同志们：
刚才xx位企业家代表结合各自生产经营实际分别作了发言，讲了很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法，听了很受触动和启发。从大家身上，能够感受到我市民营企业家的视野境界、创业精神和责任担当，进一步增强了我们对全市民营经济发展的信心，同时也给党委政府提升服务民营经济发展的能力和水平提出了努力方向，有关部门要认真梳理汇总，分类研究，拿出具体改进提升措施。下面我再讲四点意见。
一、深刻领会、全面贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，进一步提振发展壮大民营经济的信心决心
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，2018年习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用，向全社会发出了毫不动摇鼓励支持民营经济发展的最强音，为民营企业发展给出了定心丸。2022年春节前夕，习近平总书记考察调研山西期间，专程了解晋商文化和晋商精神。去年两会期间，习近平总书记专门看望了参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”
省委、省政府坚决贯彻党中央决策部署，召开全省民营企业家座谈会，成立省促进民营经济发展工作领导小组，大力支持民营企业发展壮大。市委、市政府坚决贯彻党中央及省委决策部署，始终坚持“两个毫不动摇”，出台“48条”“22条”等政策举措，加大要素供给，帮助民营企业解决制约发展的突出问题。我们要始终相信，中央鼓励和支持民营经济发展壮大的态度是一以贯之、坚定不移、毫不动摇的，省委、市委对民营经济的发展是高度重视、大力扶持的。
近年来。全市民营经济规模持续壮大，发展活力持续增强，社会贡献持续提高，为我市稳住经济基本面、积蓄发展新动能提供了坚实支撑，已成为我市经济发展的重要动力和社会发展重要的稳定器。截至2023年12月底，全市民营经济市场主体达到19.5万户，占全市市场主体的97.8%；全市民营经济从业人员69.2万人，占全市劳动力总数的79%；全市实现民营经济增加值729亿元，占GDP比重为47.4%；全市民营经济贡献税收182.8亿元，占总税收54%；民间投资同比增长2%，居全省第三位；全市99家民营企业积极投身万企兴万村行动，共实施产业项目43个，项目受益村90个。可以说，民营经济过去是、现在是、将来也一定是我市发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是发展不可或缺的宝贵财富。肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市民营经济还存在许多问题。全市民营经济增加值总量在全省排名靠后，现有市场主体仅占全省二十分之一。民营经济主要集中在批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿餐饮业等传统行业，产业层次仍相对较低，且缺乏综合实力较强的龙头企业，全省民营企业100强中我市只有4家，人才、技术、资金匮乏等问题仍较为突出。
在“双碳”和“能耗双控”的大背景下，留给我们培育新动能的时间窗口非常有限。各级各部门要从战略和全局高度充分认识促进民营经济发展的重大意义，坚持有效市场和有为政府同向发力，集中力量补短板、锻长板，以更大决心、更硬措施、更强力度推动我市民营经济实现高质量发展。同时也希望广大民营企业能深刻把握高质量发展的“时”与“势”，紧紧抓住战略机遇期和发展窗口期，进一步坚定信心，坚守初心，自立自强，苦干实干，把自身发展融入到全市发展大局中，按照市委总体要求，乘势而上、借势发展，为高质量发展作出新贡献。
二、真心实意为民营企业解决困难，以更加有力有效的政策举措，急企业之急、帮企业之困、解企业之难
习近平总书记强调，“要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。”党委政府负责阳光雨露，创造环境；企业负责茁壮成长，创造财富。鼓励和支持民营经济发展壮大，是各级党委、政府职责所在。各级要着力破解民营经济“三座大山”发展难题，引导民营企业走提升产业层次的转型发展之路、提升竞争优势的创新发展之路、提升质量规模的跨越发展之路，苦练内功实现凤凰涅槃。
