今年以来，县人社局紧紧围绕“人才优先、民生为本”工作主线，积极应对新冠病毒肺炎疫情，着力抓好疫情防控期间人社各项工作，有力促进企业复产、劳动力复工，加快健全多层次社会保障体系，切实加强人事人才工作，积极构建和谐劳动关系，坚定信心、攻坚克难，各项工作取得显著成效，为推动全县经济社会高质量发展发挥了应有作用。
一、工作开展情况
（一）全力促进就业创业，就业局势持续稳定。截至xx月底，全县城镇新增就业xxxx人，完成全年计划的xxx.xx%，其中实现失业人员再就业xxxx人，完成年度计划的xxx%，困难群体再就业xxx人，完成年度计划的xxx.xx%；城镇失业登记人数为xxxx人，登记失业率为x.xx%，在控制范围内；职业技能培训xxxx人，完成年度计划的xxx.xx%。离校未就业高校毕业生就业服务率xx%以上。预计全年共支出就业资金xxxx.xx万元，其中：发放社会保险补贴xxx万元，发放公益性岗位补贴xx万元，发放农村扶贫公益性岗位补贴xxx万元，发放培训补贴xx.xx万元，发放技能鉴定补贴x.xx万元，发放小微企业一次性补贴xx.x万元，发放家政服务业意外伤害保险补贴x.xxx万元，发放以工代训补贴xxx万元，扶贫车间就业补贴x万元，创业贷款贷款x.x亿元。
一是坚持以人为本，全面实施全民创业工程。大力实施“全民创业工程”，认真落实上级在职业培训、社会保险补贴、创业扶持、创业贷款贴息等各项就业创业扶持政策，积极鼓励激发广大城乡劳动者自主创业、自谋职业。积极开展创业助推活动，对创业者免费进行培训，对符合条件的小微企业发放一次性创业补贴；创业贷款担保中心对符合条件的创业者发放创业担保贷款，加快了全民创业工程实施步伐。xxxx年共发放小微企业一次性创业补贴xx.x万元，为符合条件的创业人员发放小额担保贷款x.x亿元。
二是坚持服务理念，不断提高公共就业服务水平。下沉公共就业服务，根据“三化”系统要求，将就业失业登记、困难人员认定等业务全部下沉到乡镇街道办理，登记发放《就业创业证》xxxx本，方便了群众就业需求。大力开展了以“微笑服务、和谐就业”主题的就业专项活动，先后组织开展了“人才招聘会”、“就业援助月”、“五进四送”等专题活动，以就业困难人员、高校毕业生、农村贫困家庭劳动力为重点服务对象，开展了多种形式的精细化服务活动，免费为求职者送信息、送技能、送岗位，使xxxx余人通过专项活动找到了理想的职业。
三是加大培训力度，不断提高劳动者就业能力。按照省厅“五年规划”和市局下达的培训计划和要求，结合我县实际，制定并下发了《规范定点培训机构工作流程的通知》，严格开班审核、严格控制班期规模，培训期间全程录像监控，进一步强化了对定点培训机构的监督管理，确保了培训质量。
四是突出重点，扎实做好高校毕业生就业工作。实施高校毕业生就业创业推进行动，积极建设xx大学生就业微信平台，向毕业生提供不断线服务；认真做好高校毕业生见习和大学生创业引领工作，重新审批公示青年见习基地为x家，xxxx年，经推荐及单位自主招聘的青年见习人数为xxx人。多渠道做好高校毕业生就业推荐工作，通过向我县高校毕业生发短信、微信公众平台推送、打电话等方式方法，推送就业信息xxxx余次，组织xxx余名毕业生参加推介会，实现高校毕业生就业xxx人，充分挖掘就业潜力，积极与县内外企业用人单位联系，共向县内外企业推荐高校毕业生xxx余人次，实现就业xxx余人。
五是坚持帮扶援助，切实做好困难群体就业。托清困难群体人员的底子，分别按系统和企业为就业困难群体人员建立了档案，实行动态化管理。对登记的就业困难群体人员，逐人告知其应享受的优惠政策，确保其充分知晓就业扶持政策。深入开展就业困难人员援助活动，积极鼓励就业困难人员自谋职业或灵活就业，鼓励县内企业优先录用就业困难人员。xxxx年为xxxx名就业困难人员发放灵活就业社保补贴xxx余万元，创了历史新高。
（二）社保体系进一步完善，服务民生能力持续增强。预计到xx月底，全县企业基本养老、失业、工伤及居民基本养老保险参保人数分别达xxxxx人、xxxxx人、xxxxx人、xx.xx万人，征缴企业养老保险基金xxxxx万元、工伤保险基金xxx万元、失业保险基金xxxx万元、机关事业养老保险xxxxx万元、职业年金xxxx万元，总支出xx.xx亿元。社会保障卡持卡人数达xxx万人，完成年度任务指标的xxx.x%。
