xxxx年上半年，我县住房和城乡建设工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市上级部门的精心指导帮助下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真开展党史学习教育，全力推进重点项目建设，有效化解信交办访问题，强化行业监督管理，强力实施新型城镇化，推进了各项工作的协调发展。现将上半年工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强党史学习教育，强化思想政治根基。在抓党员党史学习教育中，我们注重在“学”“实”“严”上下功夫，及时召开党委会议、全体干部职工会议学习贯彻中央、省委、市委、县委党史学习教育动员会议精神，成立了工作领导小组，安排部署工作任务。引导全局党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进党史学习教育常态化。一是打牢思想基础。以中国共产党党史和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础，制订《xx住建局党员党史学习计划表》，为下属党支部和党员推出“主题式”菜单，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，整合网站、微信等各类宣传媒介，持续加大对中央和省委、市委、县委关于抓党员学习教育常态化制度化的重要指示、政策解读。二是创新活动载体。严格落实双重组织生活等党内各项制度，通过在全体党员中开展“我为群众办实事”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。认真开展了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行等专题学习研讨，中心组学习，主题党日活动，基层党支部上党课、观看红色电影、学习警予精神、重温红色历史等活动，组织全体党员干部开展中国共产党党史知识考试，邀请县党史学习宣讲团来我局上党课x次，充分运用“学习强国”、“干部网络学院”、“政协云”等线上学习平台，着力构建集体学和自学互为补充的学习模式，创新和丰富学习教育载体和形式。
（二）严抓严管，坚持不懈抓党建工作。坚持以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，以提升组织力为重点，不断提升新时代党组织工作水平。一是强化政治理论学习，筑牢对党忠诚根基。年初制定了《党建工作要点》、《党员干部理论学习计划》，组织党员集中学习2次，讲党课x次。二是认真抓好党建日常工作，筑牢夯实党建基础。狠抓支部“五化”建设，全面落实意识形态工作责任制、“三会一课”制度，机关党支部召开党员大会x次、支委会和主题党日活动各x次.三是积极推进党风廉政建设，落实“两个主体责任”。组织学习习近平总书记有关党风廉政建设的重要讲话精神，组织党员观看警示片《巡视利剑》。建立廉政目标责任制，细化措施落实主体责任，制订了我局《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》、《党组党风廉政建设主体责任清单》、《xx住建局管理制度汇编》。开展重点环节问题专项治理活动，从细节着手消除腐败发生。完善管理制度。
（三）紧盯目标，全力抓好危房改造工作。农村房屋安全隐患排查整治工作自xxxx年xx月份已全面铺开，为加快工作进度和整治工作实效，采取周排名、月通报工作机制。截止xxxx年x月xx日，全面完成农村房屋安全隐患排查工作以及用作经营的农村自建房屋安全隐患整治工作。xxxx年农村危房改造工作，我局做到早部署、早动员。截至x月xx日，我县xxxx年农村危房改造对象xxx户，已全部开工，开工率达xxx%，竣工xxx户，竣工率达xx.x%，入住xxx户，入住率达xx.x%。力争在xxxx年x月底前农村危房改造对象的房屋全部达到入住条件。
