局属各单位、各科室：
为认真贯彻党的十九大战略部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争的部署和要求，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定，结合我局实际，制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市扫黑除恶专项斗争会议精神，针对当前涉黑涉恶问题新动向，坚决依法严惩环保领域中发生的黑恶势力违法犯罪，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，为打造富裕美丽幸福府谷营造安全稳定的社会环境。
二、总体目标
通过不懈努力，确保实现“有黑除黑、有恶除恶、无黑无恶治乱”的目标。环保系统、行业、领域中存在的黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶的乱象得到全面整治，对环保行业、领域的管理得到明显加强，人民群众对环境的安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化;环保系统扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
三、组织领导
为确保工作取得实效，成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在环境监察大队，负责协调组织工作落实，办公室主任由张荣华同志兼任。
四、工作措施
结合生态环境日常监管执法、风险排查和环境信访工作,重点排查梳理以下九类涉黑涉恶线索。
(一)在生态环境项目招标过程中,恶意竞标、强揽项目,逼迫他人接受限定条件退出竞争,或者恶意投诉、寻衅滋事,干扰正常招标秩序,逼迫中标人放弃中标或转包。
(二)以威胁、恐吓等手段或依靠保护伞、关系网强揽、垄断环评、生态环境验收、环境监测、监控、生态环境工程设计等生态环境技术服务、生态环境工程施工等业务。
(三)在依法开展废水、废气、固废治理整治和生态环境监管执法工作中阻挠执法、暴力抗法。
(四)组织实施非法贮存、运输、利用、处置、倾倒固体废物100吨以上,或危险废物3吨以上涉嫌环境违法犯罪。
(五)以暴力、威胁等手段,组织非法垄断机动车排放检验市场。
(六)受过刑事处罚或生态环境部门的行政处罚,又在生态环境领域继续实施违法违规行为,或者多次违法屡查屡犯、屡禁不止。
(七)故意编造环境污染事件,或扩大环境污染危害程度,造谣传播或恶意夸大生态环境领域“邻避”问题，并以此为由策划、组织、煽动群众集体上访,蛊惑煽动群众聚众滋事,阻挠项目依法建设、妨害正常执行公务,严重影响正常社会秩序。
(八)为“散乱污”企业或环境违法犯罪行为提供保护伞。
(九)生态环境领域违法违规行为中其它符合黑社会性质组织、黑恶势力保护伞等特征。
五、工作要求
(一)强化责任担当。要将开展扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓落实、抓推进。对涉及到自身的工作责任，认真履职，特别是主要的防范点，加强摸排、管控，发现问题和线索，及时移交相关单位查处。
(二)明确属地责任。要在当地党委、政府的统一领导下,结合自身职能,建立健全扫黑除恶专项斗争工作机制,进一步压实责任,聚焦重点、注重实效。要切实将工作重点向基层延伸,从严从细从紧抓落实,做到底数清、情况明、处置快,形成上下联动融合的工作格局。
(三)严格督导考评。将打击破坏生态环境违法违规行为背后的黑恶势力和保护伞成果作为扫黑除恶专项斗争成效的重要指标。将根据工作进展情况、采取联合督导、专项督查、个案督办等形式,加强督导检查,促进工作深入推进。
(四)强化责任追究。严格落实行业监管责任,对推动不力、该管不管,导致黑恶势力滋生蔓延的,落实通报、约谈、一票否决等刚性措施,倒逼工作见成效。对发现问题不处理、不报告,或线索摸排不全面、不彻底、消极应付的地区,按失职、渎职等规定严肃追究相关人员责任。
(五)加强舆论宣传。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，做好环境保护相关法律、法规和政策的宣讲工作，引导环保系统干部职工，发动环保行业、环保领域中的社会力量，积极参与扫黑除恶专项斗争，为我局扫黑除恶专项斗争营造良好舆论氛围。
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