xxxx年上半年，在xx市委、市政府的正确领导下，在市级各部门的大力支持下，全体执法人紧紧围绕“坚决打赢疫情防控阻击战”这个中心任务，以“精细管理提品质、文明执法树形象”为目标，整体谋划、砥砺前行、务实担当，奋力推进城乡管理和综合执法提质增效，城市品质提升稳步前行，综合执法改革稳中有进。
一、上半年工作情况
（一）众志成城，全力抗击疫情。
全体执法人面对疫情争当“逆行者”，防控疫情争当“战斗员”，抗击疫情争当“守护人”。局领导全员上阵，分片区承包城区和xx个镇街的城乡环境治理、废弃口罩规范处置等防疫督导工作。配备x台废弃口罩专用回收车，每天定时对城区xxx个专用桶进行巡回收集；实行消毒、称重、无害化处置台账式管理；城区废弃口罩收集桶投放点、中转站、压缩站每日定时消杀不少于x次。成立交通运输卡点检查组，在xx市xx个高速路口设卡检查，不漏一车一人，严守第一阵地，外防病毒输入；落实城管执法巡查专班，确保全面取缔城区活禽占道宰杀销售现象；成立市容秩序巡查纠治组、文化场所巡检管控组，实行“x×xx”小时不间断执法检查，助力xx疫情防控持续保持零输入、零感染。xx市《坚持“四心”工作法，全力做好防疫期间的城乡环境卫生综合治理工作》的经验做法被x市城管委转发区市县推广；x市电视台x、x、x频道先后x次正面宣传xx市废弃口罩规范化处置等疫情防控工作；人民网、学习强国、x在线、x商报等各级媒体分别正面报道xx市执法局抗疫动态情况。
（二）精细管理，城乡品质提升。
一是精细环卫管理，更加干净整洁。推进城乡环卫一体化，作业总面积约xxxx.xx万平方米，机械化作业率xx.x%，清运率、处理率xxx%。推进“厕所革命”，完成x市新改建公厕x座、新建环卫工人休息室x座，更换城区环保垃圾桶xx个、果屑箱xx个，设置废弃口罩专用收集容器（桶）xxxx余个。完成渗滤液弹性处理项目，x月x日投入运营以来，渗滤液积存情况控制良好，生产线运行正常，截至x月xx日达标排放约x.x万吨。完成垃圾收集（中转）房整治xx座。开展铁路沿线环境整治、非正规垃圾堆放排查、城乡环境突出问题九大攻坚行动和农村人居环境整治，组织巡查暗访xx次，下发整改通知xx份、督查通报x次，发现环境卫生、市容秩序、交通秩序、水环境治理、工地管理等问题xxx个，整改xxx个。
二是精细园林管理，更加靓丽养眼。完成恒大银海湖一批次、石羊社区公安局家属院围墙等立体绿化面积xxxx平方米。实行杨祠街南三、四、五巷和龙门中街x条城市道路增绿。实施盛世滨江、人民医院等x处点位拆墙透绿、围墙增绿。建设“两拆一增”目标点位xx个，拆除违建xxxx平方米、围墙xxxx米，植绿增绿xxxxx平方米，增加开敞空间xxxxxx平方米，目标完成率xx.xx%。常态地栽时令鲜花xxxxx余平方米，更换城区鲜花xxx余万盆，修补路沿石xx余处，修剪行道树xxxx余株，完成城区雕塑清洗刷新，组织病虫害防治x次，绿植施肥xxx余万平方米，裸土覆盖xxxxx平方米。
三是精细秩序管理，更加规范有序。狠抓规范化，开展市容环境脏乱差专项整治，组织约谈x次，办结城市管理领域案件xxx件，其中环保类案件xxx件；组建“护学”专班，严格“三定”网格管理，实行分区严管严控，持续治理校园周边市容秩序，扎实做好中高考执法保障工作。营造魅力化，完成纬二路、绿荫街延伸段等三条背街小巷提档升级；组织“最美街道”评选，街子镇泊江街、井水街成功入围xxxx年上半年x市“最美街道”，目前已完成专家和市民巡访团检查验收。
四是精细智慧管理，更加节能环保。利用智慧路灯云监控平台实现城区x.x万盏路灯远程监控，采取区域负责制、人员轮班制常态维管，城区路灯亮灯率、设施完好率均达xx%以上，故障处置率xxx%。扬尘治理大数据协同服务平台功能完善，科技治尘精准高效，成立联合执法专班，以怀华路、怀鸡路为重点，查处项目工地渣土车辆超载超限、撒漏、车身不洁、乱倾倒建筑垃圾等违法违规行为实施查处，立案查处xx个工地，处罚xx.xx万元；立案查处违规运渣车辆xxx件，处罚xx.x万元。数字城管受理案件xxxxx，处置xxxxx件，处置率xx.xx%。城区公厕两纸一液全部配备、第三卫生间基本配套，利用网络“腾讯”地图查找公厕更加便捷。
（三）创新深化，综合执法增效。
