xxxx年，区人力资源局在区委区政府的坚强领导下，在区纪委派驻三组的监督指导下，认真贯彻落实区委七届一次党代会精神，以服务xx打造世界级创新型滨海中心城区的新目标，以提升服务效能为抓手，解放思想、开拓创新、真抓实干，扎实推进人才引进、就业和再就业、和谐劳资关系、公职人员管理等各项工作，认真落实人大代表建议和政协委员提案办理工作，打造“硬朗、实干、担当、干净”的干部队伍，顺利完成区委区政府交办的各项工作任务。
一、工作完成情况
（一）以服务“四个中心”为重点，全面加强人才队伍建设。
一是积极开展“领航计划”系列工作。我局共担负“领航计划”xx项任务，根据工作部署，我们制定了“领航人才”认定等xx项工作的实施细则，并积极开展政策宣讲活动；设立了“领航人才”服务专窗，开展“领航人才”认定工作，今年已认定“领航人才”xxx人；支持人才创新创业，资助“领航计划”相关项目xx个，资助金额为xxxx.xx万元；完成博士后设站单位补贴、引进人才奖励申报工作，共受理xx家博士后设站单位和xx家引进单位申请，共计资助项目xx项，安排资金xxx万元。促成x名异地特聘专家落地xx创业。
二是扎实推进产业园筹建工作。创办xx人力资源服务产业园是“领航计划”的重要组成部分。根据进度安排，我们一是制定了产业园工作方案和有关支持政策；二是在x湾科技生态园落实了x.xx万平方米产业园用房；三是先后在x、x、x举办了数场产业园招商推介会，并多渠道开展宣传工作，目前已有效申报的拟入驻人力资源服务机构xx家，总申请面积达xxxxx平方米。目前，我局已在此基础上草拟了产业园办公用房分配方案。四是协调区发改局、工务局、深汇通等相关部门，落实产业园申请立项、公共服务区域装修设计、物业租赁签订等事项。
三是深入拓展人才服务内容。一是打造“人才实训计划”专题服务平台。完成了实训计划专题服务系统在“xx区e 事通综合服务平台”上线工作，实现人才实训工作（申报、年审、津贴申请）专题服务事项网上申报、受理、审批、管理、查询等“一键化”操作。一年来，新增挂牌实训基地xx家，累计xxx家。二是落实区领导联系服务活动，组织了x大学x研究生院专家座谈会。三是成功举办xxxx年“名企名校行”校园招聘活动。共组织区内xxx多家重点企业和科研机构到国内xx所高校举办校园招聘活动，助力用人单位引进xxxx名优秀毕业生。
四是组织策划“智汇xx”系列人才活动。针对不同人才需求，打造以人才项目路演为主、创业创新论坛和联谊沙龙为辅的多元化活动内容，覆盖创业者、海归、企业精英等不同类型人才，提高对人才的吸引力和活动凝聚力。聘请了盛司潼、李屹等近xx名对创新创业和创投市场有着独到的见解和丰富的实践经验人士加入导师团，并不定期的邀请导师们为创业者分享创业经验或开展有针对性创业辅导和融资服务。
五是做好人才引进及档案管理服务。一年来，共受理在职人才引进xxxx人，审批同意发放调令xxxx人（其中调干xxx人、调工xx人、招工xxxx人）。接收应届毕业生初审合格上报市局xxxx人，市局审批同意xxxx人。受理专业技术资格初次认定xxx人，审核同意xxx人。
（二）以保障民生为重点，千方百计稳定和扩大就业。
一是提前并超额完成民生实事项目。一年来，全区新增登记失业人数xxxx人，认定就业困难人员xxxx人，共促进xxxx名失业人员就业。发放各类就业创业补贴xxxx万元，其中，政府委托临时性岗位补贴xxx人、用人单位招用补贴奖励xxxx人、灵活就业补贴xxxx人，为xxx人次提供了各项自主创业扶持补贴。受理审核企业岗前培训补贴xxx家xxxxx人，核发补贴金额xxx.xx万元。我局在辖区各街道共组织举办了xx场就业创业宣讲活动，在区职介大厅举办了xx场公益性免费现场招聘会，提前并超额完成全年举办x场就业创业宣讲和xx场免费现场招聘活动任务。
