20__年，我局认真贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”工作目标，在县委、县政府和县城建设指挥部的坚强领导下，继续实施城镇化发展战略，落实“三区一村”工作部署，强力推进城镇发展。通过不断创新县城经营、建设、管理机制，加大县城建设投入，县城功能进一步完善，城市品位进一步提升。全年完成县城建设总投资__亿元（其中市政基础设施投资__万元），城镇化水平比上年提高__个百分点，达__%。
一、提高质量、扩大覆盖，持续加强城乡规划
（一）科学编制规划。晋熙古镇保护规划、县城中南片区控制性详细规划通过专家评审。委托中央美术学院编制县城雕塑规划并进行雕塑设计。聘请南京园林规划院进行花亭湖旅游码头规划设计，已完成初步方案。认真组织由同济大学设计院承担的五星级酒店规划设计工作。积极服务和指导文博园等项目的规划工作。结合乡镇行政区划调整和新一轮土地利用总体规划修编工作的开展，继续实施小城镇总体规划修编工作。全县9个建制镇总规已编制完成。为充分发挥规划对村庄建设的引导作用，提请县政府出台了《__县划定规划区域内村庄规划编制工作方案》，全年完成28个村庄规划编制任务。
（二）强化规划意识。在县城规划区和小城镇规划区制作安放了规划宣传牌，开展了规划法制宣传。进行了规划控制区勘界订桩工作。举办了城乡规划知识讲座，邀请专家对城乡规划管理人员进行了培训。组织乡镇管理人员参加了全省建设行政执法资格考试，为乡镇建设办配备了办公电脑和软件，进一步提高基层管理人员的执法能力和业务水平。
（三）狠抓规划管理。进一步健全了规划管理制度体系，加强对各类建设规划审批前、中、后全过程的管理。全年召开规划审批管理例会26次，核发建设项目选址意见书20份，建设用地规划许可证89宗，建设工程规划许可证290份，发证面积38万平方米。乡村建设规划许可证22份，审批规划区内建房76户，出具规划设计条件通知书145份，审批小区规划5个，审查建筑设计方案35份。归集整理各类城建档案422卷，提供查阅利用105卷次。强化跟踪监督，开展执法巡查，全年发现违法建设99起，下发停工通知书64份，立案查处6起，拆除违法建设21处，建筑面积1410平方米。
二、完善功能、提升品位，全力推动县城发展
（一）修建县城道路。全年道路建设投资980万元。晋湖路完成路基工程及部份混凝土路面，年内将竣工通车。高坦南路完成400米路基工程。为配合文博园建设，完成外环东路道路红线范围内的土石方爆破挖运。动工建设龙山路、状元路、天华路等道路工程，根据房屋拆迁进度，力争古历年前完成土方工程。完成了师范路等区间路的升级改造。在道路建设的同时，新建、改造排水管道1500米。
（二）配套公用设施。污水处理厂项目完成年度投资3800万元，厂区工程完成80%，设备安装、园区提升泵站和管网工程正建设，力争年内建成投入使用。供水方面，全年供水390万吨，延伸自来水供水管网11657米，自来水入户安装1932户。管道燃气安装管网27公里，建设了加压站，入户安装1000余户。重建了因雪灾倒毁的人民路菜市场，恢复重建后市场环境明显改观，方便了市民生活。
（三）提升环境质量。投资780万元实施县城绿化、亮化、美化工程，18000平方米的人民广场和5000平方米建设路广场建成投入使用，成为县城的新亮点。晋湖路、105国道、旅游快速通道等路段安装照明路灯237盏。栽植绿化树木12万株，新增绿化面积19000平方米，人均绿地面积达9.7平方米。强化市容环卫管理，与县文明办等单位紧密配合，查处渣土泼洒、占道经营等行为，整治交通秩序，加强对绿化和市政设施的管护，提高道路保洁质量，积极创建第二届文明县城。
