xxxx年，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，立足市场监管职能，持续深入开展法治宣传教育，探索创新普法宣传载体和形式，增强普法宣传实效，为全区市场监管部门履职尽责营造了良好的法治环境。现将一年来依法行政工作开展情况自查汇报如下：
一、加强组织领导，落实完善工作责任
在市场监管过程中，我局高度重视普法工作，始终把学法、普法、执法相结合有力促进队伍法治建设、推动依法行政能力，我们成立了“七五”普法领导小组，成立了领导机构，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、中层负责人积极抓落实的良好领导机制。同时结合系统实际出台了《xx区市场监管局法治宣传教育第七个五年规划》，对法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作进行全面部署，确定了年初制定全局普法依法治理学习计划，年内开展自查自纠，年末深刻总结，检查和分析存在的问题，确保了“七五”普法依法治理工作的顺利开展。
二、突出工作重点，提升普法宣传效能
一是加强干部法治教育。我们以“四学一争做”为着力点，以领导干部和执法人员学法用法为重点，认真开展好我局法治宣传教育。建立了干部集中学法制度，要求全局中层负责人轮流上讲台开展宣讲，股室负责人带头，全局人员集中进行研讨，答疑解难，成为法规政策的“解读人”和业务知识的“解惑人”。二是抓好普法宣传队伍建设。区局定期组织食品药品监管员、监督信息员的管理和培训，并就食品药品、医疗器械、保健食品安全知识的相关法律、业务知识和协管员的职责进行详细解读，使协管员队伍更好地掌握有关食品药品法律法规和业务知识，积极配合好食品药品监督管理部门的检查工作。三是加强对新开业各类市场主体的法律法规培训。今年通过创建国家卫生城市举办培训班或以会代训形式共为食品流通经营户和餐饮经营户的培训xx场次xxxx人次，提高经营者守法、守规经营意识。四是丰富宣传载体。通过网络、报刊等媒体将工商法律法制以图文并茂的形式向广大消费者广泛宣传；二是“法律宣传单”，向公众发放，用喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣；三是结合xxxxx消费者权益保护日、食品药品投诉举报“x.xx”主题宣传日、x.xx世界知识产权保护日、食品安全宣传周、安全生产月等活动宣传与老百姓密切联系的、典型的真假商品鉴别知识，增强民众对真假商品的鉴别能力和维权本领，印制散发本部门法律法规宣传单xxxxx余份。
三、加强行政执法制约，提高内部监督效能
一是坚持用法治思维和法治办法解决问题。根据《x省人民政府办公厅关于印发x省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》的要求，我局及时制定印发了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，成立了全区市场监管系统全面推行行政执法“三项制度”工作的领导，并配套制定了《xx区市场监督管理局执法责任追究制度》、《xx区市场监督管理局持证上岗制度》、《xx区市场监督管理局案件回访制度》等，统一了执法服装、执法程序、执法证件、执法文书，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保严格规范，公正文明执法。大力加强市场准入、契约自由、公平竞争、诚实信用、消费者权益保护等市场经济基本法律法规的宣传教育活动，促进市场主体依法生产经营。坚持依法开展打击传销、制止不正当竞争、查处假冒伪劣商品和、不合格食品、查处商标侵权和商业欺诈、商业贿赂等违法行为的典型案例，全力维护全区市场经济秩序。建立健全行政执法全过程记录制度，执法设备管理与使用制度、全过程记录资料使用与管理制度，明确了执法办案全过程记录的工作制度，完善了执法记录仪配备使用、管理标准，确保准确、全面、如实记录行政执法的环节和步骤，把行政执法全过程记录体现到行政执法全过程。二是正确行使自由裁量权。在实施行政处罚工作中严格遵循省局关于行政处罚自由裁量权行使的规定。在行使行政处罚自由裁量权过程中，坚持处罚法定、公平公正、过罚得当、公开透明以及行政处罚与教育相结合的原则，促进公正执法，做到不缺位、不越位、不错位。
四、聚焦“五个坚持”深化“五个着力”推动新时期市场监管高质量发展
（一）加强信用监管，着力优化营商环境
1.积极构建覆盖市场准入、经营行为和市场退出三方面的信用体系建设，开展信用承诺制度，将企业的信用承诺通过国家企业信用信息公示系统（x）进行公示，纳入市场主体信用记录；截至xxxx年xx月xx日已将xxx户企业的信用承诺在国家企业信用信息公示系统（x）上进行了公示。
2.加大企业年报和其他信息公示的宣传和指导，健全企业信息公示制度，强化企业信用约束。xxxx年度企业年报率达xx%，农民专业合作社年报率达xx%。