（四）坚守底线，规范建设行业管理。半年来，在局党组正确领导和上级主管部门指导下，通过转观念、调职能、强措施、加大日常监管力度，规范行政管理方式，依法依规开展执法整治，狠抓建筑施工质量安全生产和现场文明管理，取得较好成效。截至目前，无一例建筑施工质量安全生产事故，完成建筑业产值xx.x亿元。一是加强组织领导，明确责任分工。调整局安全生产领导小组成员和分工，强化一把手和分管领导一岗双责的职责担当，深化安全发展理念；明确质量安全监督站、建筑事务中心、建工股（招标办）日常管理职能，划清层级职责，规范建筑工程监管流程。二是实施目标管理，狠抓制度落实。组织召开系统安全生产、防汛度汛和污染防治工作大会，签订相关目标管理责任书xx份，下发、转发有关文件通知xx份，坚持常态化督查督导，着重压实参建五方责任主体单位的安全生产和质量保障体系建设及内控制度落实，规范质安监督，材料检测常规监管行为，坚持“工改”流程简化和项目质量安全底线，坚持较大项目的监管流程一律网上办理。三是注重隐患排查，加大整改执法。半年共开展企业隐患自查自纠x次，质安监督组、消防监督组开展施工现场监督检查xxx余人次，下发整改通知xxx份，行政巡检督导x次，下发执法检查交办件xx份。同时加强整改复查，对整改不到位不及时的一律约谈和行政处罚，约谈相关企业xx家次，立案处罚x起。四是集中开展专项治理，促进行业肃本清源。通过安全生产“打非治违”三年行动、招投标突出问题、交通问题顽疾痼疾、预拌商品混凝土、扬尘防治等五个专项治理以及防减灾集中宣传，安全生产月各项提升安全意识和行为的活动开展，进一步强化了行业规范从业意识，净化建筑市场多种顽疾，促进全县建筑业健康持续和高质量发展。
（五）提质扩容，大力推进新型城镇化战略布局。x.绩效考核指标完成情况：截至目前，我县常住人口城镇化率达xx.x%，城镇污水处理率达xx.x%、住房安全保障率达xxx%。x.城镇老旧小区改造：完成xxxx-xxxx年xx老旧小区改造规划编制初稿，正在开展评审工作。完成了城区老旧小区摸排工作，启动xxxx年老河街和迎宾东路北侧两个小区改造工作，正在开展项目前期勘察、初步设计等工作。x.乡镇污水处理设施建设：启动实施了xx乡镇污水处理设施及配套管网工程PPP项目，已完成桥江、观音阁、水东、统溪河、思蒙、北斗溪x个乡镇厂区三通一平；完成了龙潭、大江口、黄茅园、深子湖、均坪、祖师殿、油洋乡等xx个乡镇污水管网铺设，已完成xx公里建设，完成投资x.x亿元。同时，正在开展低庄镇污水处理厂入户管网完善工作。x.城镇基础设施建设：完成xx城市棚户区改扩翻基础设施配套项目一期工程xx%工程量，共完成纬六路、开发路、经四路三条市政道路x.x公里。完成xx城市棚户区改扩翻基础设施配套项目二期工程前期初步设计等前期工作。x.黑臭水体整治工作：完成长冲口片区和千工坝渠道（县城段）黑臭水体水质检测，正在开展第三方整治效果评估工作，协助执法局完成城区夏家溪、长冲口和千工坝河道以及城区原有污水管网日常管理维护移交工作。x.河长制工作：完成河长办各项交办工作任务，制定每月巡河方案，完成巡河工作。x.灵翠山公园南大门片区棚户区改造项目.目前已完成项目可研批复和概念性规划编制，以及一期红线界桩定桩、放样、实物量调查、公房拆除、部分坟墓迁移等工作。x.县城生活垃圾焚烧发电项目.截至目前，项目已完成办公楼、宿舍楼建设，生产区主厂房完成xx%的工程量，设备安装工程完成xx%的工程量。
（六）主动担当，推动我县房地产管理工作迈上新台阶.自开年以来，我局加大房地产市场调度力度，从春节收假首日开始就协助企业进行复工复产，加快项目推进，深入现场协调处理矛盾纠纷，维护营商发展环境，全县先后有大盛城北壹号三期、四期，大盛郡府、悦府，大盛龙泊湾，恒辉今典广场、东二区、经典小苑、经典佳苑、大汉名邸、北部华庭、宏晟公园府、翠园华府、博海翡翠城、农商银苑、溆北佳苑、锦钰华园等xx个房地产项目第一时间复工复产。经县统计平台数据统计，全县x-x月份共完成房地产投资额xx.x亿元，同比增长xx.xx%，其中住宅完成投资xx.x亿元，同比增长xx.xx%；x-x月份完成商品房销售面积xx.xx万平方米，与xxxx年同比下降? xx.xx%。其中住宅销售面积xx.xx万平方米，与xxxx年同比下降xx.xx%。xxxx年一季度房地产从业人员工资总额xxxxx千元，同比去年增速xx%。预计到x月底全县商品房销售面积完成xx万平方米左右，同比增速达xx%左右。
