作,公文写作质量和运转效率明显提高

  高度重视公文处理的质量和运转效率问题,全年共登记办件××件,制作、印发各类文件近千件,发送各类文件材料××万份,档案整理移交××卷,整理归档××余卷。制定了《××省人民政府办公厅紧急重要公文处理规定》等一些具有较强针对性和可操作性的规章制度,进一步规范了文件的分发和管理。建立急件办理制度,确保了急件的安全、保密、快速发送和及时高效办理。

  注重抓好文件编号和发送文件规范化,提高了盍速度,减少了发文差错。编发《公文点评》,对来文中存在的错误和不规范问题进行剖析点评,增强了行政机关树立办“精品公文”的意识。分期分批进行公文写作培训,组织全厅干部职工开展公文写作竞赛,并将优秀试卷发布在办公厅内网上,有效地激发了全厅干部职工对公文写作的兴趣,促进了学习交流,提高了办文质量和效率。

  (四)加强信息工作,提供优质、高效的信息服务

  对全省政务信息工作及政务信息化建设开展专题调研,掌握情况,加强指导,推动了全省政务信息工作发展。全年共收集信息××条,编辑各类信息刊物××期。《每日要情》刊登省委、省政府领导批示××条,为国务院和省政府领导了解情况、部署工作、科学决策提供了优质高效的信息服务。充分发挥省政府办公大楼电子会议多媒体系统的作用,确保了电视电话会议、演示会议的顺利召开。实现了与全国政府系统办公业务资源网的连接,拓展了信息来源渠道,促进了与国务院办公厅和各兄弟省市的信息交流。充分发挥《××政报》等刊物传达政令、宣传政策、指导工作、服务全省的作用,整改方案及时宣传报道国务院和省委、省政府的重大决策和一些重大事件及活动。进一步扩大了赠阅范围,优质高效地完成了《××政报》的编辑、出版、发行工作,全年发行××余万份。

  (五)改进会风、精简会议,精心组织各类会议和大型活动

  一是认真办好省政府召开和各类会议。不断总结办会经验,进一步改进会风、精简会议。按照会议特点,创造性地开展会务组织服务工作,做到早通知、早安排、早落实,组织开发《会议通知》发布系统,提高了会务的效率和质量。承办了省政府党组会、省政府领导班子民主生活会;承办了省政府全会××次,省政府常务会××次,省长办公会××次,省政府专题会议××次,省政府现场办公会××次;承办了省政府领导召开的各类会议;协助有关部门承办了以省政府名义召开的工作会议。

  二是精心组织好各类大型活动。配合做好进出口商品交易会、国际文化旅游节、生态旅游论坛等大型会展活动的筹备组织工作。参与组织了大型国际会议。

  三是认真办好省政府对外交往联系的重要事宜。协助组织好××省党政代表团赴外省考察活动;搞好省政府领导参与××区域合作的有关协调联系事项。

  (六)充分发挥驻外机构作用,为××发展牵线搭桥,提供服务

  各驻外机构强化服务意识,充分发挥职能,积极宣传××,努力为××扩大对内对外开放服务,在接待服务、经济联络、信息报送、经营管理等方面取得新的成绩。一年来,各驻外办事处共接待各级、各类代表团公务人员××多批,××人次。尤其是北京办事处圆满完成了我省赴京参加全国“两会”代表团等多个全国性重要会议和“发展××文化产业,建设民族文化大省”大型系列文化宣传活动的接待服务和保障工作;上海办事处积极牵线搭桥,促成了“豫园中国日——××暨民俗风情展演”活动的成功举办;广州办事处积极做好首届珠洽会××代表团在穗的服务工作;深圳办事处积极牵线搭桥,促成了香港企业在××援建希望小学。全年各驻外办事处共向省委、省政府报送信息××多条,及时、准确、全面地为我省经济建设和社会发展提供大量有参考价值的信息。

  (七)严格值班制度,加强应急值守,及时处置各类突发事件

  制定了《××省人民政府值班岗位工作规范(试行)》。对全省部分州、市政府和厅、局的值班工作进行调研,掌握第一手资料,及时进行指导帮助,推进全省政府系统值班工作的进一步开展。全年共协助省领导处理自然灾害××起,事故灾难××起,突发公共卫生事件××起,突发社会安全事件××起。办理领导内事活动××件及种类电话记录万余件,编辑《值班快报》××期,上报国务院值班室《××值班

