xxxx年，区卫计局对照市卫计委年度工作目标要求，坚持全面深化医药卫生体制改革，着眼转作风、提效率、促发展、惠民生，不断提升医疗服务、公共服务、计生服务能力，全面完成全年各项工作任务。
一、工作开展情况
xxxx年我局以区“十三五”规划为引领，深入贯彻落实省市、区委精神，全面深化医药卫生计生体制改革，认真落实全面二孩政策，着眼改善民生福祉，提高百姓获得感，着力优化发展环境、提升服务水平、打造一流队伍、实现一流业绩。xxxx年x月x日，中央电视台《焦点访谈》和《朝闻天下》栏目分别对我区分级诊疗制度建设进行了专题报道。区人民医院和区妇幼保健院创建“三乙”医院，顺利通过省卫计委评审办现场评审。高标准创建全国计划生育优质服务先进区。
（一）深化医药卫生体制改革
一是建立完善医改工作长效机制。调整了区医改领导小组成员，由区政府主要领导担任组长、分管领导为副组长、区级相关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在区卫计局。建立健全了医改领导小组办公会议制度、医改工作推进机制、考核机制。二是全面推进公立医院改革。全面实施国家基本药物制度，区级医疗机构全面取消药品加成，完善了药品供应保障制度，启动了人事薪酬改革，推行院长负责制和编制备案制、区级公立医院法人治理制。三是全面推进医联体建设。xxxx年x月xx日，区政府与省人民医院签订协议，对区人民医院实施第二轮深度托管。建立了以省医院为龙头、区医院为枢纽，社区卫生服务中心、镇（街）卫生院、村卫生站（所）为网底的纵向医联体，基层医疗机构覆盖率达xxx%。区第三人民医院加入了以市第四人民医院为龙头的精神卫生医联体。四是深化家庭医生服务模式。组建了上级医院医生参与指导的家庭医生服务团队xx个，家庭医生签约率达xx.x%，较去年上升x.xx个百分点。五是优化医疗资源布局。完成了我区医疗卫生体系规划，拟呈区政府审定；全面推进区人民医院迁建上医国际广场项目，加快推进区中医医院迁建和区妇幼保健院改扩建项目，有序推进镇（街）医疗机构建设。六是加快信息化建设。推进互联网+分级诊疗协同平台建设，促进全科医生家庭电子签约；加快推进“居民健康卡”项目建设，着力解决群众跨地区、跨机构就医和实时结算等问题；加快推进卫生信息化标准示范及应用示范建设。
（二）提升医疗质量确保医疗安全
深入实施了医疗质量提升六大工程。一是医疗质量管理提升工程。进一步完善三级质量控制体系，邀请“三甲”综合医院专家，对辖区内医疗机构开展医疗质量检查，开展处方点评，通过第三方机构对辖区内医疗机构开展满意度测评。二是药事管理规范化建设工程。通过强化药品阳光采购监管、开展处方点评、加大药品购销领域惩处力度等多种形式，推动形成全区药事管理新格局。利用信息化手段，对不合格处方及大处方实施定额预警管理。三是村卫生室服务能力提升工程。进一步完善三级医疗卫生网，按照我区“十三五规划”，重新编制区域卫生发展规划。以机构、人员、药械、业务、财务“五统一”标准打造xx家精品村卫生室，撬动全区医疗服务“网底”标准化建设。四是基层中医药服务能力提升工程。继续加强区人民医院、区妇幼保健院、镇（街）医疗机构的中医药设施设备进行提档升级，组织中医药专家对辖区医疗机构开展中医药专项督查，积极开展中医师承工作，我区x名中医人员入选x市第三批名中医。五是基层医疗机构设备提升工程。在市区两级财政资金的大力支持下，为基层公益性医疗机构配置DR、救护车、彩超、全科医生服务包等各类医疗设备，为部分村卫生室配备电脑、刷卡器等信息化设备。六是医疗卫生机构提档升级工程。xxxx年x-xx月，区人民医院、区妇幼保健院“三乙”创建，先后通过省卫计委评审办现场评审。
（三）全面推进基本公共卫生项目