第一，强化产业支撑，在加快转型升级上再发力。我市煤炭增加值占比超过80%，产业转型刻不容缓。要全面贯彻落实新发展理念，倾力帮助民营经济迈过转型升级这道坎，加快培育新动能，厚植新优势。要坚定不移调结构。引导民营企业加快改造提升传统产业，加快淘汰落后产能，加快数字化、绿色化转型，积极进军新兴产业，投资优质转型项目。积极探索“政府+链主+园区”产业发展新模式，全力推动先进制造业建链补链强链，推动高端陶瓷、新材料、高端装备、低碳硅芯等新兴产业链条集群发展。要强筋壮骨育龙头。目前，我市民营企业没有大的龙头，产业链不全、产业集中度不高，区域竞争力不强。要发挥我市新能源资源优势，以“新能源+”思路谋划实施重大转型项目，积极引进重大项目和扩大先进产能，培育一批规模大、实力强、成长性好的行业龙头企业，实现百亿企业新突破。要持之以恒抓创新。坚持以科技创新为核心引领，实施好高新技术企业培育行动和“专精特新”中小企业培育计划，鼓励民营企业加强科技研发、技术攻关，投向新兴产业、转型项目，不断增加民营企业市场竞争力。加快“双创”基地建设，继续举办2024年“创客中国”中小企业创新创业大赛，支持优势民营企业与产业研究院等院校围绕打造新能源、新材料、陶瓷、医药和零碳产业集群开展产学研合作。
第二，着力落细落实，在强化政策支撑上再发力。近年来，中央、省、市先后出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，在实践中也取得一定效果，但在实际操作过程中，还存在政策创新不够、落实不够到位等问题。要加大政策执行力度，坚定落实省“30条”“23条”“70条”和市里“48条”“22条”等政策，坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔，任何地方和部门在落实过程中决不允许讲条件、打折扣，这要作为一项严肃的政治纪律。所有已经出台的政策，要不折不扣地落到实处，企业能够享受的政策要全部兑现到位，绝不能成为口袋政策、墙上政策、抽屉政策。要加大政策创新力度，精准对接民营企业需求，勇于争政策，敢于出政策，拿出更多的“真金白银”，特别是出台或调整涉及支持鼓励企业发展的政策措施时，一定要充分征求企业意见，突出精准性，不搞“一刀切”，实现好政策与企业之需、企业之难的精准对接。要加大政策宣传力度，有关部门要认真梳理，将含金量高、企业能够实际应用的政策，摘要之后定期寄送给企业负责人，民营企业负责人也要安排专人研究各级出台的政策，在参与市场竞争同时，充分享受到中央和省、市的好政策。
第三，主动担当作为，在优化要素保障上再发力。刚才大家普遍反映的钱、地、人等问题，是企业共同面临的难题。破解的出路，既要靠政府创新，也要靠企业挖潜，要把企业的内生动力、市场的资源配置能力、政府的外部推动力结合起来，针对不同企业的不同“痛点”，开出不同“药方”，“一企一策”解决问题。要切实解决融资难问题，想方设法拓宽融资途径，搭建融资阶梯，助力民营企业翻越融资“高山”。定期开展政银企对接，引导和推动金融机构把支持实体经济的政策落实好。加大财政支持，着力优化金融服务，统筹用好各类基金、担保资金，加快培育地方金融机构，努力扩大信贷投放。要切实解决要素成本高问题，企业成本中用地、用能、中介服务、人工等占了相当部分，我们不能以市场调节为借口无所作为，同样要想方设法加以降低，切实在用地、用能、用工等方面加大对企业的支持力度。同时要密切关注中央和省降费减税各项政策，对已经明晰的要迅速落实。对必征必收的税费，只要有执行的弹性空间，都要就低不就高，坚决就低征收。要切实解决人才短缺问题，发挥高校主阵地作用，在民营企业转型升级的重点行业和重要领域，支持高校加大高端人才培养力度，支持产业研究院、山西工学院和民营企业合作，为从事基础研究、理论研究的人才提供良好的实践平台。深入实施民营企业家“接力工程”，开展民营企业家“上讲台”活动，为民营经济发展培养强大生力军。
第四，强化对标提升，在构建一流营商环境上再发力。各级要把优化营商环境作为对民营企业的最大支持、“头号工程”，用主动服务的“热度”换取民企环境的“温度”。要打造高效便捷的政务环境，持续推动“承诺制+标准地+全代办”改革，深化“互联网+政务服务”，最大限度精简审批事项、压缩审批时限，打造“一网通办、马上就办”政务服务品牌，真正让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。要打造公平公正的市场环境，实施市场准入负面清单，推动“非禁即入”落实，在政策上放宽行业准入门槛，取消对民营企业设置的附加条件和歧视性条款，拓宽民营资本投资领域，使各类市场主体公平、公开、公正参与市场竞争。建立企业投诉处理服务机制，设立企业问政咨询平台，统一受理企业诉求，定期召开企业座谈会，认真听取企业意见建议，组织开展“营商环境问题专项治理”行动，及时查处各类不作为、慢作为问题。要打造公正规范的法治环境，严格规范执法行为，改进执法方式，健全以公平为原则的产权保护制度，依法平等保护各种所有制企业产权，巩固扫黑除恶专项斗争成果，加大涉企法治服务保障和知识产权保护力度，加强传统优势行业转型、战略性新兴产业发展等司法保护。
