今年以来，民政工作紧紧围绕五xx市战略和“三基地一轴心”建设，在推进城乡一体社会救助体系、民生保障等方面取得了显著成绩，切实了保障我县低保对象、重点优抚对象等困难群众的基本生活，使城乡困难群众共享改革发展成果，困难群众幸福指数进一步提高。现将xxxx年工作总结和xxxx工作安排报告如下：
一、以保障和改善民生为着力点，民政社会服务职能进一步强化
（一）以低保为核心的城乡一体化社会救助体系进一步健全。
一是城乡低保保障水平进一步提高，低收入认定机制进一步完善。从xx月起提高了城乡低保标准，城市低保标准在现行基础上提高xx%，由家庭月人均收入xxx元提高至xxx元；农村低保标准达到城市低保标准的xx%，由家庭月人均收入xxx元提高至xxx元。x-xx月，城市低保共计保障xxxxx人次，累计发放保障资金xxx.xx万元，累计月人均补助xxx.xx元；农村低保共计保障xxxxx人次，累计发放保障资金xxx.xx万元，累计月人均补助xxx.xx元。春节期间，向xxxx名城乡低保对象发放市级价格补贴资金xxx.xx万元。提高居民家庭经济核收能力，完善了与公积金、社保、房管、工商、车管等部门之间的信息共享机制，使低收入家庭认定工作做到程序审查与实质审查相结合，共认定xxx户低收入家庭。开展低保户天然气安装资助工作，共资助xxx户xx.xx万元。
二是大力开展农村困难群众土坯房改造工作，深化住房保障。启动xxxx-xxxx年xxxx户有意愿改造的农村困难群众土坯房改造工作，今年完成改造xxx户。
三是稳妥推进农村最低生活保障制度和扶贫开发“两项制度”有效衔接工作。按照“低保保生存，扶贫促发展”的原则，统一口径、统一标准和工作程序开展调查统计，确定贫困人口xxxx户xxxxx人， 其中：农村五保对象xxx户xxx人，农村低保边缘扶贫对象xxxx户xxxx人，农村低保对象xxxx户xxxx人（其中农村低保扶贫对象xxxx户xxxx人）。
四是扩大资助面，提高医疗救助比例。按参保高档全额资助城乡低保、农村五保对象参加基本医疗保险，对部分自愿参加大病补充医疗保险的城乡低保对象进行补助，实施x市城乡困难群众补充医疗救助工作，新增门诊特殊疾病对象救助。从x月起，城乡困难群众住院医疗救助比例由xx%-xx%提高至xx%-xx%。x-xx月，城市医疗救助累计救助xxxx人次，累计发放救助资金xx.xx万元，城市低保对象累计人均救助xxx元；农村医疗救助累计救助xxxxx人次，累计发放救助资金xxx.xx万元，农村低保、五保对象累计人均救助xxx元。开展x-xx周岁先天性心脏病和白血病患儿救治工作，共救治先心病患儿x名，白血病患儿x名。
五是建立临时救助制度，解决城乡困难群众因临时性、突发性原因造成的基本生活困难。今年x月正式实施城乡困难群众临时救助，截止xx月，全县累计发放临时救助资金xx.x万元。
（二）城乡福利服务体系进一步完善。
一是完善社会福利基础设施建设，优化五保集中供养机制。
完成xx敬老院改扩建工程，建成床位xxx个，全县x所敬老院（福利院）福利供养床位达xxx张，实现有意愿入住敬老院（福利院）的城乡“三无”老人全部集中供养，集中供养率达xxx%。xx镇xx村互助养老院建设工作已完成，改造养老床位xx张。
二是全面统一城乡“三无”人员供养标准。从今年x月起，全县城乡孤老、农村集中供养和散居五保等城乡“三无”人员供养标准统一为每人每月xxx元。开展孤儿救助工作，为x名散居孤儿发放基本生活保障金及物价补贴计x.x万元。
三是努力搭建慈善组织服务网络。加大慈善宣传力度，积极开展以“共筑大爱xx，构建和谐之城”为主题的xxxx年“慈善一日捐”等活动，共募集慈善资金xx.xx万元。大力实施“阳光宏志”、“阳光育苗”、“阳光圆梦”三大慈善阳光系列帮困助学工程，共救助xxx人，资助金额xx.xx万元。市慈善总会援建县中医医院建设项目已经进入主体工程建设，县慈善会共拨付建设资金xxxx.xx万元。新建慈善爱心超市x个，搭建起了方便困难群众救助的社区慈善救助平台。
（三）自然灾害应急救援体系进一步完善。