一是加大传染病防治力度。法定传染病准确报告率xxx%，新生儿乙肝疫苗首针及时接种率xxx%。急性传染病（甲乙类）发病率xx.xx/xx万。二是全面完成艾滋病防治考核指标。深入推进国家艾滋病城市示范区工作，加强学校艾滋病防治工作，在xx辖区内多所大学开展艾滋病防控知识宣讲会。制作宣传折页xx万册、“幸福包”xxxx份、购买安全套x万余个发放发放于公共场所、大学新生。三是积极开展狂犬病防制工作，犬伤患者人用狂犬病疫苗接种率xxx%，全年无狂犬病发生。四是积极开展妇女儿童管理。孕产妇系统管理率xx.xx%、儿童系统管理率xx.xx%。剖宫产率xx.xx%，免费计划生育基本技术服务落实率达xxx%。免费实施孕前优生健康检查，计划怀孕夫妇检查覆盖率达xx%。五是大力开展爱国卫生运动。全年创建省级卫生镇x个、省级卫生村x个，省级卫生镇、村覆盖率分别达到xx%和xx%。大力开展病媒生物防制工作，全年共投放灭鼠药物xxxx公斤，灭蟑药物xxxx包，四害密度符合国家标准。巩固无烟医疗机构创建成果，积极开展无烟单位创建，全年创建无烟单位xx家。全年新创建星级院落xx个，农村星级卫生院落xxx个。
（四）认真落实“全面二孩”政策
一是实施了“全面两孩”生育意愿调查，建立健全了《xx区人口出生预警机制》，出台了《贯彻落实“全面两孩”政策的通知》，确保生育政策的平稳实施。召开镇（街）及区级部门分管、镇（街）、村（社区）干部、群众代表等宣讲大会，及时宣传了生育政策。同时，优化办事流程，严格落实生育服务登记、《独生子女父母光荣证》等证件办理规定，将生育服务登记端口前移至村（社区），统一规范计划生育事项办理一次性告知书，逐户发放、主动告知，变被动受理为主动服务，方便了群众。二是强化了产科、儿科的规划建设，确保产科医院增加产床数量、引进专业技术人员，满足妇女儿童健康管理和产前诊断技术服务需求。进一步加强了医疗卫生机构的B超管理，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。三是深入推进了“新家庭计划—家庭发展能力建设”国家级项目，开展了“青春健康家长培训”联合国教科文组织试点项目。建立健全了计生特殊家庭救助制度，全面落实了计生奖励扶助、特别扶助政策。目前，全区共有x个镇（街）全面试点开展了“新家庭计划”项目，实施二级培训xx余次，惠及群众xx万余人次。xx个镇（街）均实施了青春健康家长培训项目，开设培训班xx期，受益群众达xxxx余人次。四是统筹推进了流动人口社会融合工作，实施了流动人口卫生计生公共服务均等化项目。目前，全区流动人口基本公共卫生计生服务覆盖率达xx%以上，电子婚育证明查询率达xx%以上，信息异地反馈率达xxx%。全面实施了流动人口在现居住地，可直接办理生育服务登记的制度。创建了全国计划生育优质服务先进区，计生协会工作在全国作了交流发言。在全省率先开展计划生育家庭养老照护试点工作，成为“x省基层计划生育工作先进单位”。
（五）扎实推进扶贫帮困工作
xxxx年，区卫计局“三联系”村为和盛镇渡口村和渡桥村，“精准扶贫”对象包括金马镇同福社区x户、寿安镇汪家湾社区x户，对口帮扶对象为简阳市禾丰镇农云村，联系贫困家庭xx户，援藏对象为x州色达县。针对帮扶对象，区卫计局制定了详细工作方案和工作计划，落实到相关人员，多次深入帮扶对象，了解情况、制定措施、给予帮助，目前，精准扶贫对象已脱贫。第三批援藏干部已到位，区人民医院、区中医医院、区妇幼保健院、区疾控中心、区卫生计生执法大队已先后多次到色达县，圆满完成援藏任务，“三联系”、对口帮扶及联系贫困家庭等工作先后采取多措施、多途径，达到预期要求。
二、存在的主要问题
