20__年卫生工作在县委、县政府的重视及有关部门的支持下，坚持正确的卫生事业发展方向，突出公共卫生体系建设，加强疾病预防控制，狠抓医疗质量管理，着力实施民生健康工程，圆满完成了年初预定的工作目标，全县卫生事业得到健康、持续发展。
一、全年工作回顾
（一）卫生事业管理明显加强
县委、县政府高度重视卫生工作，年初隆重召开了全县卫生工作会议，对全年卫生工作进行了部署。卫生部门强化目标管理，按照上级要求，层层分解下达目标任务，对年度卫生工作实行综合目标管理；年底，对目标责任书的执行情况进行了检查、考评和总结。县卫生局结合全县卫生工作实际，在深入调研的基础上，研究制定了《__县卫生事业“十一五”规划》（讨论稿）。20__年，县委、县政府出台了两项政策来推动卫生工作的发展：一是对卫生投入政策进行了调整。卫生经费的财政投入问题一直是制约__卫生事业发展的瓶颈。__是国家扶贫开发重点工作县，财力十分困难。自1999年以来，乡镇卫生院在职职工工资是实行包干制，增人不增资，离退休人员的工资更是得不到保障。为此，县委、县政府主要领导高度重视，年初，县里成立了分管副县长为组长，人事、财政、卫生等部门负责人为成员的财政供给调研组，到周边县调研。今年6月21日，县政府常务会议做出决定，对乡镇卫生院经费供给政策进行重大调整：改变了近八年来对在职人员经费补助的财政包干体制，实行按实有在编人员供给的动态管理，建立卫生投入稳定的增长机制；乡镇卫生院离、退休人员工资待遇基本得到保障，县级财政加大投入，卫生局通过二次分配和统筹，确保离、退休人员工资兑现；对乡镇卫生院院长给予定额补助，在县财力非常困难的情况下，除正常的财政供给外，对乡镇卫生院院长另给予每人每年6000元的工资补助。供给政策的调整，解决了职工的后顾之忧，也为__卫生事业的发展增添了新的动力。二是首次将卫生工作纳入对各乡镇和县直部门绩效考核，在“和谐社会建设”条目中安排了12分，对新型农村合作医疗、村卫生室建设、无偿献血等工作进行考核评分。
（二）民生健康工程成效显著
首先，成立了__县民生健康工程领导小组，设立了办公室，对与卫生相关的民生工程进行了责任量化分解。其次，加强对民生健康工程相关政策的学习。在全县卫生工作会上印发了省、市卫生工作会议传达提纲，学习了省、市关于民生工程的一系列文件，对政策形势进行了宣讲和广泛的动员。第三，在通过调研的基础上，结合__的实际，形成了四项具体执行方案，即推进新型农村合作医疗实施方案、传染病病人救治和救助方案、城乡卫生服务体系建设方案、社区卫生服务机构建设方案等。
实施民生健康工程取得显著成效。一是积极推进新型农村合作医疗制度。我县作为全省第四批新型农村合作医疗试点县，工作起步较晚，但试点启动工作进展顺利，第一年参合率达82.44%，合作医疗报销程序和资金管理规范，多次受到省合作医疗管理办公室的肯定。目前，20__年度农民参合金收缴工作已接近尾声，农民参合率可望突破88%。二是逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。继续对结核病病人实行免费查治，对晚期血吸虫病人进行免费救助。今年计划救治结核病人70人，截至目前，实际救治72人；计划救治晚期血吸虫病人139人，实际救治144人。三是积极推进城乡卫生服务体系建设。乡镇卫生院与村卫生室规范化建设等指标任务已进行分解，前期调研已完成，相关准备工作已展开。在去年实施的500万元的乡镇卫生院建设国债项目的基础上，今年又启动了300万元的乡镇卫生院建设项目，有9所卫生院启动规范化建设。县每年至少安排60万元资金用于乡村两级医疗卫生机构建设，实施卫生扶贫。新仓、晋熙、寺前等卫生院建设已进入实施阶段，县、乡政府已投入配套资金（含地皮划拨费用）约50万元。四是社区卫生服务机构建设，计划建设4所社区卫生服务站，已建成4所，完成投资59万元，社区卫生服务相关工作正有序开展。