一是县综合减灾救灾应急指挥体系设施设备投入运行。应急指挥车、终端对讲机、电脑、手机等设施设备发放到位并投入使用，减灾救灾电子系统进入试运行阶段。二是建立救灾信息应急连动体系。完善灾情信息收集、报送制度，加强乡镇灾害信息员培训，确保灾情信息及时、快迅、准确，初步建立了村（社区）、乡镇、部门灾情收集连动体系。三是做好救灾和受灾群众转移安置。今年x月暴雨灾害造成全县xxxx人不同程度受灾，及时启动救灾应急预案，转移安置受灾群众xx人。
二、以完善基本公共服务为着力点，民政社会管理水平进一步提高
（一）基层民主和自治水平进一步提高。一是积极开展撤镇建街道办事处和街道命名工作。完成撤销鹤山镇镇建制设置鹤山街道办事处工作；完成xx镇、x湖xx条新建街道和全县xx个农民集中居住区命名。二是加快乡社区用房达标建设，完成xx镇xx村、xx村，xx镇xx村、xx村，xx镇城北社区、城南社区等x个村（社区）办公用房建设。三是推进城乡基层自治机制建设，完善城市社区居民自治机制改革。按照每百户不低于xxxx元的标准，全面推行城市社区居民自治专项经费财政补贴机制，建立村（社区）工作准入机制，制定了社区公共服务目录。全面开展院落自治，城市社区居民院落建立自治小组xxx个、居民院落小组议事会xxx个、一站式社区服务站xx个；逐步引入专业化物业管理，实现物业服务全覆盖。进一步加强村务公开管理，开展全面检查，推进廉政文化进农村、进社区工作。
（二）社会组织管理水平进一步提高。一是大力发展培育社会组织，新发展社会组织xx个，全县社会组织达xxx个。二是启动社会组织孵化园建设，建立“接受申请—筛选评估—入壳—孵化—出壳—跟踪辅导” 规范化孵化程序，目前已完成场地选址工作。三是积极做好社会组织评估工作，与县财政局、县审计局共同实施x个社会组织评估工作，并向社会公开评估结果，评估结果将与承接政府购买服务挂钩，更好地发挥评估的导向、约束和激励作用。
（三）社会事务管理水平进一步提高。一是扎实推进婚姻收养登记规范化，从x月起，使用婚姻登记统一工作标识；截止目前，共办理婚姻登记xxxx对，其中：结婚登记xxxx对、离婚登记xxx对，补办离婚xx对，补办结婚xxxx对；办理收养登记xx个。二是大力开展惠民殡葬改革，规范殡葬悼念行为。出台了《xx县惠民殡葬救助保障制度实施暂行办法》，明确救助对象和补助标准，共发放救助金x.xx万元；在县城区新建了xx县殡仪悼念场所，进一步规范了县城区的殡仪活动；继续推行殡葬改革，x-xx月死亡xxxx人（其中：非火化区死亡xxx人），共火化xxx具，火化率xx%。三是开展全县地名清理整顿工作，对x条未按照规范命名的乡镇街道，组织乡镇重新命名。
三、以优抚安置双拥工作为着力点，国防和军队现代化建设保障有力
（一）全面落实优抚政策。一是调整提高重点优抚对象抚恤和生活补助标准。落实和提高重点优抚对象抚恤和生活补助自然增长标准，在乡复员军人提高至xxx元/月/人，在乡残疾军人、“三属”人员、带病回乡退伍军人提高至xx元/月/人，参战参试退役人员提高至xx元/月/人，共发放各类优抚对象抚恤和生活补助xxxx人xxxx万元。二是实施“一站式服务“医疗保障制度，发放重点优抚对象医疗补助xxx人次xx万元，补助标准提高至xx%-xxx% 。三是规范带病回乡退伍军人医学鉴定和审批程序，新增享受带病回乡退伍军人定期定量生活补助xx人，新增享受xx周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助xxx人，新增享受xx周岁以上烈士子女生活补助xx人。四是城乡义务兵按照不低于入伍前所在区（市）县上年度农村居民人均纯收入标准发放家庭优待金，城乡义务兵家庭优待金标准分别提高到xxxx元/人/年和xxxx元/人/年，共发放城乡义务兵家庭优待金xxx人，补助经费xxx.xx元。五是加强烈士陵园管理，建立和完善烈士陵园管理制度，共接待社会各界群众x.x万人次。
（二）加大退役士兵政策性安置力度。一是实施城乡一体退役士兵安置改革新政策，接收退役士兵、转业士官xxx人，发放退役士兵自主就业地方经济补助、城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助等经费xxx万元；安排转业士官工作岗位x名，退役士兵安置率达xxx%。二是全面开展退役士兵职业教育和技能培训，对有培训意愿的退役士兵培训率达xx%以上。三是落实军休干部政治、生活待遇和军休安置政策，提高管理和服务质量，x-x批军休干部住房改革完成率达xxx%。
