20__年，民政工作在县委、县政府的领导和省、市民政部门的指导下，认真开展“解放思想、科学发展”主题实践活动，围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体权益，为构建和谐社会作出了积极贡献。
一、以民为本，民生工程实事稳步推进
1、农村低保扎实推进。围绕“提标扩面、分类施保、动态管理、加强监督”开展农村低保工作。农村最低生活保障线由693元提高到860元，提高了低保补助标准。全县9895户、23375人享受农村低保，并实行分类管理，其中A类3727户、7275人，年标准600元；B类6040户、15800人，年标准360元，C类128户、300人，年标准180元。年内还三次对农村低保对象发放补助款140元（雪灾补助款30元、成品油提价补贴60元、一次性补助50元），全年发放农村低保资金1337.95万元，人均年补助572.34元，比去年增加190元。建立低保年审制度，采取定期、不定期的方式，对各乡镇农村低保评议情况进行督查。积极处理群众来信来访，对农村低保评议工作中反映出来的问题不敷衍、不回避，坚持发现一起，查处一起。
2、农村五保实现“应保尽保”。围绕“灾后建房、落实县配套资金和应保尽保”开展农村五保工作。汇同财政部门进行五保普查工作，审批新增五保对象805户，实现了“应保尽保”。以灾后重建为契机，安排资金346.4万元对433户五保户倒、危房重建（倒房117户、危房改造316户）进行重建，每户补助资金8000元。兴建21个“村级五保老人之家”， 集中安排 205户五保老人入住，提高了五保户集中供养率。安排资金20万元对3个乡镇敬老院进行了改造。在兑现省对每个五保户年补助资金850元的基础上，县财政配套350元得到了落实，全年发放五保补助资金516万元，五保供养标准达到了省、市要求。为农村五保对象参加新型农村合作医疗代缴个人参合资金，协助新农合部门落实了五保对象住院补偿不设起付线政策，在大病救助中对五保户住院治疗实行重点倾斜。
3、城乡医疗救助制度不断完善。按照“扩大救助范围、简化救助程序，提高救助标准”的思路开展城乡特困群众医疗救助工作。资助28539名五保户、低保户、重点优抚对象参加新型农村合作医疗，代缴个人参合资金27.5万元；资助3650名城市低保户参加城镇居民医疗保险，代缴参保资金19万元；审核了522名特困群众的大病医疗救助申请，发放大病医疗救助资金174.8万元（其中二次救助66人27.31万元），年度内支付医疗救助资金234万元。开展了艾滋病特困人群生活救助工作，对2名特困艾滋孤老发放了生活补助。
二、为民解困，救助帮扶机制逐步完善
1、城镇低保制度管理规范。在全面提高城市低保补差水平成果基础上，继续坚持动态管理、强化特殊困难对象的分类施保，定期开展低保对象的抽查核查工作，城市低保管理进一步规范。截止12月底，全县城市低保对象 1470 户，3668人，全年发放低保金472.5万元，与去年同期相比，增加196.8万元，人均月补差110.4元，较去年提高了35.3元。
2、救灾救济工作扎实有效。今年，我县先后遭受雪灾、风雹灾，全县因灾倒塌房屋2300间，损坏房屋7300间，农作物受灾面积17.8万亩，成灾14.5万亩。针对元月中旬长时间的雨雪冰冻天气，迅速启动应急预案，成立防雪抗冻救灾工作领导小组，及时、准确地统计上报灾情，为救灾工作提供了详实可靠的依据。并在合界高速公路车轴寺收费站设立了救助站，发放饼干、方便面、矿泉水等食品1万余份，救助高界高速滞留人员万余人。灾后我们还精心组织倒房户实施重建。多次抽调人员到乡镇检查灾后建房进展情况，帮助651户因雪灾倒房的五保户、低保户、一般困难户建房，发放建房补助资金872.8万元。全年发放救灾款1148.8万元、救济大米 250 吨、棉衣被 1000床、棉大衣1200件。
3、社会捐赠活动形成制度。在开展经常性的捐助活动的同时，进行了三次大型集中捐助活动。雪灾期间接收县内捐款6.7万元，接收省慈善协会捐赠药品31.5万元，接收香港慈善机构“救世军”捐赠款35万元，通过政府采购棉被833床、棉衣962件、大米67吨，会同县委统战部一起发放。“汶川地震”发生后，全县掀起了声势浩大的社会募捐活动，我们积极发挥职能部门作用，在县城市民广场开展了三天集中捐赠活动，得到了县直各单位和社会各界人士广泛参与，接收捐款 592.5万元。10月份，积极响应党中央、国务院号召，开展为地震灾区献棉衣被活动，募集棉被161床，两次为地震灾区募集的款物均通过省民政厅送往四川地震灾区。