（三）重点业务工作取得可喜成绩
1、医政管理
无偿献血工作力度加大，成效明显。认真宣传和贯彻执行《献血法》，将无偿献血纳入了政府的目标管理及精神文明单位创建的重要内容，及时部署了无偿献血工作。在6月份召开了全县无偿献血工作会议，县政府首次对10名献血状元和8个无偿献血先进单位进行了表彰。截止11月底，全县共组织984人次无偿献血，献血量达219800ml，占临床用血总量223500ml的98.34%。全县无自采自供和经血液传播疾病发生。开展了参加无偿献血赠送新农合参合金活动，6月份以来已有120名农民参加，赠送参合金近4000元。
常规管理进展有序，成绩突出。一是规范医师考试制度，严把执业准入关。完成了215人申请执业医师资格考试报名资格审查，完成了44名取得《医师资格证书》人员的执业注册和变更注册工作，完成了15人取得执业护士资格人员的注册工作。二是加强医疗质量管理，确保医疗安全。三是抓医疗纠纷的调解和医疗事故的处理。全年无重大医疗事故发生，协调处理医疗纠纷30余件，受理群众来信来访20余起。四是积极开展送卫生下乡、支医扶贫和对口支援工作。完成了县直两院对口支援乡镇卫生院的年度工作任务。完成了卫生下乡任务，全县组织集中送卫生下乡4次，送药品器械价值3.29万元，建医疗卫生室1个，办医务人员培训班35班次，培训医务人员813人次，下派医疗队26支，下派医务人员120人，诊治农民3500人次，发放宣传资料9万余份。
2、疾病控制
1—11月，全县报告传染病发病率266.26/10万，无甲类等重大传染病疫情发生。突发公共卫生事件应急指挥系统及报告系统逐步健全，进一步规范全县疫情网络直报制度，乡镇以上医疗机构网络直报率100%。结核病、艾滋病、肠道传染病等重大疾病防治得到进一步加强。
一是肠道传染病防治工作：下发了《__县20__年霍乱等重点肠道传染病防治工作意见》和《20__年__县夏秋季肠道传染病防治工作方案》，举办了全县以霍乱为主的重点肠道传染病防治培训班，4月20日起全县各医疗机构肠道传染病门诊开诊。县疾控中心实行24小时值班和周报制度。五个哨点卫生院每月开展一次外环境监测，对水源、熟食、海产品及公厕进行采样检测。8月下旬，开展了以霍乱为主的重点肠道传染病防治工作督查。4月20日-10月31日全县共收报腹泻病就诊病例378例，其中县级医院报告171例（痢疾6例，伤寒1例，其它感染性腹泻164例），EVC培养171例，培养率100%。乡镇卫生院报告207例（痢疾3例、感染性腹泻204例），EVC培养4例，培养率为1.93%，所有培养均阴性。5-10月对全县5个哨点医院开展了外环境霍乱疫源监测，共采集并检测样本204份，其中外环境水样180份（均为河水），公厕24份。另外还检测了水产品（鱼类）60份、卤菜60份，结果均为阴性。
二是结核病防治工作：为进一步规范乡镇对结核病人的管理，对各乡镇卫生院进行了4次全面督导，访视现症病人60余例。全年门诊初诊病人1026例，查痰1012例，初诊病人查痰率为98.64%，共登记结核病人413例，其中新涂阳病人259例，复治涂阳6例，完成了全年计划任务；涂阴病人145例，均接受了免费治疗，未查痰肺结核病人2例，结核性胸膜炎3例，其它肺外结核3例。新发涂阳病人治愈率达87.87%，完成了85%的指标。免费治疗初诊涂阴病人完成治疗率为95.45%。
三是艾滋病防治工作：举办了全县HIV/AIDS防治知识培训班，各乡镇卫生院临床医生、防疫医生参加了培训。每季度对县看守所在押人员进行主动监测，全年共完成HIV监测201人次。对公共娱乐场所从业人员进行高危行为干预455人次，进行HIV抗体监测57人次。HIV自愿咨询监测303人次。HIV检测结果均为阴性。20__年9月4日江苏省常州市疾控中心报告了一例HIV感染者，属__县人，经调查证实为徐桥镇新丰村人。__省疾控中心进一步检测确证为HIV阳性，11月1日合肥市疾病预防控制中心CD4细胞计数检测结果证实该感染者已进入临床发病期（机会性感染高发期）。目前，已对该患者实行免费检查、治疗，民政部门已按每月100元的标准支付生活救助，疾控中心也相应提供了生活补助，并协助当地政府为其小孩解决了户口问题，小孩免费上学等政策正在争取落实之中。
