一、上半年工作及成绩
（一）国资监管工作方面
1.不断完善制度规范，强化制度刚性约束。一是落实省委、省政府市县重大经济事项决策部署。全面梳理全区行政事业单位国有资产管理规章制度，明确国资管理重大经济事项范围、标准、决策流程；二是建立健全国有资产监管制度体系。我区率先在全省区县层面出台国有资产管理责任追究制度，相关经验做法得到省、市相关部门充分肯定，并获财政部官网刊登报道、宣传推广。
2.严格资产审批管理，保障资产安全完整。一是强化国有资产处置和出租审批管理。上半年共审批资产处置事项xx起、审批资产出租事项xx起，上缴财政出租收益xxxx余万元，同比增长xx%；二是坚持资产报表制度。全面完成xxxx年度行政事业单位国有资产年报和公共基础设施等行政事业性国有资产年报工作。
3.持续强化监管力度，夯实国资管理基础。一是全面完成省巡反馈“国有资产管理不到位”问题。实现资产盘活使用x.xx万㎡。全面开展社区使用公有房屋清理核实工作，追缴租金xxx万元。健全公有住房资产管理制度，催缴入库租金xx.xx万元，受理减免或暂缓申请xx.xx万元；二是扎实开展国有资产管理不规范问题集中清查整改。牵头开展了为期x个半月的国有资产管理不规范问题清查整改工作，全区行政事业单位国有资产底数进一步清晰；三是深入核查办理，强化移交线索整改。上半年共接收区委巡察组、区审计局移交办理问题线索x条，抄送问题线索x条，共对x家单位进行了实地走访，对x家单位责令整改。
4.优化配置盘活闲置，促进资产保质增效。一是做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作。督促街道（镇）严格按时完成资产清查和移交工作，按照“五个一批”方式分类推进闲置盘活；二是推进闲置低效资产优化配置。完成xx处资产处置，涉及金额x.x亿元；三是推行公开招租，促进收益最大化。公开招租资产xx处，招租竞价起始总价合计xxx.xx万元，成交总价合计xxxx.x万元，溢价率xxx%。
（二）国企服务工作方面
1.完善监管体制防范债务风险。一是加强国企债务风险管控。出台《区属国有企业融资成本管控办法（试行）》，规范国企融资行为，推动区属国企融资结构优化、水平合理；二是建立债务风险定期监测预警长效机制。按月监测国企债务风险指标，截至目前，已两次采用风险提示函方式，对资产负债率超过预警线的情况进行预警，合理控制国企债务规模。
2.坚持效率导向深化国企改革。一是创新目标考核。修订了《区属国有企业经营业绩考核办法》，采取“x+N+三方”联动考核模式，首次构建“三挂钩”机制强化考核结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用；二是制定国企改革三年行动实施方案。在市国资委指导下，结合香投集团全面深化改革，拟定我区国企改革三年行动实施方案，明确了目标任务、时间表和路线图。
3.开展出资人审计强化国企监督力量。针对薄弱环节，首次开展出资人专项审计，强化关键领域和重要环节的监督检查力度。在区（市）县中率先构建国家审计、出资人审计和企业内部审计三级审计联动机制，力争三年内逐步实现国有企业重点领域审计监督全覆盖，助力国有企业健康发展。
4.主动承担社会责任。顺利完成国企退休人员社会化管理工作，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，全区共接收退休人员管理服务关系xxxx人、党员党组织关系xxxx人、人事档案xxxx份，获市国资委通报表扬。
（三）金融服务工作方面
1.引导金融服务实体经济。一是优化产融对接成效。召开融资对接和政策性产品宣传活动xx场，协调驻区xx家银行信贷专员深入产业功能区为xxx家企业提供金融咨询服务，帮助x家企业获得银行贷款xxxx万元；二是推广“蓉易贷”普惠信贷工程。推荐入库白名单企业xxx家，放款xxxx笔合计x.xx亿元，白名单企业数和“蓉易贷”放款规模均在同类区域排名第x；三是落实金融扶持政策。兑现区级金融业发展专项资金xxx余万元、争取省市级奖补资金xxx.x万元。
2.推动绿色金融创新试点。一是调研国家绿色发展基金。赴x调研国家绿色发展基金，争取相关领域合作机会；二是提高绿色金融标准应用范围。新评定绿色企业（项目）x个，引导金融机构投放绿色信贷近xx亿元；三是召开x绿色金融智库沙龙会。组织召开x绿色金融智库沙龙会，进一步碰撞思维、凝聚共识。
3.引导企业加快上市步伐。一是充实后备库。建立潜力企业月收集机制，筛选纳入拟上市“蓄水池”，新增入库企业x家；二是开展梯度培育。推荐x家企业跻身上交所西部科创板企业培育中心的首批百家学员，帮助x家企业解决诉求xx余个；三是提高资本市场顾问服务。推动裕鸢航空、正恒动力等x家企业在x证监局辅导备案。
