2019年，我市学校安全工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照省委十届四次、市委十一届五次全会和市安委会“安全生产年”的工作要求，坚持以人为本，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，健全安全管理工作机制，进一步夯实管理基础，努力提高安全保障能力和安全管理水平。全年我市教育系统没有发生师生安全方面的重大人员伤亡和财产损失等事故，100%完成了**市政府安全考核目标，有效地维护了校园的稳定，促进了我市教育事业的和谐发展。现将一年来我市学校安全工作总结如下：
一、加强领导，落实责任制
我局充分发挥以党委书记、局长为组长，主管副局长为副组长，机关各有关科室负责人为成员的安全工作领导小组的作用，精心部署，妥善做好各项学校安全管理工作。09年3月份我局印发了《2019年全市学校安全工作计划》，召开全市学校安全工作会议，全面部署了2019年全市学校幼儿园安全工作。根据新形势的要求，我局还重新修订了安全管理责任书,与各市、区教育局,市直学校、幼儿园签订《2019年**市学校安全目标管理责任书》。各地各校也层层鉴定了《安全责任书》，保证学校各项安全责任落实到人,落实到教育教学过程，严格执行安全管理“责任追究制”。为了落实安全责任制，按照**市普教系统安全工作责任制考核方案的要求，我们组织了考核组对各市区教育局和市直各学校进行了考核，各市区也自主开展了考核，形成自上而下，层层落实的责任体系。
二、完善应急机制，积极组织演练
为确保全市全体师生在教育教学和各类活动中的人身安全和学校的财产安全，提高全市各学校应对各类突发事件的能力，我们加大了应急预案的制定和完善工作。印发了《2019年全市教育系统应急管理工作方案》，全面部署了教育系统的应急管理工作。成立了应急管理领导机构和应急救援队伍，落实了责任领导和负责人员的配置，明确了相关机构和层级管理的职责分工，并将应急管理融入学校日常管理工作之中。结合新形势的发展和操作实际，重新修订了《**市中小学幼儿园安全应急预案》。进一步完善了2019年**市普通高考考试过程应急处理措施。今年全市各级教育行政部门和各级各类学校共建立或完善安全预案2356个。全市统一部署、统一要求，积极推进应急预案演练。各级各类学校按照每学年至少开展两次演练的要求，根据实际分别举行了防震、消防、防空疏散演练和防践踏等应急演练。通过实际演练，极大地提高广大师生的安全意识和应对突发事件的自救自护能力。
为提高教育系统应对和处置突发公共事件的能力，我局进一步完善突发公共事件报告工作。5月份召开各市、区教育局办公室主任及信息员工作会议，专门研究部署进一步做好突发公共事件的报送工作，对报送不及时等突出问题作了通报，使全市突发信息报送工作得到有效的加强和改进。在应对甲型流感及其他传染病的过程，我市学校疫情的信息报送及时、准确，为有效处置和应对争得了主动，有效地维护了学校教学秩序的稳定。
三、抓住工作重点，开展专项整治行动
09年，我们结合我市的安全形势，针对不同时期工作的重点，联合相关的职能部门开展专项整治行动：
(一)多方参与，共筑防溺阵线。针对学生溺水死亡事故多发的情况，我局通过下发指导文件、派发致家长的一封信、播放防溺的宣传短片和联合宣传媒体刊登警示信息等方式加强防溺水专项教育，提醒家长加强对子女的监护，教导学生珍爱生命，远离危险水域，学习自救求救基本常识。同时会同有关部门对学校附近可能发生溺水事故的水塘、水库、河流等地进行安全检查并设立防溺水警示牌。各地各校还充分利用各种媒体(包括镇级电视和广播)、电话、移动短信、各类培训机构等各种渠道,向所有学生家庭作一次安全提示的要求，严防溺水事故发生。在学校、家庭和社会的共同努力下，我市中小学生的防溺意识大大提高。
(二)制定工作指引，加强卫生督查。我们制定了《**市学校食品采购索证工作指引》，确保食品安全监管规范化、科学化，保障学校食品安全。同时，我们还联合有关单位开展食品安全督查专项行动。5月，我局与卫生部门联合组织督查组，对全市18所高考、中考考场食堂食品卫生和学校传染病防控工作进行督查，重点检查了学校食堂食品卫生、饮用水、小卖部的管理情况以及传染病防控措施落实情况，保障了广大师生的饮食安全。
(三)规范校车管理，整顿问题学校。09年，我局与市公安交通管理局紧密配合，召开专门工作会议规范校巴管理，将校巴管理纳入了学校安全管理责任书的内容。2月份和9月份两次联手市公安交管局开展市区中小学幼儿园校车突击检查行动，对这次检查出来校车管理存在问题的学校进行严肃整顿，停止没有办学资质的机构的校车上路，责令相关学校限时整改。行动收到了很好的成效，校车的管理更加规范，违规现象大大减少，有效地保障了广大师生的安全。