（四）扩大城建融资。20__年，城建融资工作取得显著成效：一是充分发挥城投公司融资平台作用，共到位银行贷款3.1亿元。二是把握国家扩大内需政策机遇，积极争取项目支持，污水处理、自来水、廉租住房、农村危房改造等项目共争取到投资近6000万元。三是社会资金投入县城建设呈现良好态势，五千年文博园、双语学校、星级宾馆等项目的实施，推动了县城建设，拉动了县域经济发展。四是加大规费征收力度，全年共收取市政设施配套费456万元。
（五）加快房屋拆迁。我局抽调8名专职人员全力参与指挥部征地拆迁组工作。委托房地产评估机构制定了县城房屋拆迁基准价，已经市政府批准并由县政府发布实施。批准成立了房屋拆迁公司。投资110万元完成了五个安置区15万方土方平整工程。全年，签订国有土地房屋拆迁协议7户（单位），拆迁面积3000平方米，配合做好集体土地房屋拆迁工作。目前，拆迁工作人员正落实县城建设动员大会要求，大干一百天，克难攻坚，争取年内完成120户房屋拆迁，切实保障县城重点工程建设顺利推进。
三、统筹城乡，协调发展，村镇建设步伐加快
（一）加强对镇村的指导服务。为拓宽小城镇建设资金渠道，规范小城镇配套费征收行为，起草了《__县小城镇基础设施配套费征收管理办法》，已提交县政府研究。指导和帮助乡镇向省、市争取项目资金扶持，徐桥、小池、牛镇等乡镇争取项目资金近200万元。指导和帮助徐桥、小池两镇做好省级中心镇迎检工作。支持寺前镇申报全国特色旅游名镇。开展了城乡基础设施建设一体化建设调研活动，在弥陀镇界岭村、徐桥镇南庄村进行了环卫收集试点。支持大石乡棠林村等10个村开展村庄整治。
（二）认真实施农村危房改造工程。紧紧抓住国家农村危改试点这一难得机遇，争取资金1000万元，通过补助方式，对全县2000户低收入住房困难户实施了危房改造。我局成立了专门班子服务管理，提请县政府出台了《__县农村困难群众危房改造实施方案》，建立了危改工作机制，制定了考核制度和监督措施。在各乡镇和县直有关部门的共同努力下，今年农村危房改造工作任务基本完成。
四、增加供应，落实保障，积极实施住房建设
（一）房地产市场健康发展。全年新开工房地产开发项目10个，开工面积22万平方米，完成房地产开发投资2.64亿元。振龙山庄、金色家园、宏泰花园等房地产开发小区建设规模、档次和物业管理质量均得到一定程度提高。宏泰花园通过市级优秀（示范）物业管理项目初审。以网上商品房预售合同备案管理为核心，加强商品房预售管理，利用网络和宣传栏及时发布商品房市场信息，为群众、企业无偿提供服务，引导房地产市场理性投资和消费。认真查处商品房预售违法违规行为，严把预售审批关。县房管局会同县银监办召开了商品房预售管理和房屋预告登记工作座谈会，规范了住房按揭和抵押登记行为，防范了金融风险。
（二）廉租房建设进展顺利。提请县政府审定印发了《__县廉租住房实物配租实施方案》、《__县老城危旧房改造配建廉租住房工作实施方案》。20__—20__年，我县共申报廉租住房建设项目5个，建筑面积2.72万平方米（544套）。蕉瓜园一期项目2幢24套竣工并通过公开抽签的方式配租到户，24户住房困难家庭喜迁新居。到目前为止，五个项目全部开工，到年底开工套数404套，可封顶74套。老城棚户区改造配建廉租住房项目总建筑面积1.5万平方米、300套，已拆迁39户，完成拆迁面积2000平方米。
（三）租赁补贴提标扩面。提高了补贴标准，每人每月每平方米租金补贴标准由以前的低收入家庭2.5元和最低收入家庭3.5元，统一调整为4元，经审定住房租赁补贴对象扩面146户，351人。20__年，我县共有950户低收入住房困难家庭列为住房保障对象，其中发放住房租赁补贴705户，1771人，发放住房租赁补贴133万元，超额完成了市下达的年度工作任务。补贴资金结余84万元，全部用于晋熙古镇老街廉租住房改造，工程完工后可使居住条件大为改善，同时对保护老街古镇风貌起到积极作用。