（七）深化改革，全面推进建设领域行政审批改革.我局认真落实优化营商环境的文件精神，规范审批程序，加强管理力度，严格落实各项会议精神和相关文件，所有审批事项进行窗口一站式服务。半年来，共受理行政许可事项xxx项，所有的行政许可均在法定时限内办结，并提速法定时限的三分之一，大大缩短了审批时限，提高了办事效率。严格落实互联网政务服务的会议文件精神，完成了一件事一次办的信息填报工作，完成了“x省互联网+政务服务一体化平台”里的实施清单填报依申请类事项xxx项（其中人防办xx项）、无需申请类事项xxx项（其中人防办xx项）的信息填报和审批流程图的优化工作，并严格按要求将所有政务服务事项的审批时限缩短之法定时限的三分之二以内，并进行了工程建设项目审批制度改革工作，通过平台核发施工许可证xx本，办理联合验收项目x个。
（八）锐意进取，进一步规范燃气行业管理。半年来，燃气行业通过加强日常监管，狠抓工作落实，严惩违规违法行为等有效措施，各项工作取得了较好的成效，县域内无一例安全责任事故，全县燃气行业运行安全稳定，广大群众燃气供应保障充分。一是加强监管，筑牢安全意识。通过定期的每季度例检及不定期抽检的安全生产检查，即时发现的安全意识薄弱、安全管理不规范等行为，保证燃气行业从业人员安全意识不放松。二是对瓶库安全设施进行动态管理，对不能正常使用或过期的安全设施设备及时更换，保证安全投入。上半年进行了两个季度的安全检查，发现存在问题xx条，下发整改通知xx份，整改到位xx条，整改率xx.x%。三是加大“打非治违”力度，上半年查处燃气行业违法违规案件x起，处罚罚金xxxxx元。四是开展了燃气用户入户安全隐患大排查工作。入户隐患排查工作自x月xx日起截至目前，共出动检查人员xxx余人，完成了xxxx余户燃气用户的入户安全隐患排查，共发现安全隐患xxx余处，现场整改xxx余起，下发整改通知xxx余份。未整改到位的多是燃气燃烧器具超年限使用的问题。
二、存在的问题
回顾半年的工作，我们在各方面都取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与先进县市和兄弟部门相比，我们的工作还存在着一些短板和不足。针对这些“短板”，我们将高度重视，认真研究，找准对策，落实解决。
1.党建引领还需大力强化。今年来我局的党建工作虽然取得了一定的成绩，但统筹还不够，规范还不够，结合还不够，浸润还不够，要让党建工作有使命感和仪式感，要坚持围绕城乡建设、人民防空、质量安全、住房保障、乡村振兴五大职能搭建以“红”色为核的党建引领五彩平台，不断激发住建（人防）干部群众干事创业的决心和信心。
2 .全面从严治党主体责任落实乏力。廉政风险防控措施缺乏力度，制度落实、履行职责不到位，缺乏行之有效的监管手段，激励问责机制不够完善。党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多，会议部署多，亲自督导落实少，压力传导不够，力量层层递减。
3.民生项目建设力度不够。因为资金等一些客观原因，导致我县乡镇污水治理、垃圾焚烧发电、棚户区改造等民生项目都卡壳，难以在规定时间完成任务。
4.新型城镇化建设欠账较多。绝大部分乡镇的道路、供水、垃圾及污水治理、公共停车、绿化、亮化等基础建设相对滞后，小城镇开发的多元化投融资体制尚未建立，公用服务设施欠账较多，村、镇品牌培育工作还需加大力度推进。县城的聚集、辐射功能不够强，还有很多工作要做。
5.执法体制有待理顺。按照城建综合执法体制改革要求，城建执法要全部归口城市综合执法部门，但目前实际操作过程中没有完全落地，住建行业执法管理缺位，有执法主体不合的风险。
6.质量安全监管存在漏洞。受住建部门自身专业技术人才短缺、技术力量不强、开发商和施工单位违建、从业人员整体素质不高、责任主体不明确、安全生产投入不足、行政执法难等制约，存在质量安全监管的漏洞。如开发商未办理国土、规划、住建等手续，未批先建、少报多建、边报边建等问题不同程度存在。其中政府投资为主的基础设施项目，部分采取“先上车后补票”方式，增加了监管难度。
三、下半年工作打算
（一）强基固本，加强基层党组织建设。深入推进党史学习教育，精心谋划、加强指导、压实责任，推动全局党员干部学懂弄通和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往心里走、往深里悟、往实里做。进一步抓好党组理论学习中心组学习，加强学习强国学习平台学习教育管理，丰富主题党日活动内容，不断强化支部“五化”建设，落实“三会一课”制度。将学习教育与更好地推动系统中心工作结合起来，确保把实事办好，把好事办实，切实解决好百姓所需所急所盼，达到党史学习教育效果，用实际行动迎庆建党100周年。