(四)加强传染病防控，重点做好甲型H1N1流感防控工作。09年3月，我市部分学校出现水痘、风疹、手足口病等散发病例，我们落实晨检制度，加强监控防护，普及预防知识，大力开展爱国卫生运动，加强督查，有效控制了传染病疫情的发生和传播。
5月以来，随着甲型H1N1流感疫情扩散和蔓延，我们的工作中心转移到甲流的防控上，我局共下发防控文件和工作指引32 份，召开防控工作会议3 次，与卫生部门联合对各地各校有关人员进行甲型H1N1流感知识技术培训2 次，发放甲型H1N1流感防控知识宣传画册4800份、宣传单张15800份，组织30多人次进行了10多次督查，确保防控措施的落实。我市甲流防控工作，由于报告及时、措施得力、处置妥当，疫情均等到了有效控制，教育、卫生部门的联防联控科学有序，收到了很好的成效。
(五)联防联动、携手整治校园周边环境。
根据省教厅《关于加强学校周边安全管理工作的通知》要求，结合我市实际，依托我市学校安全专责小组，牵头开展了全市学校周边安全环境专项整治行动，同时对交通、防汛等重点工作进行了专门部署。组织了10多个学校安全专责小组成员单位共同参与学校及周边安全隐患排查整治工作，共排查整治了安全隐患68处;组织开展了以防震、防雷、防汛为主要内容的专项整治活动，对所有校舍特别是地处低洼地、水库、山体附近的校舍进行了隐患排查和整治。
(六)开展安全隐患“回头看”，确保整改落实到位。为确保已排查出的各项安全隐患得到彻底的整治，今年我们对已整改的安全隐患再次开展“回头看”。到目前，在去年排查督查中发现的，我局负责的现存6项重大隐患中已有五项隐患已整改销号。其它1项隐患：开平市82所学校没有安装防雷设施。09年已落实专项资金153万元用于安装防雷设施。截止于2019年12月31日，已完成33所学校共112幢建筑物防雷设施的安装工作，待整改的还有49所学校216幢建筑物，开平市政府将在两年内完成整改工作。
四、加强宣传教育，提高师生安全意识
我们高度重视安全宣传教育工作。全市学校积极开展安全知识进课堂活动，做到了大纲、教材、师资和法制副校长(辅导员的“五落实”。09年紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题，通过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防震、防火、放中毒、防溺水等安全知识教育，让学生掌握了安全常识，增强了防灾避灾、生命意识和自救急救知识技能等。在全市学校推行“放学前三分钟安全教育”模式，形成人人关心安全，人人参与安全的良好局面。全市中小学、幼儿园也结合实际开展了丰富多彩的宣传教育活动。蓬江区学校把教育转化为实际行动，确保每年开展两次疏散演练;台山一中印发《安全教育手册》，着重介绍交通、消防、饮食、游泳安全知识和自救方法;新会一中要求教师把消防知识教育渗透到学科教学和课内外活动中，时刻提醒学生注意消防安全;恩平市学校夏令营有效融入消防演练和交通安全课的内容，使学生受益匪浅。5月12日和9月18日前后，全市学校开展应急管理宣传周活动，全市各级各类学校共悬挂宣传横幅1700多条，张贴宣传挂图3800多套，展出宣传展板1300多块，发放宣传单近80多万张，极大地提高了广大师生的安全意识，营造了浓厚的安全教育氛围。
我局还高度重视安全管理工作示范点的建设工作。2019年我们加大了省市两级的安全文明校园的创建工作力度，创建成功10所**省级安全文明校园和20所**市级安全文明校园。我局还将**市第一职业高级中学定为我市普教系统安全管理工作示范点，充分发挥该校在安全管理工作方面的辐射、榜样作用。
五、推进校(园)方责任险，降低学校安全风险
09年，按照省教育厅的统一部署，为进一步完善学校安全保障机制，我们先后两次召开**市中小学校方责任险工作会议，进行了专项部署和推广，进一步推动我市普教系统“校(园)方责任险”统保工作，减轻和化解校园责任事故造成的压力，最大限度降低学校安全责任风险。截止2019年12月31日,全市已完成90%，其中**市直和蓬江区、江海区的学校幼儿园已100%购买了校方责任险，有效地保障了学生的安全权益。目前，尚未完成校方责任险的学校购买工作还在进行中。
六、开展文明乘车系列活动，提高学生安全意识