3.加强经营异常名录管理及严重违法失信企业名单管理；对列入企业实施失信惩戒，在评先评优、政府采购、银行贷款、工程招投标等领域受限。截至xxxx年xx月xx日，列入经营异常名录管理企业xxx户/次，列入严重违法失信企业名单位企业xx户。
4. 全面开展“双随机、一公开”监管工作。xxxx年x月xx日，国务院出台了《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，xxxx年x月xx日，x省政府印发了《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，根据上级文件精神，我局联合xx区人力资源和社会保障局、xx区统计局于xxxx年x月xx日、xx日开展了首次跨部门“双随机、一公开”联合检查工作。截至xxxx年xx月底，我局共开展了x个批次的双随机抽查工作，已完成x个批次的检查，其余x个批次的检查工作正在开展。双随机抽查涉及企业公示信息和登记信息检查、商标使用行为检查、标准监督检查、经营性网站亮照亮标检查、工业产品生产许可证获证企业监督检查、专利真实性检查等事项。涵盖企业、农民专业合作社、个体工商户共xxx户，其中发现通过登记的住所无法联系的企业xx户，均及时录入检查结果，并按相关规定列入企业经营异常名录。
5.积极开展守信联合激励、失信联合惩戒，依托国家企业信用信息公示系统（x），运用大数据，向金融、财政、环保、安监、人社等部门推送失信企业信息；对严重违法失信企业，实施联合惩戒，被列入严重违法失信企业的法定代表人、负责人，x年不得核准担任其他企业的法定代表人。
6.探索建立企业信用修复机制，帮助失信企业修复信用，引导企业移出经营异常名录，恢复正常经营状态。截至xxxx年xx月xx日，移出经营异常名录管理企业xx户/次。
（二）坚持安全守底线，着力防范市场风险
结合开展食品安全风险隐患百日大排查大整治、创建国家卫生城市契机，纵深开展示范点创建及“明厨亮灶”工程推行工作，先后检查食品生产经营户xxxx家，从严落实食品监管量化分级管理，进一步建立完善了流通环节食品和保健食品监管“双随机”机制和长效监管工作机制。持续加大特种设备安全监督及餐饮气瓶使用和充装站气瓶充装专项治理，全区无一起安全事故发生。
（三）坚持消保重维权，着力保障群众利益
今年以来先后开展了食品安全整治、产品质量专项整治、餐饮专项整治、特种设备安全专项整治、药品安全专项整治等涉及人民群众生活和生命安全的整治活动。xxxx年食品抽检xxx批次（其中：食用农产品xxx批次、加工类食品xxx批次），立案查处xx起，其中结案xx起，因标签标示不合格（属瑕疵）责令整改x户，共计罚没款xxxxxx元；商品质量抽查xx批次xx家，其中x批次不合格已立案查处，罚没金额xx.xx万元；受理消费者投诉xxxx件，办结xxxx件，接待、答复消费者咨询xxxx余人次，为消费者挽回经济损失xx余万元。
（四）坚持依法严整治，着力提升治理水准
从严落实执法制度，明确重大案件集体会审要求，进一步统一完善办案规则、文书、装备等，全力确保严格规范、公正文明执法。截至目前，全局共办理核审一般程序案件xxx件，处理检察机关公益诉讼案件x起，未发生执法违法犯罪行为。
虽然取得了一点成绩，但与新时代市场监管的要求还有一定的差距，下年度，我局将进一步提升能力、严明措施、强化纪律，重点做好以下几方面的具体工作，确保各项目标任务完满完成。一是加强依法行政建设。牢固树立法治思维和法治理念，不断探索制度化、规范化的管理办法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断增强执法人员依法行政能力，创新执法机制，丰富执法手段，严格落实行政执法责任制，公正文明执法，做到不越位、不缺位、不错位。二是打好市场监管的组合拳。切实把监管的重点放在基层和一线，更加注重抓基层、打基础，充实执法力量，加强基层保障。顺应信息化时代的特点要求，进一步加大信息化建设的力度，积极探索科学监管、智慧监管，全面提高监管质量和监管效能。三是加大打假治劣力度。突出问题导向，以商场超市、农贸市场等作为重点区域，以食品药品、特种设备、种子农资等作为重点领域，积极开展专项检查，重点查处经营不合格商品、假冒仿冒名牌、虚假宣传、制售假劣食品药品等违法行为，实施精准集中打击，进一步优化市场环境。四是加大执法人员的培训。上半年开展一次系统执法人员法律法规培训，开展一次案件评查，对基层所开展执法检查。
在今后的工作中，我们将按照区委区政府建设法治政府的工作要求，一方面要通过抓业务、强素质，在全系统营造学业务，钻业务，精业务的良好氛围；另一方面要积极推进依法行政，切实做到严格执法，公正执法，文明执法，努力建设执政为民的法制队伍，使我局依法行政工作取得进一步提高。
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