4.防范化解金融风险。一是规范发展地方金融组织。开展“专项+日常”监管，引导驻区x家地方金融组织合规经营。截至x月底，小额贷款公司贷款余额x.xx亿元、融资担保公司在保余额x.xx亿元、典当行在当余额xxxx万元；二是开展金融风险排查整治。指导、督促各街道（镇）和功能区开展金融风险排查及黑心融资中介专项排查，尚未发现风险线索；三是积极防范应对金融风险隐患。全力配合意向股权受让方有序推进桂城村镇银行股权转让工作。切实做好涉x信托事件我区重点人群稳控工作。
二、存在的主要问题
（一）国资精细化管理有待进一步提升。一是部分单位存在资产闲置现象，资产使用效率较低；二是经营性资产出租管理不规范。少数单位在经营性资产出租时，仍然存在合同签订不规范、批报手续不完善、合同续签不及时等现象；三是国有资产管理监督检查体系还不够健全。未建立形成完备的监督检查工作手册，缺乏系统规范的统计方式，整改落实跟踪问效不及时。
（二）国企发展仍需发力。一是没有形成系统而全面的考核评价体系。对于国企的考核评价较零散，缺乏系统而全面的评价体系，需加强对国企经营的全面评价，深入查找风险隐患；二是国企自主经营性项目拓展不足、市场化转型进展缓慢。当前香投集团处于国企转型升级的瓶颈期，迫切需要区级相关部门对国企发展予以政策支持；三是缺乏对国企投资决策的配套监管制度。对企业投资决策的科学性、投资项目的合法合规性等方面的监管还有欠缺，需进一步完善配套制度，强化投资全过程监管体系。
（三）存贷款经济指标提升较难。一是企业开展存贷款业务属于市场行为，由企业自主选择银行洽谈合作，政府部门引导能力有限；二是存贷指标增速目标任务设定较高，去年我区存贷款增速较高，基数较大，今年增长乏力，难以完成既定目标任务；三是部分区内企业与区外银行开展存贷业务合作，各街道（镇）、园区等企业归口部门动员企业与区内银行合作的力度不大。
三、下半年工作安排
（一）国资工作
1.持续推进盘活闲置，加快推进安置小区商业资产划转工作。一是于年底前全面完成涉改街道（镇）国有闲置资产盘活利用，同时对前期清理的xx余处闲置低效资产分类推进盘活；二是配合行业主管部门，督促各街道（镇）根据工作要求和时间节点推进安置小区权证办证、理清权属关系，对权属清晰、权证齐全的商业设施，成熟一批、划转一转，规范相关资产管理。
2.强化经营性资产监管，建立经营性资产管理信息系统。在保持现有管理状态下，聚焦问题监管短板建设，强化信息化管理手段，初步搭建经营性资产信息化管理系统。
3.进一步健全国资管理监督检查体系，强化监督管理力度。一是建立形成国有资产管理监督检查工作手册，努力实现录入口径一致、问题登记全面、信息同步更新、整改落实备案的管理目标；二是集中利用x个月时间对全区所有行政事业单位开展国有资产管理常规检查，实现监督检查范围、内容、形式“三个全覆盖”；三是持续推进移交问题线索办理，强化整改工作全程跟踪问效，在真改、实纠上用力。
4.精耕资产日常管理事务，夯实国资管理基础。一是严格履行审核手续，做好资产处置、出租事项审批工作；二是配合区财政局开展往来款长期挂账问题整改工作。
（二）国企工作
1.推进以效率为导向的国资经营评价。借助第三方专业机构力量，进一步深挖区属国企存在的问题和风险，切实推动区属国企化解风险隐患，形成“发现—解决—防范问题”的良性循环，助推区属国企突破转型升级瓶颈，迈上高质量发展新台阶。
2.持续深化改革。在国企集团化改造取得初步成效基础上，形成《香投集团深化改革方案》和《关于支持香投集团做强做优做大的工作措施》，进一步完善现代企业治理体系、优化产业布局，增强集团管控能力，促进企业经营提质增效。
3.强化投资全链条监管。制定投资项目负面清单、尽职免责清单和投资决策全程纪实制度，明确国资监管边界和底线，还权于企激发企业活力。
（三）金融工作
1.持续做好中小微企业金融服务。一是开展产融服务工作。多渠道收集企业融资需求，协调开展针对性银企对接活动；二是做好“蓉易贷”政策推广。精准对接企业融资需求，落实白名单动态管理，实现白名单获贷率达xxx%，并在产业功能区建立标准化融资服务中心；三是用好区级金融业发展专项资金。加快xxxx万元的金融业发展专项资金支出进度，鼓励提升金融服务水平。
2.加快推进绿色金融建设。一是会同香投集团，梳理新能源公交车置换、厚普产业园建设等绿色项目资源，推动发行绿色债券；二是督促香投集团实现x绿色金融试点区实际入驻率达到xx%，新增绿色企业或项目xx个及以上。
3.着力服务企业上市培育。修订印发企业三年行动计划，联合资本市场顾问挖掘轨道、航空领域潜力上市企业，动态收集、协调推进重点拟上市企业上市问题和困难，加强资本市场知识交流、学习，探索与交易所开展企业培训等合作。
4.坚决开展金融风险防范化解。一是切实履行五类公司监管职责。运用“现场检查+非现场监管”手段，引导合法合规经营，促进行业规范健康发展；二是加强金融风险排查整治。发挥区市场监管局、区公安分局等职能职责，畅通信息交流，加强部门联动，持续开展金融风险摸排工作。
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