为提高学生的安全意识，加强对学生的家庭礼仪、学校礼仪和社会礼仪的教育，组织开展**市中小学“文明礼仪伴我行”专题教育活动：一是通过课堂渗透、“五小”活动、知识竞赛、主题班队会、升旗仪式、演讲、征文、故事会、形势报告会等多种形式的主题教育活动，将主题教育实践活动与民族精神教育、传统美德教育、革命传统教育、行为规范教育以及学校的其它教育教学活动紧密结合，让学生在体验中接受教育，逐步形成崇尚礼仪、争做文明学生的良好风气，把文明礼仪宣传教育活动转变成为广大师生的自觉行动。二是开展**市区中小学 “文明乘车从我做起”专题教育活动。市区的中小学生签订了“文明乘车承诺书”，牢记并践行“文明乘车七条守则”，并到学校附近的车站和各路公共汽车上亲身践行“文明乘车、礼貌让座”的风尚，开展文明乘车宣传，发动市民参与“文明乘车”活动，纠正不文明的行为。学生还成为文明乘车的宣传员，把文明乘车观念带回家，使广大学生动员家长参与此项活动，达到“教育一个学生，影响一个家庭，辐射整个社会”的效果。三是开展“我当文明出行使者—交通协管员体验活动。我们组织**市区中学生开展“我当文明出行使者—交通协管员体验活动”。学生代表到学校附近的交通路口开展文明出行的体验及宣传活动。在烈日下，各校的文明出行使者穿着统一的校服，佩戴绶带，一边派发文明出行的宣传单张，一边协助交通协管员开展工作。广大学生通过参加主题教育活动，既培养了良好的文明习惯，又增强了交通安全意识。
七、保持清醒，继续常抓不懈
2019年全市学校安全工作虽取得了一定成绩，当前学校安全形势总体良好，但仍存在一些不容忽视的问题：一是学校周边环境整治任务比较艰巨。近年来，我们曾多次会同公安等部门，对全市学校校园周边环境进行整顿，但还存在打架、盗抢等现象;游戏机房、网吧尽管已离开学校200米，但对学生的不良影响仍然非常大。二是交通安全出现新的隐患。由于布局调整，部分学生上学路程更远，我市公共交通还不能适应现实需求，无牌无照从事个体运输的人员趁虚而入，安全问题令人担扰。三是一些条件简陋、卫生状况相对较差的路边“排档”在学校附近出现，学生在这些地方用餐，极易引发突发性公共卫生事件。四是个别教育行政部门和学校对安全工作的认识和教育没有真正到位，责任意识淡薄，安全意识不强，加上社会环境趋于复杂化，学生非正常死亡特别是溺水死亡的人数有上升趋势，防溺形势依然严峻，教育的实效性也有待进一步提高。
今后，我们将在上级领导的正确指导下，以科学发展观为指导，发扬求真务实的工作作风，在认真总结安全工作经验的基础上，不断探索学校安全工作的规律，努力克服困难，完善管理，促进学校安全管理工作再上新台阶。
2020年**市学校安全工作计划
一、指导思想
2020年**市学校安全工作坚持以科室发展观和十七大及十七届全会精神为指导，以巩固“平安校园”创建成果和“警示教育”为学校安全工作主线，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，进一步深化认识、强化责任，加强管理、完善机制，排除隐患、抓好防范，切实加强学校安全教育，创建安全和谐的校园环境，确保师生生命和学校财产安全。
二、工作目标
1、进一步完善学校安全工作制度，层层落实安全责任制。
2、实现全市学校安全工作无责任事故，学生非正常死亡人数同比去年明显下降。
3、加强安全教育、培训、应急演练。
4、完善部门联动的学校安全专项整治工作机制，消除校园周边的安全隐患，降低出险率，全市中小学购买校方责任险投保率100%。
三、工作措施
(一)深化认识，强化责任
强化各地各校校长(园长)第一责任人的意识，进一步提高“安全工作人命关天，责任重于泰山”的思想意识，从维护改革和稳定大局的高度，以对广大师生的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，认真贯彻执行上级有关部门《关于加强学校安全工作》有关规定，进一步落实学校安全工作职责，健全安全工作网络，坚持“四不放过”原则，严格执行安全责任追究制度。
(二)完善措施，健全制度
在建立健全安全工作责任制的基础上，进一步完善安全措施，特别要重视学校安全应急预案建设，定期分析研究学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，健全安全信息报告制度、安全隐患限期整改督办制度、食品卫生监督制度、学校集体外出活动报告备案制度、学校校车管理制度、安全工作年度考核制度等，通过严格的管理制度来保证安全。努力探索和建立安全工作的长效机制，在进一步强化安全责任和责任追究制度基础上，切实将“一票否决”引入考核、评估、评优、奖惩等工作中。
(三)重视教育，提高意识
加强安全教育宣传，增强学生安全防范意识和在紧急情况下的自救能力，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高学生综合素质的基本要求。各校必须把安全教育渗透到课堂、渗透到日常工作中。