四是动物咬伤报告及性病报告工作：1-11月份全县共收报动物咬伤2188例，其中犬伤2025例、猫伤112例、其它动物咬伤51例。1-11月份共报告各种性病共41例，其尖锐湿疣19例、中梅毒9例、非淋4例、淋病8例、生殖器疱疹1例。
3、妇幼保健
认真坚持妇幼卫生工作方针，积极贯彻实施“一法两纲”，降消项目实施、爱婴医院创建、妇幼保健机构内涵建设、妇幼卫生信息管理与利用等妇幼保健工作得到进一步加强。全年各项妇幼卫生指标完成情况良好，全县孕产妇系统管理率达87.7%，住院分娩率88.86%，高危孕产妇管理率99.72%，全县孕产妇死亡1例；新生儿破伤风发生率为零，7岁以下儿童保健管理率61.08%，3岁以下儿童保健管理率71.77%，婴儿死亡率7.98‰，新生儿死亡率6.2‰；共对1002名新生儿进行了疾病筛查，筛查率达到57.4%。
4、血吸虫病防治
完成了全年血防工作任务，共查螺5115825平方米，灭螺913915平方米，健康教育覆盖人群24000人，血检查病5209人，病原学查病3584人，消灭钉螺面积16.9万平方米，各项疫情指标较上年度均有下降，超额完成省、市下达的血防工作任务。急感防控工作扎实有效，今年未出现急感病人。
5、卫生执法
打击非法行医工作有序开展。一是3月份开展了全县医疗卫生单位依法执业情况的自查自纠工作，并对执业人员上岗情况进行了详细的摸底调查；二是3月下旬开始对辖区内的医疗广告进行了不定期实时监测；三是5月份对城区的村卫生室、个体诊所等开展了一次拉网式执法检查，共检查36户，其中村卫生室13家、个体诊所14家、居委会服务站3家、卫校门诊部1家、晋熙镇卫生院卫生所4家、中医院门诊部1家。对检查中发现的问题及时提出整改意见，要求落实整改措施；四是及时查处举报、投诉无证行医案件，已立案查处非法行医案件2起，收缴罚款4000余元。
开展了餐饮消费安全专项整治。共检查餐饮单位507家，出动执法人员912人次，车辆210台次；检查县城以上餐饮单位（食堂）384家，无证单位23家，持证率94.01%；县城以上餐饮单位（食堂）发证单位中建立原料进货索证制度建立率100%；原料管理合格率100%；卫生监督量化分级实施率100%，无证查处率达100%；《餐饮消费安全承诺书》签订率达100%；农村地区的小型餐饮单位、学校食堂及农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到了规范，对其使用非法食品原料加工食品行为的监督检查覆盖率达100%。
强化日常卫生监督，做好重大活动食品安全保障工作。一是加强日常卫生监督管理。共监督检查各类经营单位3000余户次，审核、发放各类卫生许可证2307份，其中：食品卫生许可证2190份，公共场所卫生许可证117份；餐具消毒监测 213 份，合格80 份，合格率37 .5%。二是做好重大活动食品安全保障工作。在两会召开前夕，对接待会议代表饮食、住宿的饭店、宾馆进行了检查，现场下达了卫生监督意见书，指出存在的问题，要求立即整改。在两会期间，所有代表驻地均有两名卫生监督人员入住，对两会进行全程食品安全保障。11月份，在赵朴初诞辰百年系列纪念活动期间，我所还开展了对城区和花亭湖景区餐饮、宾馆等单位的专项执法检查，确保了整个活动期间无食物中毒等突发公共卫生事件发生。
6、爱国卫生工作