第五，真心尊商重商，在构建新型政商关系上再发力。良好的政商关系是民营经济和企业健康发展的“阳光”和“土壤”。重塑“亲”“清”新型政商关系，“亲”则两利、“清”则两安，不仅是作风建设的新要求，也是营造青山绿水的政治生态和营商环境的基本路径。要规范交往行为，制定政商交往负面清单，鼓励广大干部与企业家正常交往，既当好民营企业的“店小二”，又守住底线、把好分寸，在不断巩固“清”的基础上，在“亲”上更加用力，当好亲清新型政商关系的“明白人”和“践行者”。要创新沟通渠道，建立各级干部联系民营企业特别是中小微企业工作机制，定期召开民营企业圆桌会、恳谈会，搭建政府与企业交流平台，各级领导干部要深入企业一线，靠前服务、上门服务，听取民营企业反映和诉求，及时帮助企业排忧解难。要深化廉政教育，以清廉企业为抓手，教育引导民营经济人士讲正气、走正道，跳出攀权力、搞算计的歪思维，摆脱拉关系、搞圈子的旧模式，在与公职人员交往中做到有交集而不能有交换、有交流而不能有交易，把主要精力放在公平竞争、自主创新上，放在依法经营、依法治企上。
三、大力弘扬企业家精神，争做勇立时代潮头的优秀民营企业家
习近平总书记反复强调，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”。这是对民营企业家的深切关爱和殷切期望。各位企业家更要发奋图强，坚定发展信心，永葆创业激情，为我市发展作出更大贡献。借此机会，也对广大的民营企业家提几点希望。
一要坚守理想信念，争当爱国敬业的典范。广大民营企业家要加强自我学习、自我教育、自我提升，胸怀“国之大者”，坚定不移做衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的实践者。要紧密地团结凝聚在党的周围，紧跟时代、把握方向，听党话、跟党走。要坚定文化自信，深入挖掘晋商文化内涵，努力做有立场、有思想、有情怀的新时代民营企业家。
二要强化法治意识，争当守法经营的典范。守法经营，这是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。广大民营企业家要珍视自身的社会形象，讲正气、走正道，把守法诚信作为企业安身立命的根本，遵纪守法办企业、光明正大搞经营，积极构建和谐劳动关系和亲清新型政商关系，在合法合规中提高企业竞争能力，树立我市民营企业家良好形象。
三要勇于改革创新，争当创业创新的典范。广大民营企业家要继承和发扬老一辈企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的优良传统，大力弘扬“四千精神”“工匠精神”，激发“二次创业”“多次创业”的进取精神，努力打造具有核心竞争力的一流企业。要练好企业内功，坚持向改革创新要动力要活力，加强企业制度创新、技术创新、管理创新、产品创新，加快转型升级步伐，为我市全方位推动高质量发展注入强劲的“民营力量”。
四要担当社会责任，争当回报社会的典范。企业家的价值不仅看自己有多少财富，更要看为社会作了多少贡献。希望大家在做强做优企业的同时，切实履行社会责任，积极投身脱贫攻坚、光彩事业、公益慈善等社会公益事业。同时要切实承担好环保责任、安全责任、降耗责任、减排责任、保障职工权益责任，在积极承担社会责任中体现企业社会价值，以实际行动诠释优秀企业家精神。
四、加强党的领导，切实为民营经济发展提供坚强政治保证
发展壮大民营经济，是各级党委政府义不容辞的政治责任。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力在加强和改进党对民营经济的领导上有新作为，为全方位推动高质量发展凝心聚力，全力保障民营经济“两个健康”。
一要建立健全促进民营经济发展的领导体制和机制，各级各部门要切实把民营经济发展摆在事关全局的重要位置，摆上重要议事日程，作为党员干部日常履职尽责的重要事项，真正做到放在心上、抓在手上，落实在行动上，形成推动民营经济发展的强大合力。
二要健全完善促进民营经济高质量发展考核机制，及时研究解决民营企业发展面临的困难问题，把民营经济的发展成果作为干部选拔任用的重要依据，对企业反映好、成效显著的予以通报表扬；对落实不力、贻误发展的要严格问责追责。
三要充分发挥市委民营经济统战工作协调机制作用，深入推进工商联改革和建设，持续抓好入企服务工作，深入民营企业开展送政策、送法律、送科技、送人才、送金融、送项目和协助解难题服务“六送一服务”工作，把各项惠企政策直通车开进民营企业，为全市民营经济发展注入不竭的动力和活力。
各位企业家朋友、同志们，潮涌催人进，风好正扬帆，市委、市政府对全市企业的发展充满信心，也寄予很大的期望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，政企携手一心，奋发担当作为，以更加有为的姿态，更加务实的精神，奋力谱写民营经济高质量发展新华章，为加快建设现代化的塞上绿都作出新的更大贡献！
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