（四）住房制度改革稳妥进行。20__年，审批、验收集资建房项目2个，竣工面积2434平方米，解决了改制企业28户职工住房困难。实施职工住房分配货币化，审核46名职工住房月补贴3.6万元，审批发放46位职工住房补贴33.9万无。审批出售公有住房6套。
（五）二手房市场更加活跃。在08年底，国家财政部、税务总局《关于个人转让住房营业税政策的通知》和契税优惠政策出台后，我局及时主动联系相关部门，及时落实税收优惠政策，并在县政府和建设、房产局网站积极宣传。坚持在房管局网站为群众免费发布二手房信息，支持房产中介企业发展，20__年，我县办理二手房交易登记过户手续达250起，同比增长59%。
（六）房屋登记进一步规范。充分利用信息化建设成果，进一步健全了以楼盘表为基础的信息化管理模式，有效地防范了重复登记发证现象；在市辖8县市率先开展了房屋预告登记、抵押预告登记等新的登记种类；承办了全市农房登记发证工作会议，印发实施了《__县集体土地房屋登记规定》和《乡镇房屋评估价格参照表》，进一步规范农房登记发证工作。20__年，共办理房屋登记2100起，同比增长36%，其中房屋所有权登记1260起，建筑面积31.82万平方米；他项权利登记535起，抵押值40030万元；预告登记63起，建筑面积1.18万平方米。协征涉房税收520万元，同比增长11%。
五、规范市场，优化秩序，切实加强行业管理
（一）促进建筑业快速发展。在扩在内需政策的拉动下，建筑业总产值比上年增长60%，达8.9亿元，全县建筑企业施工业绩比往年大幅提升。太平建司等三家企业获批增项资质。组织开展了三级项目经理、造价员、测量员等岗位和职称培训，参训人员达380人。办理一、二级建造师注册76人，完成三级项目经理升转二级临时建造师103人，从业人员队伍进一步扩大。
（二）严格管理建筑市场。出台了《__县建筑施工管理办法》，办理外来企业备案172起，严格控制挂靠行为。完成施工合同备案145份，备案面积33.52万平方米、造价20.38万元，设计、监理合同备案42份。核发建设工程施工许可证92份，发证面积30万平米，工程造价1.6亿元。定期发布工程造价材料价格信息6期。根据现行工程量清单计价规范，结合我县实际情况，制订了符合我县实际的一套完整的工程量清单计价模式。加强招投标监管，进场交易38个（其中：房屋建筑工程35个、市政基础设施工程3个），建筑面积8.7万平方米，工程总造价8507万元，应公开招标工程的招标率达100%，投诉率为零，房屋建筑和市政基础设施工程招投标得到社会好评。
（三）提高工程质量水平。全年受理工程质量监督184项，建筑面积41.3万平方米。加强对工程施工过程质量的监管和材料检测，保障了工程结构安全，组织抽巡查和各类验收920余次，发出监督整改意见书82份，落实整改的质量问题达400多起。受理工程质量投诉12起，均已落实整改到位。全年鉴证取样材料检测8400多组件，查出不合格材料120组件。完成施工图审查194项，查出差错1800条。积极组织指导施工企业创精品优质工程，申报市优“振风杯”工程2项，市“用户满意工程”6项。投资16万元购置了万能试验机和数显回弹仪，提高了检测水平。
（四）确保安全生产。组织开展了“安全生产年”活动。开展了六次建筑施工安全大检查，落实建筑安全生产“三项行动”实施方案，进行防高坠专项治理，全年共检查建筑施工工地248轮次，发现安全隐患336条，下发停工整改通知书9份。全面落实安全生产责任制，确保了建筑施工、城市公交、供水、燃气、市政设施、直管公房等领域的安全发展。
（五）加大节能减排力度。提请县政府发布了《__县推广预拌混凝土暂行办法》，商品混凝土使用量达40万立方。征收墙改基金201万元，散装水泥基金48万元，新墙材应用率达65%以上，散装水泥使用量突破2.8万吨。
六、统筹兼顾、全面协调，努力做好各项工作