以《__县20__年爱国卫生工作要点》和《__县20__年度爱国卫生工作考评标准》为依据，以预防和控制呼吸道传染病和其他各种传染病为重点，进一步推进全县环境综合整治工作。确定了小池、晋熙、弥陀、大石、天华、百里等6个乡镇为改厕示范点，所有中心乡镇卫生院均建立了卫生厕所，一般乡镇卫生院卫生厕所覆盖率达到了90%。开展了卫生先进单位和卫生村创建工作，向市爱卫会申报了1个市级卫生先进单位和1个市级卫生村。全县农村生活饮用水卫生监测网初步建立，城乡集中式供水系统卫生监督、监测基本得到覆盖。
（四）农村卫生工作取得明显成效，群众“看病难、看病贵”问题进一步缓解
一是新型农村合作医疗试点取得阶段性成果。20__年我县参加新型农村合作医疗的农户10.87万户，41.4668万人，参合率82.44%。全县新农合基金总额2073.40万元，其中筹集农民参合资金414.668万元（其中五保户5.98万元由民政部门统筹解决），县级财政配套207.334万元，省级财政配套622万元，中央财政补助829.4万元。截止20__年11底，已补偿住院参合农民10356人次，兑付补偿金882.21万元；二次补偿兑付332.10万元，合计补偿1214.31万元，基金使用率为65.07%。实际补偿比41%，其中县外补偿比36%，县级补偿比43%，乡镇补偿比52%。县内人均平均住院总费用2996.8元，其中县外平均住院总费用8792.12元，县级平均住院总费用2671.78元，乡镇平均住院总费用1272.81元。在20__年度试点工作中，我县建立健全了政府主导机制、建立健全了农民缴费与财政扶持相结合的筹资机制、建立健全了严格的新型农村合作医疗管理机制、建立健全了便民、利民的报销补偿机制，对20__年度已参合住院农民进行了二次补偿。20__年筹资工作进展顺利，目前全县参合率已超过88%。
二是乡镇卫生院建设进展顺利。通过项目建设，乡镇卫生院的卫生服务环境和条件得到改善，服务水平和能力进一步提高。整个项目总投资523万元，新建乡镇卫生院业务用房11400平方米，有12所建制乡镇卫生院达到了“七有两化一温暖”（有标准手术室、有规范的急救室、有温馨的产房、有舒适的输液室、有方便的自炊厨房、有干净卫生厕所、有达标的X线室，院内达到美化和绿化标准，有取暖和制冷设备）建设标准。晋熙、新仓等卫生院已完成主体工程建设，初步完成年度建设目标。
三是加快发展社区卫生服务。我县认真贯彻落实国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》精神，根据市卫生局的统一部署，稳妥推进社区卫生服务工作。一是明确目标。制定了《__县20__-20__年社区卫生服务发展规划》，将“发展社区卫生服务、构建新型医疗服务体系”作为今年卫生系统的重点工作，完善社区卫生服务“六位一体”功能，城区社区卫生服务网络基本覆盖60%以上居民。已有的社区卫生服务站都已纳入医保范围。二是加大投入。积极争取政府支持，确保社区卫生服务工作与医疗卫生体制改革同步推进。通过县财政拿一点、各类卫生项目切块一点等方法筹措社区卫生服务发展资金，切实按国家标准加强社区卫生服务站建设，确保质量。目前，已建成4个规范化社区卫生服务站。三是改革运行机制。一方面选拨优秀毕业生到社区卫生服务机构工作；另一方面鼓励和吸引城区医护人员从事社区卫生服务工作，选派乡镇卫生院优秀医疗骨干到社区卫生服务站工作。同时，加大社区医护人员培训力度，有计划地安排人员到上级医院进修。健全社区卫生服务机构与医院之间的转诊制度，引导病人合理分流，实现小病进社区、大病到医院的工作目标。
（五）效能建设和卫生行风建设得到进一步强化
1、狠抓效能建设，着力营造良好经济发展环境。