二是出色完成就业困难人员政策期满后再就业工作。截止今年x月xx日，我区享受就业援助政策补贴期满必须“下车”的人员共计xxxx人，其中政府委托临时性岗位xxx人（占全市的x/x）。我局先后制定工作方案、成立工作小组，积极协调、大量走访用工单位，筹备全区工作协调会，并认真做好此类人员的政策解释和情绪安抚工作。通过市场引导以及新增公益性岗位的方式，圆满完成我区享受政策期满特别是原政策委托临时性岗位就业困难人员相关就业帮扶工作，得到了市局领导的肯定。
三是创新就业服务事项。一是推动就业专项资金下放街道。根据《xx区就业专项资金管理办法》，召开全区就业专项资金工作会议，成立工作小组实地到各街道劳动保障所进行业务交流和培训，保证了各项工作的无缝衔接和顺利开展。二是在全市率先实现就业服务“区内通办”。目前我区失业人员登记、就业困难人员灵活就业补贴申请、用人单位招用就业困难人员备案以及补贴和奖励申请、青年见习单位补贴申请等业务已正式可以“区内通办”，申请人可自主选择全区任一街道劳动保障窗口就近办理。
四是举办职业技能竞赛。为大力弘扬“工匠精神”，加强高技能人才队伍建设，结合xx区“双中心”建设以产业发展需要，我局于x至x月举办xx区职业技能竞赛。竞赛共设工业设计、动画设计、电焊工、叉车司机等x个项目，来自全区xxx多家公司的xxx余名选手报名参赛，共计xx名参赛选手得到表彰，xx名选手通过竞赛取得高级职业资格证。
（三）以维护劳动者权益为重点，努力构建和谐劳动关系。
一是抓好欠薪保障垫付与追偿工作。针对今年以来企业欠薪老板逃逸增多的新特点，突出“调解宣传教育--依法依规处理--配合法院追偿”方式，有效开展工作，实现了维权维稳双赢。目前，已追回欠薪款项xx万多元。共垫付xx宗xxx人xxx.x万元，化解了因欠薪引发的群体性事件。与法院配合，追回垫付欠保金xx.x万元，追偿率达xxx%。
二是完善“四级”调解网络建设。充分发挥区“四级”调解网络（即区调解中心，各街道、社区、企业调解组织）作用，将劳资调解关口前置、重心下移，努力构建大调解工作格局。一年来，共受理来信来访件xxxx宗，涉及xxxx人次，较去年同期xxxx宗xxxx人，案件下降x.x%，人数较去年同期下降x.x%。调解中心调解成功率xx.x%，追回欠薪xxx.x万元。从类别上看，投诉内容以拖欠工资为主，共xxxx宗，占总量的xx%，其次为经济补偿金，共xxx宗，占总量的x%。从行业上看，主要集中在餐饮服务、加工制造和建筑施工领域，分别占总量的xx、xx%和x%。
三是加强劳资纠纷查处力度。积极推进“两网化”和“标准化”建设，实施劳资纠纷群体性事件分类分级处置，建立分类监控预警长效工作机制，规范劳动监察执法和案件办理，提高现有人员装备执法效能，加强队伍应急防控预警能力。今年来，共检查企业xxx家，处理案件xxx家，其中重劳突发事件xx宗，整改违法行为xxx项，做出行政处罚xx.xx万元，帮助xxxx名劳动者解决欠薪问题xxxx万元。妥善处理了广进化工、沙河高尔夫、恒创信息、邦宸服饰等一批涉及人员多、争议金额大、对我区社会稳定和劳资环境影响较大的重大劳资纠纷。
四是强化调解仲裁服务职能为劳动者维权。今年来，共受理各类劳动仲裁案件xxxx件xxxx人，经审查依法立案xxxx件xxxx人（其中，xx人以上重大集体争议案x件xxx人），立案量与去年同期（xxxx件xxxx人）相比增长xx%。目前已结案xxxx件xxxx人，结案金额xxxxx.xx万元，其中调解方式结案xxxx件xxxx人（调解成功率xx%）。从今年立案情况来看表现出两个明显特征，一是小型科技创业公司因经营不善或疏于劳动用工管理而导致劳动争议案件数量大幅增加，二是集体争议案件呈上升趋势。