  信息》××期。为各级领导指示、决策的上传下达和及时贯彻落实做了大量卓有成效的工作。

  (八)认真办理建议提案,自觉接受人大和政协的监督

  坚持行之有效的督促落实、联系协商、征询反馈、情况通报等制度,组织、协调、督促省政府有关承办单位在规定时间内办理完毕省人大代表建议、省政协委员提案××件,办理全国人大代表建议、全国政协委员提案××件,办理××市人大代表建议、市政协委员提案××件。配合做好全国人大常委会领导、政协全国委员会领导及有关专门委员会和省人大代表、政协委员考察、检查、视察、调研××余次。通过认真办理建议、提案,增强了依法行政的自觉性。办理建议、提案工作得到了各级人大和政协的肯定。

  (九)充分发挥参事作用,提高参政咨询质量

  按照“参事提出的建议或调查报告要注重质量,具有可操作性,切实为政府依法行政,科学决策发挥作用”的要求,规范参事工作,把参事咨询的质量放在了突出位置,通过精心选题、科学调研、推介成果等,全年上报《参事建议》××份和《调研报告》××份,受到省政府领导的重视并批示有关地区和部门研究采纳。

  (十)坚持以人为本,做好信访工作

  加强和改进信访工作,密切党和群众的血肉联系,始终把解决群众关心的热点、难点问题作为信访工作的重点。按照省委、省政府的要求,坚持依法接访、依法办信、依法规范工作,认真细致做好信访工作,积极探索信访工作的长效机制,及时化解人民内部矛盾,维护群众合法权益。针对信访总量持续上升,集体访频率高,参与人数多等突出问题和信访活动有组织倾向明显等特点,采取严格执行领导责任制、加大督办协调力度、健全行之有效的工作制度、深入排查、依法办事、规范信访工作秩序等措施,耐心细致化解矛盾,妥善解决了××地区企业军转干部解困、水电建设移民、原××矿务局等企业人员上访等一批重点、难点和热点问题,为人民群众排忧解难,确保了社会稳定。

  以建立处理信访突出问题和群体性整体联席会议制度为契机,加大控源冶本力度,标本兼治,综合治理,形成了各级、各部门通力合作,齐抓共管,密切配合的工作格局,切实增强了化解人民群众内部矛盾的能力。全年共受理群众来信来访××.××万件次。其中,来信××.××万件,来访××.××万人次,立案办理领导批示信访件××件,办结率××%,办理重要信访信息××余件,妥善处理规模不等的群体性事件××余起,得到了省委、省政府主要领导的肯定的广大人民群众的好评。

  三、加强管理,搞好保障,后勤、接待工作取得新成绩

  (一)认真履行职责,积极做好省级机关后勤保障工作。(略)

  (二)关心职工生活,改善办公厅机关工作环境。(略)

  (三)优质高效完成重点接待任务。(略)

  (四)加强接待设施建设,深化接待系统改革。(略)

  (五)切实搞好安全保卫工作。(略)

  四、加强学习,严格管理,机关自身建设取得新成绩

  (一)加强政治思想建设,提高政治思想素质。(略)

  (二)加强党风廉政建设,筑牢思想道德防线。(略)

  (三)加强行政能力建设,推进依法行政。(略)

  (四)加强干部队伍建设,提高干部队伍素质。(略)

  (五)充分发挥机关党委作用,做好工会工作。(略)

  (六)关心爱护老干部,做好老干部工作。(略)

  ××年,办公厅的工作也还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在:少数单位和同志服务意识不强、工作作风不实、工作效率不高;处室间工作量不平衡,不同程度存在着苦乐不均现象;忙于事务多,深入调研不够;办文、办会中时有差错发生等。对此,我们一定要高度重视,认真对待,采取有效措施切实加以解决。

  ××年办公厅各项任务更加繁重,我们要进一步解放思想,开拓创新,全面履行办公厅各项职能,加强办公厅各项建设,协助省政府领导抓好各项工作的落实,确保完成新一年的各项目标任务。

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