我局把推动卫生事业改革与促进全县经济社会发展紧密结合，要求下属各单位要把握好执行政策、法律法规如何营造经济发展良好环境这个切入点，摒弃单纯部门经济利益和单纯的执法观念，要思考如何从行政、执法和监督的角度向强化服务的角度转变。召开了效能建设动员会议，制定并下发了《__县卫生局加强效能建设的若干意见》，在各单位悬挂了“效能建设告示牌”，对效能建设六项制度、各单位投诉电话进行了公示。制定了《__县卫生局加强机关作风和效能建设六项制度》。结合科学发展观大讨论，认真学习胡总书记“6•25”讲话精神，努力在科学发展中构建和谐卫生。为了把效能建设落到实处，我局还组成了效能建设明查暗访组，对卫生系统各单位开展效能建设的情况进行督查。三次有效投诉，查证属实的，将追究单位主要负责人和分管负责人的责任，对当事责任人给予待岗处理。
2、不断健全监督制约机制，狠抓行业作风建设。
进一步和完善药品集中招标采购，规范药品集中招标采购行为。加强对药品招标采购和使用情况的监督。县直两院集中招标采购的药品超过药品进货总量的80%。药品收入占总收入比例逐步下降，县医院为37.46%，比去年同期下降17.93%，中医院从去年的56%降为49.5%。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。全面推选政务公开、办事公开制度，规范医疗服务收费和药品价格公示制度。进一步完善行业行为准则和职业道德规范，认真落实党风廉政谈话、述职述廉、廉政承诺等制度，把自律和他律、教育和管理紧密结合。认真组织开展对“八个不准”的学习，严格新药采购，严格廉洁行医，严格对医务人员的医德考核。卫生局、医院、科室之间还层层签订和落实党风廉政建设责任制，完善三级责任网络。
县卫生局和纠风办联合开展了评议医院行风活动。邀请了两名人大代表和两名政协委员，从卫生局和纠风办机关及部分卫生单位抽调了10名工作人员，成立了3个工作组，即评议代表评议组、专家评议组、群众测评组，从10月上旬开始，按规定动作对市确定的重点评议单位县人民医院和中医院进行了评议。评议结果，两所医院均为满意等次，对存在的问题也下发了整改意见书。
（六）认真抓好医疗机构B超机和计划生育手术管理，严格控制出生人口性别比
今年初下发了《关于进一步做好卫生系统人口与计划生育工作的若干意见》，与各单位签订了计划生育目标责任书。各单位为B超机操作人员和妇产科医生建立了工作记录，并要求他们签订了责任承诺书。7月上旬，我局组织了3个督查组，对各医疗卫生单位履行人口计划生育职责情况进行了督查。
（七）扎实开展招商引资工作，促进县域经济发展
县卫生局是第七招商引资捆绑小组的牵头单位，认真履行职责，牵头抓好本小组的招商引资工作。一是加强领导，明确责任。成立了第七招商引资捆绑小组领导小组，县委常委、宣传部张双伍部长任组长，县政协副主席熊尚志同志任第一副组长，汪从永、王森华二同志为副组长，第七小组成员单位负责人为成员。研究成立了6人招商小分队，由章厚安同志为队长，阳明安同志为副对长。领导小组和小分队的成立，为第七捆绑小组顺利开展招商引资工作担任了组织和人力保障。二是硬化措施，落实经费。制作__籍在外名人录，加大宣传、推介力度，由小分队牵头收集、整理、制作相关宣传材料，__的优势和特点、__招商引资的优惠政策等，以各种方式积极与在外名人联系，确定项目。在收集信息的基础上确定重点，组团公关，提高招商引资成功率。建立经费保障机制。6个成员单位各筹集6000元资金，作为招商引资工作经费。小分队出外招商，安排了专项出差补助资金。目前，已投产生产企业有：由宣传部招商引资的南泰公司，从事油茶生产项目，现已投资500万元；由文化局招商引资的文化产业——老城电影院改造和新建放映厅项目，总投资310万，现已投资170万元。已签订协议项目：由广电局招商引资的香港东方投资有限公司，投资2800万成立新方竹粉丝有限公司，目前已签订协议。另有多个招商项目正在洽谈之中。在各级领导的重视和卫生系统全体干部职工的共同努力下，卫生局招商引资工作也取得了一定成绩。已引进入园企业2家，即__康洁餐具消毒有限公司（总投资350万元）和上海金中联服装有限公司__子公司（总投资50万美元），实际到位资金分别是350万元人民币和20万美元；20__年引进亚夏集团__子公司的汽车贸易项目，总投资600万元，实际到位500万元，其中20__年到位资金200万元。签订意向协议两家，分别是上海瑞基生物科技有限公司投资1亿元新台币（合计人民币2500万元）的生物抗体制备生产项目和芜湖泉州商会规划500亩工业用地、投资4亿元的“园中园”项目。已超额完成了县委、县政府年初下达的500万元的招商引资任务。