（三）大力开展双拥活动。积极开展拥军优属、拥政爱民活动，顺利通过市双拥办目标督查考核。举行双拥表彰大会暨庆“八一”文艺晚会，表彰拥军优属先进单位xx个，拥政爱民先进单位x个，好“军嫂”xx名。
四、以加快社会化发展养老机构建设为着力点，为老服务成效显著
（一）进一步落实老年优待政策。认真做好百岁老人生活补助工作，兑现率xxx%；建立了xx岁以上老人生活补贴制度；免费为老年人办理省、市优待证xxxx本。
（二）全面推进居家养老服务。把“三无”老人、“五保”老人以及低保对象、优抚对象中的困难老人共计xxx名纳入政府救助的范围，通过购买服务的方式，提供每月xx元的居家养老服务（包括生活照料、医疗护理、精神慰藉等）；免费为xx岁以上老人进行体检。
（三）大力推进社会化养老机构建设项目。多渠道引进社会化养老建设项目，改建民办社会福利机构“x湖银辉苑疗养院”，拟建成养老床位xxx个，预计明年投入使用。
四、工作安排
xxxx年，民政工作要认真贯彻落实十八大精神，紧紧围绕实现“病有所医，老有所养，住有所居”目标，添措施，增活力，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，为建设美好xx做出积极贡献。
（一）大力开展民生保障，夯实社会管理创新基础。
一是全力推进民生工程项目。继续加大对上级惠民资金支持的争取力度；不断提高低保保障和医疗救助水平，农村低保和城市低保实现标准统一；大力实施阳光圆梦工程，确保低保家庭学生xxx%入学；做好城镇“三无”人员、孤儿（弃婴）、流浪乞讨人员的接收服务。
二是加大救助力度，继续完善社会救助体系。不断提高城乡低保和农村五保救助水平，确保应救尽救，应退尽退；进一步提高低收入核查能力，健全信息比对机制，确保最低生活保障、就医、住房、助学等救助政策惠及困难群众；完成xxxx户农村困难群众土坯房改造工作；提高敬老院（福利院）服务管理水平，确保有意愿入住敬老院（福利院）的城乡“三无”老人集中供养率达xxx%；依法实施流浪乞讨人员救助工作。
（二）强化社会管理职能，促进社会和谐。
一是深化双拥共建，完善优抚安置保障机制。创新双拥共建机制，积极开展争创新一届x省双拥模范城（县）工作；提高优抚工作服务保障水平，加强抚恤和生活补助资金管理，全面完成优抚对象数据库建设；加强烈士纪念设施维护管理，做好县革命烈士陵园整体迁移工作；做好退役士兵接收和安置工作，全面开展退役士兵职业和技能培训，落实好军休干部政治、生活待遇；进一步完善复退军人稳定联席会议制度，抓紧抓好复退军人、下岗失业志愿兵和参战参试等涉军人员稳定工作。
二是规范民政专项社会事务管理。加强婚姻登记、儿童收养、流浪乞讨人员救助和殡葬管理等社会事务管理，有力协调社会关系、化解社会矛盾。进一步规范殡葬行业管理，完善殡葬设施布局规划，深入实施惠民殡葬政策，促进殡葬事业健康发展。稳妥推进行政区划调整，印制新版xx县行政区划图，加强平安边界建设，完成蒲眉、蒲邛边界勘查。
（三）创新公共服务机制，提升服务水平。
一是深化城乡社区建设，创新基层治理机制。加快推进城市社区用房达标建设，完善城市社区服务功能，大力引进社工人才；完善城市社区院落自治机制建设，全面推行社区工作准入制实施工作；组织全县村（社区）基层组织换届选举工作；积极推进廉政文化进农村进社区，加强村务公开和民主管理工作。
二是加快推进社会化养老服务体系建设，加强基层老年群众组织管理。进一步加大政策宣传和招商引资力度，做好养老项目发展服务工作，完成“x湖银辉苑疗养院”改建工程。积极探索社区养老模式和新型农村养老模式，解决空巢老人养老需求。继续做好老年优待工作，确保百岁老人和xx岁以上老人生活补贴发放率xxx%。加强基层老年群众组织管理，进一步健全老年组织网络。
三是加大社会组织培育扶持力度，充分发挥社会组织直接服务群众的作用。加强社会组织发展，进一步完善培育发展公益性社会组织的相关办法，完成社会组织孵化园建成并投入运行；全面开展社会组织评估工作，完善政府向社会组织购买公共服务机制，支持社会组织承担社会事务、参与社会管理，推进社会组织与政府部门、社会各界的交流合作，促进基础层面的良性社会治理。
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