一是社保降费减免政策成效持续显现。认真落实延长阶段性减免企业社保费实施期限政策，切实减轻受疫情影响企业压力，全年减免养老、工伤及失业保险单位缴费惠及xxx余个用人单位x.x万人次，职工基本养老、工伤及失业保险分别减征xxxx.xx万元、xxx.xx万元、xxx.xx万元，确保了减免政策的落地落实。
二是扩面征缴持续加力。全年新增企业养老保险扩面xxxx人，完成全年计划的xxx.xx%；工伤保险扩面xxxx人，完成全年计划的xxx.xx%；失业保险扩面xxxx人，完成全年计划的xxx.xx%。
三是社保待遇按时足额发放。按时足额发放xxxx余名机关事业单位离退休人员离退休费x.xx亿元，为全县x.x万名企业待遇领取人员发放养老保险退休金x.xx亿元，社会化发放率xxx%。为xxx名企业离退休病故人员发放丧葬费及抚恤金xxx.xx万元。为xx名在职去世人员发放丧葬费和一次性救济金xxx.xx万元，为xx名xxxx年度去世人员补发丧葬费和一次性救济金xx.xx万元。受理劳动能力鉴定xxx人，办理职工因病提前退休xx人次，审批企业退休职工直系亲属生活困难补助xx人次。全年共发生各类工伤事故xxx起，其中工亡x人，支出工伤保险基金xxxx万元。为xxx家企业办理稳岗业务，发放稳岗补贴xxx.xx万余元，惠及x.x万余名职工。为xxxx名失业人员发放失业金xxx.xx万元、缴纳医疗保险xx.xx万元、发放物价补贴xxxx人次xx.xx万元；办理失业补助金xxxx人xxx.xx万元，物价补贴xx.xx万元；办理技能提升补贴xxx人xx.xx万元。对机关事业单位xxxx余名离退休人员的待遇进行了调整，及时对xxx余名机关事业单位xxxx年退休人员改革过渡期的待遇进行了新老办法对比，抽调专人集中进行了待遇清算，核算增资及清算补发待遇xxxx万元。为xx.xx万名xx岁以上城乡居民发放居民基本养老金xxxxx.xx万元；共办理丧葬补助xxxx人，一次性发放丧葬补助金xxx.xx万元；办理居民基本养老保险注销登记共xxxx人，退保金额xxx.xx万元。
四是社会保险经办管理服务水平进一步提升。进一步加强社保公共服务平台建设，用足用好“大数据”，提高经办管理效能和办窗口服务的科学化、标准化、精细化水平，以真心、用真情赢取群众的满意与信任，不断提升社保服务新形象。全面推行“不见面”服务，深化社会保险基金电子票据推广应用，参保单位和群众足不出户即可完成网上申报、网上缴费、网上开票和取票，实现“一站式”网上办结，社保缴费实现了“零跑腿”。企业退休审批实现一次办结，建立部门科室联动机制，“一窗受理，多窗联动”，确保退休群众不出社保服务大厅办结退休事项，办理退休业务“最多跑一次”。
五是社保基金管理进一步加强。严把养老、工伤及失业保险待遇基金支付复核关口，社会保险待遇支付环节实行了四级控制制度。进一步加强了经办机构基金运行风险防控工作，把风险防控工作与健全经办风险防控组织相结合，与规范风险防控工作流程相结合，与强化经办风险的信息系统管控相结合，保障了社保基金的安全完整。同时，通过疑点数据比对，核查问题人员xx人，追回发放待遇xx.xx万元。
（三）人才队伍不断扩大，人事工作持续推进。一是扎实做好人才引进及考录招聘工作。在事业人员招聘中，优化招聘报名条件及工作环节，进一步放宽我县事业单位公开招聘报名条件，将报名年龄放宽至xx周岁及以下，不再限制全日制学历，不再限制生源地，取消x市内机关事业单位在编人员不得应聘的限制。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，今年以来，公开招聘综合类事业单位xx人，配合县教体局、卫健局公开招聘教师类工作人员xxx人、医疗卫生类工作人员xxx人，招募“三支一扶”支教大学生xxx人。开辟高层次人才引进“绿色通道”，发布《xxxx年xx县“双一流”高校毕业生引进公告》，引进“双一流”高校毕业生xx人。为鼓励人才向乡镇基层流动，提升基层专业技术人员的工作积极性，根据省、市有关文件精神，为我县乡镇中小学批复特设岗位xxx个（其中专业技术七级特设岗位xxx个，专业技术十级特设岗位xx个），有效解决了乡镇中小学中高级专业技术岗位不足的问题，为乡镇基层教育留住了高素质优秀人才。