为平衡城市管理与经济发展，坚持聚焦“户外经济”，柔性管理、审慎包容，通过“三个准确把握”助力复工复产，用执法温度点燃城市烟火。一是准确把握政策尺度。党组集体学习研究x市“五允许一坚持”规定要求，把准政策脉络尺度，出台《xx市贯彻落实“五允许一坚持”“四要四有”措施办法》，鼓励以小东街、蜀南西路等为示范标准，发展户外经济、打造特色街区；优化审批流程，便捷临时占道、广告招牌、园林绿化和市政设施等办理程序，企业公司、店铺摊点复工复市率达到xx%以上。二是准确把握落实的精度。实施精细管理，压实网格监管责任，实行“街长”负责制，确保助工助产政策规定执行不走样、落实不变形。同时，结合xx城区范围和市民居住点分布实际，在正东街、辰居路、东兴北街等区域试点“五允许一坚持”，科学设置“统筹疫情防控、助力复工复市”临时摊区xx处，吸纳流动商贩xxx余家。通过“活动报备—上门服务—现场指导”方式，靠前服务引导商家规范经营xxxxx处（次）。三是准确把握执法的温度。落实“xxx”工作法，坚持审慎包容、柔性执法，支持商户集中精力恢复经营，对商户轻微违规行为，以教育劝导为主、执法监督为辅，不予行政处罚。截至目前，共组织文明执法专题培训x场，印发《温馨告知》宣传资料xxxx余份，宣传商户群众近万余人次，协调解决占道经营范围纠纷xxx起，化解处理市民投诉xxx件，办结城市管理领域案件xxx件。
执法改革方面，围绕“实现一支队伍管执法”要求，全面完成全市xx个镇街执法中队机构配备和人员下沉，实现综合执法队伍镇街基层全覆盖，梳理下沉执法事项清单，拟定派驻镇街中队职能职责，厘清镇街、行业主管部门、执法部门之间的关系，执法中队规范化建设有序推进。坚持交流协作促深化，上半年共计接待各省市参观学习调研团队xx批/次，先后赴双流区、彭州市、x白沙镇学习调研，与x市名山区签订战略合作框架协议。
综合执法方面，依托智慧服务平台，常态开展非法营运、双超治理，严厉打击偷挖盗采砂石、破坏基本农田行为，严格整治工地、违建、市容秩序、文旅市场等，上半年共计立案xxx件，罚款xxxxxxx.xx元，没收违法所得xxxxxxx.xx元；实施“早发现、早上报、早制止”镇街部门协同配合机制，拆除违法建设xxxx平方米；组织行政处罚重大、疑难案件集体讨论会审x次，审理案件xx件；组织实施城管、交通、水务、住建、文化领域“双随机”执法xx次。
二、存在的不足
一是重点工作进度还需加快。必须持续推进固废处置设施项目（垃圾综合服务处理PPP项目），着力抓好建筑垃圾消纳场、园林绿化垃圾处置站建设和城市园林绿化品质提升改造、生活垃圾分类等重点工作，集中精力攻坚克难，全力确保年度目标任务圆满完成。
二是城市执法精度还需加强。推行“五允许一坚持”服务措施以来，城区流动商贩不断增多，临时便民服务点、摊区达承载极限，占道经营引发的信访投诉持续增加，建议科学规划、新建一批规范化标准化市场，市场建成前，协调规自、住建、市场监管、市场服务中心、崇阳街办、崇庆街办等单位全面梳理闲置地块情况，根据配套需求和业态特点等因素在九龙路片区、向荣街片区、永安路片区先行设置临时便民市场。同时，协调公安、应急管理、市场监管、环保、卫健、文旅等部门和属地街办同向发力、多元共治，建立联协会议，会商共治，切实解决群众诉求，减少市民举报投诉，提高群众满意率。
三是执法改革力度还需加大。改革进度缓慢，长效机制不健全，各项工作仍然停留在纸上、嘴上。镇街综合执法体系不健全，属地责任不实，在人员培训、执法规范、设施装备、执法体制机制等方面还有待完善。执法人员老龄化、执法车辆和经费保障不足、办公场所不集中、无档案室执法案卷管理不规范等问题亟待解决。
三、下半年工作计划
围绕城市品质提升，坚持无“微”不“治”，当好城市大管家。
（一）着眼“干净”，提升城乡清爽品质。一是优化环卫公司考评机制，严格环卫一体化监督考核。二是继续推进厕所革命和填埋场扩容项目。三是压实属地街道日常监管责任，推进小型清扫车进街巷，提升全域环卫精细化管理水平。四是扎实巡查整治，严格“三查一体”整改销号，持续促进城乡环境品质提升。
（二）着眼“有序”，提升城乡管理品质。一是加大桥梁智慧管理，聘请x-x名道路桥梁管理专业人员，实现手机智能监控。二是对标x市中心城区，将街道按“严禁区、严管区、严控区”分级制定管控标准。三是提档升级x条背街小巷，将文庙街打造成具备xx区域特色、业态突出的特色街道。
（三）着眼“漂亮”，提升城乡靓丽品质。一是打造x个x市公园城市示范街区。二是推进城区滨河路西江北段公共绿地和崇庆广场、法制广场x个升级改造项目。三是完成xx个“两拆一增”目标点位建设任务。四是做好xxxx年国庆鲜花氛围营造工作。五是持续推进园林绿化垃圾处置站建设。
（四）着眼“保障”，提升城乡和谐品质。一是提升市政管理水平，确保各类公共设施设备完好、功能完善、整洁美观。二是加快推进城乡一体化多功能物流中心建设，年底完成建筑垃圾消纳场设施进场安装，投入运行。三是规范管理临时市场，加强公厕规划建设，补齐城市“家具”短板。四是探索一杆多用技术和大数据、云计算路灯管理方式。
（五）着眼“引领”，提升执法文明品质。一是压实违法建设综合治理责任，实现“控新增、减存量”目标。二是持续梳理下沉执法事项清单。三是视情扩大精细化市场服务外包试点区域。四是按照全市镇街智慧治理体系建设要求，牵头开展智慧监管平台建设工作。
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