（一）完成招商引资任务。我局引进的磐石雕塑和嘉鹰特种纸已办理入园手续。加强对已落户项目的跟踪服务。管道燃气项目完成年度投资600万元。08年落户的商品混凝土项目产销形势较好，为满足混凝土供应需要，投资1200万元新上1条生产线和2台高压泵车、5台搅拌车，扩大生产规模，总投资达3500万元。
（二）认真办理议案提案。全年共办理的人大议案和政协提案共23件。为提高办理质量，召开了部份人大代表、政协委员座谈会。加强调查研究，深入了解情况，对议案、提案涉及的问题认真分析，以落实提案推动建设工作的发展，将提案作为谋划城建工作的重要依据之一。
（三）做好计划生育、信访和维稳工作。制定了《建设系统人口和计划生育工作的实施意见》，将是否签订计划生育责任状情况纳入工程招标条件审查，经常核查建筑工地和房屋租赁户计划生育情况，完成了户籍管理向社区移交工作。及时处理群众来信、来访，就征地拆迁、拖欠农民工工资、施工安全、公用事业等领域认真开展矛盾纠纷排查，并做到及时化解，确保了一方稳定和平安。
（四）进一步加强自身建设。认真组织开展了以“科学发展、统筹城乡、服务村镇、做靓县城”为主题的深入学习实践科学发展观活动，被评为全县第二批学习实践活动先进单位。加强队伍建设，根据县政府对工商“办管脱钩”工作的安排，顺利完成了市场管理中心和开发服务中心人员划入和机构建立等工作。发展党员2名，培养入党积极分子6名，在《安庆党建》内刊上进行了党建工作交流。招聘6名专业技术人员充实到相关管理岗位。加强廉政教育，完善管理制度，减少工程招投标中的人为因素，规范行政审批，没有干部职工发生违纪行为。进一步提升效能，整顿作风，在县组织的中层干部评议中，我局参评人员均处于靠前位次，在“服务窗口群众评”活动中，建设局窗口被评为第一名。房产局创房地产交易与权属管理规范单位市级验收合格，已报省建设厅验收审定。自来水公司在建设路新设了营业所，综合了入户、安装、维修、抄表、收费等职能，改进了服务，方便了群众。加强信息化建设，办好了__建设网和房产信息网。举办了“迎国庆”钓鱼比赛，协办了全县首届少儿音乐舞蹈大赛和俱乐部篮球联赛，在全市建设系统篮球比赛中获得冠军。
总结全年工作，我县城乡建设得到了较快发展，取得了较为显著的成绩，但也存在许多困难和问题：一是因房屋拆迁等因素影响，造成县城重点工程建设完成情况欠帐较多；二是建设市场秩序仍不够规范，违规建设依然存在；三是建筑、房地产业总体水平不高，小区开发品位和管理水平提升不快；四是市容市貌管理水平与省级文明县城的要求尚有一定差距；五是落实建筑节能任务艰巨；六是建设管理队伍人手缺乏。对此，我们将高度重视，并采取措施加以解决。
20__年工作重点
20__年，是实施“十一五”规划的收官之年，我们的工作思路是：以党的__大和__届__中、__中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快实施城镇化发展战略，按照县委、县政府“强规划、拉框架、快建设、严管理”的工作部署，落实推进县城建设动员大会明确的任务要求，坚持以规划为龙头，以重点项目为抓手，以行业健康发展为保障，推进城乡建设又好又快发展。总体目标：县城建设计划总投资9.3亿元，其中城市基础设施建设投资1.6亿元，房地产开发完成投资2.8亿元，文博园、农博园、五星级酒店、110指挥中心等公共服务设施总投资4.9亿元。加快县城拓展步伐，用两年时间，以农博园为中心“东展”0.5平方公里，以朴初大道为中心“西连”0.5平方公里，以建设南路为中心“南拓”0.3平方公里，以建设北路为中心“北扩”0.3平方公里，完善以龙山路为中心的城中区0.8平方公里。加强村镇规划和农村危改等工作，全县城镇化水平提高1.5个百分点。
一、城乡规划
1、启动县城总体规划修编；完成县城雕塑规划；编制县城绿化系统规划；配合供电、通讯、消防等部门编制专项规划。