二是技能人才队伍建设取得积极成效。建立xx县首席技师选拔管理制度，发挥示范引领作用，构建高技能人才梯队发展培养体系，评选“xx县首席技师”xx名。加强高技能人才载体建设，搭建技能人才培养平台，积极帮助企业搞好人才平台载体建设和申报服务工作，xxx美酒股份有限公司成功获批齐鲁技能大师特色工作站项目。创新技能人才培养模式，积极推进企业新型学徒制培训。积极组织开展我县首届“劳动之星”职业技能竞赛，为企业职工快速搭建成长通道。通过以赛带训、以赛代评、以赛代考的方式，组织举办的本届“劳动之星”职业技能竞赛，培养技能人才xxxx余人，竞赛共评选出“xxxx劳动之星”xx名、“xx县技术能手”xx名、“最美劳动者”xx名、“青年岗位能手”xx名、决出个人一等奖xx名、二等奖xx名、三等奖xx名、优秀奖xxx名，决出团体一等奖x个、二等奖x个、三等奖x个、最佳组织奖x个、优秀组织奖x个。扎实做好“金蓝领”技师培训工作，组织xx名高技能人才参加了“金蓝领”技师培训，打造了高技能人才“金字招牌”。积极推进企业新型学徒制培训，在全县全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的技能人才培养模式。
三是专业技术人才队伍建设不断加强。扎实做好高层次人才（平台）管理服务工作，积极推荐进行百千万人才国家级人选申报、xxxx年度享受国务院特殊津贴选拔、xxxx年度博士后科研工作站申报、x市博士后创新实践基地申报、x市继续教育基地（乡村振兴）申报等高层次人才平台申报选拔工作，农村劳动力向非农产业转移培训xxxx人，乡村振兴专业技术人员培训xxxx人。xx美酒股份有限公司尹福获国务院特贴，xx鸿强蔬菜产销合作社成功获批x市继续教育基地（乡村振兴）。同时，落实关心关爱抗疫一线人员保障政策措施，优先为防控一线人员晋升职称和岗位等级。
（四）全面推进劳动维权，持续构建更加和谐的劳动关系。一是劳动关系总体保持和谐稳定。加强对企业劳动用工的指导和服务，指导企业依法妥善处理劳动关系。积极推进企业薪酬调查，按照人社部抽样企业名单，积极做好我县xx家企业的薪酬调查工作，采集企业职工岗位信息xxxx条，涉及职工xxxx多人。做好国有企业薪酬分配和监督检查工作，对我县x家国有企业负责人xxxx年度薪酬分配进行汇总上报。
二是劳动人事争议案件调解仲裁扎实开展。以维护企业和职工的合法权益、促进劳动关系的和谐稳定为出发点，认真做好了各项调解仲裁、信访案件调处等工作，先后处理劳动人事争议案件xxx件，涉及职工xxx人，结案xxx件，按期结案率xxx%，其中调解结案xxx件，调解率xx%，裁决结案xx件（含一裁终局xx件，一裁终局率xx%），其他方式结案xx件，为劳动者挽回经济损失xxx余万元。扎实落实“互联网+调解仲裁”xxxx行动实施计划，年度线上实时办案率达到xx%以上；开展网上调解工作，多数乡镇（街道）调解组织上线使用，实现了调解仲裁工作管理和办案的信息化。积极推进“互联网+调解”平台劳动争议案件处理机制，劳动者通过平台上传申请书等材料，平台收到申请后分配调解组织参与调解。认真做好陪同县领导接访和来信来访工作，先后受理各类信访案件xxx余起，建立了党组领导包案制度，信访案件化解率达到xx%以上。
三是劳动监察力度不断加大，根治欠薪工作积极推进。通过日常巡查、专项检查等方式，巡查各类用人单位xxxx户，化解各类劳资纠纷xxxx余起；开展劳动保障书面材料审查工作，全年检查用人单位xxxx余户，涉及职工x万余人，下达《责令改正指令书》xx份，补签劳动合同xxx余份，补缴社会保险费xxx余万元。牵头推进农民工工资支付监管平台建设，累计将xx个建设项目纳入平台管理，落实实名制xxxx人次，有效防止非法分包造成的农民工工资拖欠xxxx万元。加强劳动保障监察维权工作，认真贯彻落实保障农民工工资支付条例，联合公安、住建、交通、水利、财政、工商、工会等xx部门单位，制定出台相关文件，成立了农民工工资支付情况专项检查领导小组和检查工作组，先后检查用人单位xxx户，涉及农民工x.x万余人，补发拖欠工资xxxx余万元；受理举报投诉案件xxx起，补发拖欠工资xxx余万元。认真做好了“xx首发”、xxxxx政务服务热线工单办理工作，办结率、答复率均为xxx%。