（四）以完善机制为重点，继续深化人事制度改革。
一是落实改革任务，理顺强化人事管理。继续深化我区公务员分类管理改革工作，增加区经济促进局下设机构x省渔政总队xx大队为行政执法类改革单位。至此，我区共有xx家行政执法类公务员分类管理改革实施单位，其中政府系统有x家。根据区xx分类推进事业单位改革工作安排，做好撤销整合事业单位的人员分流安置工作。涉及x家单位，xx名事业单位人员需要分流安置，已完成了xx人的分流安置工作。
二是制定《xx区机关事业单位党政人才规划方案》。方案立足xx区“四个中心”的战略定位，通过掌握干部队伍个体素质、专业结构、岗位配置等多方面信息，建立自上而下的党政人才资源管理规划体制，进一步激发干部干事创业激情和潜能，推动我区干部队伍素质整体跃升，为xx建设国际化创新型海滨中心城区提供坚实的人才保障，该方案得到区主要领导的充分肯定。同时，接收xx名“双百”人才，为“双中心”建设党政后备人才。
三是完善任前公示调查核实操作规范。为了使任前公示调查核实工作有章可循，我局牵头制定了《xx区政府系统科级干部任前公示调查核实制度》，进一步明确调查核实主体、程序、方式、结果运用、期限等，有效破解了与主管部门协同性差、调查核实过程随意性大、时效性不够、结果应用合法性不足等难题。同时给用人单位提供了权威性、统一性的指引。
四是落实社区党委书记工资福利待遇工作。研究起草了《工资待遇工作方案》和《工资套算办法》，完成全区xxx名社区党委书记参照工资待遇工作。
五是推进机关事业单位养老保险制度改革工作。按照市政府的工作部署，完成人事系统和社保系统的单位对接，基本完成在职人员信息梳理和修改任务，调整了财政核拨事业单位财政统发工资模式，与市里改革保持一致，并于x月份实现工资统发。
（五）以廉政建设为重点，打造干部队伍新状态。
一是出台一批规章制度。为进一步规范管理，结合“两学一做”学习教育，制定出台了《xx区人力资源局分级分类审批制度》等xx项制度，规范权力运行机制，实现用制度管人管事。
二是树立奖优罚劣的工作导向。实行《xx区人力资源局激励问责制度》，对工作成绩突出的科室或个人在全局进行通报表扬，对未按要求完成工作任务、工作作风不严不实的部门或个人通报批评，并将表扬和批评与年终评先评优挂钩。同时，建立科室负责人与其他工作人员同步激励和问责工作机制，督促科室负责人不仅要抓好业务工作，还要管理好科室工作人员。
三是强化作风建设意识。每月的第一次局长办公会及每月的局务会，进行一次廉政专题学习或谈话，使大家进一步增强了党性观念和纪律意识，筑牢了党风廉政建设和反腐败斗争的防线。成立内部作风建设督察组，每周开展一次明察，邀请政协民主监督员不定期开展暗访，进一步改进工作作风，提升服务效能，规范行政行为。
四是组建一支青年干部队伍。成立了由xx名年轻干部组成的应急攻坚队，一方面更好地统筹资源，集中全局力量攻坚克难，着重解决一些“急、难、险、重”问题；另一方面在工作中锻炼和培养干部，促进年轻干部尽快成长成才。
五是营造团结和谐的氛围。建立单位工作微信群，拓宽工作沟通交流平台。建立xx支文体活动团队，开展形式多样的文体活动，引导大家培养和形成健康的业余爱好，提高个人修养，加大队伍整体融合度，形成单位浓厚的文化氛围。
六是加强理论和业务知识学习。每月坚持开展两次集中学习，一次在月初学习政治理论知识，一次在月中开展业务科室讲业务，努力提高干部队伍的政治理论和业务水平。
七是实施“提质提效”行动。“两学一做”基础在学，关键在做。我们结合工作实际，突出问题导向，全面梳理工作中存在的突出问题，集中利用x、x、x三个月时间，集中力量、集中精力，全力推动重大工作的落实和突出问题的解决，提高工作质量和效率。