2、加强村镇规划建设，全面完成新一轮小城镇总体规划修编工作，完成3个镇控规编制工作，完成200个村庄建设规划。
3、充分发挥县城规划委员会的职能作用，做好重点项目的规划和建筑方案审查工作。
二、重点工程
20__年度，县城基础设施项目计划总投资1.6亿元，年度完成投资1.1亿元。主要项目为：
4、城市道路工程（总投资5460万元）：
（1）以农博园为中心的“东展”片：建设外环南路（人民东路—富强路），长765米，宽40米，三块板型道路，总投资约450万元；完成富强路（晋湖路—外环南路），长980米，宽18米，一块板型道路，总投资约400万元；完成学仕路（人民东路—富强路），长500米，宽50米，一块板型景观大道，总投资约400万元。
（2）以朴初大道为中心的“西连”片：建设朴初大道（老105国道—长河路），长1130米，宽90米（含两侧景观绿化带），三块板型道路，投资450万元；建设人民西路（朴初大道—法华路），长1380米，宽40米，两块板型景观大道，总投资约600万元；建设长河大桥接线工程，投资1000万元；完成明月路（长河路—学仕路），长430米，宽30米，一块板型次干道，投资约180万元；完成105国道改线（风景区大门段340米）工程，投资300万元。
（3）以建设南路为中心的“南拓”片：完成建设南路（晋湖路—学仕路），长525米，宽40米，两块板型景观道路，总投资约380万元；完成高坦南路（晋湖路—学仕路），长505米，宽25米，一块板型次干道，总投资约180万元。完成法华南路（晋湖路—学仕路），长600米，宽40米，三块板型道路，总投资约260万元；建设学仕路（法华南路—高坦南路），长700米，宽50米，一块板型景观路，总投资约500万元。
（4）以建设北路为中心的“北扩”片：完成建设北路（皖西南大道—105国道），长565米，宽40米，两块板型景观路，总投资约300万元；完成汪洋街及新建区间路，长560米，宽15米，一块板型区间路，总投资60万元。
（5）以龙山路为中心的城中区:全面完成龙山路、天华路、状元路等在建工程建设，投资3000万元。
以上项目总工期两年。
6、园林景观建设：建成龙山广场，完成主题雕塑，实施古镇保护、农博园项目，启动滨河景观带工程。
7、市政公用设施建设：污水处理厂投入运营，动工建设垃圾处理场，建设三座垃圾中转站，建成自来水公司平流沉淀池。
8、加快廉租住房建设，确保工程质量，已开工的2万平方米工程全部竣工交付使用。
9、完成天泰花园、金色家园、皖街等房地产开发项目建设，动工建设3个住宅小区。
10、做好文博园、农博园、110指挥中心、五星级宾馆等项目建设的管理、服务工作。通过招商引资，启动市场物流中心建设。
三、村镇建设
11、完成4000—6000户农村危房改造。
12、抓好10个村庄整治建设示范点建设，继续开展环卫、供水、公交等设施城乡一体化试点工作。
四、行业管理
13、住宅和房地产业健康发展，房地产市场秩序不断规范，住房价格基本稳定，住房保障工作扎实推进，城镇居民住房条件不断改善。
14、进一步发展壮大建筑业，建立健全企业和从业人员信用管理体系和惩戒制度，建立资质准入、清出制度，规范招投标行为。
15、建筑工程质量安全监管全面提升，确保建筑施工、市政公用等领域全年无重大质量和安全事故发生；
16、城镇新建建筑全面执行50%节能设计标准。
五、城建融资和招商引资
17、进一步加大融资力度，通过集中管理公有资产等途径做大做强城投公司。力争再融资__亿元。
18、做好已落户项目的帮办服务工作，管道燃气项目通气使用，嘉鹰特种纸和磐石雕塑项目竣工投产；
19、积极推介重点建设项目，扩大招商引资成果，全面完成县委、县政府下达的招商引资任务。
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