（五）精心部署，集中攻坚，全力做好了精准扶贫工作。一是就业精准扶贫成效显著。对全县所有扶贫车间建立台账，实行动态管理，对已建成就业扶贫车间xx个，重点是四联八建贫困村的贫困车间，逐个建立台账，并建立了扶贫车间名录库，组织人员分组进村指导，对闲置关停的扶贫车间及时督导乡镇调整项目，实现正常运营，目前正常运营扶贫车间还有xx家，吸纳贫困人员就业xx人。大力开发农村公益性岗位，对通过市场渠道一时能以就业的，通过开发环卫保洁、治安协防、雪亮工程值班等岗位，解决了农村贫困人员的就业需求问题。xxxx年，新开发安置农村公益性岗位xxx人，农村扶贫公益性岗位人员累计已达xxxx人，今年以来共发放农村扶贫公益性岗位补贴xxx万元。积极开展免费技能培训，组织理工学校等三家定点培训机构到乡镇对贫困劳动力开展大棚菜种植专项技能培训，共培训贫困人员xxx人。
二是社保扶贫稳步推进。认真做好居民养老保险扶贫工作，加强部门沟通，认真对困难群体进行甄别，摸清底子，精准识别，精准施策，将年满xx周岁、未领取基本养老保险待遇的贫困人员全部纳入居民养老保险制度，并按月发放待遇，确保应保尽保，xxxx年，共将xxx名贫困人员纳入发放名单。同时，加强部门沟通协调，充分发挥数据信息比对功能，全年共为符合条件的xxxxx名贫困人员、城乡重度残疾人、低保人员累计代缴养老保险金xxx.xx万元。积极推进被征地农民财政补贴资金落实工作，全县被征地农民财政补贴资金已有xxxxx.xx万元落实到被征地农民个人账户中，为x.x万名符合被征地农民领取条件的农民发放被征地农民养老保险金xxxx.xx万元。
（六）机关自身建设全面加强。今年以来，我们立足实际，针对人社系统在纪律作风等方面存在的突出问题，深入调研分析，坚持问题导向，精准施策，对症下药，不断加强行风建设，取得明显成效。
一是创新党建工作模式，发挥党建引领作用。本着把党建工作做优、把为民服务做实的原则，把xxxx年定为“党建工作提升年”，通过打造富有人社特色的党建品牌，为人社工作的高质量发展提供坚强组织保障。将党建工作和业务工作深入融合，创建“汇智兰心·智慧人社”党建品牌，打造具有xx人社特色的党建工作方法。以机关部门、服务窗口和个人典型为主体，扎实推进机关服务能力建设，推“兰心服务”、设“兰心岗位”、奖“兰心先锋”。通过打造“管理精细化、服务精细化、手段智慧化、工作规范化”的平台机制，把机关党建工作的政治功能和服务功能融合，提高党建工作和政务工作的实效度和满意度。通过抓好“三支队伍”建设和“三青队伍”培育，努力打造了活力足、业务强、作风硬、有担当、敢作为的人社党员干部队伍，提高了人社局履行就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等核心职能的工作效能。
二是以“抓班子、带队伍、正作风、树典型”为根本，大力开展“不忘初心、牢记使命”专题教育、“增进群众感情、提升群众工作能力”专项教育、“承诺、亮诺、践诺、评诺”等教育活动，着力解决人社干部职工在纪律作风、服务群众、业务经办等方面存在的突出问题，转变了工作作风，提升了服务效能，树立了人社部门良好的外部形象，促进了各项工作的顺利开展。
三是实行流程再造，服务水平明显提升。本着便民、快速、高效原则，对xxx项公开服务事项逐一进行梳理，进一步压缩办理时限，提升办理实效。对照省市要求，结合“一次办好”改革，进一步减流程、减证明、减材料、减时间、减程序，优化业务经办流程，压缩办理时限，推广网上办理，提高办事效率，确保办理量大的高频事项“最多跑一次”，实现了人社服务的提质提速增效。
二、工作中存在的问题和不足
一是受疫情影响，就业形势比较严峻，企业招工难、人才就业难的结构性矛盾仍比较突出，就业再就业压力大。
二是部分企业受经济效益等因素影响，缴纳社会保险费主动性不强，仍然存在拖缴、欠缴、不为职工缴纳社会保险费现象。
三是企业非法用工、拖欠农民工工资等劳资纠纷案件呈上升趋势，劳动者依法维护自身合法权益的诉求逐步增多，要求越来越高，依法行政工作有待进一步加强。
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