二、工作思路
区人力资源局将围绕全区改革发展大局，紧扣区委区政府中心工作，坚持“服务发展、人才优先、民生为本”工作主线，着力打造“人才集聚、就业创业、劳动关系、人事管理”四大提升工程，努力推进全区人力资源工作迈上新台阶。主要做好以下工作：
（一）着力推进人力资源服务产业园建设。落实产业园机构入驻事宜并继续推进招商工作。配合、指导做好产业园运营工作，建设xx区人力资源服务产业园区信息网络平台和公共服务平台。设立xx区人力资源服务产业促进会，并协助开展党建、工建工作，提升人力资源企业服务水平。
（二）着力优化人才服务水平。深化实施“领航人才”引进计划，累计认定“领航人才”xxxx名以上。开发建设高层次人才网络信息服务平台，建立统一的高层次人才信息资源库，建成全区职能部门高层次人才服务统一转办业务处理平台和信息共享网络平台，构建“互联网+”、“一站式”和“限时办理”的服务机制，提高人才服务水平，优化人才发展环境，使人才引得进，留得住。
（三）着力推进重点群体人员高质量就业。加强自主创业扶持力度，在区内其他创业孵化园区开展创业政策宣传，营造大众创业、万众创新的浓烈氛围，扶持户籍居民特别是大学生自主创业。继续开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项活动，鼓励支持困难群体到企业就业、自主创业或灵活就业。
（四）着力开展全区人才资源与需求调研工作。委托专业统计机构，对全区各类人才总量及其结构、企业用工需求、人才引进政策落实等相关情况开展调研，调研内容包括：国家、省、市高层次人才状况；技能人才状况；企业人才需求与就业状况；人才引进状况。根据调研结果，提出未来x年我区专业技术人才、技能人才队伍建设规划。
（五）着力探索建立党政领导干部队伍人才规划机制。定期对党政机关领导干部个体素质、专业结构、岗位配置等信息进行分析研判，结合我区发展定位，集中了解领导班子运行情况、全面掌握班子成员德才表现、综合分析研判我区党政人才队伍在能力要素、专业要求、结构需求等方面存在的不足，建立自上而下的人力资源管理体制，逐步实现我区党政领导干部队伍人力资源结构配置合理、结构安全、队伍廉政高效、队伍能力建设提升的目标，推动我区党政人才资源管理工作整体跃升。
（六）着力推动大众创业、万众创新。开展创业活动月、创业创新论坛、组建创业导师团等活动，为各类人才创新创业提供全天候服务与支持；发挥海归联谊会优势，继续不定期举办“智汇xx”人才项目路演等系列活动，以活动聚集精英人才、高端企业、创新项目。
（七）着力构建和谐劳资关系。以开展全市工资支付情况大检查活动，继续加大劳资纠纷查处力度。完善劳资纠纷分类分级处理平台，将劳资纠纷处置工作纳入法治轨道，根据事态发展程度实施快速反应、依法处置，防止事态扩大；制定《劳动监察全覆盖三年工作计划》，加强对用人单位的服务与指导，建立劳动保障监察长效机制。
（八）着力推进人事改革举措落实。按照市里部署，进一步加强行政执法类公务员职位的细分，并实施更为精细的专业化管理。抓紧推进、落实养老改革任务，推进中小学校长职级制改革。根据市里政策，结合区里实际，不断加强教育、卫生专业技术人才队伍建设，为更好地服务xx民生事业提供人力资源支撑。
（九）着力加强党风廉政建设。始终把落实党风廉政建设“两个责任”抓在手上，扛在肩上，注重加强对党章、党规知识和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，增强党员干部的党性修养意识和纪律意识，着力建设一支业务熟，明纪律，懂规矩，遵法规的人资干部队伍。
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