认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署，在全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业（以下简称冶金等工贸行业）深入开展安全检查和打非治违行动，排查整治各类安全隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正各类违规违章行为，进一步落实企业安全生产主体责任，规范安全生产秩序，预防和减少事故发生，促进全市冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定好转。
二、时间安排和行动范围
从即日起到x月底，在冶金等工贸行业各企业全面开展安全检查和打非治违行动，突出金属冶炼及金属铸造、液氨制冷、爆炸性粉尘作业、有限空间作业、煤气发生炉使用、人员密集型商贸企业等重点领域。
三、重点内容
（一）安全检查重点内容
冶金有色：重点检查电冶炉供配电系统、电炉电极、变压器、热风炉、风机、工业炉窑运行情况；冷却水系统及附属设施设备，如阀门、法兰、温度计、冷却水池防护设施、仪表等完备情况；电冶炉周围相关的设施设备，如炉门、烟罩和主控室防喷溅设施等完好情况；高温液态金属融熔物装运设施设备，如吊装设备、吊具，钢水包、铁水包耳轴，钢水包、铁水包砌包、烤包设备，钢水包、铁水包以及运输车辆完好情况。
建材：重点检查建材企业煤粉制备车间、煤预均化库、煤磨除尘器、压缩空气站、喷雾干燥塔、电缆隧道（沟）等重点防火防爆部位采取有效、可靠的监控、监测、预警、防火、防爆、防毒等安全措施；生产现场受限空间、动火、等作业许可票证管理和现场监护情况。
机械：重点检查各类切割、冲压、转动设备防护情况；起重设备、电梯、压力容器、压力管道按期检验情况；工业气瓶分类存放、存放间距、防倾倒措施符合安全要求情况；变配电室、电源线路设置是否符合国家标准或者行业标准，各种电气设备运行情况；对交叉作业、动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业、吊装等危险性较高的作业活动实施作业许可现场安全监护；确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
轻工：重点检查对在用设备、设施进行检修、维护、保养和检测情况，对于剪、冲、压设备，高低温、高腐蚀的设备设施，储存和使用有毒有害物质的设备设施必须设置有效的报警装置的情况；加强危险物品安全管理。在生产过程中使用、储存危险化学品作业场所的防火、防爆、防泄漏、防腐蚀、防毒情况；易燃易爆危险场所和粉尘安全管理情况。
纺织：重点检查企业对对新录用、季节性复工、调整工作岗位、离岗半年以上重新上岗的从业人员进行安全生产教育培训情况；防烫伤、防机械伤害、防触电的安全设施配置情况；原料、成品储存库房消防管理和消防设备器材配备情况；燃气站、除尘器、压力容器、压力管道、电缆隧道（沟）、原料及成品仓库重点防火防爆管理情况和粉尘安全管理情况。
烟草：重点检查落实《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/Txxx—xxxx）各项安全要求的情况。重点是成品仓储、配送分拣过程中防火、防机械伤害措施落实情况，厂内机动车辆和特种设备安全运行情况。
商贸：重点排查商贸、物流企业安全责任落实和制度执行情况，消防安全“四个能力”建设情况，经营和仓储场所消防安全设施设备完好率及日常管理、维护保养情况，灭火应急疏散预案制定和组织开展安全演练情况，仓库储存管理、运输配送、中转等重点环节监控预警制度的建设和“三防”措施落实情况。
（二）打非治违共性内容
无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的；
关闭取缔后又擅自生产经营建设的；
应关未关或关闭不到位的；
停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的；
违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；
瞒报谎报生产安全事故的；
未按规定排查、上报安全隐患的；
重大安全隐患未按期整改的；
抗拒安全执法，拒不执行安全执法指令的；
管理人员、特种作业员未经培训，无证上岗的；
违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合安全生产规定的；
安全管理制度不健全、责任不明确、措施不落实、隐患整改不到位的；
未编制应急预案，应急预案未按规定进行修订、备案和演练的。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（x月x日前）
各县区要结合实际，突出重点，研究制定本县区冶金等工贸行业安全检查和打非治违行动具体实施方案，明确工作要求和具体措施，抓紧安排部署实施，并于x月xx日前前将本县区具体实施方案报送市安委办。
（二）检查督查阶段（x月x日至x月xx日）
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展冶金等工贸行业安全检查和打非治违行动，对查出的非法违法生产经营建设行为和事故隐患，要逐项进行登记，建立事故隐患台账，严格实行闭环管理，及时消除事故隐患。对发现的重大非法违法行为和重大安全隐患，要按照“属地监管”的原则实行政府挂牌督办，在当地安全监管部门和有关行业管理部门的指导和监督下制定纠正和整改措施，限期纠正和整改。市安委办将适时对工作开展情况进行督查，以便及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动工作深入开展。
（三）总结分析阶段（x月xx日至x月xx日）
各县区要对冶金等工贸行业安全检查和打非治违行动工作情况进行认真总结，于x月xx日前将工作总结报送市安委办。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各县区要加强组织领导，周密安排部署，切实指导冶金等工贸行业做好安全检查和打非治违行动，督促企业主要负责人切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠和排查治理，针对存在的问题，切实做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。
（二）全面排查，强化治理。各县区要在全面检查辖区冶金等工贸行业所有企业的基础上，推进隐患排查治理体系建设，督促企业建立完善隐患排查治理机制，牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，充分发挥制度和机制效能，强化事故防范，加强目标考核和示范推动，增强危险源监控和隐患排查治理实效，建立隐患排查治理的长效机制。
（三）大力宣传，营造声势。各县区要充分利用各类媒体，进一步加大宣传力度，对行动中的先进典型和成功经验及时进行总结宣传，对存在的问题要及时曝光，对惩治非法违法行为、追究事故责任的有关情况要及时公告，努力营造全社会关注支持安全生产的浓厚氛围。
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