今年上半年，在市委市政府的正确领导和省民政厅的直接指导下，我市按照年初全省民政工作会议部署，坚持围绕中心，突出重点，培育亮点，积极推进民政工作的创新发展，取得了一定的成绩。
一、上半年民政工作进展情况
（一）保障和改善民生机制进一步完善。一是进一步提高低保补助水平。截至x月底，全市纳入低保救助的困难家庭有xxxxx户xxxxx人（比xxxx年增加xxxx人），基本实现应保尽保。二是进一步落实五保供养政策。目前，全市五保集中和分散供养标准人均分别为xxx元/月、xxx元/月；落实五保供养人数xxxxx人。三是进一步加大城乡医疗救助力度。累计医疗救助xxxxx人次，支出救助金xxx万多元。四是进一步推进农村敬老院建设。全市共投入xxxx多万元推动农村敬老院全面升级。此外，对城乡困难群众发放生活补贴、临时性价格补贴的政策也及时兑现落实。
（二）第二届“x扶贫济困日”活动取得显著成效。第二届x扶贫济困日活动以来，我市广泛发动，突出三个到位：组织领导到位、责任分工到位、宣传发动到位，全市迅速掀起了扶贫济困的巨大热潮。至x月xx日，全市已募集到捐款xxxx.x万多元，达到了发动更加充分、形式更加多样、参与更加广泛的实效。
（三）双拥优抚安置政策全面落实。一是双拥创建得到各级党政领导的高度重视，各项应检工作准备充分到位。二是切实抓好优抚政策的落实。全市进一步调整了部分重点优抚对象的抚恤补助标准，全市各类优抚对象抚恤补助标准均高于省规定的标准。三是退役士兵接收安置工作顺利进行。xxxx年冬季至今，全市共接收退役士兵xxx人。
（四）村（居）委会换届选举任务率先完成。我市各级民政部门会同组织部门精心组织换届选举培训，对“难点村”提前开展宣传教育，并派出选举观察员进行选举观察，保证了选举的公平有序。至x月xx日，全市xxx个村委会xxx个社区，全部成功选举产生新一届村、社区“两委”班子，比省要求提前了两个多月，成为全省第一个完成换届选举的地级市。
（五）福利彩票发行销售实现了开门红。加大彩票市场开发力度，在抓好投注站管理和服务的同时，突出中福在线即开票和“快乐十分”彩票作为今年的增长点，福利彩票销售实现了开门红，至x月底，我市共销售福利彩票x.xx亿元，完成任务xx%。
（六）扶贫开发“双到”工作卓有成效。按照市委、市政府扶贫开发“双到”工作的部署，今年以来，市民政局等x个帮扶单位继续采取有效措施，开拓创新，真抓实干，推动扶贫开发“双到”工作深入开展，并取得了新成效，上半年投入帮扶资金达xx万元。协助村委会顺利完成了村两委的换届选举工作。投入资金x万元，购买初产蛋鸭xxxx只发展海蛋鸭养殖扶贫项目，壮大村集体经济。投入资金xx.x万元购买文蛤养殖苗，推进文蛤养殖项目进入实质性阶段。
（七）整顿机关作风活动扎实有效。我局深入开展整顿机关作风活动，成立了整顿机关作风活动领导小组，设立了意见箱和投诉电话，干部职工签订了承诺书，利用简报、宣传栏、网站等形式营造浓厚的整顿机关作风工作氛围，保质保量的完成了第一阶段的工作任务，现已开展第二阶段工作。今年x月，xx县xx镇敬老院被民政部命名为“全国民政系统行风建设示范单位”，x月，x市军队离休退休干部休养所、xx县xx镇敬老院、xx县社会福利院、xx县殡仪馆、江城区民政局婚姻登记处被省民政厅命名为“全省全国民政系统行风建设示范单位”。
此外，村务公开、社区建设、殡葬改革、社会组织管理、区划地名管理、老年人事业、民政业务软件推广应用等各项业务工作也取得稳步发展，民政系统整顿机关作风活动深入开展，为做好各项业务工作起到很好的推动作用。
虽然我市民政工作取得了一定成绩，但也还存在着一些问题和不足：一是五保集中供养率低，约为xx%，与省提出集中供养率达xx%的水平还有一定差距。二是我市部分县（市、区）农村低保标准偏低，低保动态管理机制有待完善。三是民政事业费投入与经济发展还有较大差距。
二、下一步的工作设想
下半年，我市将继续围绕市委市政府的中心工作，按照省民政厅的业务部署安排，结合本地工作实际，抓紧抓好以下重点工作：
一是坚持不懈抓好敬老院建设。利用好扶贫济困捐款的带动效应，推进农村敬老院改扩建工作高起点规划，高质量建设，高水平管理。
二是继续推动五保应保尽保。争取实现五保应保尽保，农村五保供养标准达到当地上年度农村人均纯收入的xx%以上的目标要求。
三是加大低保工作力度。部署开展全市低保工作的大检查，完善低保监督制度，健全低保动态管理长效机制。
四是切实加强城乡社区建设。全面完成xx%社区达到“六好”标准的任务。督促落实市、县配套资助村委会、居委会资金，力争完成市、县两级资助的“双强双促”计划任务。
五是加强和巩固殡改工作。认真实施殡葬公共设施建设“祥安计划”。指导各殡仪馆开展殡葬改革示范活动和省级殡仪馆认定工作。
六是抓好x扶贫济困日活动后续工作。会同有关部门加紧修订完善xxxx年扶贫济困捐款管理使用办法，使扶贫捐款的管理和使用实现规范化、透明化和效益最大化。
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