回顾一年来全县的卫生工作，归纳起来，具有以下五个突出特点：一是领导重视支持，全社会关注农村卫生工作，成效明显；二是卫生改革全面推进，成效明显；三是卫生建设尤其是公共卫生体系建设力度加大，成效明显；四是打击 非法行医、整顿和规范医疗市场秩序、食品卫生专项整治全面开展，措施得力，成效明显；五是行业作风建设和纠风专项治理并重，成效明显。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县卫生工作存在的问题，突出表现为：一是服务行为还不规范。医疗质量和医疗服务水平还有不尽人意的地方。卫生行政及医护人员的法律意识和水平，与依法行政、依法执业的要求还不相适应。二是医护人员执业环境差。近年来，扰乱医院正常工作秩序、打骂医护人员甚至打伤医院领导等事件在我县偶有发生。三是民生工程的实施尚需各级政府的支持，地方政府要切实解决配套资金的问题，确保及时到位。对上述问题，迫切需要采取切实措施，尽快加以解决。
二、20__年工作打算
20__年，全县卫生工作要坚持以__理论、“__”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的__精神，加强公共卫生体系建设，加强重大疾病防控工作；认真实施农村卫生服务体系建设规划，积极推进新型农村合作医疗制度；深化医疗服务体系改革，整顿和规范医疗服务秩序，严格医疗卫生服务监管；大力加强精神文明建设和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转；推动卫生事业全面、协调、可持续发展。具体是“做到两个确保、抓好五个支撑”：
（一）做到两个确保，创树卫生形象
1、确保新型农村合作医疗成为社会满意工程
一是加快新农合信息管理系统建设。加快信息管理系统建设步伐，做好网络运行的日常维护工作。
二是加大对新农合定点医疗机构监管。坚持因病施治、合理用药，认真落实新农合基本用药目录，为参合农民提供质优价廉的医疗服务。
三是加强对合作医疗基金监管。坚持“公开、公正、公平”原则，严格执行新农合资金管理制度，做到专款专用，专户储存，封闭运行，严禁任何单位、个人借资和挪用，坚决杜绝套取新农合资金事件发生。
2、确保疾病防控工作成为群众放心工程
一是强化依法防治意识。加强《传染病防治法》及相关法律法规全员培训，提高县、乡（镇）、村三级医务人员依法、科学防治意识，将传染病防治意识贯彻到整个医疗过程中，切实落实好首接、首诊负责制，做到传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗。继续完善突发公共卫生事件应急机制和疫情信息监测网络体系，加强对公共卫生综合监测点的管理，不断增强各级医疗机构和医务人员应对突发公共卫生事件的能力。
二是强化预防保健工作。提高常规计划免疫工作水平，突出抓好流动人口的预防接种，免费疫苗基础接种率争取达到98%以上。规范疫苗采购渠道，严格落实疫苗管理、使用制度，保证接种质量和安全。深入实施《母婴保健法》和__省《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》，强化妇女儿童系统化管理，推广提高出生人口素质的适宜技术，进一步降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和新生儿出生缺陷发生率。