一是基础设施建设相对滞后。区级医疗卫生机构普遍存在场地狭窄、空间受限、设施陈旧、设备老化现象。区委、区政府已决定将区人民医院迁入上医国际广场，区中医医院迁入区人民医院现址，区妇幼保健院整合区武装部原地块，进行原址改扩建。万春、寿安、金马、永宁四家镇卫生院逐步完成迁建或改扩建。
二是专业技术人员不足。虽然目前全区医疗卫生机构空编仍然有xxx余个，但是自聘人员却高达xxxx余人，部分实用性专业技术人员因多种原因无法进编，尤其是卫生计生执法监督大队存在严重人员不足现象。加之缺乏人才引进和激励离职，常常导致优秀人才引不进、留不住。
三是医改工作推进难度大。医改工作是一项系统性工程，涉及医院管理体制、药品供应保障制度、人事薪酬制度、医保支付制度、监管机制等综合配套改革，但由于政策性强、涉及面广、情况复杂，相关部门推进情况参差不齐。由于牵扯多方利益，所触及的深层次矛盾越来越多，难度越来越大，对医改部门工作协调能力要求越来越高，但作为领导小组办公室，卫计部门的协调力度明显薄弱。
四是计划生育特殊家庭信访维稳压力大。有部份计生特殊家庭成员不理解、不支持、不满足当前的计生特殊关怀扶助政策，时有越级上访事件发生，成为卫计系统信访维稳工作中的主要不稳定因素。
三、工作计划
下一步，区卫计局将按照x市卫计委工作部署，重点做好以下工作。
一是深化医药卫生体制改革。继续推行完善国家基药制度，全面推行城市公立医院改革和基层公立医院改革，建立我区健康大数据，加强医联体建设，健全家庭医生服务模式，完善全科医生和双向转诊服务平台，加快推进居民健康卡项目，加快推进卫生信息化“双示范”建设，夯实药品器械采供机制，探索实施事业单位法人制定，推行专业技术人员“区管院用”，寻求适合卫计特点的人事薪酬制度改革。
二是加快推进基础设施建设。加快永盛卫生院迁入新址，加快推进区人民医院迁入上医国际广场项目建设，同步推进金马镇中心卫生院建设。
三是提升医疗质量确保医疗安全。深入推进医疗质量提升六大工程，完善医疗质量控制体系建设，强化医疗质量检查，加大处方点评、处方监控力度，进一步完善院长台账管理制度，加快中医药事业发展，巩固国家农村中医药工作先进单位成果，做好复检准备。
四是夯实专业技术人员队伍。加强与区级相关部门对接，按照三年“填平补齐”原则，对内加强人才培养，对外加强引进，争取相关部门支持，制定专业技术人员激励政策，确保人员引得进、留得住。
五是加强基本公共卫生服务项目。加强传染病防控，加强健康教育宣传和健康知识培训，加强妇幼保健管理，确保孕产妇、儿童安全，加强艾滋病、乙肝、梅毒等重点传染病监测，确保无重大传染病和重大突发公共卫生事件发生。大力推行健康xx建设，广泛开展爱国卫生运动，加大卫生计生执法监督力度，确保人民群众身体健康。
六是创新实施计划生育服务。全面落实奖特扶政策，加大对高龄、高危孕产妇管理，不断巩固全国计划生育优质服务先进区成果，多途径、多形式积极开展青春期及家庭教育。
七是夯实基层党组织建设。重点抓好党的十八届五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及省市区全委会精神的学习宣传。严格落实基层党建工作责任制和“一岗双责”，切实履行党组织书记第一责任人职责。全面推动机关基层党组织工作规范化，做好多层次全方位的党员教育培训工作，高标准严要求做好发展党员工作，深入开展党员志愿服务。
八是增强卫计事业宣传工作力度。结合卫生计生工作重大部署和重点任务，以深化医改、落实全面两孩政策、健康xx建设为主题，把握正确导向，坚持价值引领，全方位开展宣传工作，为推动卫生计生工作改革发展提供思想保证、精神动力、舆论支持。
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