三、服务国防，双拥优抚政策有效落实
1、优抚抚恤补助经费按时发放。年初对参战人员的身份进行了认真核定，为符合条件的人员及时发放了补助。资助954名老复员军人、“三属”、六级以下残疾军人参加新型农村合作医疗，代其缴纳个人参合资金，并将其纳入大病医疗救助范围。提高了伤残人员、老复员军人、“三属”、带病回乡退伍军人补助标准。全年5446名优抚对象享受抚恤定补款816万元，发放现役军人、重点优抚对象优待金109万元。
2、“爱心献功臣”活动坚持不懈。春节、“八一”期间配合县委、政府走访慰问了驻潜部队和预备役人员，送去了慰问品和慰问金，组织人员到城区烈军属、伤残军人家中走访慰问，各乡镇、各单位也开展了形式多样的慰问活动。10月下旬县级班子领导赴青岛慰问了北海舰队“天柱山舰”官兵，赠送了慰问金。
3、退役士兵安置改革稳妥推进。全年共接收退役士兵238 人，其中城镇退役士兵38 人（转业士官8人），发放自谋职业金189万元，通过考试方式择优推荐部分退役士兵参加省供电、邮政系统考试。为进一步提高广大退役士兵的就业技能，增强就业能力，配合县扶贫办实施 “雨露计划”碧桂园免费培训项目，推荐百名近三年农村籍退役士兵参加数控车床、电焊、车工、钳工、汽车驾驶等专业培训。积极协助县维稳办做好“涉退军人”的维稳工作，帮助原安置在县单位的退役士兵落实工资福利待遇。
四、精心组织，基层民主建设扎实推进
1、第七届村委会换届选举工作圆满完成。按照省市的统一部署，全县16个乡镇、174个村（居）委会，开展了第七届村委会换届选举。全县有选举权的村民518291人，参加正式投票465268人，参选率89.8%。174个村选出村委会成员674人，其中主任164人、副主任54人、委员454人，书记、主任“一肩挑”26人，这次换届选举与上届相比村干部职数减少30%。选举后，及时指导各乡镇培训新一届村委会成员，指导新一届村委会加强村务公开和民主管理，建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度，以村务公开、民主评议干部和村委会定期报告等为主要内容的民主监督制度，重点推行农村户代表会议制度，确保村民的民主权利。
2、开展社区专题调研活动。针对社区基础设施建设滞后、干部补助低、居委会工作权责不分、宣传力度不够等问题，会同财政、劳动、计生等部门和梅城镇进行了社区调研，制订了《潜山县社区工作管理意见》，对社区居委会工作人员进行了定编、定岗、定责。提高了居委会人员的工资待遇，改善城区居委会办公条件，为下一步规范化管理打下了坚实的基础。响应省民政厅“开展新农村图书室援建”号召，筹措资金4.5万元，选购4500册图书，免费赠送到部分村（居）委会。
五、构建和谐，社会行政事务管理规范
1、民间组织服务功能增强。进一步完善民间组织登记制度，严把申请登记程序，提高依法登记质量。全年新登记社团7个，注销1个，登记民办非企业7个，注销3个。目前全县有各类社会团体50个，民办非企业单位101个，各社团和民办非企业均能严格按照章程要求开展活动，为构建和谐潜山、促进农村经济发展注入了新的活力。
2、婚姻登记管理规范。加强婚姻登记证件的审查，宣传婚姻法律、法规，杜绝违法办理婚姻登记行为。全年依法办理收养登记42件，办理结婚登记3945对，离婚登记284对，补办结婚登记157对，登记合格率达100%。婚姻登记服务窗口多次被县行政服务中心评为示范窗口。
3、殡葬改革有所推进。春节、清明节期间开展了“破封建迷信陋习、树文明祭扫新风”宣传活动，引导群众抵制封建迷信行为，集体追思革命烈士、墓前献花、作诗祭祀等科学、简约、文明的缅怀先人方式逐渐兴起。县殡仪馆自筹资金兴建了办公楼，至此县殡仪馆火化车间、殡仪服务大厅、办公大楼等基础设施已基本配套，为全面推行殡葬改革奠定了基础。全年火化遗体 335具，县公墓安葬骨灰 140穴。