三是加强重点传染病防控。继续搞好霍乱、非典、人禽流感、肺结核、艾滋病及出血热等重点传染病的防控工作，确保我市不发生重大传染病暴发流行。全力做好创建结核病防治省级示范市工作。
四是强化公共卫生监管。大力实施“食品放心工程”，继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等重点消费环节和经营场所的监管力度，进一步健全食品卫生长效监管机制。加大环境卫生监测力度，做好生活饮用水监测工作，扩大公共场所监测覆盖面。认真贯彻《职业病防治法》，重点加强对存在粉尘、有害气体等职业病危害因素企业、个体工商户的专项整治，做好职业查体工作，提高检测覆盖率。
五是强化爱国卫生管理。深入开展爱国卫生运动，不断巩固城市卫生水平。结合新农村建设，继续落实《__省实施亿万农民健康促进行动规划》，强化卫生防病知识宣传教育，引导和帮助群众建立科学、文明、健康的生活方式。继续加强改水、改厕工作力度，预防和减少肠道传染病发生。抓好灭鼠及其他病媒生物防制工作。
六是抓好血吸虫病防治工作，要围绕20__年重新达到传播阻断标准，认真扎实做好各项卫生血防工作。完成内科救治晚血病人106的工作任务。
（二）抓好五个支撑，保证持续发展
1、抓好技术支撑
一是大力实施科教兴医战略。进一步完善人才培养和引进计划，不断引进高水平技术人才，着力培养有影响力的学科带头人和中青年技术骨干。完善继续医学教育网络，重点加强医务人员规范化培训工作，强化三基三严训练。加强乡村医生在岗培训，逐步建立起乡村医生继续教育平台，促进县、乡（镇）、村三级医疗机构之间的交流与合作。
二是积极发展中医事业。积极引进和培养中医药技术人才，充实中医药人才队伍，充分发挥中医药在治疗慢性病及老年病等方面的优势，不断提高中医药人员的科研能力和科技创新能力，推进中医重点专科建设，组织好农村中医药适宜技术推广工作，全面提高我县中医药服务能力。
2、抓好质量支撑
一是深入开展医院管理年活动。强化诊疗技术准入管理，推行医疗安全预警、手术分级管理。认真做好单病种质控工作，完善质控体系。积极探索临床路径管理模式，达到规范检查治疗行为、控制医疗质量的目的。全面落实《医院管理评价指南（试行）》，坚持医疗质量全程管理与持续改进，切实加强基础质量、环节质量和终末质量管理，为患者提供优质、安全的医疗服务。
二是加强基础医疗质量管理。加强院内感染、医护人员基本技能、基本理论等基础培训工作，强化门（急）诊、产科、病房等关键部位的管理，进一步巩固基础医疗和护理质量，保证医疗服务的安全性和有效性。建立医疗质量科学评价制度，加强对各医院基础医疗质量检查。把医疗服务质量与人事分配制度改革结合起来，纳入岗位考评范畴，对业务技能和质量考试、考核不达标的，实行待岗培训和缓聘技术职务制度；聘用的医务人员，执业资格考试第一年未通过的缓聘技术职务，连续三年未通过的予以解聘。
三是落实安全责任。认真落实医疗质量和院内感染管理责任追究制。建立院内应急急救协调机制，制定完善院内应急急救预案及责任追究制度，解决科室间应急急救不协调不及时问题。加强对职工外出行医的纪律约束，严禁医务人员私自外出行医。强化“责任重于泰山”的安全生产意识，实行安全生产标准化考核，落实安全生产工作责任制、督导检查机制和责任追究制度，杜绝各类事故发生。
四是加大医疗市场监管力度。继续强化医疗机构日常监管，打击各种违法、违规和不正当竞争行为，重点查处无证行医和超范围执业，规范医疗服务市场。严禁非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠，经举报查实的，对医疗机构停业整顿，对医务人员吊销执业证书并解聘。做好血液管理工作，坚决杜绝非法采供血液，严防经血传播疾病的发生。
3、抓好经营支撑