1、大力开展学生安全教育活动。一是以创建“安全文明校园”为载体，积极开展警校共建活动，营造良好的安全教育氛围。二是以“生命教育”为主题，开设心理健康教育、关爱生命教育、自我保护教育等课程，向学生传授基本的安全知识和技能，培养学生的安全意识。三是积极开展学校安全警示教育，重视安全应急预案演练和中小学流行性疾病防控工作。每学期组织一次以上学生安全逃生演练或安全技能训练，提高学生的自救能力。四是以“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动为契机，开展安全教育系列活动，增强全体师生的安全防范意识和能力。
2、要加强对学校教职工的安全学习培训。一是要组织教职工学习学校各项安全制度，使他们明确自己应知及应负的责任和义务，进一步养成严格按制度进行操作的良好习惯，规范他们的工作行为。二是要组织教师学习有关安全的法律法规，全面了解相关内容，进一步增强教师的工作责任心，提高对学生人身安全事故的预防和处理能力。三是要加强对教师的师德教育，进一步增强教师依法治教的意识，规范教师的职业道德和施教行为，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。
(四)加强管理，严于防范
1、把遏制溺水事故和交通事故作为今年安全工作的重点来抓。
(1)加强对学生游泳安全事故的防范。一是要对学生加强教育，告知学生必须在家长的陪同下才能去游泳。二是要向家长做好宣传教育，利用告家长书、家访等形式，引起家长对子女安全监护的重视。三是在暑假期间协调有关部门在事故易发的山塘、水库、江边设立安全警示标志，组织安全巡视员进行巡视监管，一旦发现有单独游泳的学生，要及时劝退，并告知家长。四是根据季节变化，提前发布预警，及时有效做好防溺工作。
(2)加强学生上学、放学的途中安全事故的防范。针对农村学生居住分散、离学校路途遥远，以及城区、乡镇学校大多处在交通主干线上的实际情况，积极采取有效措施，确保学生途中安全。一是要加强对中小学的交通安全法规教育，增强自护意识。二是继续组织好学生路队工作。三是要联系交警部门，在放学这一时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。四是实行周末班车制，配合有关部门取缔非法接送学生的“三无”车辆。五是在天气恶劣的时候，组织教师进行护送。六是周末公交车未通达的村庄，向家长做好宣传教育，建议家长进行接送。
2、狠抓消防安全工作。火灾事故的危险性大，极易造成群死群伤和重大财产损失，要以“如临深渊，如履薄冰”的态度，把消防安全工作做细做实：一要加强教育，二是加强逃生演练，三是开展定期检查。
3、加强寄宿制学校学生节假日返乡安全及校内安全管理工作。一是建立完善学生节假日返乡预警机制，做到统一思想，统一行动，确保学生安全回家，让家长放心。二是加强学校内部管理，组建一支规范的学校保卫队伍，统一管理，建立校园、寝室夜巡制度，落实夜巡值班人员，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺，切实提高寄宿制学校的安全工作管理水平，确保学生在校安全。
4、加强学校安全隐患整改及学校周边环境的整治。学校内部要重点加强校舍安全管理，特别是台风季节的校舍安全管理。要重视学校的消防器材的配备和更新。在学校外部，要密切关注学校周边环境情况，及时发现并制止严重危害学生健康成长及人身安全的现象。要继续加强**市学校安全专责小组各部门的联系沟通，定期对学校的周边环境进行专项整治，不断优化学校周边环境。要根据季节变化和学校区域特点，及时发布学校安全预警，及早做好安全防范工作。
5、继续加强饮食卫生和疾病预防工作。有条件的学校要根据省市有关文件精神，做好卫生室的建设和管理工作，全面开展卫生知识普及教育工作。在密切关注和防范流行性传染病的同时，狠抓学校食品卫生安全和防疫的各项法律法规的落实，坚持“教育为先、预防为主”的工作方针，严防群体性卫生事件的发生。大力开展爱国卫生运动，搞好学校环境卫生消除校园卫生死角，搞好校园卫生。教育学生不到校外的流动摊点购买食品等，严防病从口入。
6、加强法制教育。各地各校要充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。法制教育要坚持同课堂教学相结合，始终突出主渠道;要同德育活动相结合，努力增强吸引力;要同日常行为规范教育相结合，增强守法自觉性;要同转化差生工作相结合，严格把好预防关;要同社会教育相结合，扩大教育覆盖面，把青少年犯罪降低到最低限度。
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