4、区划地名工作取得实效。完成县界行政区划联检，对县经济开发区部分道路进行了更名，对县步行街、世纪花园小区进行了命名，继续做好城市地名标牌设置收尾工作，积极开展地名信息采集工作。与省第四测绘院联合编制的新版《潜山县行政区划图》正式出版发行，该图的编辑出版，巩固了勘界成果，为加强行政管理、经济建设、社会发展及县内外交流提供了便捷服务。
5、弱势群体合法权利得到保障。开展城市流浪乞讨人员救助。全年接待求助人员280人次。落实贫困家庭唇裂儿童手术康复计划，符合“重生行动”儿童30名，实施手术15名，帮助贫困家庭唇裂儿童解除疾患。落实残疾孤儿手术康复“明天计划”，组织15名先天性心脏病患者到省、市医院实施手术治疗。
6、福利彩票销售管理成效显著。针对福利彩票销售市场疲软的形势，加大福利彩票宣传力度，组织彩票业主、销售员、彩民参加多种形式培训、座谈和彩票营销经验交流，对电脑福利彩票销售机进行科学布点。全年福利彩票销售额950余万元，为我县福利事业的发展筹措了一定资金。
7、老龄事业服务项目不断扩展。落实老有所医、老有所养、老有所乐、老有所为政策。协助新农合办对4300名五保老人住院医疗费实行“零起付线”报销制，4675名特困老人纳入农村低保，538名特困老人纳入城市低保，499名六十年代精简退职人员享受定期补助47.6万元，6位百岁老人每月享受100元“长寿保健金”，年内办理《老年人优待证》594本。鼓励和支持民办“夕阳红老年公寓” 的兴建。对全县老年人数量、年龄结构、家庭经济状况、服务需求等情况进行了调查摸底。配合安庆市老年活动组织“夕阳红服务社”对农村60岁以上老人免费照相。县老年公寓工程着手实施，完成了开工前的各项手续及场地清理工作，计划20__年底主体工程竣工。
8、档案管理工作全面升级。投入资金5万余元，完成档案管理升级改造工程，对全县烈军属、复员、转业、退伍军人，婚姻、收养登记，社团、民办非企业，勘界工、地名，城乡低保和农村五保等专业档案和个人档案进行立卷归档，并实行电脑查询简索。整合了档案信息资源，创新了档案管理机制。
此外，民政信息公开、民政宣传、民政信访、民政统计、对口帮扶、招商引资工作都取得了新进展。
六、强化自身，民政事业发展有了坚强保障
1、加强局班子自身建设。局党组坚持学习政治理论和党的方针政策、民政法律法规，提升领导班子的执政能力和领导水平，充分发挥党组的核心领导作用。扎实开展“解放思想、科学发展”主题实践活动，通过认真开展批评与自我批评，领导班子成员增强了党性修养，在工作中形成了大事讲原则、小事讲风格、共事讲团结、办事讲效益的良好风气。
2、加强机关党风廉政建设。局机关建立健全民主集中制原则、议事决策制度、党内外监督制度、廉政勤政制度、责任追究制度，组织党员干部学习《党内监督条例》、《纪律处分条例》等，教育干部职工，工作讲团结、讲党性，遵纪守法，加强机关财务管理，预防党员干部违纪行为的发生。
3、加强机关作风建设。以提高服务水平、服务质量为目标，坚持行风建设与党风廉政建设、精神文明建设相结合，教育干部职工时刻牢记为人民服务的宗旨，公开机关办事程序，严禁出现“吃、拿、卡、要”和门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。对婚姻登记、城镇低保、农村低保、救灾救济、社会事务工作等进行民主评议，主动接受人大、政协、审计及社会各界的监督，促进机关作风的根本转变。
4、提升机关干部职工综合素质。定期开展全体干部职工学习活动，重点加强干部职工政治理论培训，积极参加省、市部门业务培训，10月中旬组织分管民政乡镇长和民政助理员25人参加全省第十七期乡镇民政干部培训班，提高了乡镇民政干部业务水平。与县人事局一起承办了全县社会工作者职业水平考试考务工作，鼓励本系统干部职工参加考试，提升干部职工专业技术水平。
在取得上述成绩的同时，也应该清醒地认识到工作中存在的问题，主要表现在：
民政各项资金紧缺，救灾救济、流浪乞讨等救助资金投入不足，城乡低保保障面窄，标准偏低；优抚、社会救济对象相对贫困；各项民政基础设施落后，福利院、敬老院、烈士陵园等基础建设有待加强；乡镇民政助理员偏少且队伍不稳定；婚姻登记收归县统一办证以来，机构和人员编制问题一直没有得到解决；民政部门改革与发展相对滞后，干部思想观念、行政管理方式、工作手段等与新形势新任务的要求
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