一是加快医疗机构基础建设步伐。围绕提高农村疾病预防控制能力、医疗救治水平和妇幼保健水平三项基本目标，积极争取各级财政资金，进一步完善三级医疗卫生服务网络，提高装备水平，改善医疗卫生条件，逐步实现小病不出社区、常见病不出镇、大病不出县。县人民医院、县中医院扩建工程争取尽早破土动工，认真做好新仓镇中心卫生院的整体迁建工作。继续探索社区卫生服务工作模式，在城区建成一个社区卫生服务中心，在农村建成5至8个社区卫生服务站，逐步健全社区卫生服务功能，建立社区卫生服务信息管理系统。
二是加快医院品牌建设。准确市场定位，集中精力，汇聚资源，全力打造优势学科，培养核心竞争力。大力发展医院文化，营造具有鲜明特色的医院文化氛围，形成具有鲜明特征的医院精神。加大对医院理念、医院文化的宣传力度，叫响品牌，打造“名院、名科、名医”精品，提高医院品牌的知名度、信誉度和美誉度。
三是加强经济管理。坚持“量财办事，量力而行，量入为出，适度从紧”的原则，严格把握经费的投向和投量，将有限的资金投入到影响医院长远发展的项目上去。借鉴现代企业管理理念，注重成本效益，加强医疗成本核算，分配向技术岗位倾斜，科学理财，增收节支。加强后勤管理，建设节约型医院，杜绝跑冒滴漏，促进医院良性运转。
4、抓好形象支撑
一是加强医务人员职业道德建设。深入推进家庭美德、职业道德和社会公德“三德”工程建设，着力开展好热心、耐心、放心、诚心的“四心”教育活动，引导广大医务工作者热情服务，诚心为民，展示白衣天使的良好形象。
二是开展诚信医院创建活动。在全系统深入开展以“做诚信标兵、建诚信科室、创诚信医院”活动。坚持诚信诊疗、诚信用药、诚信收费、诚信服务和廉洁行医，把诚信理念体现到医疗服务的各个环节中。杜绝重复检查和大处方现象。推进阳光收费工程，对常用药和治疗收费价格进行公示，进一步完善住院费用一日清单制度，坚决杜绝乱收费行为。推行医院药品用量动态监测、超量预警、医生不当处方公示点评制度。尊重患者的知情权、选择权、隐私权，履行治疗全程告知义务，使患者看明白病、花明白钱。
三是进一步规范行风工作机制。紧紧抓住群众反映强烈的看病难、看病贵、拿回扣、收红包、开单提成以及服务态度生、硬、顶等问题，认真落实卫生部“八不准”和我省卫生系统“十项制度”，深入开展商业贿赂治理工作，严格执行药品和医疗器械集中招标采购，坚持内疏外堵，建立起用制度管人、靠制度做事的纠风工作长效机制。卫生局将实行行风督导制度，建立规范的行风举报督导处理机制，重点查处医药购销和医疗服务过程中存在的不正之风。对社会反映和投诉的问题，一经查实，对责任人按照情节轻重，分别给予下岗、缓聘、降聘、调岗直至解聘等处理，情节严重的依法移交司法机关。
5、抓好队伍支撑
一是加强领导班子建设。各单位要建设一支强有力的领导班子，做到既要会干难事、能干成事，又要能共事、不出事。要加强后备干部的选拔培养，逐步把思想品德好、群众威望高、专业技术精、工作争一流的年轻职工充实到班子中。要不断增强班子成员的品质形象影响能力、适应市场应变能力和发展创新能力，在实践中全面贯彻落实科学发展观，团结协作、务实创新、廉洁高效，凝聚全系统赶超发展的力量，推动卫生事业全面发展。继续完善院长聘任制，加强任期目标责任制的考核，对于医院经营不善、工作责任心不强、医疗质量和行业作风屡出问题，给全系统工作造成不良影响的，给予严肃处理。
二是加强职工队伍建设。把职工队伍建设作为头等大事来抓，教育干部职工建立起正确的世界观、人生观、价值观。认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，帮助干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨。继续完善职工合同聘任制和人事代理制度，激发每个职工从主观上增强遵守纪律的自觉性和做好本职工作的能动性，通过爱院如家教育，树立“院兴我荣、院衰我耻”的荣辱观，增强全系统干部职工的凝聚力和战斗力。
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