（二）提升素质，抓实住建形象树立。一是进一步落实党建主体责任，接续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实抓实“五化创建”的结合文章，确保党的建设各项工作落到实处。二是进一步完善科学合理的绩效考核办法和评先推优管理办法，加强对作风效能的监督检查力度，继续开展作风建设日常巡查，确保各项作风效能建设和规章制度执行到位。三是进一步深化党风廉政建设，完善权力运行的监督制约机制，强化教育，严守纪律和道德底线，切实增强干部队伍的廉洁自律意识，与此同时也要进一步搞好机关财务管理工作，切实保障干部职工的法定福利不打折扣。四是进一步加强业务培训和人才培养，着力提高系统干部队伍的工作能力和水平；五是全面完成建设工程项目审批制度改革，做到切实方便群众办事，树立良好的住建形象。
（三）科学规划，加速推进新型城镇化建设。一是力争xxxx年底我县常住人口城镇化率达xx.x%，城镇污水处理率达xx%、住房安全保障率达xxx%。二是完成城区老河街和迎宾东路北侧两个小区改造工作及完善两个小区配套设施建设。完成xxxx年老旧小区改造任务勘察、初步设计等前期工作，做好xxxx年老旧小区改造任务资金申报工作。三是确保按时完成省、市考核任务，x月xx日完成观音阁污水处理设施通水运营，年底完成桥江、水东、统溪河、思蒙、北斗溪x个乡镇污水处理设施通水运营。力争完成卢峰镇二期、龙潭、大江口污水处理厂建成运行，完成黄茅园、深子湖、均坪、祖师殿、油洋乡等x个乡镇污水处理设施xx%工程量，年底确保全县所有乡镇污水处理设施全部动工建设。同时，完善低庄镇污水处理厂入户管网建设，全面提升污水收集率。四是完成xx城市棚户区改扩翻基础设施配套项目一期工程建设，启动xx城市棚户区改扩翻基础设施配套项目二期工程。完成城区城北壹号三期旁道路改造、经六路道路改造、鹿鸣学校前人行道改造等城区基础设施建设。五是完成长冲口片区和千工坝渠道（县城段）黑臭水体第三方整治效果评估工作，完成城区夏家溪、长冲口和千工坝河道以及城区原有污水管网日常管理维护移交工作。六是按时完成河长办各项交办工作任务，制定每月巡河方案，按时完成巡河工作。
（四）落实责任，继续巩固脱贫攻坚成效。对农村房屋安全隐患排查中经鉴定为C、D级危房的分类建立信息台账，实行销号管理，做到改造一户、销号一户；督促指导各乡镇加快农村危房改造施工进度，加强质量安全监管，确保改造一户、达标一户；加强对汛期期间农村房屋安全排查工作，对因灾受损房屋做到第一时间赶到现场，经鉴定达到C、D级危房的及时纳入危房改造，并督促乡镇及时安排好过渡性安全住房；严格落实农村危房改造竣工验收制度，从x月份开始对已竣工并达到入住条件的危房改造进行逐户验收，确保改造质量等各项指标达标，争取在xx月底将危改补助资金发放到农户财政惠农“一卡通”账户。
（五）规范管理，严防安全生产事故发生。按照工作职能，加大对建筑工地、燃气经营企业的安全监管，进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业健全并落实安全管理各项规章制度，着重解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节，加大行业从业人员的质量安全意识和业务技能培训，有效防范和遏制安全生产事故的发生。加强安全生产监管工作，督促各方主体履行相应安全生产责任；抓好建筑施工安全督查专项整改，抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作；深化施工现场的安全监督，继续开展安全专项治理，加大创建“安全文明工地”力度。加快智慧工地平台建设，完善关键岗位人员和农民工实名制考勤与工资发放平台运行与监管措施。
（六）科学管控，确保我县燃气行业平稳发展。一是协调配合辰溪至溆浦路段天然气长输管线建设项目前期准备工作，力争xxxx年顺利开工。二是抓好低庄、龙潭、江口三个乡镇的乡镇管道燃气建设项目建设工作，力争xxxx年三个乡镇管道燃气储配站场的建设能顺利开工。三是为溆浦光华燃气的限公司做好服务，完成《城镇燃气经营许可》的办理，使企业正常运营。四是继续加强燃气行业的日常监管，做好安全生产巡查工作，确保燃气行业的平稳有序。抓好燃气从业人员的培训工作及瓶装液化石油气配送持证人员的继续教育培训工作。进一步做好公益性服务工作，加大燃气安全常识及应急处置宣传、燃气燃烧器具监管等工作。
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